АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                 Дело № А14-22996/2024

«11» марта 2025 года

Резолютивная часть решения принята «24» февраля 2025 года.

Мотивированное решение составлено «11» марта 2025 года.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соколовой Ю.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),              г. Воронеж, 

к обществу с ограниченной ответственностью дилерскому центру «АВТО ТРЕК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж     

о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", в размере 3000 рублей по форме СЗВ-М за июль 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год,

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее – заявитель, Фонд, ОСФР по Воронежской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью дилерскому центру «АВТО ТРЕК» (далее – ответчик, Общество, ООО ДЦ «АВТО ТРЕК») о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведении, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996              № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в размере 3000 руб. по форме СЗВ-М за июль 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Определением суда от 10.01.2025 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства. Заявление, приложенные к нему документы, определение суда о принятии заявления к производству размещены на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном статьей    228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –                   АПК РФ).

Стороны согласно части  2 статьи 228 АПК РФ извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

23.01.2025 через электронную систему подачи документов «Мой Арбитр» от ответчика поступил отзыв, согласно которому ООО ДЦ «АВТО ТРЕК» в удовлетворении требований просит отказать, указывает на добровольное удовлетворение требований в части требований о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в сумме 1000 руб.

03.02.2025 нарочно через канцелярию суда от ОСФР по Воронежской области поступило заявление о частичном отказе от требований, исходя из которого заявитель отказался от требований в части взыскания с Общества финансовых санкций в сумме 1000 руб. по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в связи с добровольной оплатой указанной суммы, в остальной части заявитель требования оставил без изменения, на взыскании с Общества финансовой санкции в размере 2000 руб. за отчетный период по форме СЗВ-М за июль 2020 года настаивал.

Исходя из части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц; в этом случае суд рассматривает дело по существу. 

В соответствии со статьей 49 АПК РФ отказ ОСФР по Воронежской области от заявленных требований в части взыскания с Общества финансовых санкций в сумме 1000 руб. по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год принят арбитражным судом, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц. 

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу в части взыскания с ООО ДЦ «АВТО ТРЕК» финансовых санкций в сумме                    1000 руб. подлежит прекращению.

Таким образом, с учетом принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ частичного отказа ОСФР по Воронежской области от заявленных требований, объем требований заявителя, подлежащий рассмотрению судом по существу, включает требования о взыскании с ООО ДЦ «АВТО ТРЕК» финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведении, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996                              № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в размере 2000 руб. по форме СЗВ-М за июль 2020 года.

Из материалов дела следует, что ООО ДЦ «АВТО ТРЕК», являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представило в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 года, нарушив срок, установленный пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

ООО ДЦ «АВТО ТРЕК», являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представило в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы «Исходная» за июль 2020 года – 16.04.2021, нарушив срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

По факту данного нарушения Фондом был составлен акт от 10.06.2021                 № 046S18210012251 и принято решение от 22.07.2021 № 046S19210017333 о привлечении  страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которыми заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами              2-2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 2000  руб. 

На основании решения о привлечении страхователя к ответственности Фондом выставлено требование от 20.08.2021 № 046S01210014934 (срок для добровольного исполнения – 07.09.2021) об уплате финансовых санкций в добровольном порядке на общую сумму 2000 руб., которое направлено                             ООО ДЦ «АВТО ТРЕК» посредствам электронной рассылки. Данным требованием страхователю установлен срок для добровольного исполнения и разъяснено, что в случае неисполнения, финансовые санкции подлежат взысканию в судебном порядке. Неуплата ответчиком финансовых санкций в добровольном порядке послужила основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исходя из преамбулы Федерального закона № 27-ФЗ, настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи – юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах». 

На основании части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, для привлечения страхователя к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органу Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

По правилу, установленному частью 18 статьи 17 Федерального закона                 № 27-ФЗ Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 20 настоящей статьи. 

Согласно части 20 названной нормы Федерального закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Как следует из материалов дела, заявителю вменяется нарушение страхователем установленного законодательством срока, а также полноты и порядка представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о 4 застрахованных лицах по форме СЗВ-М «Исходная» за июль 2020 года по телекоммуникационным каналам связи представлены с нарушением установленного срока – 16.04.2021. 

При этом материалами дела подтверждено, что требованием от 20.08.2021 № 046S01210014934 об уплате финансовых санкция Обществу было предложено оплатить их до 07.09.2021.

Довод ООО ДЦ «АВТО ТРЕК» о пропуске срока на обращение в суд, отклоняются судом как необоснованные.

ОСФР по Воронежской области обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций в размере 3000 руб. по форме СЗВ-М за июль 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона               № 27-ФЗ по форме СЗВ-М. 

Определением суда от 09.12.2024 по делу № А14-20348/2024 указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника. 

С заявлением о взыскании финансовых санкций ОСФР по Воронежской области обратилось в Арбитражный суд Воронежской области 28.12.2024. 

Таким образом, в рассматриваемом случае имеет место совокупность обстоятельств, указанных в части 20 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, и позволяющих удовлетворить требование Пенсионного фонда о взыскании финансовых санкций. 

С учетом даты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2020 года, даты составления акта, вынесения решения, выставления требования, истечение трехлетнего срока с даты исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций (07.09.2021), даты обращения в Арбитражный суд с настоящим заявлением (28.12.2024), с учетом определения от 10.12.2024 об отмене ранее вынесенного судебного приказа (от 29.11.2024), суд приходит к выводу, что шестимесячный срок для обращения с соответствующим заявлением в суд Пенсионным фондом не пропущен. 

В связи с тем, что материалами дела факты представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2020 года с нарушением установленного законодательством срока и порядка подтверждены, требования ОСФР по Воронежской области о взыскании с                  ООО ДЦ «АВТО ТРЕК» финансовых санкций за указанный период заявлены обоснованно. 

Сумма штрафных санкций за названный период составила 2000 руб.                        (1 решение по четырем застрахованным лицам о привлечении страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ х штраф в сумме             500 руб.). 

Поскольку требование заявителя подлежит удовлетворению, на основании статьи 110 АПК РФ, с ООО ДЦ «АВТО ТРЕК» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 10000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 49, статьями 110, 150-151, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Принять отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области от части требований к обществу с ограниченной ответственностью дилерскому центру «АВТО ТРЕК» о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в размере 1000 рублей по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год и в указанной части прекратить производство по делу.

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН 

<

***>,                       ИНН 

<

***>), г. Воронеж удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью дилерского центра «АВТО ТРЕК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),                г. Воронеж финансовые санкции в размере 2000 руб.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью дилерского центра «АВТО ТРЕК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж в доход федерального бюджета Российской Федерации 10000 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                                            Ю.А. Соколова