АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170100, г. Тверь, пл. Святого Благоверного Князя 

Михаила Тверского, д. 5

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А66-16456/2022

г. Тверь

21 июня 2024 года

Резолютивная часть объявлена 23 мая 2024 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Рощупкина В.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бибиковой С.Н., при участии представителей сторон (с использованием системы веб – конференции): истца – ФИО1, ФИО2, ответчика – ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Регионэнергоресурс-Тверь», г. Тверь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации 14.10.2015г.),

к ответчику: Государственному унитарному предприятию Тверской области «Дирекция Единого Заказчика», г. Ржев Тверской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 18.01.2017г.),

третьи лица: Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области, г. Тверь, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, г. Тверь,

о взыскании 200 612 руб. 97 коп.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Регионэнергоресурс-Тверь», г. Тверь (далее - «истец» и ООО «РЭР-Тверь») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Тверской области «Дирекция единого заказчика», Тверская область, г. Ржев (далее - «ответчик» и ГУП «ДЕЗ») о взыскании 59 320 руб. 86 коп., в том числе: 58 588 руб. 50 коп. -   задолженность по оплате компенсации потерь тепловой энергии в сетях ответчика в августе 2022 года, 732 руб. 36 коп. – неустойка, начисленная за период с 10.10.2022г. по 28.11.2022г.  на основании п.9.3 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также неустойка, начисленная за период с 29.11.2022г. по день фактического погашения задолженности на основании п.9.3 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Определением от 01 декабря 2022 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 20 января 2023 года суд:

- привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области, г. Тверь.

- перешел к рассмотрению дела №А66-16456/2022 по общим правилам искового производства.

Определением от 20 февраля 2023 года суд:

- удовлетворил ходатайство истца об увеличении размера исковых требований до суммы 153 245 руб. 54 коп., в том числе: 151 353 руб. 62 коп. -   задолженность по оплате компенсации потерь тепловой энергии в сетях ответчика в августе 2022 года, 1 891 руб. 92 коп. – неустойка, начисленная за период с 10.10.2022г. по 28.11.2022г.  на основании п.9.3 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также неустойка, начисленная за период с 29.11.2022г. по день фактического погашения задолженности на основании п.9.3 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

- привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, г. Тверь.

Определением от 20 марта 2024 года суд удовлетворил ходатайство истца об увеличении размера исковых требований до суммы 175 132 руб. 51 коп., в том числе: 172 970 руб. 38 коп. -   задолженность по оплате компенсации потерь тепловой энергии в сетях ответчика в августе 2022 года, 2 162 руб. 13 коп. – неустойка, начисленная за период с 10.10.2022г. по 28.11.2022г.  на основании п.9.3 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также неустойка, начисленная за период с 29.11.2022г. по день фактического погашения задолженности на основании п.9.3 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте, дате и времени рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще (ст. ст. 121- 123 АПК РФ). Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Истец заявил (направил в суд) в порядке ст. 49 АПК РФ ходатайство об увеличении размера исковых требований до суммы 200 612 руб. 97 коп., в том числе: 198 136 руб. 27 коп. -   задолженность по оплате компенсации потерь тепловой энергии в сетях ответчика в августе 2022 года, 2 476 руб. 70 коп. – неустойка, начисленная за период с 10.10.2022г. по 28.11.2022г.  на основании п.9.3 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также неустойка, начисленная за период с 29.11.2022г. по день фактического погашения задолженности на основании п.9.3 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Суд определил: удовлетворить ходатайство истца об уточнении исковых требований, поскольку оно не противоречит ст. 49 АПК РФ, в связи с чем рассмотрению подлежат уточненные исковые требования.

Истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик иск оспорил по основаниям, изложенным ранее, согласно представленного контррасчета, заявил ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании для ознакомления с представленным истцом расчетом.

Истец не возражал против данного ходатайства, пояснил, что между сторонами есть разногласия только по метражу труб, сослался на договор, в котором указан метраж труб. Данный метраж истец использовал при расчетах.

Ответчик пояснил, что разногласий по методике расчета нет, есть разногласия только по метражу труб.

Суд определил: с учетом обстоятельств дела, на основании ст. 163 АПК РФ объявить перерыв в судебном заседании 18.04.2024 г. до 11 час. 00 мин. 25.04.2024 г., которое продолжить в помещении суда по адресу: 

<

...>, каб. №25–3 (5 этаж). Суд о перерыве объявил участвующим в деле лицам, а также разместил информацию на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области по веб-адресу: http: //tver.arbitr.ru/ в сети Интернет. 25.04.2024 г. после перерыва судебное разбирательство было продолжено с участием представителей истца и ответчика.

Истец, ответчик заявили ходатайства о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

Суд определил: приобщить документы к материалам дела.

Истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, заявил ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании для представления дополнительных пояснений по расчету исковых требований.

Ответчик не возражал против данного ходатайства, указал, что его позиция по иску не изменилась.

 Суд определил: с учетом обстоятельств дела, на основании ст. 163 АПК РФ продлить перерыв в судебном заседании 25.04.2024 г. до 14 час. 00 мин. 13.05.2024 г., которое продолжить в помещении суда по адресу: 

<

...>, каб. №25–3 (5 этаж). Суд о перерыве объявил участвующим в деле лицам, а также разместил информацию на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области по веб-адресу: http: //tver.arbitr.ru/ в сети Интернет. 13.05.2024 г. после перерыва судебное разбирательство было продолжено с участием представителей истца и ответчика.

Истец, ответчик заявили ходатайства о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

Суд определил: приобщить документы к материалам дела.

Истец заявил ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании для уточнения расчета исковых требований.

Ответчик не возражал против данного ходатайства.

Суд определил: с учетом обстоятельств дела, на основании ст. 163 АПК РФ продлить перерыв в судебном заседании 13.05.2024 г. до 14 час. 00 мин. 23.05.2024 г., которое продолжить в помещении суда по адресу: 

<

...>, каб. №25–3 (5 этаж). Суд о перерыве объявил участвующим в деле лицам, а также разместил информацию на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области по веб-адресу: http: //tver.arbitr.ru/ в сети Интернет. 23.05.2024 г. после перерыва судебное разбирательство было продолжено с участием представителей истца и ответчика.

Истец заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

Суд определил: приобщить документы к материалам дела.

Истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме с учетом представленных письменных пояснений от 13.05.2024 г. и проведенного акта совместного осмотра.

Ответчик признал исковые требования частично в сумме 105 503 руб. 86 коп. (основной долг) и 1 318 руб. 80 коп. (неустойка), согласно представленного контррасчета. В остальной части иск оспорил по ранее изложенным основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 49 АПК РФ).

Ввиду того, что частичное признание иска по настоящему делу в сумме 105 503 руб. 86 коп. (основной долг) и 1 318 руб. 80 коп. (неустойка) не противоречит закону и не нарушает права других лиц, а право на признание иска, у лица его совершившего, имеется, суд принимает указанное признание.

Из материалов дела следует, что ООО «РЭР-Тверь» является собственником тепловых сетей, котельных и иного оборудования, предназначенного для выработки, приема и передачи тепловой энергии потребителям города Ржева. 

На основании постановления Администрации города Ржева Тверской области от 14.11.2017г. №1053 "Об определении единой теплоснабжающей организации" ООО «РЭР-Тверь» является единой теплоснабжающей организацией в пределах зоны своей деятельности расположенной на территории города Ржева Тверской области на 2014-2029гг.

В соответствии с Распоряжением №886 от 15.12.2020г. Министерства имущественных и земельных отношений, участки тепловых сетей, расположенные от ТК-80/1 до жилого дома 18 по ул. Первомайская , Теплотрасса до жилого дома 5 по ул. Чайковского, От ТК-43 до школы № 4 ул. Пионерская, ТК-74 до гостиницы «Ржев» ул. Ленина, 2, ул. Вокзальная, 53, Московское шоссе, 7, Московское шоссе, 8, Московское шоссе, 9, Московское шоссе, 10, От котельной № 5 до жилых домов ул. Привокзальная, 7, ул. Привокзальная, 9, ул. Привокзальная, 13, ул. Привокзальная, 15, ул. Привокзальная, 17, ул. Мира,5, ул. Мира, 9, Служебный проезд,3, ул. Октябрьская,71/44, ул. Октябрьская,73, от котельной № 8 до жилых домов Торопецкий тракт, 4, Торопецкий тракт, 9/21, ул. Текстильщиков, 17, ул. Текстильщиков, 23, Торопецкий тракт, 1, ул. Комсомольская, 53, от котельной № 4 до жилых домов Никиты Головни, 29, Дом-интернат, а также иные участки тепловых сетей, по которым происходит передача тепловой энергии для конечных потребителей ООО «РЭР-Тверь», находятся в хозяйственном ведении ГУП «ДЕЗ».

ГУП «ДЕЗ» осуществляет передачу тепловой энергии по трубопроводам теплосети к объектам теплопотребления потребителей ООО «РЭР-Тверь». Ранее сторонами был заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии от 17.11.2021г., договор действовал до 31.12.2021г., в  настоящее время на спорный период договор по передаче тепловой энергии между ГУП «ДЕЗ» и ООО «РЭР-Тверь» не заключен, так как объем услуг не согласован сторонами. 

В приложении №1 к договору от 17 ноября 2021 года были перечислены участки тепловых сетей, указанные распоряжением №886 от 15 декабря 2020 года, а также иные сети, по которым происходит передача тепловой энергии для конечных потребителей ООО «РЭР-Тверь», находятся в хозяйственном ведении ГУП «ДЕЗ».

В ранее действовавшем договоре оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя сторонами согласован акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, которым определены участки тепловых сетей, по которым происходит передача тепловой энергии и теплоносителя, также договором был согласован перечень потребителей истца с указанием сетей. 

Договор поставки тепловой энергии и теплоносителя для компенсации потерь сторонами не заключен.

В августе 2022 года истцом при поставке тепловой энергии и транспортировке ее по сетям ответчика в спорных сетях имели место потери, в связи с чем истцом произведен расчет возникших тепловых потерь. 

Ссылаясь на то, что ответчик, являясь правообладателем спорных сетей, в добровольном порядке не компенсировал стоимость тепловых потерь, возникших в данных сетях, за ним образовалась задолженность по их оплате в спорный период, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском  с требованием о взыскании с ответчика 200 612 руб. 97 коп., в том числе: 198 136 руб. 27 коп. -   задолженность по оплате компенсации потерь тепловой энергии в сетях ответчика в августе 2022 года, 2 476 руб. 70 коп. – неустойка, начисленная за период с 10.10.2022г. по 28.11.2022г.  на основании п.9.3 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также неустойка, начисленная за период с 29.11.2022г. по день фактического погашения задолженности на основании п.9.3 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Проанализировав материалы дела, представленные документы по делу, заслушав представителей истца и ответчика, суд пришел к следующим выводам: 

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отношения по поставке тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (теплоснабжению), фактически сложившиеся между спорящими по делу сторонами регулируются  Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», и в частности статьей 15, статьями 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы, возникающие  в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяющие полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности  потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – ФЗ «О теплоснабжении»), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012г. № 808 (далее - Правила № 808).

В силу статьи 2 ФЗ «О теплоснабжении» передачей тепловой энергии, теплоносителя признаётся совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

Теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Под теплосетевой организацией понимается организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.

Теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 10 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении»).

Согласно пункту 5 статьи 13 ФЗ «О теплоснабжении» теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей настоящего Федерального закона. 

Пунктом 11 статьи 15 ФЗ «О теплоснабжении» теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения. 

В силу пункта 10 статьи 15 ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с положениями п. 54 Правил № 808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно п. 55 Правил № 808, потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ее в ходе передачи теряется, не доходя до конечных потребителей, и соответствующую стоимость потерь тепловой энергии теплоснабжающая организация от потребителей не получает. Потери в чужих сетях тепловой энергии при ее транспортировке по таким сетям (разница между переданной в сети и оплаченной конечными потребителями тепловой энергией) фактически являются убытками теплоснабжающей организации. 

Предприятие, осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией). Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы по потерям теплоэнергии в сетях, ей не принадлежащих.

Потери в чужих сетях тепловой энергии при ее транспортировке по таким сетям (разница между переданной в сети и оплаченной конечными потребителями тепловой энергией) фактически являются задолженностью по компенсации стоимости этих потерь  теплоснабжающей организации.

Таким образом, в силу прямого указания закона ответчик несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие ответчику сети и теплотехническое оборудование.

Судом установлено и из дела видно, что в рассматриваемый период договор оказания услуг по передаче тепловой энергии между сторонами не заключен, однако указанное не освобождает теплоснабжающую организацию от обязанности возместить стоимость потерь теплоэнергии.

Эти факты сторонами не оспариваются, равно, как между ними отсутствует спор относительно участков сетей, по которым производится передача тепловой энергии и иным показателям, использованным в расчетах потерь, что усматривается из сопоставления расчета истца с контррасчетом ответчика.  

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998г. № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Исходя из пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 г. №14, в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами энергоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В силу статей 539, 544 ГК РФ, частей 5 и 11 статьи 15, статьи 17, части 2 статьи 19 ФЗ «О теплоснабжении», пунктов 2, 55 Правил №808, пункта 8 раздела II Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4(2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей.

Исходя из положений ФЗ «О теплоснабжении», законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией или теплоснабжающей организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с обязательным использованием регулируемых тарифов.

Нормативные (технологические) потери в тепловых сетях являются неизбежными издержками процесса эксплуатации тепловых сетей и передачи тепловой энергии, которые в силу пунктов 60, 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004г. № 20-э/2, учитываются при расчете тарифов теплоснабжающей организации.

Фактические же потери тепловой энергии (теплоносителя) возникают вследствие ненадлежащего содержания тепловых сетей, за состояние которых отвечает теплосетевая организация.

Понятие нормативных потерь применяется именно в целях тарифного регулирования, при этом из положений статьи 15 ФЗ «О теплоснабжении», как и из иных норм данного закона не следует, что при указании в пункте 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении на необходимость приобретения энергии в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях сетевой организации, законодатель имел в виду лишь нормативные потери.

Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей определен в разделе V Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1034 (далее – Правила № 1034). 

Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 114 Правил № 1034). 

Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, в соответствии с подпунктом «а» пункта 128 Правил № 1034 производится расчетным путем следующим образом: в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей. Таким образом, объем потерь определяется исходя из количества тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, и потребленной теплопотребляющими установками потребителей. Такой расчет согласуется с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которого оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии с пунктом 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 г. № 99/пр (далее – Методика № 99/пр) при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в «Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 г. № 325. 

Расчет нормативных тепловых потерь производится в соответствии с Правилами №1034, Приказом Минстроя России от 17.03.2014г. №99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», «Методическими указаниями по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «тепловые потери» (СО 153-34.20.523.3-2003), утвержденные Приказом Министерства энергетики РФ от 30.06.2003г. №278 и по Методике, приведенной в «Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 г. № 325.

Как видно из материалов дела истец определил и предъявил к взысканию ответчику объем нормативных потерь в сетях ответчика, которые не вошли в тариф истца.

Разногласия сторон возникли в связи с определением длины участков тепловых сетей,  по которым производится передача тепловой энергии потребителям, исчисление которой истцом и ответчиком различно.

Как указало третье лицо Главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области г. Тверь в Тверской области нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, а также нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 года № 75-пп утверждает Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области (далее - Министерство ТЭК и ЖКХ Тверской области).

В представленных материалах тарифного дела ГУП «ДЕЗ» на корректировку тарифа по передаче тепловой энергии на 2022 год отсутствуют утвержденные Министерством ТЭК и ЖКХ Тверской области нормативы технологических потерь при передаче тепловой по сетям ГУП «ДЕЗ» от котельной ООО «РЭР-Тверь» для потребителей города Ржев.

Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии на 2022 год для ГУП «ДЕЗ»  не установлены.

В соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 объем нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя определяется расчетным способом по формуле установленной Порядком. 

В постановлении Администрации города Ржева от 10.08.2017 № 760 «Об определении теплоснабжающей организации, уполномоченной содержать в обслуживании бесхозяйные тепловые сети в городе Ржеве» указаны участки тепловых сетей с указанием их параметров, в том числе протяженности, диаметра. Эти же участки были перечислены сторонами в приложении №1 к договору на оказание услуг по передаче теплоэнергии от 17.11.21г., упомянутом ранее.

Истец при расчете стоимости потерь теплоэнергии исходил из параметров сетей, указанных в данных документах.

Данные обстоятельства так же подтверждаются двухсторонним актом обследования от 07.05.2024г.

В данном Акте зафиксирована протяженность участков тепловых сетей, каждый конкретный пункт, конкретный участок имеет свои характеристики, в том числе произведен либо в однотрубном, либо в двухтрубном исполнении. Для примера, в пункте 6 Акта (Участок тепловой сети ГВС от ЦТП до точки врезки между ТК-58 и ТК-57 по ул. Вокзальная) необходимо брать в расчет две трубы, каждая диаметром по 57 мм, длинной по 9,5 м каждая, что соответствует, указанным в  Приложении №1 к договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 17.11.2021 г., величинам. Наличие двухтрубной системы у выбранных для совместного исследования участков тепловых сетей подтверждают также сделанные на месте фотографии, представленные в дело.

Представленный ответчиком акт обследования Центрального теплового пункта (ЦТП), расположенного по адресу: 

<

...>, от 23.03.2023 года свидетельствует о том, что в марте 2023 года по определенному адресу ЦТП были выявлены нарушения, а именно в указанном ЦТП находится бойлер, сеть ГВС с бойлера, то есть до потребителя (МКД), выполнена в однотрубном исполнении, необходимо произвести реконструкцию внутридомовых сетей ГВС на двухтрубную систему.

Однако истец взыскивает потери по конкретным участкам тепловых сетей, от точки врезки до ЦТП, от ТК до ТК, требования не касаются внутридомовых сетей.

Представленный ответчиком акт от 23.03.2023 года не свидетельствует об отсутствии двухтрубной системы на участках тепловых сетей, указанных в Акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, Приложении №1 к договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 17.11.2021 г., не свидетельствует также о состоянии второй трубы, ее функционировании или нефункционировании, ни коим образом не влияет на предмет исковых требований.

Суд полагает возможным согласиться с позицией истца, поскольку иных данных об измененных параметрах тепловых сетей в городе Ржеве ответчик не представил. 

Примененный истцом расчетный способ определения стоимости потерь тепловой энергии выполнен в соответствии с установленными нормами.  

 Методика и правильность произведенных истцом расчетов ответчиком документально не опровергнута.

Проверив расчет стоимости тепловых потерь, произведенный истцом на сумму 198 136 руб. 27 коп. за август 2022 года, суд считает его не противоречащим действующему законодательству и документально подтвержденным.

Ответчик не представил в порядке ст. 65 АПК РФ доказательств того, что в спорный период потери в сетях ответчика составили меньший объем, чем указывает истец.

На основании вышеизложенного суд отклоняет доводы ответчика.

Ответчик не представил в порядке ст. 65 АПК РФ суду доказательств погашения спорной суммы 198 136 руб. 27 коп. за заявленный период. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Исходя из положений пункта 3.1. ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании стоимости тепловых потерь в сетях ответчика являются обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 198 136 руб. 27 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 2 476 руб. 70 коп. – неустойка, начисленная за период с 10.10.2022г. по 28.11.2022г. на основании п.9.3 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 9.3. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

При наличии ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств за спорный период, требования о взыскании законной неустойки со ссылкой на статью 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» являются обоснованными.

Расчет неустойки проверен судом, признан обоснованным, соответствующим законодательству, рассчитанным верно на основании размера задолженности и периода просрочки. 

В связи с вышеизложенным, требования истца о взыскании с ответчика законной неустойки в размере 2 476 руб. 70 коп.. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Общий размер взыскиваемой с ответчика суммы составляет 200 612 руб. 97 коп.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика неустойку, начисленную за период с 29.11.2022г. по день фактической уплаты основного долга на основании п.9.3 ч. 9 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»».

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 65 Постановления от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Как следует из материалов дела, денежное обязательство на момент рассмотрения судом предъявленных истцом требований по существу ответчиком исполнено не было. Доказательств обратного суду в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено.

Таким образом, поскольку суду не представлено доказательств исполнения ответчиком спорных денежных обязательств, требование истца о взыскании неустойки, начисленной за просрочку оплаты за период с 29.11.2022г. по день фактической уплаты основного долга на основании п.9.3 ч. 9 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», обосновано и подлежит удовлетворению.

Распределение судебных расходов осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 110 АПК РФ. Так при удовлетворении исковых требований расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. Вместе с тем, согласно абзацу второму подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов. 

Учитывая частичное признание ответчиком исковых требований в сумме  106 822 руб. 66 коп. (105 503 руб. 86 коп. (основной долг) и 1 318 руб. 80 коп. (неустойка)), удовлетворение исковых требований в целом, отнесению на ответчика подлежит государственная пошлина в размере 4 398 руб. 00 коп. (30% от суммы госпошлины, исчисленной с суммы, признанной ответчиком и плюс госпошлина, исчисленная с остальной взысканной судом суммы),которая подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета РФ, поскольку при подаче иска истец госпошлину не оплачивал, ему предоставлялась отсрочка по ее уплате.

Руководствуясь ст. ст. 49, 65, 70, 110, 121-123, 156, 163, 167-171, 176 АПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Тверской области «Дирекция Единого Заказчика», г. Ржев Тверской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 18.01.2017г.) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Регионэнергоресурс-Тверь», г. Тверь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации 14.10.2015г.):

- 198 136 руб. 27 коп. - основного долга,

 - 2 476 руб. 70 коп. - неустойка, начисленная за период с 10.10.2022г. по 28.11.2022г. на основании п.9.3 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

- неустойка, начисленная за период с 29.11.2022г. по день фактического погашения основного долга на основании п.9.3 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Тверской области «Дирекция Единого Заказчика», г. Ржев Тверской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 18.01.2017г.) в доход федерального бюджета РФ 4 398 руб. 00 коп. государственной пошлины в установленном порядке.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке ст. 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья:                                   В.А. Рощупкин