Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7126/2020

г. Хабаровск

25 декабря 2020 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 15.12.2020.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Восточный союз Пилигрим» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>, 680000, 

<

...>, оф. 3)

к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>, 680020, 

<

...>)

о внесении изменений в договор,

при участии:

от истца  – ФИО2, представитель, доверенность от 19.03.2020, ФИО3, представитель по доверенности от 27.07.2020;

от ответчика –ФИО4, представитель, доверенность от 09.01.2020 № 09/10.

Общество с ограниченной ответственностью «Восточный союз Пилигрим» (далее – ООО «Восточный союз Пилигрим») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края о внесении изменений в договор, а именно:

Таблицу «Средние таксационные показатели насаждений лесного участка» Приложения    № 2 изложить в следующей редакции:

Целевое назначение лесов

Преобладающая порода

Состав

Возраст насаждений

Бонитет насаждений

Полнота древо-стоев

Средний запас древесины (куб.м/га)

средневозрастные

приспевающие

Спелые и перестойные

Эксплуатационные

Л

4Л2Бб2Е1Ос1Лп +П.К,Бж,Кл,Д.Ол, Бк,Ор,Бх,И,Я,Бч, Ив.Чз.Т

89

3,6

0,54

122

150

182

Раздел «Обеспечение пожарной безопасности в лесах» Приложения № 6 изложить в следующей редакции:

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Среднегодовой объем

Срок исполнения

1

2

3

4

5

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Эксплуатационные леса

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

0.1

До 01.06.2021

Эксплуатационные леса

Прочистка       и        обновление противопожарных минерализованных полос

км

14,1

с 2021 г. ежегодно до 01.06.

Эксплуатационные леса

Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0.4

До 01.06.2021

Эксплуатационные леса

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

5.4

с 2021 г. ежегодно до 01.06.

Эксплуатационные леса

Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт.

1

до 01.07.2020

Эксплуатационные леса

Эксплуатация подъездов к источникам водоснабжения

шт.

1

ежегодно до 01.05.

Эксплуатационные леса

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьёй 11 Лесного кодекса Российской Федерации

шт.

4

до 01.07.2020 далее ежегодно до 01.06.

Эксплуатационные леса

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:

- плакатов

- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей

шт.

1

3

до 01.07.2020 далее ежегодно до 01.06.

Эксплуатационные леса

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной опасности

шт.

3

С 2021 г. ежегодно до 01.06.

с учетом уточнений исковых требований, принятых судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представители истца в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования.

Представитель ответчика не возражала против внесения изменений в Приложение 6 к договору, не согласна с внесением изменений в Приложение № 2 к договору. Считает, что Лесоустроительная инструкция, на которую ссылается истец устанавливает правила проведения лесоустройства, в том числе и таксации насаждений. Ссылается на то, что пункты, на которые указывает заявитель, устанавливают параметры точности для написания формулы насаждения, то есть доли участия каждой породы от общего запаса на выделе. Указывает, что требования Лесоустроительной инструкции не являются императивной нормой для составления характеристики лесного участка, в том числе, с точностью средней формулы насаждений на лесном участке.

В судебном заседании неоднократно объявлялись перерывы.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд                           

У С Т А Н О В И Л:

Между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Лесная корпорация «РОД» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 16.03.2012 № 1030/2012, по которому арендатор принял во временное пользование лесной участок площадью 108 096,0 га сроком на 25 лет с момента государственной регистрации договора аренды.

Местоположение лесного участка: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур – Урмийское лесничество, кварталы: 757-759, 770, 772-787, 790-796, 798-803 Талаканского участкового лесничества; 

<

...>, 111-119, 132-135, 145-147, 160-164, 190-193,204-207,221, 222, 238, 239, 270, 271, 273, 283-288, 305-309, 326-329, 348-350, 375 Урмийского участкового лесничества; кварталы: 61, 62, 71, 72, 82-84, 93-95, 108-119, 127-136, 143-151, 159-169, 174-179, 189-197, 207-212, 224-229 Куканского участкового лесничества. 

Договор аренды зарегистрирован 12.05.2012.

В связи с реорганизацией «Лесная корпорация «РОД» в форме слияния (пункт 1 статьи 58 ГК РФ) права и обязанности (обязательства) в результате универсального правопреемства по договору аренды перешли к ООО «Научно – производственное объединение биоинженерная физико – химическая и фармацевтическая Корпорация РОД», а после реорганизации последнего в форме выделения (пункт 4 статьи 58 ГК РФ) – к ООО «Восточный союз Пилигрим», что отражено в уставе Общества и подтверждается сведениями ЕГРЮЛ.

Управляющей организацией ООО «Восточный союз «Пилигрим» является ООО «Атилан», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с Положением об Управлении лесами правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр, на территории Хабаровского края полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков, в том числе заключенных Правительством Хабаровского края, осуществляет Управление лесами правительства Хабаровского края (сейчас – Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края) (пункт 3.42).

Комитет согласился с внесением изменений в Приложение № 6, поскольку Общество уточнило данную редакцию с учетом отзыва Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края.

В этом вопросе спор между сторонами отсутствует.

Изменение наименования графы «Состав насаждений/состав эксплуатационного фонда» и ее содержание (формула состава насаждений) обусловлены императивными нормами права и приведены в соответствие с ними.

Формой примерного договора аренды, предусмотренной приложением № 2 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 № 319, действовавшей на момент заключения договора, данная графа таблицы «Средние таксационные показатели насаждений лесного участка» Приложения № 2 именовалась «Состав». Аналогичное наименование данной графы («Состав») предусмотрено действующим на данный момент Типовым договором аренды лесного участка (Приложение № 1 к приказу Минприроды России от 20.12.2017 № 693).

Порядок определения состава насаждений регламентирован лесоустроительной инструкцией, принимаемой в соответствие с пунктом 2 статьи 67 Лесного кодекса РФ, что было предусмотрено и на момент заключения договора.

Пунктом 98 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 06.02.2008 № 31, действовавшей на момент заключения договора, установлено, что породный состав простого лесного насаждения или яруса в сложном лесном насаждении устанавливается по процентному соотношению запасов древесины составляющих древесных пород и записывается в виде формулы, в которой приводятся сокращенные обозначения древесных пород и доля участия каждой древесной породы в составе, выражаемые в виде коэффициентов (целых чисел), каждая единица которых соответствует 10 процентам участия древесной породы в общем запасе древесины лесного насаждения. Древесные породы, запас древесины которых составляет до 5 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения (яруса), записываются в формулу состава со знаком «+». В молодняках, имеющих возраст до 10 лет, состав лесного насаждения определяется по количеству стволов деревьев составляющих древесных пород. Если в пологе молодняка имеются подлесочные породы (кустарники), они в формулу состава не вводятся, но учитываются при определении полноты.

Пунктом 78 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 № 122, также предусмотрено, что породный состав простого лесного насаждения или яруса в сложном лесном насаждении устанавливается по процентному соотношению запасов древесины составляющих древесных пород и записывается в виде формулы, в которой приводятся сокращенные обозначения древесных пород и доля участия каждой древесной породы в составе, выражаемые в виде коэффициентов (целых чисел), каждая единица которых соответствует 10% участия древесной породы в общем запасе древесины лесного насаждения. Древесные породы, запас древесины которых составляет до  5%  от общего запаса древесины  лесного  насаждения  (яруса) записываются в формулу состава со знаком «+». В молодняках, имеющих возраст до 10 лет, состав лесного насаждения определяется по количеству стволов деревьев составляющих древесных пород. Если в пологе молодняка имеются подлесочные породы (кустарники), они в формулу состава не вводятся, но учитываются при определении полноты.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами права, в таблице «Средние таксационные показатели насаждений лесного участка» Приложения № 2 подлежит отражению состав насаждений, определенный по правилам, предусмотренным Лесоустроительной инструкцией. Т.е. формула должна включать все породы, произрастающие на лесном участке, при этом доля их участия должна быть выражена в виде коэффициентов (целых чисел), а древесные породы, запас древесины которых составляет до 5% от общего запаса древесины лесного насаждения (яруса), должны быть записаны в формулу состава со знаком «+».

Данная позиция подтверждается определением Верховного Суда РФ от 01.07.2019 № 303-КГ18-24858 по делу № А73-6794/2018, от 04.10.2019 № 303-ЭС19-4998 по делу № А73-7429/2018, в котором со ссылками на вышеназванные нормы лесоустроительных инструкций указано, что в случае нахождения в составе арендуемого лесного участка древесных пород, данные породы должны быть внесены в указанную формулу.

Породный состав, указанный в первоначальном договоре (который являлся частью аукционный документации) отражает все породы, которые имеются на лесном участке, переданном в аренду. При этом со всеми перечисленными породами участок был выставлен на аукцион, в ходе которого и формировалась арендная плата в ходе торгов с учетом всех указанных пород в составе лесного участка. Данный породный состав Обществом не изменен, все те же породы указаны в новой измененной формуле, которая записана в порядке, предусмотренном императивными норами права.

Кроме того, согласно приложению № 2 таблицы «Характеристика насаждений лесного участка» целевой назначение лесов, переданных в аренду, полностью (100 %) относится к эксплуатационным лесам (графа 1).

Таким образом, указание двух формул, каждая из которых не соответствует положениями Лесоустроительной инструкции и не соотносится с другими положениям договора, необоснованно. Кроме этого, само понятие формулы состава эксплуатационного фонда не предусмотрено лесоустроительной инструкцией, а также другими нормативными правовыми актами, что препятствует проведению рубок в соответствии с действующими Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Приведение в судебном порядке договора в соответствие с требованиями действующего законодательства ввиду изменения видов и объемов мер по использованию лесного участка в части обеспечения пожарной безопасности, что положениям статьи 74.1 Лесного кодекса РФ и статьям 450, 451 ГК РФ не противоречит.

В этой связи иск подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина относится на истца в соответствии со статьей333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                       Р Е Ш И Л:

Внести в договор аренды лесного участка от 16.03.2012 № 1030/2012 следующие изменения:

Таблицу «Средние таксационные показатели насаждений лесного участка» Приложения    № 2 изложить в следующей редакции:

Целевое назначение лесов

Преобладающая порода

Состав

Возраст насаждений

Бонитет насаждений

Полнота древо-стоев

Средний запас древесины (куб.м/га)

средневозрастные

приспевающие

Спелые и перестойные

Эксплуатационные

Л

4Л2Бб2Е1Ос1Лп +П.К,Бж,Кл,Д.Ол, Бк,Ор,Бх,И,Я,Бч, Ив.Чз.Т

89

3,6

0,54

122

150

182

Раздел «Обеспечение пожарной безопасности в лесах» Приложения № 6 изложить в следующей редакции:

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Среднегодовой объем

Срок исполнения

1

2

3

4

5

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Эксплуатационные леса

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

0.1

До 01.06.2021

Эксплуатационные леса

Прочистка       и        обновление противопожарных минерализованных полос

км

14,1

с 2021 г. ежегодно до 01.06.

Эксплуатационные леса

Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0.4

До 01.06.2021

Эксплуатационные леса

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

5.4

с 2021 г. ежегодно до 01.06.

Эксплуатационные леса

Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт.

1

до 01.07.2020

Эксплуатационные леса

Эксплуатация подъездов к источникам водоснабжения

шт.

1

ежегодно до 01.05.

Эксплуатационные леса

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьёй 11 Лесного кодекса Российской Федерации

шт.

4

до 01.07.2020 далее ежегодно до 01.06.

Эксплуатационные леса

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:

- плакатов

- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей

шт.

1

3

до 01.07.2020 далее ежегодно до 01.06.

Эксплуатационные леса

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной опасности

шт.

3

С 2021 г. ежегодно до 01.06.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восточный союз Пилигрим» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                           Е.Н. Серова