Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-22949/2022

30 мая 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  29 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  30 мая 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Д.Ю. Лобсановой 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусейновой К.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 191311, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ. СМОЛЬНОГО Д.3);

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "НАШ ДОМ-КУДРОВО-СИТИ" (адрес:  Россия 188691, КУДРОВО, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВСЕВОЛОЖСКИЙ Р-Н, АЛ. КАШТАНОВАЯ (НОВЫЙ ОККЕРВИЛЬ МКР) Д./3, ПОМЕЩ. 18-Н)

об обязании

при участии

согласно протоколу судебного заседания от 29.05.2024;

установил:

Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом-Кудрово-Сити» (далее Общество, ответчик) об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу исполнить в полном объеме предписание от 18.02.2022 № 11-22 (ЭА) по выполнению перерасчета размера платы за электроэнергию на содержание общего имущества собственникам всех помещений в многоквартирном доме по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, город Кудрово, мкр. Новый Оккервиль, улица Областная, дом 1.

Определением от 01.06.2022 производство по делу № А56-22949/2022 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-22949/2022.

Срок приостановления неоднократно продлевался.

Определением от 12.04.2024 (резолютивная часть оглашена 10.04.2024) срок приостановления производства по делу № А56-22949/2022 продлен до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-35257/2022.

Назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу на   на 15 час. 15 мин.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений по вопросу возобновления производства по настоящему делу не представили.

Согласно сведениям, размещённым в автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, решением суда от 21.04.2024 по делу № А56-35257/2022 в удовлетворении требований ООО «Наш дом-Кудрово-Сити» о признании незаконным предписания Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области от 18.02.2022 № 11- 22(ЭА) - отказано.

Решение от 21.04.2024 по делу № А56-35257/2022 вступило в законную силу.

Суд, ознакомившись с материалами дела, учитывая, что отпали основания для приостановления производства и в порядке статьи 146 АПК РФ, полагает возможным возобновить производство по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 27  Постановления пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 в случае, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В связи с отсутствием возражений сторон против рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании, суд, в соответствии с пунктом 4 статьи  137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным  завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по имеющимся в материалах дела документам, в отсутствие истца и ответчика, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

В период с 01.09.2018 по 31.08.2021 ответчик осуществлял деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...> далее – МКД), что подтверждается реестром лицензий Ленинградской области, размещенном в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В целях проверки доводов обращений граждан от 11.01.2021 № гжи-08-46, № гжи-08-56, № гжи-08-79, от 27.01.2021 № гжи-08-1008 Комитетом на основании в рамках лицензионного контроля распоряжения от 05.02.2021 № 11-21(ЭА) проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ответчиком лицензионных требований при перерасчете платы за электроэнергию на содержание общего имущества (далее – ЭЭ на СОИ), в результате которой установлено, что в нарушение обязательных требований, установленных частью 2.3 статьи 161, частью 2 статьи 162, частью 9.2 статьи 156, частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктом 29 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, при перерасчете платы за ЭЭ на СОИ в период за период с сентября 2019 года по август 2020 года, а также при начислении указанной платы с июня по август 2020 года применено некорректное значение общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, что привело к уменьшению необходимой к возврату суммы собственникам помещений в МКД, что подтверждается актом проверки от 05.03.2021 № 11-21(ЭА).

По результатам проверки истцом выдано предписание от 05.03.2021 № 11-21(ЭА) о произведении перерасчета указанной платы  всем собственникам помещений в МКД за указанные периоды с учетом корректного значения общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД. 

Законность предписания подтверждена арбитражным судом по делу № А56-54637/2021.

При проведении истцом проверки выполнения предписания от 05.03.2021 № 11-21(ЭА) актом проверки от 17.06.2021 № 55-21(ЭА) установлено его неисполнение, ответчику выдано предписание от 21.10.2021 № 107-21(ЭА), неисполнение которого, в свою очередь, установлено истцом актом проверки от 18.02.2022 № 11-22(ЭА), в связи с чем ответчику выдано предписание от 18.02.2022 № 11-22(ЭА).

Истец считает неисполнение ответчиком предписания об устранении выявленных нарушений от 18.02.2021 № 11-22(ЭА) незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы собственников помещений, нанимателей и других пользователей жилых помещений в МКД, что заключается в следующем.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

В силу положений части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем. 

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает, в частности плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. 

Согласно части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 ЖК РФ, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ.

Согласно части 9.1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии общедомового прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. 

Указанный норматив потребления утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации по тарифам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 9.2 статьи 156 ЖК РФ).

Согласно письму Минстроя России № 12368-АЧ/04 от 11.04.2017 расчет объема коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме исходя из нормативов производится аналогично формуле 15 к Приложению № 2 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354):

,

где:

Nодн - норматив потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период, установленный в соответствии с Правилами № 306;

Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. (при определении приходящегося на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема холодной воды, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам);

Si - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпункта «в» пункта 7(1) Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306) при утверждении нормативов потребления электроэнергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме используется единица измерения кВт·час на 1 кв.м. общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах на территории Ленинградской области утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 09.06.2015 № 208 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению в многоквартирных домах и жилых домах, а также при использовании надворных построек, расположенных на земельном участке, при отсутствии приборов учета на территории Ленинградской области» на 1 кв.м. общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно формуле 34 Правил № 306 при расчете нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению, в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме учитывается общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяемая как суммарная площадь помещений, указанных в пунктах 1, 2 части 1 статьи 36 ЖК РФ, в том числе площадь чердаков и подвалов.

В рамках рассмотрения предоставленных документов в части начисления платы электрическую энергию в целях содержания общего имущества (далее – ЭЭ СОИ) установлено, что при расчете объема ЭЭ СОИ управляющая организация Общество при осуществлении перерасчета платы за ЭЭ СОИ применяло площадь помещений входящих в состав общего имущества в размере 124780,8 кв.м. (прибавляя площадь земельного участка и площадь кровли).

Согласно технической документации на МКД (справки по данным технической инвентаризации на 1-2, 3, 4 этапы строительства) общая площадь помещений входящих в состав общего имущества МКД составила 56541,80 кв.м. 

Согласно данным справкам технической инвентаризации чердачные помещения в МКД отсутствуют.

1-2 этап строительства (справка от 05.12.2013)

Технологические помещения

660,9 кв.м.

Необорудованный подвал, технический этаж, лестничные клетки и пр.

19172,1 кв.м.

3 этап строительства (справка от 25.08.2015)

Технологические помещения

801,4 кв.м.

Необорудованный подвал, технический этаж, лестничные клетки и пр.

20754,4 кв.м.

4 этап строительства (справка от 07.11.2016)

Технологические помещения

387,8 кв.м.

Необорудованный подвал, технический этаж, лестничные клетки и пр.

14765,2 кв.м.

Итого

56541,8 кв.м.

В связи с чем, использование площади помещений, входящих в состав общего имущества, в размере 124780,8 кв.м. при начислении, перерасчете платы за ЭЭ на СОИ по предписанию комитета является нарушением части 9.2 статьи 156 ЖК РФ, пункта 29 Правил № 491, части 2.3 статьи 161 ЖК РФ. 

Ответчиком до настоящего времени требования истца не выполнены, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Пунктом 4 указанной статьи установлено, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Нормой пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации презюмируется добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В силу пункта 1 указанной статьи не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Принимая во внимание вышеизложенное и непредставление в дело доказательств исполнения ответчиком требований истца, арбитражный суд пришел к выводу, что требования Комитета подлежат удовлетворению в полном объеме.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов входит государственная пошлина. 

Государственная пошлина по настоящему делу в связи с рассмотрением дела судом первой инстанции в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ (абзац 2 пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 46 от 11.07.2014 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Руководствуясь статьями 110, 146, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Возобновить производство по делу № А56-22949/2022.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом-Кудрово-Сити» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить в полном объеме предписание от 18.02.2022 № 11-22(ЭА) по выполнению перерасчета размера платы за электроэнергию на содержание общего имущества собственникам всех помещений в многоквартирном доме по адресу 

<

...>

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом-Кудрово-Сити» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЛобсанова Д.Ю.