АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-209/2018

г. Магадан

29 июня 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2018 г.  

Решение в полном объеме изготовлено 29 июня 2018 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Е.А. Астаховой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению кооператива «Нива» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок транспортных средств индивидуальных владельцев (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 685000, 

<

...>) 

к мэрии города Магадана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 685000, 

<

...>)

о признании права собственности на нежилое здание

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 685000,     

<

...>), Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 685000, 

<

...>), федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (место нахождения: 685000, 

<

...>), федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 131000, 

<

...>) в лице УФПС Магаданской области – филиала ФГУП «Почта России» (место нахождения: 685000, 

<

...>)

при участии представителей 18.06.2018, 22.06.2018:

от истца: ФИО2 – председатель правления, протокол от 16.09.2016

от ответчика: не явился

от третьих лиц:

Департамент САТЭК мэрии г. Магадана: ФИО3 – главный специалист юридического отдела, доверенность от 12.01.2018 № 109

Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу: ФИО4 – представитель, доверенность от 19.01.2018 № 03-105/2Д

ФГУП «Почта России»: ФИО5 – главный юрисконсульт, доверенность от 26.03.2018 № 11.8.12-50

от ФГБУ «ФКП Росреестра»: не явился

при участии представителей 19.06.2018:

от истца: ФИО2 – председатель правления, протокол от 16.09.2016, ФИО6 – представитель, доверенность от 18.06.2018

от ответчика: не явился

от третьих лиц:

Департамент САТЭК мэрии г. Магадана: ФИО3 – главный специалист юридического отдела, доверенность от 12.01.2018 № 109

Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу: ФИО4 – представитель, доверенность от 19.01.2018 № 03-105/2Д

ФГУП «Почта России»: ФИО5 – главный юрисконсульт, доверенность от 26.03.2018 № 11.8.12-50

от ФГБУ «ФКП Росреестра»: не явился

В судебном заседании 18.06.2018 объявлялись перерывы до 11 час. 30 мин. 19.06.2018, 

до 15 час. 00 мин. 22.06.2018.

УСТАНОВИЛ:

Истец, кооператив «Нива» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок транспортных средств индивидуальных владельцев (далее – истец, ГСК «Нива»), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, мэрии города Магадана (далее – ответчик, мэрия г. Магадана), о признании права собственности на недвижимое имущество: нежилое здание, литер А1, состоящее из 32 гаражных боксов, общей площадью 1 462,0 кв.м, кадастровый номер 49:09:03:02:03:1007,  инвентарный номер 9119, расположенное на земельном участке, площадью 1 454 кв.м с кадастровым номером  49:09:030203:66 по адресу: 

<

...>.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 8, 12, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 2, 6, 17, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление от 29.04.2010 № 10/22).

Определением суда от 03.04.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее - Департамент САТЭК мэрии г. Магадана), Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее - Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу).

Определением суда от 24.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Магаданской области и Чукотскому автономному округу города Магадана (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»).

Определением суда от 21.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице УФПС Магаданской области – филиала ФГУП «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России»).

Представители истца в судебном заседании заявил ходатайства:

- от 18.06.2018 о дополнительном исковом требовании, в котором просят признать сервитут от 10.10.2012 № 49-49-01/112/2012-320, оформленный на земельный участок с кадастровым номером 49:09:03:02:03:66, недействительным;

- от 18.06.2018 о перемене статуса третьих лиц, в котором в связи с предъявлением дополнительного требования просят привлечь Департамент САТЭК мэрии г. Магадана и Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в качестве соответчиков;

- от 18.06.2018 об уточнении искового требования - о признании права собственности на нежилое здание, состоящее из 31 гаражного бокса, общей площадью 1 415,0 кв.м с кадастровым номером 49:09:03:02:03:1007, расположенном на земельном участке с кадастровым номером  49:09:030203:66 по адресу: 

<

...> район ДОК, кооператив «Нива»;

- от 18.06.2018 об отнесении судебных расходов по настоящему делу на истца;

- от 19.06.2018 о вызове в суд представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее – Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу) для дачи пояснений и об отложении судебного разбирательства на срок, необходимый для вызова указанного представителя;

- от 22.06.2018 об уточнении искового требования – о признании права собственности на нежилое здание – часть гаражного блока,  состоящего из 31 гаража боксового типа, общей площадью 1 320,2 кв.м, кадастровый номер 49:09:030203:1007, инвентарный номер 9119, расположенное на земельном участке, площадью 1 529 +/- 13 кв.м с кадастровым номером 49:09:030203:66 по адресу: 

<

...> в районе ДОК ГСК «Нива», а именно: 

гаражный бокс № 1, кадастровый  номер 49:09:030203:1012, общей площадью 45,1 кв.м;

гаражный бокс № 2, кадастровый номер 49:09:030203:988, общей площадью 45,0 кв.м;

гаражный бокс № 3, кадастровый номер 49:09:030203:992, общей площадью 45,1 кв.м;

гаражный бокс № 4, кадастровый номер 49:09:030203:1006, общей площадью 45,5 кв.м;

гаражный бокс № 5, кадастровый номер 49:09:030203:996, общей площадью 45,1 кв.м;

гаражный бокс № 6, кадастровый номер 49:09:030203:1005, общей площадью 45,3 кв.м;

гаражный бокс № 7, кадастровый номер 49:09:030203:1001, общей площадью 45,1 кв.м;

гаражный бокс № 8, кадастровый номер 49:09:030203:1004, общей площадью 45,1 кв.м;

гаражный бокс № 9, кадастровый номер 49:09:030203:994, общей площадью 45,1 кв.м;

гаражный бокс № 10, кадастровый номер 49:09:030203:1008, общей площадью 45,4 кв.м;

гаражный бокс № 11, кадастровый номер 49:09:030203:995, общей площадью 45,3 кв.м;

гаражный бокс № 12, кадастровый номер 49:09:030203:999, общей площадью 44,6 кв.м;

гаражный бокс № 13, кадастровый номер 49:09:030203:1010, общей площадью 48,7 кв.м;

гаражный бокс № 14, кадастровый номер 49:09:030203:1000, общей площадью 44,6 кв.м;

гаражный бокс № 15, кадастровый номер 49:09:030203:1009, общей площадью 44,9 кв.м;

гаражный бокс № 16, кадастровый номер 49:09:030203:1020, общей площадью 45,4 кв.м;

гаражный бокс № 17, кадастровый номер 49:09:030203:1016, общей площадью 45,6 кв.м;

гаражный бокс № 18, кадастровый номер 49:09:030203:1014, общей площадью 46,0 кв.м;

гаражный бокс № 19, кадастровый номер 49:09:030203:1003, общей площадью 45,1 кв.м;

гаражный бокс № 20, кадастровый номер 49:09:030203:1002, общей площадью 45,6 кв.м;

гаражный бокс № 21, кадастровый номер 49:09:030203:997, общей площадью 45,8 кв.м;

гаражный бокс № 22, кадастровый номер 49:09:030203:1011, общей площадью 42,8 кв.м;

гаражный бокс № 23, кадастровый номер 49:09:030203:1021, общей площадью 47,7 кв.м;

гаражный бокс № 24, кадастровый номер 49:09:030203:1018, общей площадью 44,7 кв.м;

гаражный бокс № 25, кадастровый номер 49:09:030203:1022, общей площадью 48,8 кв.м;

гаражный бокс № 26, кадастровый номер 49:09:030203:1013, общей площадью 47,4 кв.м;

гаражный бокс № 27, кадастровый номер 49:09:030203:993, общей площадью 44,5 кв.м;

гаражный бокс № 28, кадастровый номер 49:09:030203:998, общей площадью 47,4 кв.м;

гаражный бокс № 29, кадастровый номер 49:09:030203:1019, общей площадью 47,4 кв.м;

гаражный бокс № 30, кадастровый номер 49:09:030203:1024, общей площадью 47,8 кв.м;

гаражный бокс № 32, кадастровый номер 49:09:030203:1023, общей площадью 47,0 кв.м.

На удовлетворении заявленных требований представители истца в судебном заседании настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ходатайствах об уточнении требований; приобщили к материалам дела дополнительные документы.  

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом; согласно имеющемуся в материалах дела отзыву от 28.02.2018 (л.д. 79-82 т. 1), требования истца оставил на усмотрение суда.

Представитель Департамента САТЭК мэрии г. Магадана в судебном заседании требования истца оставил на усмотрение суда.

Представитель Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в судебном заседании дал пояснения относительно его права ограниченного пользования земельным участком с кадастровым номером 49:09:030203:66; возражений против удовлетворения требований истца не высказал; приобщил к материалам дела дополнительные документы.

Представитель ФГУП «Почта России» в судебном заседании дал пояснения относительно зарегистрированного за Российской Федерацией права собственности на гаражный бокс № 31; возражений против удовлетворения требований истца с учетом заявленных ходатайств об уточнении требований (без учета гаражного бокса № 31) не высказал; приобщил к материалам дела дополнительные документы.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом; в материалах дела имеется отзыв на иск от 17.05.2018  № 651      (л.д. 83-85 т. 2), заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

По результатам рассмотрения ходатайств представителей истца судом на основании статей 41, 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) вынесены протокольные определения:

- об отказе в удовлетворении ходатайства от 18.06.2018 о дополнительном исковом требовании, в котором истец просит признать сервитут от 10.10.2012 № 49-49-01/112/2012-320, оформленный на земельный участок с кадастровым номером 49:09:03:02:03:66, недействительным, поскольку АПК РФ не допускает одновременного изменения основания и предмета иска, указанное в ходатайстве требование является новым и может быть заявлено путем предъявления самостоятельного иска;

- об оставлении ходатайства от 18.06.2018 о привлечении Департамента САТЭК мэрии      г. Магадана и Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в качестве соответчиков без рассмотрения, поскольку истец от него отказался;

- об оставлении ходатайства от 19.06.2018 о вызове в суд представителя Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу для дачи пояснений и об отложении судебного разбирательства на срок, необходимый для вызова указанного представителя, без рассмотрения, поскольку истец от него отказался;

- об удовлетворении ходатайства от 22.06.2018 об уточнении искового требования.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, дело рассмотрено по существу в соответствии с требованиями статей 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Выслушав представителей лиц, участвовавших в судебном заседании, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что исковые требования подлежат  удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 14.08.1987 № 1050 был образован кооператив «Нива» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для транспортных средств индивидуальных владельцев, зарегистрирован устав кооператива, принятый и утвержденный общим собранием его членов (приложение № 2 к решению), городской архитектуре поручено отвести кооперативу земельный участок под строительство кооперативных гаражей (л.д. 23-29 т. 1).

Согласно пункту 2.1 Устава, кооператив по строительству гаражей для транспорта индивидуальных владельцев учрежден с целью удовлетворения членов кооператива боксами в общем гараже для стоянки индивидуального транспорта путем строительства в г. Магадане гаража на собственные средства кооператива.

В настоящее время ГСК «Нива» является действующим юридическим лицом, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (л.д. 69-72 т. 1).

Решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 11.04.1988 № 577 ГСК «Нива» был согласован земельный участок площадью 0,1 га для проектирования гаражей индивидуальных автосредств по ул. Пролетарской в микрорайоне «Строитель» согласно выкопировке  № 229-87; утверждено архитектурно-планировочное задание на проектирование объекта; главному архитектору было поручено оформить и выдать материалы согласования после оплаты застройщиком расходов по производству указанных работ; управлению коммунального хозяйства горисполкома поручено составить с застройщиком акт о передаче согласованного земельного участка во временное пользование (л.д. 30-33 т. 1).

Решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 10.11.1989 № 2626 ГСК «Нива» был утвержден дополнительный отвод земельного участка площадью 0,06 га под строящиеся гаражи по ул. Пролетарской в м-не «Строитель» в соответствии с выкопировкой № 229-87-89 (л.д. 34 т. 1).

Дополнительный земельный участок был передан кооперативу по акту об отводе земельного участка и закреплении границ и красных линий от 28.11.1989 (л.д. 35 т. 1).

Строительство гаражей осуществлялось в соответствии с чертежом на строительство гаражей ГСК «Нива», выполненного кооперативом, протоколом трассовой комиссии при главном архитекторе г. Магадана от 17.05.1990 № 229-87, ордером-разрешением на строительство от 11.06.1990 № 272/101, техническими условиями, проектом на теплоснабжение (л.д. 36-37 т. 1, 3-15 т. 2). 

01.10.1990 был составлен акт о готовности к постоянной эксплуатации ответвления к потребителю и теплового пункта. Строительство гаражей было завершено в феврале 1991 года. Построенные гаражные боксы поставлены на учет в Магаданском бюро технической инвентаризации за № 9119 Литер А-1 и 21.02.1991 получен технический паспорт по состоянию на 03.02.1991.

Согласно техническому паспорту, сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 42-48, 116-149 т. 1, 87-91 т. 2, 2-35 т. 3), нежилое здание, состоящее из 32 гаражей боксового типа, кадастровый номер 49:09:030203:1007, площадью 1 320,2 кв.м, инвентарный номер 9119, расположенное по адресу: 

<

...> в районе ДОК ГСК «Нива», является объектом недвижимости, поставлено на кадастровый учет. 

Здание гаражей боксового типа расположено на земельном участке площадью             1 529 +/- 13 с кадастровым номером 49:09:030203:66 по адресу: 

<

...> относящегося к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - «земли под зданиями», государственная собственность на земельный участок не разграничена (выписка из ЕГРН от 14.06.2018 – приобщена в материалы дела в судебном заседании).

Между ГСК «Нива» были заключены договоры: на теплоснабжение от 07.08.2009    № 24т3574/30/01 с ОАО «Магаданэнерго» (л.д. 54-58 т. 1); энергоснабжения от 29.09.2016 № 2064 с ОАО «Магаданэлектросеть» (л.д. 59-62 т. 1); холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2015 № 0505 с МУП г. Магадана «Водоканал» (л.д. 63-65 т. 1).

Задолженность за коммунальные услуги у истца перед ресурсоснабжающими организациями отсутствует (л.д. 150 т. 1, 1-2 т. 2).

Таким образом, из материалов дела следует, что строительство нежилого здания гаражей боксового типа осуществлялось истцом на земельном участке, предоставленном уполномоченными органами в порядке, установленном и действующем в период создания  объекта  недвижимости. 

Вместе  с тем, документы, подтверждающие ввод спорного объекта в эксплуатацию, которые бы подтвердили соответствие построенного объекта проектной документации и техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям и правилам, у  истца отсутствуют.

Поскольку право собственности ГСК «Нива» на возведенный гараж не было зарегистрировано в установленном порядке, кооператив обратился в Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, однако в государственной регистрации было отказано, что подтверждается уведомлением от 29.11.2017 № 49/001/031/2017-953 (л.д. 49-51 т. 1).

На обращение ГСК «Нива» в Департамент САТЭК мэрии г. Магадана с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания гаражей боксового типа также был получен отказ (л.д. 52 т. 1).  

Ссылаясь на то, что уже более 27 лет никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности постройки и не оспаривал принадлежность спорного объекта истцу, а также на то, что единственным способом защиты права является судебный порядок, поскольку в досудебном порядке оформить разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого здания гаражей боксового типа, зарегистрировать право собственности кооперативу не удалось, истец обратился в суд с настоящим иском.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности наряду с другими основаниями возникают и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно частям 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (статья 131 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу части 6 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 59 постановления от 29.04.2010 № 10/22 дали разъяснения, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Требования кооператива, по существу, сводятся к подтверждению права собственности на гаражи, возникшего до введения в действие части первой ГК РФ (01.01.1995) и до вступления в силу Закона о регистрации. 

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 25.09.2012 № 5698/12 и от 01.07.2014          № 4240/14, понятие «самовольная постройка», предусмотренное статьей 222 ГК РФ, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01.01.1995, то есть после введения в действие части первой ГК РФ (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ). Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками. 

Ввиду изложенного, поскольку здание гаражей было построено до 01.01.1995, оно не может быть признано самовольной постройкой. 

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51-55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ)). Причем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства. 

По объектам, построенным до введения в действие ГрК РФ, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов. 

В период строительства спорных гаражных боксов обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты. 

Строительство гаражей осуществлялось в соответствии с чертежом на строительство гаражей ГСК «Нива», выполненного кооперативом, протоколом трассовой комиссии при главном архитекторе г. Магадана от 17.05.1990 № 229-87, ордером-разрешением на строительство от 11.06.1990 № 272/101, техническими условиями, проектом на теплоснабжение (л.д. 36-37 т. 1, 3-15 т. 2). 

Однако акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта кооперативом утрачен. Возможности по его восстановлению и получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в административном порядке кооперативом исчерпаны. При отсутствии указанных документов государственная регистрация права собственности кооператива в соответствии с Законом о регистрации заведомо невозможна. В материалах дела имеется отказ Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в регистрации права собственности на спорный объект.

При таких обстоятельствах иск кооператива, по существу, направлен на подтверждение возникшего у него права собственности на созданный до 1995 года объект недвижимости с целью последующей государственной регистрации данного права. 

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.09.2012 № 5698/12, судебная защита прав подобных собственников недвижимости не может быть менее эффективной, чем для случаев признания судом за лицами, не являющимися собственниками, права собственности на чужое либо бесхозяйное имущество по давности владения или права собственности на возведенную ими самовольную постройку. 

Пункт 59 постановления от 29.04.2010 № 10/22 допускает возможность удовлетворения судом иска о признании права собственности, заявленного лицом, чье право возникло до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона. 

Документы, позволяющие суду сделать вывод о том, что созданный объект недвижимости угрожает общественным интересам, жизни и здоровью людей в материалах дела отсутствуют. 

Из совокупности представленных документов следует, что нежилое здание (гаражные боксы) возведено в 1990 году, истец владеет гаражами с момента их строительства; правомерность отвода земельного участка и возведения на нем гаражей никем не оспаривается; более 27 лет никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности постройки и не оспаривал принадлежность объекта истцу. 

Учитывая, что у истца отсутствует возможность зарегистрировать свои права на возведенный гараж в установленном законом порядке, а также то, что истец исчерпал все возможные меры для ввода спорного объекта в эксплуатацию, единственным возможным способом защитить свои гражданские права и интересы для истца является судебный порядок признания за ним права собственности на гаражные боксы. 

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению. 

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что отсутствие государственной регистрации права ГСК «Нива» на гаражные боксы влечет неопределенность в правоотношениях и затрудняет оформление прав членов кооператива на принадлежащие им гаражные боксы. 

Исходя из положений статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права подлежит уплате госпошлина в размере 6 000 рублей.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена госпошлина в размере 6 000 рублей по чеку-ордеру Северо-Восточного отделения № 8645 Филиал № 5 ПАО «Сбербанк России» от 22.01.2018 (л.д. 9, 112 т. 1).

В материалы дела истцом представлено ходатайство об отнесении на него расходов по уплате государственной пошлины на основании части 4 статьи 110 АПК РФ. 

С учетом этого суд относит госпошлину в указанном размере на истца, имея в виду также, что данный иск не обусловлен установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, а решение по настоящему делу не может расцениваться как принятое против ответчика, не имеющего противоположных с истцом юридических интересов (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», абзац третий пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»). 

Госпошлина в размере 6 000 рублей 00 копеек, уплаченная по чеку-ордеру Северо-Восточного отделения № 8645 Филиал № 5 ПАО «Сбербанк России» от 19.06.2018, в связи с ходатайством от 18.06.2018 о дополнительном исковом требовании, подлежит возврату ФИО2 из федерального бюджета, поскольку в удовлетворении данного ходатайства суд отказал. 

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения – 29.06.2018.

Руководствуясь статьями 104, 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Признать право собственности кооператива «Нива» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок транспортных средств индивидуальных владельцев (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на нежилое здание – часть гаражного блока,  состоящего из 31 гаража боксового типа, общей площадью 1 320,2 кв.м, кадастровый номер 49:09:030203:1007, инвентарный номер 9119, расположенное на земельном участке, площадью 1 529 +/- 13 кв.м с кадастровым номером 49:09:030203:66 по адресу: 

<

...> в районе ДОК ГСК «Нива», а именно: 

гаражный бокс № 1, кадастровый  номер 49:09:030203:1012, общей площадью 45,1 кв.м;

гаражный бокс № 2, кадастровый номер 49:09:030203:988, общей площадью 45,0 кв.м;

гаражный бокс № 3, кадастровый номер 49:09:030203:992, общей площадью 45,1 кв.м;

гаражный бокс № 4, кадастровый номер 49:09:030203:1006, общей площадью 45,5 кв.м;

гаражный бокс № 5, кадастровый номер 49:09:030203:996, общей площадью 45,1 кв.м;

гаражный бокс № 6, кадастровый номер 49:09:030203:1005, общей площадью 45,3 кв.м;

гаражный бокс № 7, кадастровый номер 49:09:030203:1001, общей площадью 45,1 кв.м;

гаражный бокс № 8, кадастровый номер 49:09:030203:1004, общей площадью 45,1 кв.м;

гаражный бокс № 9, кадастровый номер 49:09:030203:994, общей площадью 45,1 кв.м;

гаражный бокс № 10, кадастровый номер 49:09:030203:1008, общей площадью 45,4 кв.м;

гаражный бокс № 11, кадастровый номер 49:09:030203:995, общей площадью 45,3 кв.м;

гаражный бокс № 12, кадастровый номер 49:09:030203:999, общей площадью 44,6 кв.м;

гаражный бокс № 13, кадастровый номер 49:09:030203:1010, общей площадью 48,7 кв.м;

гаражный бокс № 14, кадастровый номер 49:09:030203:1000, общей площадью 44,6 кв.м;

гаражный бокс № 15, кадастровый номер 49:09:030203:1009, общей площадью 44,9 кв.м;

гаражный бокс № 16, кадастровый номер 49:09:030203:1020, общей площадью 45,4 кв.м;

гаражный бокс № 17, кадастровый номер 49:09:030203:1016, общей площадью 45,6 кв.м;

гаражный бокс № 18, кадастровый номер 49:09:030203:1014, общей площадью 46,0 кв.м;

гаражный бокс № 19, кадастровый номер 49:09:030203:1003, общей площадью 45,1 кв.м;

гаражный бокс № 20, кадастровый номер 49:09:030203:1002, общей площадью 45,6 кв.м;

гаражный бокс № 21, кадастровый номер 49:09:030203:997, общей площадью 45,8 кв.м;

гаражный бокс № 22, кадастровый номер 49:09:030203:1011, общей площадью 42,8 кв.м;

гаражный бокс № 23, кадастровый номер 49:09:030203:1021, общей площадью 47,7 кв.м;

гаражный бокс № 24, кадастровый номер 49:09:030203:1018, общей площадью 44,7 кв.м;

гаражный бокс № 25, кадастровый номер 49:09:030203:1022, общей площадью 48,8 кв.м;

гаражный бокс № 26, кадастровый номер 49:09:030203:1013, общей площадью 47,4 кв.м;

гаражный бокс № 27, кадастровый номер 49:09:030203:993, общей площадью 44,5 кв.м;

гаражный бокс № 28, кадастровый номер 49:09:030203:998, общей площадью 47,4 кв.м;

гаражный бокс № 29, кадастровый номер 49:09:030203:1019, общей площадью 47,4 кв.м;

гаражный бокс № 30, кадастровый номер 49:09:030203:1024, общей площадью 47,8 кв.м;

гаражный бокс № 32, кадастровый номер 49:09:030203:1023, общей площадью 47,0 кв.м.

2. Возвратить ФИО2 из федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек, о чем выдать справку на возврат госпошлины немедленно.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

4. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                 Е.А. Астахова