АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

И М Е Н Е М   Р О С С И Й С К О Й  Ф Е Д Е Р А Ц И И

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е  

Р Е Ш Е Н И Е

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

г. Южно-Сахалинск                                                                         Дело А59-379/2023  

17 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения подписана 24.03.2023.

Судья Арбитражного суда Сахалинской области Портнова О. А., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» г. Южно-Сахалинска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ИТ Синтез» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки по муниципальному контракту № 90/2021 от 22.10.2021 в размере 20 709 рублей 20 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» г. Южно-Сахалинска обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ИТ Синтез» о взыскании неустойки по муниципальному контракту № 90/2021 от 22.10.2021 в размере 20 709 рублей 20 копеек.

В обоснование иска указано, что в нарушение условий муниципального контракта от 22.10.2021 ответчик нарушил срок выполнения работ на 41 день.

Поскольку заявление содержит признаки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), определением от 26 января 2023 года исковое заявление принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства. О принятии заявления и рассмотрении дела в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ участники процесса извещены надлежащим образом.

03 марта 2023 года от ответчика поступил отзыв на иск, в котором просит оставить иск без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

10 марта 2023 года от истца поступили возражения на отзыв ответчика, в котором просит иск удовлетворить, полагает, что претензионный порядок соблюден.

24 марта 2023 года вынесена резолютивная часть решения по делу,  рассмотренному в порядке упрощённого производства.

31 марта 2023 года от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска, исходя из следующего.

Из материалов дела судом установлено, что 22 октября 2021 года между муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства» г. Южно-Сахалинска (далее – истец, МКУ «УКС», заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ИТ Синтез» (далее – ответчик, общество, подрядчик) заключен муниципальный контракт № 90/2021 на выполнение работ по врезке в существующие сети газораспределения по объекту: «Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях» (внутрипоселковые распределительные и подводящие газопроводы с. Березняки муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск») 2 пусковой комплекс, в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1) (п. 1.1).

Место выполнения работ: РФ, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, в границах с. Березники вдоль существующих улиц: Центральная, Школьная, Новая, Брянская, Железнодорожная (п. 1.2).

Общая стоимость работ определяется в соответствии со сметой контракта (Приложение № 2) и составляет 505 102 (пятьсот пять тысяч сто два) рубля 51 копейка, с НДС, включая все затраты подрядчика на поставку, транспортировку материалов, изделий необходимых для выполнения работ, стоимость работ (в т.ч. по устранению недоделок и дефектов выявленных в процессе эксплуатации объекта), материалов, изделий, транспортных услуг, расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи, возникающие у подрядчика рамках исполнения контракта (п. 2.1).

Оплата за выполненные работы производиться заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течении 15 рабочих дней с даты подписания актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 (п. 2.4).

Срок выполнения работ: 15 календарных дней, с даты следующей после подписания настоящего контракта (п. 3.3).

17 декабря 2021 года сторонами подписан акт о приемке выполненных работ № 1.

Платежными поручениями от 23.12.2021 № 1560 и от 24.12.2021 № 1593 истец перечислил 500 000 рублей и 5 102,51 рублей ответчику по контракту за выполненные работы.

Поскольку срок выполнения работ с 23.10.2021 по 06.11.2021 (согласно п. 3.3. контракта), а ответчик выполнил работы 17.12.2021, соответственно выполнение обязательств со стороны ответчика имело место с просрочкой на 41 день.

Истцом 23 декабря 2022 направлена в адрес ответчика претензия № 1477-032/мку с требованием уплатить неустойку в размере 20 709,20 рублей, в виду нарушений сроков выполнения работ по контракту, однако на претензию ответа не последовало, задолженность не погашена, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 329, 330 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 7.1 контракта за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту стороны несут ответственность, предусмотренную контрактом и действующим законодательством РФ.

В силу п. 7.2 подрядчик обязан уплатить начисленную заказчиком пеню за нарушение сроков выполнения работ в размере 0,1 % от цены контракта за каждый день просрочки.

Судом установлено, что ответчиком выполнены работы 17.12.2021, тогда как работы должны были быть выполнены 06.11.2021 (суббота)

Согласно ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

При таких обстоятельствах, срок выполнение работ по контракту - 06.11.2021 года, переносится на 08.11.2022 года, просрочка возникает с 09.11.2021 и составила 39 дней, в связи с чем неустойку следует исчислять с 09.11.2021 по 17.12.2021 (39 дней), что составляет 19 698, 99 рублей из расчета 505 102 рубля * 0,1% * 39 дней.

В то же время, Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 15.10.2022) "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила), которые устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Указанные обстоятельства, исключающие возможность списания пени, судом при рассмотрении настоящего дела не установлены.

Контракт исполнен ответчиком в полном объеме в 2021 году, в связи с чем общее правило о списании неустойки на ответчика распространяется.

Согласно п. 3 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

В силу п. 4, 5 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является:

а) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом;

б) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, в дополнение к документам, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, - информация администратора доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) в бюджет (бюджет государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед государственным (муниципальным) заказчиком) или информация о зачислении средств, уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на счет заказчика, автономного учреждения или юридического лица (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием, а также автономным учреждением в случаях осуществления им закупок в соответствии с частью 4 или юридического лица в случаях осуществления им закупок в соответствии с частями 4(1) и 5 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

При таких обстоятельствах, цена контракта составляет 505 102,51 рубля, неустойка за просрочку выполнения работ составляет меньше 5 % от цены контракта и подлежит списанию.

Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Таким образом,  списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

Изложенное согласуются с правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712 по делу N А40-179525/2017.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленная в исковом заявлении неустойка не подлежит взысканию с ответчика в связи с необходимостью ее списания, в связи с чем в удовлетворении иска отказывает.

Довод ответчика о том, что истцом нарушен досудебный порядок урегулирования спора не принимается судом, поскольку претензия направлена ответчику 23.12.2022 года, то есть досудебный порядок урегулирования спора соблюден, иск направлен в суд 25.01.2023 года и на момент рассмотрения дела ответчик намерений погасить сумму пени не выразил.

В соответствии со ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Указанное решение выполнено в форме электронного документа, размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", подписано электронной цифровой подписью.

руководствуясь ст. ст., 167-170, 176, 229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» г. Южно-Сахалинска к обществу с ограниченной ответственностью «ИТ Синтез» отказать.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд составляет мотивированное решение в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, или по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sakhalin.arbitr.ru или http://kad.arbitr.ru/).

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме. 

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Копию решения сторонам не направлять.

Судья                                       О.А. Портнова