436/2018-144379(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; 

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-10558/2018

город Саратов

16 августа 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 13 августа 2018 года Полный текст решения изготовлен 16 августа 2018 года 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой А.И., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению ИП ФИО2, г.  Саратов  

заинтересованное лицо: УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, г. Саратов, Отделение Пенсионного Фонда РФ по Саратовской области, ИФНС по Октябрьскому району г. Саратова, 

о признании недействительным решения УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском  районах г. Саратова № 246, о возложении обязанности возвратить излишне уплаченные  страховые взносы,  

при участии: ИП ФИО2 – лично, паспорт обозревался. от ИФНС по Октябрьскому району г. Саратова – ФИО3, по доверенности, 

от Отделения Пенсионного Фонда РФ по Саратовской области – ФИО4, по  доверенности по доверенности, ФИО5, по доверенности,  

от УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова – ФИО6, по  доверенности,   

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился ИП ФИО2 с заявлением о  признании недействительным решения УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском  районах г. Саратова № 246, о возложении обязанности возвратить излишне уплаченные  страховые взносы за 2015 год в размере 94376,35 руб.  

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме. 

Представители Отделения Пенсионного Фонда РФ по Саратовской области и УПФР в  Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова возражали против  удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.  

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в качестве  индивидуальною предпринимателя и находится на упрощенной системе налогообложении с  объемом налогообложения «доходы минус расходы».  

27.03.2018 ИП ФИО2 обратился в УПФР в Кировском, Октябрьском и  Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых  

взносов, исчисленных с суммы дохода плательщика, полученной сверх предельной величины  дохода в сумме 94376,35 руб.  

Согласно уведомления УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.  Саратова от 12.04.2018 № 246 о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне  уплаченных (взысканных) денежных средств, Отделением ПФР по Саратовской области  принято решение об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов, пеней и  штрафов от 09.04.2018 № 246 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим  до 1 января 2017 года, в размере 94376,35 руб.  

Не согласившись с отказом в возврате излишне уплаченных страховых взносов, ИП  ФИО2 обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным, а также  об обязании возвратить излишне оплаченные суммы.  

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых  актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой  акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования» (действовавший в период возникновения спорных правоотношений) (далее -  Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели, адвокаты,  нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном  законодательством Российской Федерации порядке частной практикой являются  плательщиками страховых взносов (далее - плательщики страховых взносов, не  производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном  законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.  

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики  страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, уплачивают  соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах,  определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.  

Часть 1.1 указанной статьи устанавливает, что размер страхового взноса по  обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не  предусмотрено настоящей статьей:  

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный  период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как  произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на  начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых  взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2  статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;  

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный  период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как  произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на  начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых  взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2  

статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от  суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный  период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как  произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного  федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые  взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации,  установленного п.1 ч.2 ст.12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.  

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому  страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда,  установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются  страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего  Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.1.2 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009   № 212-ФЗ).  

В соответствии с Федеральным законом от 02.12.2013 № 336-ФЗ «О внесении  изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»  минимальный размер оплаты труда с 01.01.2014 составлял 5 554 руб.  

В силу п.п.1, 2 ч.2 ст.12 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ применяются  следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим  Федеральным законом: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Фонд  социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента, за исключением случаев,  предусмотренных п.2.1 настоящей части.  

Из изложенного следует, что размер подлежащих уплате страховых взносов зависит от  размера дохода плательщика страховых взносов, полученного в отчетном периоде.  

В силу ч.ч.1,2 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики  страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В  случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок  производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном  настоящим Федеральным законом.  

В ч.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчет сумм страховых  взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов,  указанными в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье -  плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со ст.14  настоящего Федерального закона.  

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых  взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено  настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых  взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком  страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом  (ч.2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).  

Часть 9 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ устанавливает  обязанность налоговых органов направлять в органы контроля за уплатой страховых взносов  сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период,  определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года,  следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего  расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности  плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой  страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.  

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от  30.11.2016 № 27-П взаимосвязанные положения п.1 ч.8 ст.14 Федерального закона «О  

страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования» и ст.227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере  дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное  пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем,  уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные  вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции Российской  Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего  правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального  предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего  выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину  фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно  связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом  Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты  налога на доходы физических лиц.  

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П  вступило в силу 02.12.2016 (день официального опубликования на официальном интернет- портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru) и действует непосредственно.  

Как уже было установлено судом, ИП ФИО2 зарегистрирован в качестве  индивидуальною предпринимателя и находится на упрощенной системе налогообложении с  объемом налогообложения «доходы минус расходы».  

Согласно налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением  упрощенной системы налогообложения, за 2015 год ИП ФИО2 за налоговый период  получен доход в сумме 9737635 руб., произведены расходы на сумму 9592427 руб.  

За 2015 г. ИП ФИО2 фактически были уплачены страховые взносы в размере  1% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за  расчетный период, исчисленные исходя из размера «дохода» индивидуального  предпринимателя в следующем размере:  

за 2015 год уплачены страховые взносы в размере 1% исходя из общей суммы дохода –  94376,35 руб.  

Указанная сумма была уплачена платежными поручениями № 72 от 20.03.2015 г.,   № 160 от 21.06.2015 г., № 232 от 06.08.2015 г., № 336 от 23.10.2015 г., № 422 от 15.01.2016 г.,   № 483 от 17.07.2016 г.  

Судом установлено, что доход ИП ФИО2 за 2015 г. составил 145208 руб.  (доходы 9737635 руб. – расходы 9592427 руб.), т.е. менее 300000 рублей.  

С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что обязанность по  уплате страховых взносов, у предпринимателя отсутствовала, в связи с чем страховые взносы  в сумме 94376,35 являются излишне уплаченными.  

Указанный довод подтверждается постановлением Арбитражного суда Уральского  округа от 28.03.2018 N Ф09-1138/18 по делу N А71-6514/2017 и Определением Верховного  суда РФ № 309-КГ18-10422 от 31.07.2018 г.  

Рассматриваемый по настоящему делу спор касается порядка определения размера  страховых взносов, подлежащих уплате плательщиком страховых взносов, поименованным в  п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, применяющим упрощенную  систему налогообложения и выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы,  уменьшенные на величину расходов.  

По смыслу ст. 346.14 НК РФ налогоплательщики, применяющие упрощенную систему  налогообложения (за исключением налогоплательщиков, являющихся участниками договора  простого товарищества (договора о совместной деятельности) или договора доверительного  

управления имуществом), вправе по своему усмотрению выбрать объект налогообложения:  доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов.  

Статья 346.15 НК РФ устанавливает порядок учета доходов для определения объекта  налогообложения.  

Положения ст. 346.17 НК РФ содержат перечень расходов, на которые может быть  уменьшен полученный налогоплательщиком доход при определении объекта  налогообложения в связи с применением упрощенной системы налогообложения.  

Таким образом, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему  налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные  на величину расходов, при определении объекта налогообложения уменьшают полученные  доходы, исчисленные в соответствии со ст. 346.15 НК РФ на предусмотренные ст. 346.16 НК  РФ расходы.  

Поскольку принцип определения объекта налогообложения плательщиками НДФЛ  аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков,  применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы,  уменьшенные на величину расходов, суд делает вывод о том, что изложенная  Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30.11.2016 № 27-П  правовая позиция подлежит применению и в рассматриваемой ситуации.  

Аналогичный вывод содержит п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда  Российской Федерации № 3 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017),  Определение Верховного Суда РФ от 03.08.2017 № 304-ЭС17-1872 по делу № А27-  24987/2015.  

С учетом изложенного, для определения размера подлежащих уплате заявителем  страховых взносов за 2015 год, подлежала учету информация о доходах предпринимателя за  этот период, уменьшенных на величину фактически произведенных им и документально  подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии  с установленными НК РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты  налога на доходы физических лиц.  

Таким образом, сумма страховых взносов исчислена Управлением без учета  произведенных заявителем расходов и правовой позиции Конституционного Суда  Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.11.2016 № 27-П.  

Арбитражный суд полагает, что в рамках настоящего дела Фонд не доказал  правомерность своих действий по невозврату излишне взысканных страховых взносов,  поскольку законодательно установленных ограничений для возврата излишне взысканных  сумм в рассматриваемом случае не имеется.  

Доказательств того, что присутствовали иные основания отказа в возврате переплаты,  предусмотренные применимым законодательством, Фонд суду не представил; никакие иные  основания не заявлены Фондом в обжалованном решении, из решения не следует, что иные  основания им устанавливались.  

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение об отказе в  возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов не имеет законного  обоснования и нарушает права предпринимателя, что является основанием для признания  указанного решения незаконным.  

Довод Фонда о том, что у него не имелось законных оснований для расчета страховых  взносов предпринимателя с учетом затрат, уменьшающих размер доходов, поскольку  начисление страховых взносов и их уплата производились до принятия Конституционным  Судом РФ постановления № 27-П и последнее не содержит никаких оговорок,  предусматривающих особый порядок его исполнения, не исключает вывод суда о  неправомерном отказе предпринимателю в возврате страховых взносов, поскольку  обязанность и право предпринимателя по исчислению страховых взносов возникли не в силу  

принятия Конституционным Судом Российской Федерации постановления № 27-П; и  обязанность и такое право в 2015 году имелись у предпринимателя в силу действующего в  спорный период правового регулирования, в частности, в силу положений пункта 1 части 8  статьи 14 Закона № 212-ФЗ и статьи 227 НК РФ.  

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении № 27-П лишь  разъяснил, что взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ и  статьи 227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода,  учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное  страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог  на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим  лицам, не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку по своему  конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они  предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя,  уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные  вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически  произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с  извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской  Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы  физических лиц.  

В п.3 ч.1 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ определено, что  плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм  излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.  

Добровольность оплаты страховых взносов не может являться поводом для отказа в  возврате денежных средств, поскольку сам факт переплаты установлен, предприниматель  выразил желание их возвратить, в связи с чем, действия по удержанию их Пенсионным  фондом является незаконными.  

Согласно п.5 ч.3 ст.29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ органы контроля  за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику  страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов,  пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения  соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и  осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов,  пеней и штрафов в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.  

Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается  органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения  заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме  электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.  

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с  принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных  законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с  принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую  Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам  полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное,  социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон от 03.07.2016 № 250- ФЗ).  

Согласно ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ контроль за  правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых  взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные  (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими  

органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования  Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего  Федерального закона.  

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ решение о возврате  сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные  (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими  органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования  Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления  (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной  электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате  излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.  

Согласно ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ на следующий день  после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых  взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда  социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий  налоговый орган.  

Из изложенного следует, что разграничение полномочий по контролю за  правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых  взносов между территориальными органами ПФ и налоговыми органами произведено по -  01.01.2017 г., в законе не предусмотрена возможность споров между ПФ и налоговыми  органами, то есть, налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им  передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды.  

Кроме того, в соответствии с п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 31.12.2010  N421р "О перечне распорядителей и получателей бюджетных средств и администраторов  финансирования дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации,  администраторов доходов бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации,  Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов  обязательного медицинского страхования, осуществляющих отдельные полномочия по  начислению и учету платежей в бюджеты" территориальным органам ПФР,  подведомственным отделениям ПФР было поручено выполнять следующие полномочия  администраторов доходов бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации,  Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов  обязательного медицинского страхования по страховым взносам на обязательное пенсионное  страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в том числе:  принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и  штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов,  начисленных на излишне взысканные суммы  

Таким образом, поскольку спорные страховые взносы уплачены за 2015 год, а  обязанность по их возврату возложена именно на территориальное отделение, то  Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова обязано принять решение о  возврате излишне уплаченных страховых взносов.  

Довод заинтересованного лица о невозможности возврата сумм излишне уплаченных  страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в связи с тем, что указанные суммы были учтены  (разнесены) на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, судом не принимается  по следующим обстоятельствам.  

В соответствии с пунктом 22 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ возврат суммы  излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не  производится в случае, если по сообщению территориального органа Пенсионного фонда  Российской Федерации сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены  

плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального  (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) Пенсионным фондом Российской  Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с  законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе обязательного пенсионного страхования.  

В силу пункта 6.1 статьи 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченных страховых  взносов на обязательное пенсионное страхование не производится в случае, если по  сообщению территориального органа управления Пенсионным фондом Российской  Федерации сведения о сумме излишне уплаченных страховых взносов на обязательное  пенсионное страхование представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений  индивидуального (персонифицированного) учета и учтены на индивидуальных лицевых  счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования.  

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного)  учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства  Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает  Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном  учете) в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).  

Этим же Законом определены обязанность (статья 15 Закона N 27-ФЗ), объем и сроки  (статья 11 Закона N 27-ФЗ) представления таких сведений.  

В силу статьи 1 Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом  понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для  реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Согласно статье 11 настоящего Закона страхователи предоставляют в органы  Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об  уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о  страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров.  

В связи с этим, исходя из положений пункта 6.1 статьи 78 НК РФ, а также  приведенных положений Закона N 27-ФЗ следует, что ограничения по возврату переплаты  страховых взносов установлены в отношении страховых взносов, учтенных в отношении  физических лиц, являющихся работниками предпринимателя.  

В рассматриваемом случае переплата возникла в связи с уплатой страховых взносов  предпринимателем, как лицом плательщиком страховых взносов в силу подпункта 2 пункта 1  статьи 5 Закона N 212-ФЗ, то есть лицом, не производящим выплат иным лицам.  

Аналогичная позиция содержится в Постановлении Четырнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 18.01.2018 N 14АП-10379/2017 по делу N А44-4347/2017.  

Указом Президента РФ от 15 января 2016 года № 13 «О дополнительных мерах по  укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом РФ,  Фондом социального страхования РФ, и Федеральным фондом обязательного медицинского  страхования», принятым Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении  изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым  органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное,  социальное и медицинское страхование» и Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О  внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу  отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с  принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую  Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по  администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и  медицинское страхование», полномочия по администрированию страховых взносов были  

переданы с 01 января 2017 года ФНС России и её соответствующим территориальным  органам.  

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ решение о  возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за  отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается  соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального  страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения  письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной  квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи)  страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и  штрафов.  

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных  (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской  Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в  соответствующий налоговый орган (ч.4 ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).  

В связи с передачей функций по администрированию страховых взносов налоговым  органам, обязанность произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов  возлагается на ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова.  

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых  оснований для удовлетворения заявленных требований.  

Судебные расходы распределены в порядке ст. 110 АПК РФ  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд   

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным уведомление о принятом решении об отказе в возврате сумм  излишне уплаченных (взысканных) денежных средств Государственного учреждения -  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и  Фрунзенском районах г. Саратова от 12.04.2018 № 246.  

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова устранить  нарушение прав и законных интересов Индивидуального предпринимателя ФИО2, путем принятия решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов  за 2015 год в сумме 94376 руб. 35 коп.  

Обязать ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова возвратить  Индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченные  страховые взносы за 2015 год в сумме 94376 руб. 35 коп.  

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда  Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в  пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по  оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.  

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 257- 259,  273-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи  жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.  

Судья Арбитражного суда Саратовской области А.И. Михайлова