АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2023 года

Дело №

А56-75416/2022

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Баженовой Ю.С., судей Рудницкого Г.М., ФИО1,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Земельный актив» адвоката Степановой О.Ю. (доверенность от 29.09.2022 № 7), от  федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 (доверенность от 03.02.2023 № 25/0001),

рассмотрев 19.07.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2023 по делу № А56-75416/2022,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Земельный актив», адрес: 194100, Санкт-Петербург, Кантемировская ул., д. 12, лит. А, пом. 10Н, комн. 3, ч. 2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации, адрес: 119435, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Учреждение), об обязании за счет Общества своими силами произвести рубку  всех 100% зеленых насаждений, произрастающих на 317 земельных участках с кадастровыми номерами: 47:07:1424001:1592, 47:07:1424001:1602 – 47:07:1424001:1816, 47:07:1424001:1831 – 47:07:1424001:1933, находящихся во Всеволожском муниципальном районе Ленинградской области 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2022 иск удовлетворен.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2023 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 08.12.2022 и постановление от 07.03.2023, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. 

В обоснование жалобы Учреждение указывает на то, что оно не является надлежащим ответчиком по настоящему иску, не вправе без согласия Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны России) распоряжаться находящимися в федеральной собственности лесами, решение о судьбе которых Минобороны России не принимало; в соответствии с материалами лесоустройства спорные леса относятся к защитным и закреплены с 1998 года за Учреждением с целью использования для обеспечения нужд обороны. 

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества против ее удовлетворения возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), в мае 2022 года на основании договоров купли-продажи осуществлена государственная регистрация права собственности Общества на земельные участки, находящиеся во Всеволожском районе Ленинградской области, с кадастровыми номерами 47:07:1424001:1592, 47:07:1424001:1602 – 47:07:1424001:1816, 47:07:1424001:1831 – 47:07:1424001:1933, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для ведения садоводства». 

В связи с тем, что на указанных участках произрастают леса, закрепленные за филиалом Учреждения – Морозовским лесничеством Минобороны России, Общество обратилось в арбитражный суд с иском об обязании Учреждения на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) осуществить вырубку этих лесов. 

Суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о наличии предусмотренных статьей 304 ГК РФ оснований для удовлетворения иска 

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, полагает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22  «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В материалы дела представлены выписки из ЕГРН, согласно которым Общество в мае 2022 года приобрело в собственность по договорам купли-продажи 317 земельных участков, находящихся во Всеволожском районе Ленинградской области, с кадастровыми номерами 47:07:1424001:1592, 47:07:1424001:1602 – 47:07:1424001:1816, 47:07:1424001:1831 – 47:07:1424001:1933, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для ведения садоводства». 

Документы с указанием разрешенного использования этих участков «для дачного строительства», вопреки утверждению Общества, в материалах дела отсутствуют.

Суды, установив наличие на указанных участках лесов, которые числятся на учете в Морозовском лесничестве Минобороны России, пришли к выводу о наличии предусмотренных статьей 304 ГК РФ оснований для возложения на Учреждение обязанности по вырубке этих лесов.

При этом суды не указали, какими действиями Учреждения нарушено право собственности Общества на участки. 

Как следует из искового заявления и пояснений Общества, леса находились на  участках на момент их приобретения Обществом.

Согласно предоставленным Учреждением сведениям леса, расположенные на указанных в иске участках, с целью постоянного использования для обеспечения нужд обороны были переданы Морозовскому лесничеству Минобороны России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 № 135 «О закреплении лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны» (далее - Постановление № 135) по сводному акту о передаче (приемке) лесов, расположенных на землях обороны в Ленинградской области от 27.11.1998, утвержденному совместным приказом Федеральной службы лесного хозяйства России и Минобороны России от 13.04.1999 № 86/136 «Об утверждении актов о передаче (приемке) лесов, расположенных на землях обороны».

В силу пункта 9 Порядка закрепления лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны, утвержденного Постановлением № 135, указанный акт о передаче (приемке) лесов является документом, удостоверяющим закрепление лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны.

Вместе с тем, суды вопреки требованиям части 2 статьи 71 АПК РФ не дали оценку указанным документам, представленным в материалы дела (т.д. 6,  л.д. 85 – 90).  

Кроме того, суды без привлечения к участию в деле Минобороны России сделали вывод о прекращении права пользования Учреждения участками земель обороны и возложили на Учреждение обязанность по уничтожению федерального имущества, переданного ему для обеспечения нужд обороны.

Также суды, удовлетворяя требование истца о вырубке лесов, расположенных на 317 участках, не дали оценку доводам Учреждения об отнесении этих лесов к защитным, и не учли, что в соответствии с пунктом 12 Порядка, утвержденного постановлением № 135, в случае прекращения права пользования участками земель обороны прекращается и право пользования расположенными на них лесами, при этом эти леса подлежат возврату в лесной фонд.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела суды допустили существенные нарушения норм материального и процессуального права, не обеспечили полноту исследования всех обстоятельств и доказательств по делу, в связи с чем выводы судов первой и апелляционной инстанций нельзя признать законными, обоснованными, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ является основанием для отмены судебных актов и направления дела в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, решить вопрос о привлечении к участию в деле Министерства обороны Российской Федерации, исследовать все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дать им правовую оценку, после чего разрешить спор в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и распределить между участвующими в деле лицами судебные расходы по делу.

 Руководствуясь статьями 286 - 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2023 по делу № А56-75416/2022 отменить. 

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

 

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

Г.М. Рудницкий

ФИО1