АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-3116/2021

г. Барнаул

13 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2021г.

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2021г.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Городского округа «Город Барнаул Алтайского края» в лице Комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула, г. Барнаул (ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью Строительно – монтажное управление «Спецстроймонтаж», г. Барнаул (ОГРН 

<

***>) о взыскании 368 944 руб. 59 коп. пени,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Барнаульский водоканал», ООО «Строй – Мастер»,  

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 (доверенность, паспорт, диплом), после перерыва не явился,

от ответчика:  ФИО3 (доверенность, паспорт, диплом), 

от третьего лица (ООО «Строй – Мастер»): ФИО3 (доверенность, паспорт, диплом),

от третьего лица (ООО «Барнаульский водоканал»): не явился, извещен, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Городской округ – Город Барнаул в лице Комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула обратился в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Строительно – монтажное управление «Спецстроймонтаж» (далее – ООО СМУ «Спецстроймонтаж», ответчик) о взыскании 368 944 руб. 59 коп. пени.

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком срока выполнения работ по контракту.

В судебном заседании истец на иске настаивал, ссылаясь на возможность выполнения работ как закрытым, так и открытым способами, а также на нарушение срока выполнения работ вследствие действий подрядчика.

Ответчик иск не признал, указав на то, что выполнение работы открытым способом было невозможно в связи с наличием на пути прокладки газовых сетей, сетей теплоснабжения и линии ЛЭП, а также отсутствия согласований с владельцами данных сетей.

ООО «Строй – Мастер» полагало, что его вина в нарушении срока выполнения работ отсутствует, так как был изменен способ прокладки труб и произведена замена трубы и видов работ, что затянуло сроки выполнения работ.

ООО «Барнаульский водоканал» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, в связи с чем судебное заседание проводится в его отсутствие.

В судебном заседании объявлялся перерыв, о чем делалось сообщение на сайте суда в сети «Интернет».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

29 июля 2019г. между Городским округом Город Барнаул в лице Комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула (заказчик) и ООО СМУ «СпецСтройМонтаж» (подрядчик) заключен контракт № Ф.2019.09, по условиям которого подрядчик обязался собственными и (или) привлеченными силами своевременно выполнить на условиях настоящего контракта работу по капитальному ремонту канализационных сетей и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязался принять и оплатить его.

В силу пункта 1.2 контракта место выполнения работ: г.Барнаул – канализационный коллектор № 15 от колодца К-39 до К-50 (участок коллектора по ул. Красный текстильщик, 66 – 80).

Согласно пункту 3.2 контракта цена контракта составляет 34 135 196 руб. 74 коп., включая налог на добавленную стоимость (20%)- 5 689 199 руб. 46 коп.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта работа в полном объеме должна быть выполнена и сдана заказчику в срок не позднее 30 октября 2019г. включительно, со дня подписания контракта сторонами.

29 июля 2019г. ООО СМУ «Спецстроймонтаж» направило комитету письмо № 306, в котором потребовало передать проектную (сметную) документацию, предоставить журналы производства работ, передать строительную площадку по акту приема – передачи, назначить ответственного представителя от заказчика для контроля за выполнением работ, приемки скрытых работ, предоставить сведения об организации, осуществляющей технический надзор за строительством, предоставить выкопировку из техплана с указанием точного места производства работ (л.д. 61 т.1).

В этот же день ООО СМУ «Спецстроймонтаж» направило письмо №307, в котором уведомило заказчика о приостановлении работ по статье 719 ГК РФ, так как необходим перенос газопровода высокого и низкого давления (проходит в зоне строительства (ремонта) коллектора); перенос тепловых сетей (проходит и пересекают зону строительства (ремонта) коллектора); необходимо определиться на месте о необходимости переноса ЛЭП 0.4 и 10 кВт/ либо выдать техническое решение; необходимо оказать содействие по подключению перекачивающих насосов к ЛЭП 0.4 примерной мощностью 150кВт (л.д. 62 т.1).

05 августа 2019г. ООО СМУ «Спецстроймонтаж» в письме № 309 подтвердило приостановление работ и необходимость решения вопросов, обозначенных в письме № 307 (л.д. 63 т.1).

08 августа 2019г. на совещании в администрации ООО СМУ «Спецстроймонтаж» предложило изменить способ прокладки труб с отрытого на закрытый. В связи с этим ООО «СМУ «Спецстроймонтаж» рекомендовано до 13 августа 2019г. представить результаты геологических изысканий и график запланированных работ (л.д.11 т.2).

14 августа 2019г. ООО СМУ «Спецстроймонтаж» направило письмо № 314, в котором предложило изменить способ выполнения работ с открытого на закрытый (выполнение работ методом горизонтально –направленного бурения), для чего понадобится замена основного материала (трубопроводов) на более прочную полиэтиленовую трубу; а также предложило согласовать замену трубы (материала, указанного в смете) на трубу полиэтиленовую SDR 21, РЭ 100, Д1200. В связи с этим сообщило, что для выполнения работ иным (более технологичным и дорогим способом, а именно применение специальных установок ГНБ мощностью90-150 тон), необходимо увеличить стоимость работ и материалов в пределах 10%, предусмотренных на эти задачи контрактом Ф.2019.09, в связи с чем указало на готовность начать выполнение работ не ранее 15 сентября 2019г. (л.д. 66 т.1).

21 августа 2019г. комитет направил ответы на вышеуказанные письма,  указав, что в связи с обращением от 14 августа 2019г. согласовывает способ прокладки и замену материала труб. В связи с заменой материала труб согласовано предложение по увеличению сметной стоимости на 10% в рамках ФЗ от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Также комитет сообщил, что проектная документация не требуется, так как планируется капитальный ремонт. Кроме того, комитет уведомил, что объект передан по акту приема – передачи от 19 августа 2019г.. Контроль за проведением работ от лица заказчика осуществляет ФИО4 Контракт по осуществлению строительного контроля и функций заказчика с ООО «Барнальский водоканал» находится на рассмотрении (л.д. 65 т.1).

Данное письмо получено ООО СМУ «Спецстроймонтаж» не позднее 22 августа 2019г., что следует из письма № 420 от 22 августа 2019г., в котором подрядчик подтвердил свою осведомленность о согласовании заказчиком изменения способа прокладки труб и намерении приступить к работам 15 сентября 2019г. (л.д. 13 т.2).

28 августа 2019г. ООО «Газпром газораспределение Барнаул» сообщило, что для согласования топоплана и выдачи разрешения на производство земляных работ в охранной зоне сети газораспределения  по адресу: 

<

...> ж.д. 66 -80, требуется предоставление в адрес газоснабжающей организации разработанной рабочей документации по капитальному ремонту канализационного коллектора (л.д. 14 т.2).

03 сентября 2019г. ООО СМУ «Спецстроймонтаж» направило письмо №425, в котором указало на необходимость переноса опора ЛЭП, либо изыскания возможности начала производства работ с другой стороны коллектора на участке от колодца К-39 до К-50; а также на необходимость получения технического плана на участок от колодца К-39 до К-50 (л.д.74 т1).

16 сентября 2019г. ООО СМУ «Спецстроймонтаж» повторно потребовало передать проектную документацию, предоставить журнал производства работ, передать площадку, назначить ответственного представителя заказчика и сообщить сведения о лице, осуществляющим технический надзор (л.д. 75 т.1). 

17 сентября 2019г. комитет направил подрядчику письмо, в котором уведомил о том, что по состоянию на 17 сентября 2019г. работы на объекте не ведутся (л.д.76т.1).

25 сентября 2019г. Комитет по энергоресурсам и газификации направил подрядчику ответ на письмо № 425 от 03 сентября 2019г., в котором сообщил, что комитетом в адрес ООО «Барнаульская сетевая компания» направлено обращение по вносу из зоны производства работ двух опор ЛЭП у домов № 83 и № 85 по ул. Красный текстильщик, определенных на выездной встрече 06 сентября 2019г. Данной организацией проводятся необходимые мероприятия. Предоставление технического плана условиями контракта не предусмотрено (л.д. 77 т.1). 

26 сентября 2019г. ООО СМУ «Спецстроймонтаж» направило в комитет письмо № 441, в котором указало на то, что в зоне строительства проходит газопровод высокого и низкого давления, в связи с чем для выполнения работ необходим перенос, выдача технического решения; ЛЭП 0.4 и 10 кВт находится в зоне строительства, необходимо определить место переноса и выдать техническое решение. При этом подрядчик указал на то, что работы на объекте ведутся (л.д. 78 т.1).

02 октября 2019г. комитет направил в адрес подрядчика письмо № 162/1049, в котором указал, что по состоянию на 30 сентября 2019г. сварен участок трубопровода из восьми труб, иные работы на объекте не ведутся (л.д. 79 т.1).

02 октября 2019г. ООО СМУ «Спецстроймонтаж» сообщило, что по состоянию на сентябрь 2019г. ведется активная работа к выполнению работ по прокладке трубопровода методом горизонтально – направленного бурения, завершаются работы по разработке котлована (для полного завершения требуется перенос ЛЭП) (л.д. 80 т.1).

21 октября 2019г. комитет направил подрядчику письмо № 1797 в ответ на письмо № 432 от 16 сентября 2019г.,в котором сообщил, что контракт на осуществление строительного надзора заключен с ООО «Барнаульский водоканал», а также повторно указал, что проектная документация отсутствует, так как выполняется капитальный ремонт, что объект передан по акту от 18 сентября 2019г., что предоставление выкопировки из техплана с указанием места производства работ контрактом не предусмотрено ,что контроль со стороны заказчика осуществляется ФИО4 (л.д. 16 т.2)

05 ноября 2019г. комитет направил подрядчику письмо, в котором указал на нарушение подрядчиком сроков выполнения работ по контракту (л.д. 87 т.1).

В письме № 502 от 28 ноября 2019г. ООО СМУ «Спецстроймонтаж» сообщило, что приостановление работ снято 26 сентября 2019г.

Во исполнение обязательств по контракту ООО СМУ «Спецстроймонтаж» выполнило работы по акту КС-2 № 1 от 18 декабря 2019г. на сумму 34 135 196 руб. 74 коп. (л.д.33 – 47 т.1), акту КС-2 № 2 от 18 декабря 2019г. на сумму 3 413 512 руб. 27 коп. (л.д. 48 – 50 т.1).

20 декабря 2019г. стороны подписали дополнительное соглашение к контракту , согласно которому стоимость работ увеличена до 37 548 709 руб. 01 коп.

Полагая, что подрядчиком нарушены сроки выполнения работ, комитет обратился в суд с настоящим иском.

Давая оценку отношениям, суд полагает, что между сторонами заключен договор подряда, к которому подлежат применению положения главы 37 Гражданского кодекса РФ, а также положения федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05 апреля 2013г. № 44 – ФЗ.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (ст.330 ГК РФ).

Согласно пункту 9.3 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически выполненных подрядчиком.

Как следует из искового заявления, истец начислил пеню за период с 30 октября 2019г. по 18 декабря 2019г. (л.д. 51 т.1).

Вместе с тем, как следует из материалов дела,  29 июля 2019г. подрядчик приостановил выполнение работ в связи с невозможностью выполнения работ, так как  в зоне выполнения работ находится газопровод, тепловые сети и ЛЭП (л.д .62 т.1).

Согласно заключению специалиста ООО «Алтайский центр строительно – технической экспертизы» (ФИО5) в сложившейся застройке и с учетом фактического расположения существующих наружных сетей, выполнение работ по капитальному ремонту канализационного коллектора № 15 от колодца К-39 до К-50 (участок коллектора по ул. Красный текстильщик , 66 -80) в соответствии с видами работ, предусмотренных локальной сметой № 2, являющейся приложением № 1 к контракту №Ф2019.09, в том числе путем открытой разработки грунта траншеи для укладки трубы канализационного коллектора без вероятности повреждения наружных сетей газоснабжения, тепловых сетей и сетей водоснабжения является невозможным. Помимо этого, выполнение работ по прокладке канализационного коллектора в соответствии с объемами земляных работ, предусмотренных сметой, невозможно. В данном случае, с целью исключения повреждения существующих наружных сетей при капитальном ремонте канализационного коллектора № 15 от колодца К-39 до К-50 может быть примен закрытый способ прокладки трубопровода методом горизонтально –направленного бурения установкой соответствующей мощности. При этом отмечается, что в случае применения указанного метода, необходимым будет являться замена труб марки Спиролайн, предусмотренных сметой, на трубы марки SDR 21, РЭ100, ДУ1200 (л.д. 107 т.1).

14 августа 2019г. подрядчик предложил изменить способ прокладки труб (л.д. 66 т.1).

Замена способа прокладки труб была согласована комитетом в письме от 21 августа 2019г., которое получено подрядчиком не позднее 22 августа 2019г., что следует из письма подрядчика № 420 от 22 августа 2019г. (л.д. 13 т.2).

Таким образом, работы по контракту должны были быть возобновлены не позднее 22 августа 2019г.

С учетом изложенного, суд полагает возможным исключить из периода расчета пени дни приостановления работ по контракту с 29 июля 2019г. по 22 августа 2019г.

Кроме того, как следует из материалов дела, после согласования изменения метода прокладки труб, подрядчику потребовалось произвести замену труб марки Спиролайн, предусмотренных сметой, на трубы марки SDR 21, РЭ100, ДУ1200, что, безусловно, повлияло на сроки выполнения работ.

Помимо этого, после изменения способа прокладки труб подрядчик направил письмо заказчику № 425 от 03 сентября 2019г. о переносе ЛЭП для разработки котлована (л.д. 74 т.1).

25 сентября 2019г. комитет сообщил подрядчику о том, что вопрос о переносе двух опор ЛЭП поручен ООО «Барнаульская сетевая компания» (л.д. 77 т.1), т.е. с момента направления письма до ответа прошло 22 дня.

Вместе с тем, указанные опоры не были перенесены и по состоянию на 02 октября 2019г., что следует из письма подрядчика от 02 октября 2019г. № 447, в котором подрядчик уведомляет заказчика о том, что завершению работ по разработке котлована препятствует наличие опор ЛЭП (л.д. 80 т.1).

В то же время, несмотря на это подрядчик и субподрядчик приступили к выполнению работ, что следует из актов КС-2, представленных субподрядчиком, согласно которым к выполнению работ подрядчик приступил 01 сентября 2019г.

Кроме того, для начала выполнения работ методом горизонтально – направленного бурения, по утверждению подрядчика, требовалось получить технический отчет по результатам инженерно – геологических изысканий, который был получен в августе 2019г. (л.д. 132 – 147 т.2). При этом подрядчик пояснил, что метод горизонтально – направленного бурения подходит не для всех пород грунтов, в связи с чем проведение геологии являлось необходимым, что подтверждается СТО НОСТРОЙ 2.27.17 – 2011 приложение А «Прокладка подземных инженерных коммуникация методом горизонтального направленного бурения».

Указанный отчет был получен подрядчиком в конце августа 2019г., что следует из протокола совещания от 15 августа 2019г. (л.д.71 т.1). и из самого отчета, в котором указан месяц и год его составления – август 2019г.

В то же время после 22 августа 2019г. подрядчик не заявлял о приостановлении работ, из чего можно сделать вывод о том, что несмотря на неоказание заказчиком содействия в выполнении работ и вызванную этим задержку в выполнении работ у подрядчика имелись работы для выполнения на объекте.

В соответствии с частью 1 статьи 404 Гражданского кодекса РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.

Согласно статье 750 Гражданского кодекса РФ, если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.

В силу статьи 719 Гражданского кодекса РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Поскольку заказчик длительное время решал вопрос о переносе ЛЭП, находящихся в зоне расположения котлована, что препятствовало завершению работ по разработке котлована и началу работ по бурению, а также принимая во внимание необходимость замены подрядчиком материалов в связи с изменением способа прокладки и проведения инженерно – геологического исследования грунта, суд полагает, что в нарушении срока выполнения работ, последовавшего после согласования изменения способа прокладки труб, имеет место вина как подрядчика (60%), так и заказчика (40%).

Довод подрядчика об отсутствии организации, осуществляющей технический контроль, не может быть принят во внимание, поскольку при отсутствии технического заказчика, его обязанности выполняются заказчиком работ по контракту.

При расчете пени суд полагает необходимым исходить из ключевой ставки, действовавшей на дату приемки выполненных работ, т.е. на 18 декабря 2019г., которая составляла 6,25%.

Аналогичный подход изложен в Определении Верховного Суда РФ от 04 декабря 2018г. №302-ЭС18-10991.

За период с 31 октября 2019г. по 18 декабря 2019г. период просрочки составит 49 дней.

Из указанного периода суд исключает период приостановления работ с 29 июля 2019г. по 22 августа 2019г., что составит 25 дней.

Следовательно, период просрочки выполнения работ составит 24 дня исходя из следующего расчета: 49 дней – 25 дней = 24 дня.

Помимо этого, при расчете пени суд соглашается с расчетом истца в части начисления пени на сумму контракта 34 135 196,74 руб., поскольку увеличение цены контракта произошло по соглашению сторон после подписания актов КС-2 и находится за пределами периода, за который истцом произведено начисление пени.

Таким образом, расчет пени будет следующим: 34 135 196.74 х 6.25%/300 х 24 дня = 170 675 руб. 98 коп.

Поскольку после согласования изменения способа прокладки труб, судом установлена обоюдная вина подрядчика и заказчика в нарушении сроков выполнения работ (60 % вина подрядчика и 40 % вина заказчика), с подрядчика подлежит взысканию в пользу заказчика пеня пропорционально степени вины в размере 102 405 руб. 59 коп., исходя из следующего расчета: 170 675,98 х 60% = 102 405 руб. 59 коп.

Оснований для применения статьи 333 ГК РФ суд не находит, так как начисленная неустойка соразмерна последствиям нарушения обязательства.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за нарушение срока выполнения работ в сумме 102 405 руб. 59 коп. В удовлетворении иска в оставшейся части суд отказывает.

            Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

            За рассмотрение исковых требований государственная пошлина составит 10 379 руб. 

            При подаче иска комитет от уплаты государственной пошлины был освобожден.

            Поскольку исковые требования удовлетворены частично (27,76%), с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 2 881 руб. 21 коп., исходя из следующего расчета: 10379 х 27,76% = 2 881 руб. 21 коп.

            На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации,  руководствуясь статьями 27, статьями 110, пунктом 4 статьи 137, пунктом 2 части 1 статьи 148, пунктом 3 статьи 156, статьями 167-171, 181 АПК РФ, арбитражный суд Алтайского края    

                                                                       Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительно – монтажное управление «Спецстроймонтаж», г. Барнаул (ОГРН 

<

***>) в пользу Городского округа «Город Барнаул Алтайского края» в лице Комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула, г. Барнаул (ОГРН 

<

***>) 102 405 руб. 59 коп. пени.

В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительно – монтажное управление «Спецстроймонтаж», г. Барнаул (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 881 руб. 21 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                            Е.Н. Пашкова