ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-2593/2024

г. Челябинск

26 марта 2024 года

Дело № А07-36351/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Плаксиной Н.Г.,

судей Арямова А.А., Калашника С.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием систем веб-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Севертранссервис» в лице конкурсного управляющего ФИО2 на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25 октября 2023 года по делу № А07-36351/2022.

 

Общество с ограниченной ответственностью «Севертранссервис» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее – истец, ООО «Севертранссервис», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – ответчик, Фонд) излишне уплаченную сумму налога в размере 697 560 руб. 04 коп., проценты, начисленные на излишне уплаченную сумму налога, в размере 143 791 руб. 94 коп. (с учётом уточнений, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.03.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее также – Социальный фонд России Республика Башкортостан, Фонд).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 31 по Республике Башкортостан (далее - третье лицо, Межрайонная ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан, Инспекция).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.10.2023 (резолютивная часть решения объявлена 18.10.2023) по делу № А07-36351/2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО «Севертранссервис» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт) обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель, ссылаясь на положения пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывает, что ответчик о пропуске срока исковой давности не заявлял, отзыв на иск не представил. Апеллянт указывает, что в связи с отсутствием недоимки, а также подлежащих взысканию (уплате) сумм пеней и штрафов сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату истцу. Также апеллянт ссылается на то, что юридические основания для возврата излишне уплаченного налога, исчисляемого нарастающим итогом, наступают с даты представления налоговой декларации за соответствующий год, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган. Так, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год, оплачивал до 25.12.2019, декларация должна быть сдана до 31.01.2020. Страховые взносы на обязательное медицинское страхования работающего населения, зачисляемые в Федеральный бюджет, оплачивал до 28.12.2019, декларация должна быть была сдана до 31.01.2020. Последняя дата оплаты налога со стороны ООО «Севертранссервис» 26.12.2019.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, своих представителей не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела документам.

ООО «Севертранссервис» 20.02.2024 заявлено ходатайство об участии в онлайн-заседании, которое удовлетворено апелляционным судом. При открытии судом апелляционной инстанции судебного заседания с использованием онлайн-сервиса «Картотека арбитражных дел» представитель указанного лица не подключился к каналу связи, что свидетельствует о его неявке. Установив, что средства связи суда воспроизводят видео- и аудиосигнал надлежащим образом, технические неполадки отсутствуют, представителю стороны обеспечена возможность дистанционного участия в процессе, которая не в полной мере реализована по причинам, находящимся в сфере его контроля, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя истца.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.09.2021 по делу № А07-12267/2020 ООО «Севертранссервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО «Севертранссервис» возложено на арбитражного управляющего ФИО2.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.09.2021 конкурсным управляющим ООО «Севертранссервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) утверждена ФИО2.

В ходе анализа хозяйственных операций ООО «Севертранссервис» конкурсным управляющим ФИО2 установлен факт переплаты денежных средств в размере 566 283 руб. 02 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с КБК 18210202010060000160, в размере 131 277 руб. 02 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования с КБК 18210202101080011160.

ООО «Севертранссервис» обратилось в Межрайонную ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан с заявлением о возврате сумм излишне уплаченного налога.

Письмом от 19.07.2022 № 15-10/19776@ Межрайонная ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан сообщила о принятии решений об отказе в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекция сообщила, что переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в сумме 566 283 руб. 02 коп. возникла в результате передачи остатков из органов Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 566 281 руб. 68 коп. и излишнего перечисления от 16.01.2017 в сумме 1 руб. 34 коп.

Переплата по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 возникла в результате передачи остатков из органов Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 131 275 руб. 58 коп. и излишнего перечисления от 16.01.2017 в сумме 1 руб. 44 коп.

Возврат переплаты возможен в соответствии с решением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные периоды (расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, которое принимается соответствующими органами ПФР РФ, ФСС РФ.

Инспекция также указала о необходимости направления письменного заявления о возврате в установленной форме в органы ПФР РФ, ФСС РФ по месту учета налогоплательщика (страхователя).

ООО «Севертранссервис» направило заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан. Заявление принято (получено) 21.07.2022.

В связи с тем, что заявление ООО «Севертранссервис» о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов оставлено без удовлетворения, конкурсный управляющий ООО «Севертранссервис» ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что переплата возникла за периоды до 01.01.2017, в связи с чем на момент обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан (21.07.2022) обществом пропущен трехлетний срок для возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов. В арбитражный суд ООО «Севертранссервис» обратилось 21.11.2022, то есть с пропуском трехлетнего срока.

Оценив повторно в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В абзаце 12 пункта 16 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, разъяснено, что положения статьи 61.3 и пункта 4 статьи 61.4 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона № 222-ФЗ не исключают возможность предъявления должником, внешним или конкурсным управляющим требований, направленных на возврат должнику излишне взысканных (уплаченных) обязательных платежей (статья 79 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 27 Закона о страховых взносах и другие аналогичные нормы). Такие требования рассматриваются вне рамок дела о банкротстве.

Таким образом, спорные правоотношения по возврату обязательных платежей должны быть предметом отдельного судебного разбирательства.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон № 250-ФЗ), полномочия по администрированию страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию переданы налоговым органам.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона № 250-ФЗ решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Порядок возврата сумм излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа определен статьёй 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда. Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет, считая со дня, когда лицо узнало или должно быть узнать о факте излишнего взыскания налога.

Судебная практика исходит из того, что такие судебные способы защиты прав налогоплательщиков, как оспаривание ненормативных правовых актов налоговых органов и истребование излишне взысканного налога, являются независимыми, если иное прямо не следует из законодательства. При наличии нескольких возможных способов защиты права налогоплательщик имеет право выбора между ними.

Избрав конкретный способ защиты своего права, частный субъект должен соблюдать сроки и процедуры (в том числе досудебные), как они установлены применительно к этому способу защиты права.

В рамках инициированной налогоплательщиком процедуры обжалования суд решает вопрос о законности ненормативного правового акта, а по ее результатам возможно признание незаконного акта недействительным, что в частности, исключает последующее взыскание налога на его основании.

В том случае, когда налогоплательщик инициирует процедуру истребования излишне взысканного налога, суд также решает вопрос о законности ненормативного правового акта, но по ее результатам возможно обязание налогового органа возвратить налог, уже взысканный в излишней сумме на основании незаконного акта, без его признания недействительным.

По указанной причине в пункте 65 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении исков налогоплательщиков о возврате (возмещении) сумм налогов, пеней, штрафа, а также о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений или постановлений о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, вынесенных налоговыми органами в соответствии со статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, судам необходимо исходить из того, что положения Налогового кодекса Российской Федерации не содержат специальных требований об обязательной досудебной процедуры урегулирования таких споров. Поэтому названные имущественные требования налогоплательщик может предъявить в суд независимо от оспаривания ненормативных правовых актов налоговых органов и по основаниям, в том числе необоснованности начисления сумм налога, пеней, штрафа. Данная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016).

В рассматриваемом деле фактической целью заявителя является получение из бюджета денежных средств в порядке, установленном статьёй 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами части первой Налогового Кодекса Российской Федерации» в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пени, применительно к пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм в течение трех лет, считая с момента, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Бремя доказывания данных обстоятельств в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на налогоплательщика.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан сообщила, что переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность) по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в сумме 566 283 руб. 02 коп. возникла в результате передачи остатков из органов Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 566 281 руб. 68 коп. и излишнего перечисления от 16.01.2017 в сумме 1 руб. 34 коп.

Переплата по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 возникла в результате передачи остатков из органов Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 131 275 руб. 58 коп. и излишнего перечисления от 16.01.2017 в сумме 1 руб. 44 коп.

Суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что переплата возникла за периоды до 01.01.2017, в связи с чем обществом пропущен трехлетний срок для возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов как на момент обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан (21.07.2022), так и с заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан (21.11.2022).

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на положения пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что ответчик о пропуске срока исковой давности не заявлял, отзыв на иск не представил, суд апелляционной инстанции не принимает.

Как указывалось ранее, в силу абзаца первого пункта 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

Согласно абзацу второму пункта 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

Учитывая изложенное, суд обязан проверить соблюдение налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа вне зависимости от того, заявлены или не заявлены ответчиком доводы о пропуске срока исковой давности.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии недоимки, подлежащих взысканию (уплате) сумм пеней и штрафов отклоняются судебной коллегией, поскольку не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

Таким образом, решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права, ведущих к отмене судебного акта, не допущено, при рассмотрении дела судом установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Доводы апелляционной жалобы опровергаются материалами дела, им дана надлежащая оценка судом первой инстанции, в связи с чем они подлежат отклонению как неосновательные по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

С учётом изложенного решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, судебные расходы относятся на её подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25 октября 2023 года по делу № А07-36351/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Севертранссервис» в лице конкурсного управляющего ФИО2 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                       Н.Г. Плаксина

 

Судьи                                                                                    А.А. Арямов

 

                                                                                              С.Е. Калашник