АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2419/2022

г. Чебоксары

10 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен 10 июня 2022 года. 

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: судьи Данилова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ВолгаРемСтрой»   

(

<

...>, эт/пом/оф 3/3007/1, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному бюджетному учреждению «Управление капитального строительства и реконструкции» города Чебоксары Чувашской Республики  

(

<

...>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 240436 руб. 60 коп.

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

Министерства финансов Чувашской Республики 

(

<

...>, ОГРН 

<

***>), 

финансового управления администрации города Чебоксары 

(

<

...>, ОГРН 

<

***>)

при участии

представителя истца ФИО2 по доверенности от 08.07.2021 (срок действия 1 год),

представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 (срок действия до 31.12.2022),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ВолгаРемСтрой» (далее – Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Управление капитального строительства и реконструкции» города Чебоксары Чувашской Республики (далее – Учреждение, ответчик) о взыскании 140658 руб. 97 коп. долга. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Чувашской Республики и финансовое управление администрации города Чебоксары (далее – третье лица). 

Требование мотивировано незаконным удержанием неустойки в размере 140658 руб. 97 коп. в рамках контракта от 26.04.2021 № 05. 

В отзыве на исковое заявление требование не признал, указав, что расчет неустойки ответчиком произведен в соответствии с условиями заключенного сторонами контракта. 

В заявлении об уточнении исковых требований истец увеличил цену иска до 240436 руб. 60 коп. 

Увеличение размера искового требования арбитражным судом принято на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца уточненное требование поддержал по изложенным в заявлении основаниям. 

Представитель ответчика уточненное требование не признал. Суду указал, что постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 не предусмотрено возвращение удержанной неустойки. До обращения в суд истец документы, свидетельствующие о необходимости списать неустойку, не направлял. В претензии от 09.12.2021 Общество с требованием об уплате неустойки не соглашалось по мотиву отсутствия вины в просрочке выполнения работ. Также в претензии требование о возврате денежных средств в размере 240436 руб. 60 коп. отсутствовало. 

Третьи лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, полномочных представителей в суд не направили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, арбитражный суд установил. 

Учреждение (заказчик) и Общество (подрядчик) заключили контракт от 26.04.2021 № 05, по условиям которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства по капитальному ремонту здания МБОУ «Детский сад № 88» г. Чебоксары по адресу: 

<

...>, в соответствии проектной документацией в сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является приложением № 1 к контракту и его неотъемлемой частью. 

Согласно пункту 2.1 (в редакции дополнительного соглашения от 17.11.2021 № 03) цена контракта (цена работ) составляет 35361192 руб. 56 коп., в том числе налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20%, а в случае, если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается. 

На основании пункта 2.4 контракта оплата выполненных работ производится путем безналичного расчета на основании сметы контракта с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ не позднее 30 дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, на основании счета-фактуры (счета), представленного подрядчиком. 

В силу пункта 2.5 контракта приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ, условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 4.2 контракта (в редакции дополнительного соглашения от 01.10.2021 № 02) срок исполнения подрядчиком обязательств по контракту установлен с 01.06.2021 по 20.10.2021. 

График выполнения отдельных видов работ сторонами согласован в приложении № 1 к дополнительному соглашению от 01.10.2021 № 02. 

Согласно актам о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справкам о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) от 07.06.2021 № 1, от 05.07.2021 № 2, от 23.07.2021 № 3, от 20.08.2021 № 4, от 14.09.2021 № 5, от 17.09.2021 № 6, от 24.09.2021 № 7, от 04.10.2021 № 8, от 20.10.2021 № 9, от 17.11.2021 № 10 Общество в рамках контракта выполнило работы на общую сумму 35361192 руб. 56 коп. 

Оплату работ Учреждение произвело частично, в размере 35120755 руб. 96 коп. 

Общество в претензии от 09.12.2021 № 118 потребовало погасить задолженность в полном объеме. 

Оставление Учреждением претензии без удовлетворения явилось для Общества основанием обратиться в арбитражный суд с настоящим иском. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела и пояснено ответчиком в судебном заседании, удержанная им денежная сумма в размере 240436 руб. 60 коп. является неустойкой, начисленный за просрочку выполнения работ. 

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Нарушение Обществом срока выполнения работ подтверждено материалами дела. 

Вместе с тем, в силу пункта 9.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила). 

Согласно пункту 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

Материалами дела подтверждено исполнение Обществом обязательств по контракту в полном объеме в 2021 году. 

В подпункте «а» пункта 3 Правил указано, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта. 

Сумма неустойки, удержанная Учреждением, 5 процентов цены контракта не превышает. 

В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, указано, что списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Мнение Учреждения о том, что постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 не предусмотрено возвращение удержанной неустойки, основано на ошибочном толковании нормативного правового акта. 

Неисполнение Обществом обязанности по направлению требования о списании неустойки и указание в претензии иных мотивов для ее возврата, не лишает истца права предъявить соответствующее требование при рассмотрении дела судом. 

Мнение Учреждения о несоблюдении претензионного порядка в части требования об уплате неустойки в размере 240436 руб. 60 коп. опровергается письмом Общества от 09.12.2021 № 118, направленным в ответ на претензию Учреждения от 30.11.2021 № 2018. 

Таким образом, поскольку неустойка в размере 240436 руб. 60 коп., начисленная за просрочку выполнения работ подлежит списанию, требование Общества о взыскании суммы долга арбитражный суд находит правомерным. 

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины (платежные поручения от 10.03.2022 № 46 на сумму 2200 руб., от 26.05.2020 № 104 на сумму 3000 руб.) подлежат возмещению ответчиком. Недоплаченная государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить. 

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Управление капитального строительства и реконструкции» города Чебоксары Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВолгаРемСтрой» 240436 (Двести сорок тысяч четыреста тридцать шесть) руб. 60 коп. долга и 5220 (Пять тысяч двести двадцать) руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Управление капитального строительства и реконструкции» города Чебоксары Чувашской Республики в доход федерального бюджета 2589 (Две тысячи пятьсот восемьдесят девять) руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья

А.Р. Данилов