АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

07 сентября 2020 года

Дело №

А55-14890/2020

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Роберт Бош Самара"

о взыскании 269 569 руб. 86 коп.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Роберт Бош Самара" о взыскании 269 569 руб. 86 коп. долга по договору от 01.01.2019 №ТКО-2262 за период с  января 2019 по январь 2020 (с учетом представленных истцом уточнений).

       Определением от 22.06.020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Электронные копии искового заявления и приложенных к нему документов размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

        В процессе рассмотрения дела от ответчика поступил письменный отзыв на исковое заявление, требования истца не признал, указав на отсутствие доказательств фактического оказания услуг по обращению с ТКО. 

         Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.08.2020 в виде резолютивной части в удовлетворении исковых требований отказано. 

         От Общества  с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения, которое судом удовлетворено.

         Как следует из представленных в дело доказательств, с 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке и утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Самарской области осуществляется Обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс».

          Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018 г. 

           Между ООО «РОБЕРТ БОШ САМАРА» (далее - потребитель, ответчик) и ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее – региональный оператор, истец) заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-2262 от 01.01.2019 (далее - договор).

Типовая форма договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641» (далее – Правила № 1156).

В соответствии с  п. 1 договора, региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. 

Согласно п. 5 договора под расчетным периодом понимается календарный месяц.

Обязанность заключения договора потребителем с оператором установлена ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» и «Правилами обращения с ТКО», утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008  641». 

 Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО установлена п. 4 договора - 01.01.2019.

Как утверждает истец, в силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения договора, т.е. распространяют свое действие с даты фактического оказания региональным оператором услуг потребителю, а именно с 01.01.2019.

Истец указал, что услуги по обращению с ТКО были оказаны им в полном объеме в период с января 2019 года по январь 2020 года, но не оплачены ответчиком.

Поскольку требования об оплате задолженности в размере 269 596 руб. 86 коп., изложенные в претензии от 25.02.2020 № ЭСР-8024/20, ответчиком не удовлетворены, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Возражая относительно предъявленных требований, ответчик указал, что ему принадлежит собственная контейнерная площадка на закрытой территории, доступ на которую третьим лицам ограничен ввиду специфики деятельности предприятия  (высокотехнологичный завод по производству автомобильных и комплектующих) и возможен лишь при условии пропуска службой охраны на контрольно пропускном пункте. При этом службой охраны ООО «Роберт Бош Самара» ведутся «Журнал учета выдачи пропусков автомобилей» и «Журнал учета вывоза мусора», в которых фиксируются все въезжающие на территорию ответчика транспортные средства, с указанием государственных регистрационных номеров транспортных средств. 

Исследовав  выписки из вышеуказанных журналов, представленных ответчиком, суд установил, что транспортные средства истца  не получали пропусков для доступа на территорию ответчика.

В соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ от 12.112016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде. 

 Истец, доводы ответчика документально не опроверг, не представил выписки из маршрутных журналов и путевые листы, подтверждающие фактическое присутствие автомашин (мусоровозов) на территории ответчика в спорный период, а также сведения об объемах принятых ТКО, сославшись на п. 1 «Стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми бытовыми коммунальными отходами», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 № 564, и указав на отсутствие обязанности предоставления сведений о вывозе ТКО, содержащихся в маршрутных журналах. 

            Кроме того, судом установлено и материалами дела подтверждается, что  ответчик имеет действующие договоры с другими организациями, осуществляющими в том числе, переработку отходов для повторного использования (вторичное сырье), в частности:

1) Договор купли-продажи № RBSR от 06.02.2017 с ООО «ТБО-Архив», в соответствии с  которым ответчик передает в собственность ООО «ТБО-ЭкоАрхив» вторичное сырье, а ООО «ТБО-ЭкоАрхив» принимает и оплачивает его в целях переработки для повторного использования. Согласно Дополнительному соглашению № 1 от 06.02.2017  установлена цена на вторичное сырье: картон прессованный, картон россыпью, бумагу измельченную, стрейч-пленку,  ПВД-пленку. Согласно Дополнительному соглашению № 4 от 25.07.2017 г. установлена цена на вторичное сырье: отходы пластика АБС-ПС, отходы пластика полипропилена, отходы пластика ПНД в виде канистр и ведер.

        Факт приобретения ООО «ТБО-ЭкоАрхив» вторичного сырья ответчика подтверждается платежными поручениями от 25.01.2019, 07.02.2019, 29.03.2019, 19.04.2019, 20.05.2019, 14.06.2019, 17.07.2019, 02.09.2019, 03.10.2019, 15.10.2019, 07.11.2019, 18.11.2019, 13.12.2019.

2) Договор купли-продажи №  RBSR-CP-17034 от 01.11.2017  с ИП ФИО2, в сооответствии с которым ответчик продает, а ИП ФИО2 принимает и оплачивает деревянную тару, утратившую потребительские свойства.

         Факт  приобретения ИП ФИО2 деревянной тары ответчика подтверждается платежными поручениями от 05.02.2019, 09.04.2019, 03.06.2019, 12.07.2019, 30.09.2019, 14.11.2019, 17.12.2019.  

3) Договор купли-продажи №  RBSR-CP-16028 с ООО ТК «Экспресс», в соответствии с  которым ответчик передает в собственность ООО ТК «Экспресс» лом и отходы алюминия, а ООО ТК «Экспресс» принимает их и оплачивает в целях переработки для повторного использования. Согласно Дополнительному соглашению № 15 от 26.01.2018  установлена цена на алюминиевую стружку, отходы черных металлов и другие отходы алюминия.

       Факт приобретения ООО ТК «Экспресс» отходов Ответчика подтверждается платежными поручениями от 30.01.2019, 14.02.2019, 18.02.2019, 05.03.2019, 04.04.2019, 06.05.2019, 13.06.2019, 08.07.2019! 06.08.2019, 04.10.2019, 12.11.2019, 02.12.2019.

4) Договор №  С0005629-19 от 09.01.2019 с ООО «ЭкоВоз», в соответствии с которым ответчик поручает и оплачивает, а ООО «ЭкоВоз» принимает на себя обязательства по транспортированию отходов (в частности, отходы бумаги, тара из черных металлов, тара полиэтиленовая, картриджи печатающих устройств, клавиатуры, мыши, смет малоопасный, мусор и смет производственный, пищевые и прочие отходы кухонь, спецодежда, обувь, тара деревянная и т.п.) от объектов заказчика и организации их размещения на объектах размещения отходов (Приложение № 2 к договору).

        Факт оплаты ответчиком услуг ООО «ЭКОВоз» подтверждается платежными поручениями от 28.02.2019, 18.03.2019, 20.05.2019, 27.05.2019, 20.06.2019, 22.07.2019, 22.08.2019, 26.09.2019, 17.10.2019, 14.11.2019, 23.12.2019.

5) Договор № 600-A107/06 от 14.07.2016  на оказание комплекса услуг по обращению с отходами с ООО «Центр управления отходами производства и потребления» (переименовано в ООО «Прогресс», затем в ООО «Звезда»), в соответствии с которым ответчик поручает, а ООО «Звезда» принимает на себя обязательство по оказанию комплекс услуг по обращению с отходами - IV класса опасности, принадлежащих ответчику, а именно: переработка, обезвреживание, размещение, использование, уничтожение, захоронение отходов, в частности эмульсии и эмульсионные смеси, жидкости. Согласно Дополнительному соглашению №5 от 12.04.2018 ООО «Звезда» вывозит также иные жидкости, химикаты, жиры, масла, лампы ртутные, люминесцентные, аккумуляторы, батарейки и иные отходу.

       Факт оплаты ответчиком услуг ООО «Звезда» подтверждается платежными поручениями от 13.02.2019, 28.02.2019, 21.03.2019, 29.04.2019, 17.06.2019, 29.07.2019, 15.08.2019, 29.08.2019, 25.09.2019, 10.10.2019, 21.10.2019, 07.11.2019, 14.11.2019, 14.11.2019, 16.12.2019, 27.12.2019.

         С учетом специфики деятельности ответчика, им также исполнена обязанность по представлению обязательной отчетности в уполномоченные государственные органы, что подтверждается в том числе:

-«Отчетом за 2019 г. по обращению с отходами ООО «Роберт Бош Самара»» (принято  31.01.2020 Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Управление нормирования и государственной экологической экспертизы). Из данного документа очевидно, что все образуемые ответчиком отходы, включая ТКО, передаются другим хозяйствующим субъектам для использования, обезвреживания, либо для захоронения, с указанием конкретного принимающего отходы хозяйствующего субъекта (раздел «Фактическое образование, использование, обезвреживание, размещение отходов, а также их передача другим хозяйствующим субъектам за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г.» в указанном «Отчете»);

-«Сведениями об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления за 2019 г.» (принято 22.01.2020  Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям). Из данного документа видно, что ТКО передаются не региональному оператору, а другим хозяйствующим субъектам полностью, т.е. в объеме, котором ТКО образовались (Раздел 1. «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления; сведения об образовании и передаче ТКО региональному оператору, тонна». Таблица «продолжение раздела 1 »).

 -«Сведениями о деятельности по обращению с отходами производства и потребления за 2019 г.» (принято 31.01.2020 Вх. № 464 Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ГБУ Самарской области «Природоохранный центр»). Из данного документа усматривается, что отходы, включая ТКО, образованы в определенном количестве и полностью переданы другим хозяйствующим субъектам с их перечислением. 

         Правоотношения сторон по оказанию услуг по приему ТКО, их транспортированию, обработке, обезвреживанию и захоронению являются обязательствами по возмездному оказанию услуг и подлежат регулированию нормами подраздела 1 раздела 3 части 1, главы 39 ГК РФ (общие положения об обязательствах, возмездное оказание услуг)  и условиями договора.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

            Из содержания статей 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что основанием возникновения  обязательства по оплате услуг является факт их оказания. Таким образом,  применительно к нормам Главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать сам факт оказания услуги ответчику.

           Истец  документы, свидетельствующие о фактическом оказании ответчику  услуг по вывозу ТКО в спорный период, не представил, обоснованные возражения ответчика документально не опроверг. 

           Присвоенный статус регионального оператора и утвержденный тариф (с установленным сроком введения его в действие), сами по себе не являются основаниями для взыскания с ответчика в пользу истца в условиях не оказания самой услуги ответчику, недоказанности истцом объема такой услуги.

          Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

          В соответствии с ч. 1 ст. 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

           Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи,  признав недоказанным факт оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания задолженности с ответчика.

           Судебные расходы, согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.           

Руководствуясь ст.  110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 409, 410, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области. 

Судья

/

ФИО1