ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-36791/2017

г. Саратов

19 марта 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2019 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей  Грабко О.В., Макарова И.А.,     

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Волгоградского регионального филиала» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 января 2019 года по делу № А12-36791/2017, принятое судьей Ивановой Л.К., 

об удовлетворении заявления ФИО2 и ФИО3 об исключении из конкурсной массы имущества должника в рамках дела о банкротстве ФИО2 (дата рождения: 03.06.1972, место рождения: г.Грозный, место жительства: 403654, Волгоградская обл., Ольховский район, х.ФИО4, д.1а, ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

09.10.2017 в Арбитражный суд Волгоградской области (далее также – суд первой инстанции) поступило заявление АО «Россельхозбанк» о признании ФИО2 несостоятельным (банкротом).

 Определением суда первой инстанции от 30.01.2018 (резолютивная часть от 29.01.2018) требования АО «Россельхозбанк» признаны обоснованными, в отношении ФИО2 введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден К.А.АА. 

  Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.07.2018 в отношении ФИО2 введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим утвержден ФИО5

  07.12.2018    в Арбитражный суд Волгоградской области поступило заявление (с учетом последующего уточнения) должника ФИО2 и его супруги ФИО3 об исключении из конкурсной массы должника земельного участка площадью 4997,00 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 34:22:100004:347, расположенного по адресу: Волгоградская область, Ольховский район, х. ФИО4, д.2А, поскольку спорный земельный участоквыделен безвозмездно как мера социальной поддержки многодетной семье должника по постановлению № 358 от 08.05.2013 Администрацией Ольховского района Волгоградской области для ведения личного подсобного хозяйства. Семья должника состоит из семи человек - должник, жена и пятеро детей, данный земельный участок не подлежит реализации, поскольку получить новое муниципальное жилье или новый земельный участок семья М-вых не сможет, поскольку может воспользоваться данным правомединожды, что семья сделала в 2013 году.  

  Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 11 января 2019 года заявление ФИО2 и ФИО3 удовлетворено. Из конкурсной массы должника, ФИО2, исключен земельный участок площадью 4997,00 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 34:22:100004:347, расположенного по адресу: Волгоградская область, Ольховский район, х. ФИО4, д.2А .

  Не согласившись с определением суда первой инстанции, акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Волгоградского регионального филиала» просит определение отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

  Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

   Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого определения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

            Согласно выписке из ЕГРП, спорный земельный участок находится в собственности ФИО2

Согласно постановлению Администрации Ольховского района Волгоградской области от 08.05.2013 № 358 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в х.ФИО4,2А» ФИО2 предоставлен земельный участок площадью равной 4 997 кв.м, расположенный по адресу Волгоградская область, Ольховский район, х. ФИО4, д. 2А с кадастровым номером 34:22:100004:347, бесплатно как гражданину, имеющему четырех несовершеннолетних детей, для ведения личного подсобного хозяйства. Категория земель - земли населенных пунктов.

Финансовым управляющим в опись имущества должника включен спорный земельный участок.

В соответствии со статьей 214.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве) к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, применяются правила, установленные параграфами 1.1, 4 главы X настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящим параграфом.

Положения, предусмотренные параграфами 1.1 и 4 главы X Закона о банкротстве, применяются к отношениям о банкротстве индивидуальных предпринимателей с учётом особенностей, установленных параграфом 2 названной главы и пунктом 4 статьи 213.1 Закона, независимо от того, связаны ли обязательства, неисполнением которых обусловлено возбуждение дела о банкротстве, с осуществлением предпринимательской деятельности либо нет (статья 214.1 и пункт 3 статьи 213.1 Закона о банкротстве). В силу статьи 233 Закона о банкротстве от 29.12.2014 №482-ФЗ с момента введения следующей процедуры банкротства положения Закона о банкротстве применяются, действующие на момент введения этой процедуры банкротства.

В силу положений пункта 1 статьи 213.25 Закона банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Согласно положениям статьи 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Частью 1 статьи 446 ГПК РФ установлено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 № 456-О разъяснено, что положения статьи 446 ГПК РФ, запрещающие обращать взыскание не на любое принадлежащее должнику жилое помещение, а лишь на то, которое является для него единственным пригодным для проживания, направлены на защиту конституционного права на жилище не только самого должника, но и членов его семьи, в том числе находящихся на его иждивении несовершеннолетних, престарелых, инвалидов, а также на обеспечение охраны государством достоинства личности, как того требует статья 21 (часть 1) Конституции Российской Федерации, условий нормального существования и гарантий социально-экономических прав в соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.25 Закона о банкротстве по мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражный суд вправе исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов.

Общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать десять тысяч рублей.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением» при рассмотрении дел о банкротстве граждан суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными правами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности).

Обращаясь с настоящим заявлением, должник и его супруга указывают на то, что земельный участок площадью 4 997 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 34:22:100004:347, расположенный по адресу: Волгоградская область, Ольховский район, х. ФИО4, д.2А, выделен безвозмездно как мера социальной поддержке многодетной семье должника (четверо детей) по постановлению № 358 от 08.05.2013 Администрацией Ольховского района Волгоградской области для ведения личного подсобного хозяйства, получить новое муниципальное жилье или новый земельный участок семья М-вых не сможет, поскольку может воспользоваться данным правом единожды, что сделала в 2013 году.

Указом Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.1992 № 431 предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей. Предоставление земельного участка - это особый вид социальных гарантий. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право получить бесплатно земельный участок в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта РФ.

Согласно подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно абз. 2 п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» в конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.).

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок был выделен должнику на основании постановления Администрации Ольховского района Волгоградской области № 358 от 08.05.2013 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в х. ФИО4, дом 2 А» в соответствии с Законом Волгоградской области от 16.12.2011 № 2272-ОД «О порядке предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей земельных участков в собственность бесплатно и установления предельных размеров таких земельных участков» (далее - Закон от 16.12.2011 № 2272-ОД).

Закон от 16.12.2011 № 2272-ОД регулирует отношения, возникающие при однократном бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей. Действие данного Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, постоянно проживающих на территории Волгоградской области. Земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся в государственной или муниципальной собственности, однократно бесплатно предоставляется в собственность по выбору граждан, имеющих трех или более детей. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 и ФИО3 состоят в браке с 22.07.1999 и на иждивении имеют четырех несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Все - граждане Российской Федерации. 08.10.2016 в семье родился пятый ребенок - дочь ФИО9.

Согласно справке о составе семьи, выданной администрацией Липовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области 03.12.2018, ФИО2 со своей семьей проживает по адресу: Волгоградская область, Ольховский район, х. ФИО4, дом 1 А.

Спорный земельный участок был предоставлен должнику в качестве меры социальной поддержки государства многодетной семье.  Доказательств обратного апеллянтом не представлено.

Включение спорного земельного участка в конкурсную массу и его последующая реализация приведут к нарушению прав несовершеннолетних детей должника на достойную жизнь, а также к нарушению справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника.

Доводы апелляционной жалобы о том, что должник не представил доказательств произведенных вложений в земельный участок, отклоняются, поскольку статуса участка – социальная поддержка данный факт не изменяет.

Учитывая вышеизложенное, спорный земельный участок правомерно исключен судом первой инстанции из конкурсной массы.

 Убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

  Нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции в любом случае, судом первой инстанции не нарушены.

  руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 января 2019 года по делу № А12-36791/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

          Возвратить Волгоградский РФ АО «Россельхозбанк» из Федерального бюджета ошибочно уплаченную платежным поручением №2479 от 25.01.2019 государственную пошлину в размере 3000 рублей.

       Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

 

Председательствующий                                                                А.Ю. Самохвалова

 

Судьи                                                                                               О.В. Грабко

                                                                                                                       

                                                                                                          И.А. Макаров