ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-32413/2019

г. Красноярск

01 марта 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен         01 марта  2022 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Петровской О.В.,

судей: Белоглазовой Е.В., Макарцева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от истца - администрации Железнодорожного района в городе Красноярске: ФИО2, представителя по доверенности от 10.01.2022 № 7,

от ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3: ФИО4, представителя по доверенности от 16.04.2021, ФИО5, представителя по доверенности от 30.08.2021 серии 24 АА № 4222835,

от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска»: ФИО6, представителя по доверенности от 23.12.2021 № 291, ФИО7, представителя по доверенности от 11.02.2022,

ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 30 марта 2021 года по делу №  А33-32413/2019,

установил:

администрация Железнодорожного района в городе Красноярске (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее - ответчик) об обязании за свой счёт привести помещение № 98, помещение № 99, расположенные по адресу: 

<

...>, в прежнее состояние, т.е. до переустройства (или) перепланировки, в соответствии с техническим паспортом жилого здания, составленным по состоянию на 08.07.2004.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, департамент градостроительства администрации города Красноярска.

Определением от 15.09.2020 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО8 и индивидуальный предприниматель ФИО9.

В судебном заседании истец уточнил предмет исковых требований, просил суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 за свой счёт привести помещение № 98, расположенное по адресу: 

<

...>, в прежнее состояние, то есть до переустройства (или) перепланировки в соответствие с техническим паспортом жилого здания, составленным по состоянию на 08.07.2004, обязать ФИО8, индивидуального предпринимателя ФИО9 привести помещения № 99/1, № 99/2, № 99/3, расположенное по адресу: 

<

...>, в прежнее состояние, то есть до переустройства (или) перепланировки в соответствие с техническим паспортом жилого здания, составленным по состоянию на 08.07.2004.

Определением от 29.12.2020 производство по делу в части требований к индивидуальному предпринимателю ФИО9  прекращено в связи с отказом от иска в данной части (л.д. 194 т.5).

Определением от 23.12.2020 индивидуальный предприниматель ФИО9 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30 марта 2021 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик – ИП ФИО3, обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

- истцом не доказано нарушение ответчиками каких-либо прав собственников или владельцев имущества многоквартирного дома;

- судом не учтено, что спорные помещения являются нежилыми;

- ответчики не допускали перепланировок жилых помещений;

- в деле отсутствуют доказательства о том, что произведенные перепланировки создают угрозу жизни и здоровью граждан либо нарушают их права и интересы;

- судом первой инстанции не разъяснены сторонам последствия незаявления ходатайства о назначении судебной экспертизы;

- ответчиками по делу представлялись доказательства соблюдения технических норм безопасности произведенной планировки;

- при проведении технической инвентаризации, выполнении кадастровых работ и осуществлении органом регистрации прав регистрационных действий проводилась правовая экспертиза представленных документов, подтверждающих соответствие произведенных в отношении нежилых помещений изменений требованиям законодательства.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.05.2021 апелляционная жалоба принята к производству. В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела неоднократно откладывалось.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.09.2021 по делу назначена строительно-техническая экспертиза, производство по настоящему делу приостанавливалось до 23.12.2021.

В материалы дела ИП ФИО8 представлен отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому в иске следует отказать.

Согласно представленному отзыву на апелляционную жалобу истец считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании постановления Администрации города Красноярска от 08.06.1999 № 308 (л.д. 6-10, т. 3), жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, передан в муниципальную собственность г. Красноярска.

Согласно справке ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» от 11.08.2004 исх. № 2012, нежилому помещению, расположенному в подвале пятиэтажного кирпичного жилого дома по проспекту Свободный, № 53, указанное в техническом паспорте цифрами 1,2,3 литерой А1, присвоен адрес: 

<

...>.

Из технического паспорта встроенных помещений от 08.07.2004, расположенных по адресу: 

<

...>, следует, что помещение 98 имеет общую площадь 109,6 кв.м., помещение 99 имеет общую площадь 198,1 кв.м. Итого общая площадь помещений составляет 307,7 кв.м. Примечание: общая площадь изменилась на 4,5 кв.м. за счет сноса и возведения некапитальных перегородок и внутренней отделки помещения.

На основании распоряжения Администрации города Красноярска от 23.07.2013 № 1916-недв (л.д. 32-33, т. 1), Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (продавец) и индивидуальный предприниматель ФИО3 (покупатель) подписали договор купли-продажи нежилого помещения № 647-пр от 31.07.2013 (л.д. 43-49, т. 1), согласно которому продавец продает, а покупатель покупает нежилое помещение общей площадью 109,6 кв.м., этаж подвал, кадастровый номер 24:50:020071:0000:000001:1009, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом. 98. На основании акта приема-передачи от 02.08.2013 (л.д. 50, т. 1) нежилое помещение передано покупателю.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.09.2019 № КУВИ-001/2019-21951455, нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:833, общей площадью 118,9 кв. м., этаж подвал, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом. 98, принадлежит на праве собственности ФИО3 (номер и дата государственной регистрации 27.08.2013 № 24-24-01/200/2013705).

Согласно справке ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» от 22.06.2004 исх. № 1612, нежилому помещению, расположенному в подвале пятиэтажного кирпичного жилого дома по пр-ту Свободный, № 53, указанное в техническом паспорте (л.д. 34-41, т. 1) цифрами 1-11 литерой А1, присвоен адрес: 

<

...>.

Из технического паспорта встроенных помещений от 08.07.2004, расположенных по адресу: 

<

...>, следует, что помещение 98 имеет общую площадь 109,6 кв.м., помещение 99 имеет общую площадь 198,1 кв.м. Итого общая площадь помещений составляет 307,7 кв.м. Примечание: общая площадь изменилась на 4,5 кв.м. за счет сноса и возведения некапитальных перегородок и внутренней отделки помещения.

На основании распоряжения Администрации города Красноярска от 21.10.2013 № 3589-недв (л.д. 61-62, т. 1), Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (продавец) и индивидуальный предприниматель ФИО3 (покупатель) подписали договор купли-продажи нежилого помещения № 714-пр от 28.11.2013 (л.д. 51-57, т. 1), согласно которому продавец продает, а покупатель покупает нежилое помещение общей площадью 198,1 кв.м., этаж подвал, кадастровый номер 24:50:020071:0000:000001:1010, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом. 99. На основании акта приема-передачи от 29.11.2013 (л.д. 58, т. 1) нежилое помещение передано покупателю.

ООО Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» обратилось в администрацию Железнодорожного района г. Красноярска с письмом от 22.03.2019 № 1014-3-3/мл-жск (л.д. 10, т. 1), в котором просило провести проверку нежилого помещения № 98, расположенного в многоквартирном, жилом доме №53 по пр. Свободный, о самовольном переустройстве и (или) перепланировке и принять в отношении собственника нежилого помещения меры, предусмотренные действующим законодательством РФ.

Управляющая компания указала, что специалистами управляющей компании произведено обследование, в результате чего выявлено, что собственником нежилого помещение №98 производится переустройство и (или) перепланировка, а именно: произведены работы по переносу точки присоединения двух общедомовых, стояков системы теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, системы водоотведения; в кирпичной несущей стене выполнен дверной проем; выполнен демонтаж кирпичной перегородки в нежилом помещении №98; установлена кирпичная перегородка с дверным проемом, данная перегородка расположена от стены фундамента дома на расстоянии около 1,2м и создает межстеночное пространство; закрыт запасной выход из подъезда МКД; выполнены технологические отверстия в фундаменте МКД. Данные работы выполнены без установленного действующим законодательством порядка, согласования.

В акте от 06.05.2019 (л.д. 11, т. 1), составленном при обследовании нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, отражен факт состоявшихся работ по переустройству и (или) перепланировке указанного нежилого помещения. Выполнены следующие работы: демонтирована кирпичная перегородка; выполнена дополнительная перегородка с дверным проемом; в несущей стене выполнен дверной проем, с усилением швеллеров.

В связи с установлением факта состоявшихся работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, ФИО3 выдано предупреждение (л.д. 16, т. 1) о приведении помещения в прежнее состояние от 06.05.2019. Установлен срок приведения в прежнее состояние помещения до 12.08.2019.

Главным специалистом отдела недвижимости и земельных отношений администрации Железнодорожного района составлен акт от 15.08.2019 (л.д. 17, т. 1) о не приведении жилых помещений № 98, 99 в прежнее состояние.

В материалы дела представлена проектная документация и проект капитального ремонта нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, подготовленного ООО «Форс-Бюро» (Шифр 166-18-АР).

Согласно техническому плану нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, подготовленному 29.07.2019, общая площадь увеличилась на 9,3 м2 за счет удаления старой обшивки ГКЛ и оштукатуривания поверхностного слоя, так же в помещении проведены работы по восстановлению ранее существующих проемов, устройство технологического люка для доступа к коммуникациям, демонтаж короба из ГКЛ, навешивание дверного полотна. Работы выполнены в соответствии с проектом ООО «Форс-Бюро» Шифр 166-18-АР. Согласно статье 25 ЖК РФ «Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме». Строительные работы проведены в 2018 г. о чем свидетельствует технический паспорт нежилого помещения от 10.10.2018, в котором отображены изменения площади и планировки. На момент действующего законодательства в период проведения строительных работ, после проведения строительных работ, планировка внесена в технический паспорт помещения (технический паспорт помещения с внесенными изменениями включен в состав приложения).

В состав приложения также включено заключение ООО «Форс-Бюро» Шифр: 205-18 от 08.09.2018, согласно которому произведенные работы: демонтаж короба и обшивки из ГКЛ и оштукатуривание внутренних стен, восстановление дверных проемов, устройство технологического люка, навешивание дверного полотна, внутренняя отделка помещений, не затрагивают конструктивных изменений расчетной схемы каркаса всего здания, не изменяют объем здания и не превышают предельных параметров ранее разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом и поэтому не требуют выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, согласно п. 17/4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ. Проведенные изменения, касающиеся изменения площади помещения №98, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный р-он, пр-т Свободный, д. 53 согласно ВСН 58-88(р), не являются реконструкцией, т.к. не меняют параметры объекта и его частей, в том числе надстройки, пристройки и расширения. Таким образом, в случае, если работы в нежилом помещении проведены до вступления в силу поправок в ЖК РФ от 27.12.2018 и изменения планировки и общей площади, после проведения строительных работ, внесены в техническую документацию помещения или здания в соответствии с действующим на тот момент законодательством, то не требуется получения акта подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии со ст. 28 ЖК РФ. В данном случаи подтверждением завершения перепланировки является проектная документация, заключение о том, что проведенные работы не относятся к реконструкции и технический паспорт с внесенными изменениями. В ходе проведения кадастровых работ выявлено, что в базе данных имеются сведения об объекте с кадастровым номером 24:50:0200071:651, данный объект является дублем объекта с кадастровым номером 24:50:0200071:833 и полностью дублирует его характеристики.

Согласно заключению ООО «Форс-Бюро» от 08.09.2018 о выявленных изменениях нежилого помещения № 98: строительные конструкции обследуемого объекта находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Строительные конструкции соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП), и обеспечивают безопасную эксплуатацию помещений и здания в целом, на нормативный срок службы. Дальнейшая эксплуатация помещения №98, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный р-он, пр-т Свободный, д. 53 считается возможным. Так как проведенные работы: демонтаж короба и обшивки из ГКЛ и оштукатуривание внутренних стен, восстановление дверных проемов, устройство технологического люка, навешивание дверного полотна, внутренняя отделка помещений, не затрагивают конструктивных изменений расчетной схемы каркаса всего здания, не изменяют объем здания и не превышают предельных параметров ранее разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом и поэтому не требуют выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, согласно п. 17/4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ. Проведенные изменения, касающиеся изменения площади помещения №98, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный р-он, пр-т Свободный, д. 53 согласно ВСН 58-88(р), не являются реконструкцией, т.к. не меняют параметры объекта и его частей, в том числе надстройки, пристройки и расширения.

В материалы дела представлен проект капитального ремонта нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, подготовленный ООО «Форс-Бюро» (Шифр 167-18-АР) – л.д. 95-120, т. 5.

Согласно техническому плану нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, подготовленному 29.07.2019, работы по восстановлению ранее существующих дверных проемов, зашивка проемов, навешивание дверного полотна межкомнатного проема, установка сантехнического оборудования. Работы выполнены в соответствие с проектом ООО «Форс-Бюро» Шифр 167-18-АР. Согласно статьи 25 ЖК РФ «1.Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. 2.Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме». Строительные работы проведены в 2018, о чем свидетельствует технический паспорт нежилого помещения от 10.10.2018, в котором отображены изменения площади и планировки. На момент действующего законодательства в период проведения строительных работ, после проведения строительных работ, планировка внесена в технический паспорт помещения (технический паспорт помещения с внесенными изменениями включен в состав приложения). В состав приложения также включено заключения ООО «Форс-Бюро» Шифр: 206-18 от 08.09.2018, согласно которому произведенные работы: монтаж перегородок, восстановление ранее существующих дверных проемов, зашивка проемов, навешивание дверного полотна, установка сан. технического оборудования, внутренняя отделка помещений, не затрагивают конструктивных изменений расчетной схемы каркаса всего здания, не изменяют объем здания и не превышают предельных параметров ранее разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом.  Проведенные изменения, касающиеся изменения площади помещения №99, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный р-он, пр-т Свободный, д. 53 согласно ВСН 58-88(р), не являются реконструкцией, т.к. не меняют параметры объекта и его частей, в том числе надстройки, пристройки и расширения.

В данном случае подтверждением завершения перепланировки является проектная документация, заключение о том, что проведенные работы не относятся к реконструкции и технический паспорт с внесенными изменениями. В ходе проведения кадастровых работ выявлено, что в базе данных имеются сведения об объекте с кадастровым номером 24:50:0200071:648, данный объект является дублем объекта с кадастровым номером 24:50:0200071:848 и полностью дублирует его характеристики.

Согласно заключению ООО «Форс-Бюро» от 08.09.2018 о выявленных изменениях нежилого помещения № 99: строительные конструкции обследуемого объекта находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Строительные конструкции соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП), и обеспечивают безопасную эксплуатацию помещений и здания в целом, на нормативный срок службы. Дальнейшая эксплуатация помещения №99, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный р-он, пр-т Свободный, д. 53 считается возможным. Так как проведенные работы: монтаж перегородок, восстановление ранее существующих дверных проемов, зашивка проемов, навешивание дверного полотна, установка сантехнического оборудования, внутренняя отделка помещений, не затрагивают конструктивных изменений расчетной схемы каркаса всего здания, не изменяют объем здания и не превышают предельных параметров ранее разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом и поэтому не требуют выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, согласно п. 17/4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ. Проведенные изменения, касающиеся изменения площади помещения №99, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный р-он, пр-т Свободный, д. 53 согласно ВСН 58-88 (р), не являются реконструкцией, т.к. не меняют параметры объекта и его частей, в том числе надстройки, пристройки и расширения.

ФИО3 (продавец) и ФИО8 (покупатель) подписали договор купли-продажи нежилого помещения № 99 от 15.09.2019, согласно которому продавец продал, а покупатель купил в собственность помещение, назначение нежилое, общая площадь 196,6 кв.м., этаж подвал, адрес объекта: 

<

...>. Кадастровый номер : 24:50:0200071:848. Согласно пункту 9 договора, настоящий договор приобретает силу и значение акта приема-передачи нежилого помещения.

В материалы дела представлен технический план от 25.10.2019 помещения с кадастровым номером 24:50:0200071:848, согласно которому нежилые помещения, расположенные по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом.99/1 общей площадью 97,9 м2; Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом.99/2 общей площадью 90,1 м2; Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом. 99/3 общей площадью 8,6 м2 образованы в результате раздела помещения с кадастровым номером 24:50:0200071:848. Раздел помещения осуществляется по существующей планировке в базе данных ЕГРН без проведения строительных работ. Кадастровый инженер ФИО10, страховой номер индивидуального лицевого счета - 

<

***>, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность - 35770, наименование саморегулируемой организации - Ассоциация «Союз кадастровых инженеров». Договор подряда №420 от 25.10.2019.

Из материалов дела следует, что из нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> образовалось три объекта недвижимости:

- нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:1695, общей площадью 97,9м2, расположенное по адресу: 

<

...>/1;

- нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:1696, общей площадью 90,1м2, расположенное по адресу: 

<

...>/2;

- нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:1697, общей площадью 8,6м2, расположенное по адресу: 

<

...>/3.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.06.2020 № КУВИ-002/2020-3976583, нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:848, общей площадью 196,6 кв.м., этаж подвал, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом. 99, снято с кадастрового учета 25.11.2019.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.09.2020, нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:1695, общей площадью 97,9 кв.м., этаж подвал, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом. 99/1, принадлежит на праве собственности ФИО9.

Согласно выпискам из ЕГРН от 14.09.2020, нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:1696, общей площадью 90,1 кв.м., этаж подвал, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом. 99/2, и нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:1697, общей площадью 8,6 кв.м., этаж подвал, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом. 99/3, принадлежат на праве собственности ФИО8.

В письме от 11.03.2020 № 06/1070-дг Департамент градостроительства администрации города Красноярска сообщил администрации Железнодорожного района о том, что по состоянию на 10.03.2020 Департаментом решений о согласовании переустройства и (или) перепланировке помещений, расположенных по адресу: пр. Свободному, д. 53, пом. 98, 99, не выдавалось.

ФИО8 (продавец) и ФИО9 (покупатель) подписали договор купли-продажи нежилого помещения № 99/1 от 11.12.2019, согласно которому продавец продал, а покупатель купил в собственность помещение, назначение нежилое, общая площадь 97,9 кв.м., этаж подвал, адрес объекта: 

<

...>/1. Кадастровый номер : 24:50:0200071:1695. Согласно пункту 9 договора, настоящий договор приобретает силу и значение акта приема-передачи нежилого помещения.

Согласно акту от 02.12.2020  при обследовании помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, установлен факт состоявшихся работ по переустройству и(или) перепланировке указанного помещения относительно характеристик, указанных в техническим паспорте жилого здания, составленного по состоянию на 08 июля 2004 года. Выполнены следующие работы: Осуществлен проем в кирпичной перегородке согласно Приложению № 1 . Выполнено технологическое отверстие в кирпичной стене для доступа к коммуникациям согласно Приложению № 2. В стене выполнен дверной проем в помещение № 99/3 согласно Приложению № 3. Переустроенное и(или) перепланированное помещение принадлежит ФИО3.

При обследовании помещения, расположенного по адресу: 

<

...>/3, установлен факт состоявшихся работ по переустройству и(или) перепланировке указанного помещения относительно характеристик, указанных в техническом паспорте жилого здания, составленного по состоянию на 08 июля 2004 года. Выполнены следующие работы: В стене выполнен дверной проем в помещение № 98 согласно Приложению № 3. Комнаты № 2,3 (по тех. паспорту от 08.07.2004) преобразованы в комнаты № 1, 2, 4 с переносом перегородок и оборудованием в комнате № 1 туалетной комнаты согласно Приложению № 4, 5. В комнате № 2 (по тех. паспорту от 08.07.2004) заложен дверной проем согласно Приложению № 5. Между комнатами № 3, 4 (по тех. паспорту от 08.07.2004) заложен дверной проем согласно Приложению № 4. Между комнатами № 3, 4 (по тех. паспорту от 08.07.2004) выполнен дверной проем согласно Приложению № 4. В комнате № 4 заложен дверной проем в стене, смежной с помещением № 99/2 согласно Приложению № 6. Переустроенное и(или) перепланированное помещение принадлежит на праве ФИО8.

При обследовании помещения, расположенного по адресу: 

<

...>/2, установлен факт состоявшихся работ по переустройству и(или) перепланировке указанного помещения относительно характеристик, указанных в техническом паспорте жилого здания, составленного по состоянию на 08 июля 2004 года. Выполнены следующие работы: Комната № 5 (по тех. паспорту от 08.07.2004) преобразована в комнату № 2 с переносом стен и оборудованием туалетной комнаты согласно Приложению № 7. В комнате № 6 (по тех. паспорту от 08.07.2004) установлены перегородки согласно Приложению № 8, 9. Переустроенное и(или) перепланированное помещение принадлежит на праве ФИО8.

При обследовании помещения, расположенного по адресу: 

<

...>/1, факт изменения характеристик указанного помещения относительно характеристик, указанных в техническом паспорте жилого здания, составленного по состоянию на 08 июля 2004 года, не установлен. Помещение принадлежит на праве ФИО9. Фактическое состояние помещений № 98, 99/1, 99/2, 99/3 на день осмотра соответствует техническим характеристикам, указанным в выписках из ЕГРН на данные помещения от 2020 года.

Ссылаясь на то, что перепланировка спорных помещений произведена в нарушение действующего законодательства, без получения разрешительной документации и согласия сособственников общего имущества многоквартирного дома, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В связи с жалобами жильцов указанного многоквартирного жилого дома, письмом от 22.03.2019 № 1014-3-1/мл-жск ООО Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» обратилось в администрацию района с просьбой провести проверку помещения, указав, что специалистами управляющей компании произведено обследование, в результате чего выявлено, что собственником нежилого помещение №98 производится переустройство и (или) перепланировка. Как указано в обращении управляющей компании, в спорных помещениях:

- произведены работы по переносу точки присоединения двух общедомовых, стояков системы теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, системы водоотведения;

- в кирпичной несущей стене выполнен дверной проем;

- выполнен демонтаж кирпичной перегородки в нежилом помещении №98;

- установлена кирпичная перегородка с дверным проемом, данная перегородка расположена от стены фундамента дома на расстоянии около 1,2м и создает межстеночное пространство; закрыт запасной выход из подъезда МКД;

- выполнены технологические отверстия в фундаменте МКД.

Судом первой инстанции верно установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что ФИО3 в 2018 году проведены изменения в нежилых помещениях № 98, 99, расположенных в многоквартирном доме  (далее – МКД) по адресу: 

<

...>.

Из материалов дела следует, что из нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> образовалось три объекта недвижимости:

- нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:1695, общей площадью 97,9м2, расположенное по адресу: 

<

...>/1;

- нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:1696, общей площадью 90,1м2, расположенное по адресу: 

<

...>/2;

- нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:1697, общей площадью 8,6м2, расположенное по адресу: 

<

...>/3.

Изменения строительно-технических параметров нежилых помещений, расположенных в подвале многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, описаны в акте от 02.12.2020 с приложением документов фотофиксации, согласно которому:

- при обследовании помещения № 98, установлен факт состоявшихся работ по переустройству и (или) перепланировке указанного помещения относительно характеристик, указанных в техническим паспорте жилого здания, составленного по состоянию на 08 июля 2004 года. Выполнены следующие работы: Осуществлен проем в кирпичной перегородке согласно Приложению № 1. Выполнено технологическое отверстие в кирпичной стене для доступа к коммуникациям согласно Приложению № 2. В стене выполнен дверной проем в помещение № 99/3 согласно Приложению № 3 ;

- при обследовании помещения № 99/3, установлен факт состоявшихся работ по переустройству и(или) перепланировке указанного помещения относительно характеристик, указанных в техническом паспорте жилого здания, составленного по состоянию на 08 июля 2004 года. Выполнены следующие работы: в стене выполнен дверной проем в помещение № 98 согласно Приложению № 3. Комнаты № 2,3 (по тех. паспорту от 08.07.2004) преобразованы в комнаты № 1, 2, 4 с переносом перегородок и оборудованием в комнате № 1 туалетной комнаты согласно Приложению № 4, 5. В комнате № 2 (по тех. паспорту от 08.07.2004) заложен дверной проем согласно Приложению № 5. Между комнатами № 3, 4 (по тех. паспорту от 08.07.2004) заложен дверной проем согласно Приложению № 4. Между комнатами № 3, 4 (по тех. паспорту от 08.07.2004) выполнен дверной проем согласно Приложению № 4. В комнате № 4 заложен дверной проем в стене, смежной с помещением № 99/2 согласно Приложению № 6.

- при обследовании помещения № 99/2, установлен факт состоявшихся работ по переустройству и(или) перепланировке указанного помещения относительно характеристик, указанных в техническом паспорте жилого здания, составленного по состоянию на 08 июля 2004 года. Выполнены следующие работы: комната № 5 (по тех. паспорту от 08.07.2004) преобразована в комнату № 2 с переносом стен и оборудованием туалетной комнаты согласно Приложению № 7. В комнате № 6 (по тех. паспорту от 08.07.2004) установлены перегородки согласно Приложению № 8, 9.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.09.2019 № КУВИ-001/2019-21951455, нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:833, общей площадью 118,9 кв.м., этаж подвал, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом. 98, принадлежит на праве собственности ФИО3 (номер и дата государственной регистрации 27.08.2013 № 24-24-01/200/2013-705).

Согласно выпискам из ЕГРН от 14.09.2020, нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:1696, общей площадью 90,1 кв.м., этаж подвал, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом. 99/2, и нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:1697, общей площадью 8,6 кв.м., этаж подвал, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом. 99/3, принадлежат на праве собственности ФИО8.

В соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме должны производиться по согласованию с органом местного самоуправления.

В силу части 2 статьи 25 Жилищного кодекса перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет документы, указанные в части 2 статьи 26 названного Кодекса, в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр.

Частью 5 статьи 26 Жилищного кодекса предусмотрено, что орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (часть 6 названной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 данного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 названного Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 Жилищного кодекса).

Порядок согласования переустройства и(или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, расположенном на территории г. Красноярска, утвержден постановлением администрации г. Красноярска от 14.11.2005 № 572.

Осуществление заинтересованным лицом перепланировки помещения без получения соответствующего разрешения, влечет за собой наступление для такого лица неблагоприятных правовых последствий, предусмотренных нормой статьи 29 Жилищного кодекса РФ.

В силу части 3 статьи 29 Жилищного кодекса собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу статей 65 и 71 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Кодекса представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, доводы и возражения участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку ответчик не предпринимал надлежащие меры к получению разрешительной документации для производства перепланировки спорного помещения в многоквартирном доме, не указал, что помешало ему совершить соответствующие действия в установленном порядке, своевременно согласовать изменения и получить документацию, необходимую для проведения строительных работ. Доказательства того, что предпринимателю чинились препятствия в получении разрешения на перепланировку или в получении такого разрешения ему было необоснованно отказано, в материалы дела не представлены. Апелляционный суд также учел, что с иском о сохранении результата перепланировки спорного помещения предприниматель не обращался.

Действуя добросовестно и разумно, ответчик должен был предпринять необходимые и достаточные меры для своевременного получения разрешительной документации на перепланировку спорного помещения (из которого впоследствии выделены еще три помещения) в многоквартирном доме.

Препятствия для исполнения судебного акта по приведению спорного помещения в первоначальное состояние отсутствуют, что подтверждается экспертным заключением, полученным судом апелляционной инстанции.

Доводы о том, что  в деле отсутствуют доказательства о том, что произведенные перепланировки создают угрозу жизни и здоровью граждан либо нарушают их права и интересы, апелляционный суд отклоняет на основании следующего.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем, о сохранении нежилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии ответчиками не заявлено.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы индивидуального предпринимателя ФИО3 Третьим арбитражным апелляционным судом, в материалы дела от ответчика поступило ходатайство о назначении по делу строительно-технической экспертизы.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.09.20.21 апелляционным судом удовлетворено ходатайство ответчика о назначении строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Научно-Технический Прогресс» (ИНН 

<

***>), расположенному по адресу: 660062, 

<

...> – ФИО11.

23.11.2021 в Третий арбитражный апелляционный суд поступило заключение эксперта от 18.11.2021 № 92, согласно  приведение  помещений № 98, № 99/2, № 99/3, расположенных по адресу: 

<

...>, в прежнее состояние  в соответствие с техническим паспортом жилого здания, составленным по состоянию на 08.07.2004 технически возможно за исключением изменений п. 1 раздела 2.1 исследовательской части. Как указал эксперт, изменения указанные в п. 1 раздела 2.1 в части существующего проема в несущей кирпичной стене и кирпичного столба, являются ошибкой в плане подвала технического паспорта от 08.07.2004 и не являются следствием перепланировки. Однако, ошибки в техническом паспорте от 08.07.2004 не подтверждены документально, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания полагать указанный технический паспорт ошибочным.

Эксперт также указал, что при проведении переустройства и перепланировки посещений №98, №99/2, №99/3, расположенных по адресу: 

<

...>, (в сравнении с техническим паспортом жилого здания, составленным по состоянию на 08.07.2004) нарушений строительных норм и правил не выявлено. Строительные конструкции, затронутые и вновь возведенные при проведении переустройства и перепланировки нежилых помещений №98, 99/2, 99/3 расположенных в подвале жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии и не несут угрозы жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, несмотря на наличие вывода эксперта об отсутствии нарушений строительных норм и правил при проведении переустройства и перепланировки посещений №98, №99/2, №99/3, а также отсутствии угрозы для жизни и здоровья людей, апелляционный суд учитывает, что ответчиками указанное переустройство и перепланировка осуществлены без получения разрешительной документации. Факт самовольного проведения перепланировки помещения в многоквартирном доме и наличие в законодательстве возможности сохранения такого помещения в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, не являются достаточными основаниями для удовлетворения такого иска, и не могут освобождать предпринимателя от обязанности соблюдать установленный порядок получения необходимых разрешений.

При этом, согласно представленному заключению эксперта от 18.11.2021 № 92, приведение спорных помещений в прежнее состояние технически возможно. Таким образом препятствий для исполнения судебного акта по приведению спорного помещения в первоначальное состояние у ответчиков не имеется.

Ссылка в апелляционной жалобе на технические планы помещений, заключение ООО «Форс-Бюро» не принимается апелляционным судом, поскольку перечисленные документы не являются документами, подтверждающими принятие органом местного самоуправления решения о согласовании реконструкции, переустройства или перепланировки.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не учтен нежилой характер спорных помещений, отклонен апелляционным судом как необоснованный, поскольку положения главы 4 ЖК РФ (переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме) распространяются на помещения в многоквартирном доме независимо от их назначения. Судом первой инстанции верно указано, что поскольку нежилые помещения расположены в многоквартирном доме, при рассмотрении настоящего спора следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующими отношения по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений.

Учитывая изложенное, при разрешении спора, установив, что спорное помещение расположено в многоквартирном жилом доме, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс). Кроме того,  с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 27.12.2018 № 558-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме», вступившим в силу 08.01.2019, в  новой редакции нормы главы 4 Жилищного кодекса о переустройстве и перепланировке  прямо распространены как на жилые, так и нежилые помещения в многоквартирных домах. До внесения изменений правила, касающиеся жилых помещений, по аналогии (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации) применялись и в отношении нежилых помещений.

На основании изложенного, требования истца об обязании ответчиков за свой счет привести помещения № 98, № 99/2, № 99/3 расположенные по адресу: 

<

...>, в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом жилого здания, составленного по состоянию на 08 июля 2004 года, заявлены обоснованно и удовлетворены правомерно.

При таких обстоятельствах  решение законно и обоснованно, основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 марта 2021 года по делу № А33-32413/2019  оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

 

О.В. Петровская

Судьи:

 

Е.В. Белоглазова

 

А.В. Макарцев