АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, д. 28, г. Южно-Сахалинск, 693000

тел./факс 460-945, http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОТИВИРОВАННОЕ  

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке 

упрощенного производства

Дело № А59-999/2022

г. Южно-Сахалинск

20 мая 2022 года

Резолютивная часть вынесена 11.05.2022.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Кучкиной С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению 

государственного учреждения - Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 693020, Сахалинская область,

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Звезда востока» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680021, Хабаровский край, 

<

...>) 

о взыскании неустойки по государственному контракту № 02612000001210001170001 от 19.06.2021 в размере 1 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд к  обществу с ограниченной ответственностью «Звезда востока» с указанным исковым заявлением.

Исковое заявление распределено с использованием автоматизированной информационной системы для рассмотрения судье Веретенникову И.Н.

Определением суда от 20.01.2022 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Сахалинской области, возбужденно производство по делу, судом определено рассмотреть дело в порядке  упрощенного производства в соответствии со ст. 227 АПК РФ.

Стороны о судебном разбирательстве извещены надлежаще в силу ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 123 АПК РФ.

Определением председателя первого судебного состава Арбитражного суда Сахалинской области от 06.05.2022 дело передано для распределения в автоматизированном режиме. В результате автоматизированного распределения судьей по делу назначена судья Кучкина С.В., 06.05.2022 дело принято судьей к своему рассмотрению.

11.05.2022 судом вынесена резолютивная часть решения по делу, в удовлетворении иска отказано.

19.05.2022 в суд поступила апелляционная жалоба истца, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ суд изготавливает мотивированное решение.

При рассмотрении дела судом установлено, что 19.07.2021  между       Государственным учреждением – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Звезда востока» (поставщик) заключен государственный контракт № 02612000001210001170001 на поставку кресел-колясок с ручным приводом для обеспечения инвалидов Сахалинской области в 2021 году (Идентификационный код закупки № 211650000516765010100100110730000323).

В  соответствии  с  Контрактом  Поставщик  обязуется  осуществить поставку  инвалидам  или  их законным представителям, или представителям по доверенности   либо   на  основании  иного  документа,  подтверждающего  их полномочия  (далее  соответственно - Получатель, представитель Получателя), следующих технических средств реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов), кресло-коляска с ручным приводом прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов) далее - Товар, предусмотренных  техническим  заданием  (приложение № 1 к Контракту) и спецификацией (приложении № 2 к Контракту), в Сахалинскую область Российской Федерации в  соответствии  с календарным планом  (приложение № 3 к Контракту), по направлениям на получение либо изготовление технических   средств   реабилитации,   протезов,   протезно-ортопедических изделий,  оформленным  Заказчиком  в  соответствии  с  формой, утвержденной приказом  Министерства  здравоохранения  и  социального развития Российской Федерации  от  21 августа 2008 г. N 439н "Об утверждении форм уведомления о постановке  на  учет  по  обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами,  протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо   изготовление,   специального   талона  и  именного  направления  для бесплатного  получения  проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей    техническими   средствами   реабилитации, протезами,  протезно-ортопедическими изделиями" (далее - направления), а Заказчик обязуется оплатить Товар.

В соответствии с пунктом 2.1. Срок поставки Товара: с даты получения от Заказчика реестра получателей Товара (приложение № 4 к Контракту) до "30" сентября 2021 года.

Контракт вступает в силу со дня подписания его Сторонами и действует до "30"  октября 2021 года. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту, в том числе гарантийных обязательств Поставщика (п. 2.2 контракта).

В соответствии с п. 6.2 контракта Цена Контракта составляет 176 977 (Сто семьдесят шесть тысяч девятьсот семьдесят семь) рублей 32 копейки, НДС  не  облагается. Цена Контракта включает в себя все расходы, связанные с выполнением Поставщиком обязательств по Контракту, в том числе налоги, сборы и другие обязательные платежи, которые Поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок и срок передачи Товара Получателю и оформления отчетных и итоговых документов установлен разделом 5 контракта.

В соответствии с п. 5.1. Поставка Товара Получателям осуществляется Поставщиком после получения от Заказчика реестра получателей Товара. Поставка Товара Получателям не должна превышать 30 календарных дней, а в отношении Получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня получения Поставщиком реестра получателей Товара.

При передаче Товара Получателю (представителю Получателя) Поставщик и Получатель (представитель Получателя) подписывают акт приема-передачи Товара. Акты приема-передачи Товара составляются в трех экземплярах - один экземпляр передается Заказчику, второй экземпляр остается у Поставщика, третий экземпляр передается Получателю (представителю Получателя) (п. 5.2 контракта).

Пунктом 5.3 контракта установлено, что в течение 10 (Десяти) рабочих дней после поставки Товара Получателям, указанным в реестре получателей Товара, Поставщик направляет Заказчику отчетную документацию – счет (счет-фактуру), акт приемки поставленного Товара в двух экземплярах (по одному для каждой из Сторон) (приложение № 7 к Контракту), акты приема-передачи Товара (приложение № 6 к Контракту), (кроме случая, предусмотренного пунктом 5.2 Контракта), отчет о поставке Товара Получателям в одном экземпляре (приложении № 8 к Контракту), отрывные талоны к направлениям на бумажном носителе и/или в электронном виде.

Судом установлено, что реестр получателей передан поставщику 20.08.2021, в тот же день товар получен получателями по актам приема-передачи о№ 1 и № 2 от 20.08.2021.

Вместе с тем, отчетные документы, указанные в п. 5.3, переданы заказчику лишь 20.12.2021 (согласно входящим штампам учреждения).

Учитывая нарушение обществом срока предоставления документов, истец обратился к нему с претензией, потребовав оплаты штрафа в размере 1 000 руб.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (Заказчика) определенную работу и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно требованиям статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или  иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 10.1 контракта установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

В соответствии с п. 10.5 контракта за   каждый  факт  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения Поставщиком  обязательства,  предусмотренного  Контрактом, которое не имеет стоимостного   выражения,    Поставщик    выплачивает    Заказчику    штраф в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Размер штрафа составляет 1 000 рублей 00 копеек.

Указывая на нарушение ответчиком обязательства по предоставлению документов, которое не имеет стоимостного выражения, истец в соответствии с п. 10.5 контракта начислил штраф в размере 1 000 руб.

04.07.2018 Правительством Российской Федерации принято постановление  N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом".

Подпункт "а" пункта 3 Правил списания от 04.07.2018 N 783 предусматривает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в том числе в случае и в порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Судом установлено, что контракт был ответчиком исполнен в полном объеме в 2021 году, начисленный заказчиком штраф составил 1 000 руб., что не превышает 5 процентов цены контракта (176 977,32 руб.), иных неустоек не начислялось.

Пункт 11 Правил списания от 04.07.2018 N 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Таким образом, обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о наличии оснований для применения Постановления N 783. Соответственно, начисленная неустойка подлежит списанию, а иск о взыскании неустойки не может быть удовлетворен, требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями  110, 167-171 и 229 АПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sakhalin.arbitr.ru или http://kad.arbitr.ru/).

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

 

СудьяС.В. Кучкина