АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-24459/2022

г. Тюмень

18 сентября 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «2МЕН ГРУПП ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 625002, 

<

...>)

к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (625000, 

<

...>)

о признании недействительным приказа № 03-16- 2115/2022 от 14.11.2022,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явились,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 05.10.2023,

установил:

акционерное общество «2МЕН ГРУПП ДЕВЕЛОПМЕНТ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее – ответчик, Инспекция) о признании недействительным приказа от 14.11.2022 №03-16-2115/2022.

В процессе рассмотрения дела, определением суда от 13.12.2022 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения по существу Центральным районным судом г.Тюмени дела №2- 9876/2022.

Определением суда от 31.08.2023 судом назначено судебное заседание для рассмотрения вопрос о возобновлении производства по делу на 18 сентября 2023 года.

Заявитель надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, явка представителя в судебное заседание не обеспечена.

Ответчик относительно возобновления рассмотрения дела не возражает.

Определением суда от 18.09.2023 производство по настоящему делу возобновлено.

Представитель ответчика заявленные обществом требования не признает на основании изложенных в отзыве доводов.

Как следует из материалов, 14.11.2022  в адрес АО «2МЕН ГРУПП» поступил через Государственную информационную систему ЖКХ приказ Государственной жилищной инспекции Тюменской области № 03-16-2115/2022 от 14.11.2022 года, согласно которому в реестр лицензий Тюменской области внесены изменения, а именно: с 01.12.2022 сведения о многоквартирном доме по адресу: 

<

...> Октября, д.4, исключены из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет АО «2МЕН ГРУПП».

Заявитель не согласен с приказом, считает его незаконным, необоснованным и нарушающим его права и законные интересы, в связи с чем, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является необходимым наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 196 ЖК РФ (далее - ЖК РФ) сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 1).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса (часть 3).

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 198 ЖК РФ Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Порядка № 938/пр основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются: а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» - «е» пункта 5 настоящего Порядка; б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств, в Инспекцию поступило заявление ООО УК «Даудель» от 03.10.2022 № 1005/пос/22 о включении в реестр лицензий Тюменской области в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО УК «Даудель» многоквартирного дома по адресу: 

<

...> Октября, д. 4.

Пунктом 5 Порядка внесения изменений определен перечень условий, соблюдение которых обязан проверить орган госжилнадзора при рассмотрении заявления о внесении изменений в реестр лицензий, в т.ч. соответствие заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка внесения изменений и отсутствие признаков ничтожности решений общего собрания.

Согласно части 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников в многоквартирном доме.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от 20.09.2022 № 3/22 (далее - протокол № 3/22) общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме № 4 по ул. 50 лет Октября г. Тюмени составляет 25176,80 кв.м., в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 54,77% (13790,11 кв.м.) голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, согласно протоколу № 3/22 кворум имеется.

Основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами «б», «в» пункта 5 Порядка внесения изменений (подпункт «а» пункта 10 Порядка внесения изменений).

Поскольку заявление ООО УК «Даудель» от 03.10.2022 № 1005/пос/22 не соответствовало требованиям подпункта «в» пункта 5 Порядка внесения изменений, рассмотрение указанного заявления было приостановлено (приказ Инспекции от 14.10.2022 № 03-16-1695/2022).

По результатам рассмотрения заявления и документов установлено, что за выбор новой управляющей организации - ООО УК «Даудель» и заключение договора управления многоквартирным домом проголосовали собственники помещений, обладающие 54,58% (13743,21 кв.м.) голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. За утверждение проекта договора управления многоквартирным домом проголосовали собственники помещений, обладающие 54,05% (13609,61 кв.м.) голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе на общем собрании принять решение о смене способа управления многоквартирным домом и (или) управляющей организации (часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 9 статьи 161 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 Порядка внесения изменений (пункт 8 Порядка внесения изменений). 

Собственниками помещений указанного многоквартирного дома принято решение о смене управляющей организации (протокол от 20.09.2022 № 3/22) и реализовано (договор управления от 20.09.2022 № 15/22).

Определением суда от 13.12.2022 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результату рассмотрения по существу Центральным районным судом г.Тюмени дела №2-9876/2022, в котором оспаривался протокол №3/22 от 20.09.2022 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> Октября, 4.

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте Центрального районного суда г. Тюмени, по делу № 2-9876/2022 в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, оформленных протоколом № 3/22, отказано. Из сведений, содержащихся на официальном сайте Тюменского областного суда следует, что указанное решение оставлено без изменения (апелляционное определение от 21.08.2023).

Определением суда от 18.09.2023 производство по настоящему делу возобновлено.

Принимая во внимание изложенное и тот факт, что заявление ООО УК «Даудель» от 03.10.2022- №1005/пос/22 соответствует требованиям пункта 5 Порядка внесения изменений, в соответствии с пунктом 17 Порядка внесения изменений сведения о многоквартирном доме по адресу: 

<

...> Октября, д. 4 правомерно исключены с 01.12.2022 из перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет АО «2МЕН ГРУПП» приказом Инспекции от 14.11.2022 № 03-16-2115/2022.

На основании изложенного, доводы акционерного общества «2МЕН ГРУПП ДЕВЕЛОПМЕНТ» являются несостоятельными, приказ Инспекции от 14.11.2022 № 03-16-2115/2022 является законным и обоснованным.

Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела, при действующем нормативно-правовом регулировании спорных правоотношений, у суда не имеется. Достаточных и надлежащих доказательств обратному в нарушение положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации Обществом не представлено.

При изложенных обстоятельствах, заявленные акционерным обществом «2МЕН ГРУПП ДЕВЕЛОПМЕНТ» требования удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по делу относятся на заявителя.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований, обеспечительные меры, принятые определением суда 17.11.2022 по настоящему делу подлежат отмене с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта.           

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Тюменской области от 17.11.2022, отменить.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 

 Судья

 

Минеев О.А.