АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А48-8528/2022

г. Орел

14 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 08.12.2022.

Решение суда изготовлено в полном объеме 14.12.2022.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кудряшовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Субъекта РФ – Орловской области в лице Казенного учреждения Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» (302026, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙСЕРВИС+» (248017, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.06.2005, ИНН: 

<

***>) о взыскании неустойки (пени) в размере 71 113 руб. 44 коп., штрафов в размер 1 578 000 руб. 00 коп. за нарушение условий Контракта №39-С от 22.06.2020,

при участии в деле:

от истца – представитель ФИО2 (паспорт, доверенность №168 от 01.11.2022, диплом),

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Субъект РФ - Орловская область в лице Казенного учреждения Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» (далее – истец, КУ ОО «Орелгосзаказчик») обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к  Обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙСЕРВИС+» (далее – ответчик, ООО «СТРОЙСЕРВИС+») о взыскании неустойки (пени) в размере 71 113 руб. 44 коп., штрафов в размер 1 578 000 руб. 00 коп. за нарушение условий Контракта №39-С от 22.06.2020.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате выполненных работ, в связи с чем, были начислены пени и штраф.

Ответчиком в материалы дела был представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором он указал, что заявленный истцом размер неустойки явно завышен; заявил о снижении неустойки применительно к ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Полагает, что начисленная неустойка, штраф подлежат списанию, а требования истца оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленными следующие обстоятельства.

22.06.2020 между Обществом с ограниченной ответственностью «СтройСервис+» (подрядчик) и Субъектом РФ - Орловская область в лице Казенного учреждения Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» (заказчик) был заключен контракт №39-С, ИКЗ 202575203077057520100100460014211414, согласно разделу 1 которого подрядчик обязуется выполнить работы по строительству автомобильной дороги «Москва-Харьков» - Азарово-Протасово» - Доброводский-2 (подъезд к ферме) в Мценском районе Орловской области (далее - Объект) в сроки, предусмотренные Контрактом, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) в соответствии проектной документацией, а заказчик обязуется принять выполненные работы на условиях контракта и в случае, предусмотренном п. 2.2 Контракта, оплатить их в размерах, установленных контрактом. 

Работы по Контракту осуществляются на основании Постановления Правительства Орловской области от 31.10.2018 № 435 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Орловской области и об утверждении распределения объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Орловской области, предусмотренных на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Орловской области, на 2020 год (в действующей редакции) (п. 1.2 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта цена составляет в текущих ценах 33 857 106  руб. 00 коп.

В соответствии с пунктом 2.2 контракта оплата выполненных работ осуществляется Заказчиком по цене, установленной п. 2.1 Контракта, включая НДС 20% - 5 642 851 руб. 00 коп., в том числе:

- за счет областных средств (дополнительная классификация 20-53720-06008-54004) 16 032 516 (шестнадцать миллионов тридцать две тысячи пятьсот шестнадцать) руб. 16 коп., включая НДС 20% - 2 672 086 руб. 03 коп.

- за счет федеральных средств (дополнительная классификация 20-53720-06008-54004) 17 824 589 (Семнадцать миллионов восемьсот двадцать четыре тысячи пятьсот восемьдесят девять) руб. 84 коп., включая НДС 20% - 2 970 764 руб. 97 коп.

Цена контракта определена на весь срок исполнения контракта, является твердой и может изменяться исключительно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) (пункт 2.2.2 контракта).

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено, что в заказчик обязан течение 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения контракта предоставить подрядчику документы, материалы согласований, справочную и иную информацию, необходимые для исполнения контракта (при необходимости).

Пунктом 5.1 контракта предусмотрены календарные сроки выполнения работ (сроки исполнения обязательств по Контракту) определены сторонами:

Начало работ - с момента заключения Контракта. Окончание работ - 01 ноября 2020 года.

Распределение сроков выполнения работ определяется в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта подрядчик обязан выполнить все работы самостоятельно, а также путем привлечения других лиц (Субподрядчиков, Соисполнителей) в порядке, установленном п. п. 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4 контракта, в соответствии с проектной документацией, условиями контракта и действующих нормативных правовых и нормативно-технических актов, а также в соответствии с требованиями строительных норм и правил, государственных стандартов и сдать результат работы заказчику в установленный контрактом срок.

В случае просрочки исполнения, неисполнения или при ненадлежащем исполнении обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с настоящим разделом контракта и действующим законодательством РФ (пункт 11.1 контракта).

Подрядчик уплачивает заказчику неустойку (пеню) в случаях просрочки исполнения следующих обязательств:

начала и окончания выполнения работ согласно п. 5.1 Контракта;

выполнения отдельных видов работ, указанных в Графике выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту);

выполнения предписаний заказчика или контролирующих (надзорных) органов по устранению обнаруженных дефектов;

исправления некачественно выполненных работ в сроки, установленные актом, в порядке, предусмотренном п. п. 7.3, 8.4 Контракта;

прибытия уполномоченного представителя подрядчика для участия в составлении акта о выявленных в период выполнения работ или в период гарантийного срока дефектах, в сроки, установленные заказчиком;

предоставления обеспечения исполнения контракта в соответствии с п. 14.6 Контракта;

предусмотренных п. п. 4.1.2.1, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8 Контракта (пункт 11.2 контракта).

В соответствии с пунктом 11.3 контракта, Неустойка (пеня) за просрочку исполнения обязательств, указанных в п. п. 11.2.1 - 11.2.7 Контракта начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком соответствующего обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных подрядчиком. 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Пунктом 11.4 предусмотрено, что подрядчик уплачивает заказчику штраф в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения следующих обязательств:

исполнения предписания заказчика о приостановке выполнения работ на объекте;

обязательств, предусмотренных п. п. 4.1.9, 4.1.10, 4.1.13, 4.1.15, 4.1.16, 4.1.17, 4.1.18, 4.1.19, 4.1.21, 4.1.25, 4.1.26, 4.1.30, 6.12 Контракта;

качественного выполнения работ, если нарушения требований к качеству выполняемых подрядчиком работ подтверждены предписаниями контрольно-надзорных органов в области строительства;

соблюдения требований безопасности, предусмотренных в проектной документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, правилах пожарной безопасности;

привлечения к выполнению работ субподрядчиков, соисполнителей, не имеющих соответствующих допусков (лицензий, свидетельств, разрешений, и т.д.) на выполнение работ (в случае, если наличие таких допусков является обязательным);

представления документов, указанных в п. п. 4.1.3.2, 4.1.3.3, 4.1.3.4 Контракта, содержащих недостоверные сведения, либо их непредставление или представление таких документов с нарушением установленных сроков.

Размер штрафа составляет 5 % стоимости этих работ (п. 11. 6 контракта).

Дополнительным соглашением №2 от 16.09.2020 стороны внесли изменения в контракт о нижеследующим: включить в Контракт Перечень видов и объемов работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, и объем таких работ (Приложение № 4 к Контракту), предусмотренный Перечнем видов и объемов работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, и объем таких работ (Приложение № 1 к настоящему дополнительному соглашению).

Перечнем видов и объемов работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, и объем таких работ предусмотрено, что подрядчик по Контракту обязуется выполнить самостоятельно, без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по Контракту, следующие работы:

-Подготовительные работы - 486 859,00 руб., включая НДС 20% (1,438% от цены Контракта);

-Земляные работы - 12 320 275,00 руб., включая НДС 20% (36,389% от цены Контракта);

-Инженерная подготовка территории - 1 079 308,00 руб., включая НДС 20% (3,188% от цены Контракта);

-Пусконаладочные работы - 36 600,00 руб., включая НДС 20% (0,108% от цены Контракта);

-Устройство дорожной одежды автомобильных дорог - 13 643 026,00 руб., включая НДС 20% (40,296% от цены Контракта);

-Работы по обустройству автомобильной дороги - 2 972 734,00 руб., включая НДС 20% (8,780% от цены Контракта);

-Устройство искусственных сооружений - 1 509 131,00 руб., включая НДС 20% (4,457% от цены Контракта).

Совокупная стоимость работ, выполняемых Подрядчиком самостоятельно, без привлечения других лиц составляет 32 047 933,00 (Тридцать два миллиона сорок семь тысяч девятьсот тридцать три) рублей 00 копеек, или 94,656% цены Контракта.

Как указывает истец, согласно акту №57 от 09.07.2021 внеплановой выездной проверки на основании приказа Администрации Губернатора и Правительства Орловской области от 26 апреля 2021 года № 198 «О назначении плановой выездной проверки казенного учреждения Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» были выявлены нарушения в части исполнения условий Контракта №39-С от 22.06.2020 подрядной организацией ООО «СтройСервис+».

В соответствии с актом приемочной комиссии лично (собственными силами) ООО «СтройСервис+» выполнены работы по разбивке и закреплению трассы и подготовительные работы.

Согласно акту приемочной комиссии о приемке объекта, общего журнала производства работ подрядчиком самостоятельно не выполнено работ на сумму 31 561 074,00 рублей, в том числе:

-земляные работы -12 320 275 рублей;

-инженерная подготовка территории - 1 079 308 рублей; пусконаладочные, работы - 36 600 рублей

-устройство дорожной одежды автомобильных дорог - 13 643 026 рублей;

-работы по обустройству - 2 972 734 рублей;

-устройство искусственных сооружений - 1 509 131 рублей. 

По мнению истца, размер штрафа за неисполнение работ по п. 4.1.2.2 Контракта составляет 1 578 000,00 руб. в соответствии с приведенным расчетом:

31 561 074,00 х 5%= 1 578 000,00 руб.

Размер неустойки (пени) за нарушение сроков выполнения отдельных видов работ составил 73 144 руб. 44 коп. за период с августа 2020 года по декабрь 2020 года.

Истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись претензии об уплате неустойки за тот же период, которая была оплачена ответчиком в добровольном порядке. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Полагая, что ответчиком нарушен срок выполнения работ, в его адрес была направлена претензия №5312-22 от 09.08.2022 с требованием об оплате неустойки и штрафа. 

Отсутствие оплаты и невозможность урегулировать спор в досудебном порядке послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Проанализировав правоотношения сторон, суд пришел к выводу о заключении между сторонами муниципального контракта по подрядным работам, в связи с чем, данные правоотношения регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

В силу пункта 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт), государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с п. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 29.06.2018) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включаются обязательные условия:

о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки;

об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (ст. 702 ГК РФ).

В силу статей 711, 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить выполненную подрядчиком работу после сдачи результатов работ в сроки и в порядке, предусмотренных условиями договора.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711 и 746 ГК РФ).

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что ответчик выполнил в полном объеме работы, что подтверждается актом о приемке выполненных работ и не оспаривается сторонами.

В силу п.2 ст.763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу статей 702, 708, 753 ГК РФ, надлежащее выполнение работ по контракту, включая их выполнение в предусмотренный контрактом срок, включает не только собственно выполнение работ, а их сдачу и приемку заказчиком. 

Поскольку установлен факт нарушения ответчиком своих обязательств, то истец потребовал уплаты неустойки и штрафа за период просрочки.

В определениях Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 №302-ЭС18-10991, от 18.09.2019 №308-ЭС19-8291 выражена правовая позиция, из которой следует, что при расчете неустойки за нарушение обязательств по контракту надлежит руководствоваться ключевой ставкой Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения соответствующего обязательства (в том числе исполнением), поскольку именно на указанную дату наступает определенность в отношениях сторон по вопросу о размере подлежащей уплате неустойки.

Расчет произведен по ставке 4, 25 %, действовавшей в соответствующие периоды.

Однако, истец не учел следующего.

Истцом не учтено, что в соответствии с  Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 года № 783» списание пени является обязанностью заказчика в случаях выполнения следующих условий.

Подпунктами в) и г) п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 года №783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что контракт исполнен в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 Правил, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Судом установлено, что начисленная сумма неустойки и штрафа не превышает 5 % цены контракта (33 857 106х5%=1 692 855,30).

Кроме того, ответчиком ранее оплачены требования истца по претензиям №3949-20 от 28.06.2020, №4550-20 от 04.09.2020, №5510-20 от 06.11.2020, №5561-20 от 10.11.2020, №5130-20 от 13.10.2020, №6281-20 от 23.12.2020 за нарушение условий контракта за период с июля по декабрь 2020 года на общую сумму 312 050 руб. 71 коп.

Поскольку обязательства в рамках спорного контракта исполнены ответчиком в полном объеме в 2020 году, размер начисленной неустойки составляет менее 5% от цены контракта то неустойка в виде пени и штрафа подлежала списанию ответчиком. 

Таким образом, истец (заказчик) был обязан списать неустойку, в связи с чем, иск о взыскании штрафных санкций не подлежит удовлетворению.

Данный вывод подтверждается разъяснениями, изложенными в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2917, где указано, что списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта являются обязанностью заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

При этом даже наличие спора относительно начисленной неустойки (штрафа) не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки (штрафа), поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2017 №302-ЭС17-13455, от 14.08.2018 №305ЭС18-5712).

Следовательно, взыскиваемая по настоящему делу неустойка и штраф подлежали списанию без обращения в суд с настоящим иском и требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом исхода спора, освобождения истца от уплаты госпошлины, государственная пошлина, не подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с даты его принятия.

Судья                                                                       А.Г. Кудряшова