АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГАИменем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А61-4215/2016

г. Краснодар

07 сентября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Кухаря В.Ф. и Чесняк Н.В., при участии в судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Северная Осетия – Алания, от истца – общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (ИНН 2632082700, ОГРН 1062632033760) – Никоненко О.Л. (доверенность от 20.12.2016), от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Росавтогаз Центр» (ИНН 1513046926, ОГРН 1141513000881) – Халаева Т.Р. (доверенность от 01.09.2017), в отсутствие третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» (ИНН 2636032629, ОГРН 1022601940613), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», при ведении протокола помощником судьи Дудник А.Г., рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 14.03.2017 (судья Баскаева Т.С.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2017 (судьи Сулейманов З.М., Егорченко И.Н., Казакова Г.В.) по делу № А614215/2016, установил следующее.

ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (далее – газпром) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Росавтогаз Центр» (далее – общество) о взыскании 4 402 259 рублей 81 копейки задолженности за газ, поставленный с 01.01.2016 по 31.07.2016, а также 63 527 рублей 10 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 26.08.2016 по 15.10.2016.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Газпром Трансгаз Ставрополь».

Решением от 14.03.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.06.2017, в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что истец документально не подтвердил неисправность узла учета газа общества. Представленный в обоснование заявленных требований акт от 02.08.2016 не может служить таким доказательством, так как оформлен в нарушение норм ГОСТа Р8.740-2011.

В кассационной жалобе газпром просит отменить судебные акты и удовлетворить иск. По мнению заявителя, при проведении анализа часовых архивов узла учета газа истец выявил, что счетчик газа работает ниже нижнего предела заявленных метрологических характеристик. Работа узла учета газа потребителя в нештатном режиме подтверждается актом проверки от 02.08.2016.

В отзыве общество отклонило доводы жалобы.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как видно из материалов дела, 22.12.2014 газпром (поставщик) и общество (покупатель) заключили договор поставки газа № 39-1-15393/15, а 26.10.2015 – дополнительное соглашение к договору, по условиям которых поставщик обязался поставлять с 01.01.2016 по 31.12.2016 горючий природный газ, покупатель – получать (выбирать) и оплачивать стоимость потребления газа (пункт 2.1 договора). В соответствии с пунктом 2.4 договора точками подключения является граница раздела газораспределительных сетей газораспределительной организации ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» с сетями покупателя. Порядок учета газа установлен разделом 4 договора. Согласно пункту 4.1 договора количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа поставщика, установленного у покупателя. При отсутствии узлов учета газа у поставщика, их неисправности, несоответствии требованиям нормативной документации, отсутствии действующего поверительного клейма количество поданного газа определятся по показаниям узла учета газа покупателя. При отсутствии узлов учета газа у покупателя, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, вводных задвижках, при несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из 24 часов работы в сутки за весь период неисправности. В силу пункта 4.8 договора поставки газа ответственность за надлежащее техническое состояние узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа. В пункте 4.10 договора стороны предусмотрели, что при разногласиях в оценке качества и количества газа представители поставщика и покупателя проводят совместные проверки соответствия метрологических характеристик контрольно-измерительных приборов действующим нормативным документам и правильности определения количества (объема в кубических метрах) и показателей качества газа с составлением акта. Стороне, не согласной с результатами проверки, необходимо отразить в акте свое особое мнение.

Сотрудниками истца и ООО «Газпром Трансгаз Ставрополь» проведена проверка состояния средств учета газа, установленных у покупателя, и составлен акт от 02.08.2016. В результате проверки выявлена возможность работы счетчика ниже нижнего предела заявленных метрологических характеристик. В связи с этим истец с 01.01.2016 по 31.07.2016 определил объем потребленного обществом газа расчетным способом (985,183 тыс. куб. метров), из которых 679,555 тыс. куб. метров газа на 4 402 259 рублей 81 копейку доначислены ответчику как не учтенные приборами учета.

Неоплата обществом задолженности послужила основанием для обращения газпрома в арбитражный суд с иском.

По смыслу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила учета газа).

В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа поставка и отбор газа без учета его объема не допускается. Учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации (пункт 22 Правил поставки газа).

Согласно пункту 23 Правил поставки газа при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности – по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

В обоснование исковых требований газпром представил акт проверки технического состояния узла учета расхода газа от 02.08.2016, в котором отражено следующее: выявлена возможность работы счетчика ниже нижнего предела заявленных метрологических характеристик.

В подтверждение объема поставленного газа истец представил акты от 31.07.2016 № 130 266/07 и от 31.08.2016 № 135 949/08. Акты подписаны ответчиком с разногласиями по объему поставленного газа.

Суды, исследовав обстоятельства дела и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Пунктом 24 Правил поставки газа предусмотрено, что монтаж, эксплуатация и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, устанавливаемом в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон № 102-ФЗ) и действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Согласно пункту 2 названной статьи поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

ГОСТ Р 8.740-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков» (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 13.12.2011 № 1049_ст) устанавливает методику измерений объемного расхода и объема, приведенных к стандартным условиям, природного, нефтяных товарных и других однокомпонентных и многокомпонентных газов с помощью турбинных, роторных (ротационных) и вихревых расходомеров и счетчиков газа. В пункте 12.1.1 ГОСТа установлено, что проверку реализаций методик измерения, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляют юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные на право аттестации методик (методов) измерений, перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции. Дополнительную проверку проводят по решению арбитражного суда в спорных случаях между поставщиком и потребителем газа. В процессе эксплуатации владелец узла измерений обеспечивает контроль соблюдения и выполнения требований стандарта. Согласно пункту 12.1.4 ГОСТа по результатам проверки составляется акт проверки состояния и применения средств измерения и соблюдения требований данного стандарта в соответствии с Приложением Г.

В силу пункта 25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений. Каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем (пункт 26 Правил поставки газа).

Пунктом 3.2.2 правил по метрологии государственной системы обеспечения единства измерений ПР 50.2.022.-99 (действующих в спорный период) регламентирована процедура поверки, представляющая собой совокупность операций, выполняемых органом Государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям. Результатом проверки является подтверждение пригодности средства измерения к применению или признание его непригодным к применению. 

В материалах дела имеется акт Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в РСО-Алания» проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ Р 8.740-2011 от 16.05.2015. В соответствии с данным актом измерительный комплекс природного газа АГНКС «Барс» соответствует названному ГОСТу и признан годным к эксплуатации в качестве коммерческого измерительного комплекса. В соответствии с имеющимся в материалах дела актом от 16.07.2010 № 0-85 данный измерительный комплекс принят в эксплуатацию без замечаний.

Суды установили, что истец неверно применил архивные данные о почасовом потреблении газа на газоиспользующем оборудовании покупателя (газонаполнительной компрессорной станции). Согласно техническим характеристикам газокомпрессорная станция покупателя осуществляет автоматический отбор газа в импульсном режиме с разной периодичностью в зависимости от количества заправляемых сжатым газом автомобилей, т. е. объем газа, зафиксированный прибором учета в течение часа, мог быть подан за несколько минут, после чего подача газа приостанавливалась до следующего автоматического включения компрессора. Из представленного истцом отчета о почасовом потреблении газа не следует, что подача газа в спорный период осуществлялась непрерывно 24 часа в сутки. Корректор фиксировал периоды времени, когда в течение полного часа отбор газа не происходил. Суды также отметили, что истец имел возможность откорректировать работу узла учета с фиксацией расхода с более короткой периодичностью, однако этого не сделал.

На основании изложенного суды пришли к выводу о том, что акт проверки технического состояния узла учета газа от 02.08.2016 оформлен в нарушение норм указанного ГОСТа Р 8.740-2011. Истец не доказал, что одномоментно через прибор учета проходило количество газа ниже минимально допустимого для его правильной работы.

Таким образом, судебные инстанции обоснованно отказали в иске.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, что в силу норм главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается в суде кассационной инстанции.

Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 14.03.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2017 по делу № А61-4215/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий							           Ю.В. Рыжков

Судьи										           В.Ф. Кухарь

										           Н.В. Чесняк