Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10786/2018

12 февраля 2019 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2019 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н.,  при ведении         протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области 

к Администрации Курского района Курской области, 

Комитету по управлению имуществом Курской области,

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

о признании права муниципальной собственности.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, муниципальное казенное учреждение культуры «Шумаковский Дом культуры» Курского района Курской области.

В судебном заседании  приняли участие представители:

от истца – ФИО2 (глава с/с) предъявлено постановление о вступлении в должность от 08.12.2016 №187;

от ответчика (Администрации Курского района Курской области) – ФИО3 по доверенности от 10.01.2019;

от третьего лица (МКУК «Шумаковский Дом культуры» Курского района Курской области) – ФИО4 предъявлено распоряжение о приеме на работу от 09.01.2013 №2;

от иных лиц – не явились, уведомлены.

Администрация Шумаковского сельсовета Курского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Курского района Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права собственности муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области на здание Шумаковского Дома культуры, инв. № 00000000000001, площадью 384,6 кв.м., 1967 года постройки, назначение – нежилое, число этажей – 1, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Шумаковский сельсовет, 

<

...>.

Определением от 20.12.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, муниципальное казенное учреждение культуры «Шумаковский Дом культуры» Курского района Курской области.

28.01.2019 через канцелярию суда от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области поступил ответ на запрос (выписки из Единого государственного реестра недвижимости), который был приобщен судом к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Курского района Курской области в судебное заседание не явился, 21.01.2019 через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что в реестре муниципальной собственности муниципального района «Курский район» спорный объект недвижимости не числится. 

Представитель ответчика - Комитета по управлению имуществом Курской области, в судебное заседание не явился, 21.01.2019 через канцелярию суда представил отзыв по делу, в котором сообщил, что спорное здание в реестре государственного имущества Курской области не значится. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя комитета, которое было удовлетворено судом.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, 09.01.2019 посредством системы подачи документов в электронном виде и 18.01.2019 через канцелярию суда сообщил, что сведения об объекте недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - муниципального казенного учреждения культуры «Шумаковский Дом культуры» Курского района Курской области против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился. 28.12.2018 через канцелярию суда представил письменное мнение, в котором пояснил, что в соответствии с пунктом 2 статьи 14, пунктом 1 статьи 58 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе решение суда. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Дело рассматривается в соответствии с частями 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей  ответчиков и третьего лица, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В связи с необходимостью постановки на государственный кадастровый учет нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, по заказу Администрации Шумаковского сельсовета ООО «Землеустроитель» были проведены кадастровые работы и подготовлен технический план от 05.12.2018, по результатам которых был подтвержден факт существования одноэтажного нежилого здания, наименование – Шумаковский дом культуры, площадью 384,6 кв.м., материал стен- кирпичные, год постройки – 1967, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 46:11:200613:69. В отношении здания была составлена декларация от 28.08.2018 об объекте недвижимости, подписанная главой Администрации Шумаковского сельсовета.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в российской федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» здание Шумаковского Дома культуры было включено и учитывается в реестре муниципального имущества Шумаковского сельсовета.

 Как следует из искового заявления, Шумаковский Дом культуры состоит на финансовом учете, Администрацией Шумаковского сельсовета в отношении данного объекта производятся амортизационные отчисления и начисляется налог на имущество, на его базе зарегистрировано юридическое лицо - муниципальное казенное учреждение культуры «Шумаковский Дом культуры», которым ведется административная деятельность.

Под данным объектом недвижимости был сформирован земельный участок, который был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 46:11:200613:69, площадью 2800 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – культурное развитие. 29.08.2018 на основании постановления Администрации Курского района от 09.08.2018 №192 на земельный участок с кадастровым номером 46:11:200613:69 было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за Администрацией Шумаковского сельсовета.

Вместе с тем, уведомлением от 25.10.2018 №Ф46/18-28000 осуществление государственного кадастрового учета и регистрации прав в отношении выше названного здания было приостановлено, а уведомлением от  25.01.2019 №Ф46/19-1552 в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации прав было отказано,  в связи с непредоставлением решения о передаче спорного объекта в муниципальную собственность Администрации Шумаковского сельсовета.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорный объект в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами  путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, к которым в силу пункта 12 части 1 статьи 14 названного закона относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Положениями статьи 212, 219 ГК РФ предусмотрено, что  право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. 

В соответствии с пунктом 2 Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в российской федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к постановлению, в которое включены и учреждения культуры, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Материалами дела подтверждается, что здание Шумаковского Дома культуры в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 было включено в реестр муниципального имущества Шумаковского сельсовета, что подтверждается  соответствующей выпиской.

Технические характеристики и описание спорного объекта содержатся в представленном в материалы дела техническом плане. При этом согласно уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курской области от 28.01.2019 на запрос суда сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости в Едином государственном реестра недвижимости отсутствуют.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. В реестрах федеральной, государственной собственности субъекта и муниципальной собственности района  объект недвижимости, являющийся предметом иска, не значится.

Спорное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 46:11:200613:69, в отношении которого зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за Администрацией Шумаковского сельсовета, вид разрешенного использования – для культурного развития.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. 

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом,  оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание  отсутствие правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорные объекты, суд полагает требование истца о признании права  собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области на спорные объекты недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 102, 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области на объект недвижимого имущества: нежилое здание, наименование – Шумаковский дом культуры, количество этажей – 1, год завершения строительства – 1967, площадью 384,6 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Курский район,  с/с Шумаковский, 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                    Н.Н.Белых