Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-39188/2023

19 октября 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения изготовлена 27 июня 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Лебедевой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

заявитель - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (адрес:  Россия 194214, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, пр-кт Энгельса, д. 73 литера А, ОГРН 1027801558223);

заинтересованное лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Би-Си-Эй» (адрес:  Россия 191015, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, Шпалерная ул., д. 54 литер в, помещ. 10н; ОГРН: 1097847187217);

о взыскании штрафа в размере 2500 руб.,

без вызова сторон, 

 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Би-Си-Эй» (далее – Общество, заинтересованное лицо, страхователь) штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, форме СЗВ-М за январь – апрель, ноябрь 2018 года, в размере 2500 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в порядке гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке ст. 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли. От Общества в материалы дела поступил письменный отзыв на заявлении.

Решением в виде резолютивной части от 27.06..2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Отделение обратилось в суд с апелляционной жалобой, данное обстоятельство в силу части 2 статьи 229 АПК РФ является основанием для составления мотивированного решения.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) ООО «Би-Си-Эй» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о 

Отделением установлено нарушение Обществом срока представления сведений по форме СЗВ-М за январь – апрель, ноябрь 2018 года. 

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Руководствуясь абз. 6-8 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, Отделением по факту нарушения составлены Акты о выявлении правонарушения (№202S18190060393 от 29.08.2019, №202S18190062633 от 09.09.2019). 

Рассмотрев Акты и иные документы, на основании абз. 9-13 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Отделением приняты Решения о привлечении Страхователя к ответственности (№202S19190069185 от 15.10.2019, №202S19190071209 от 24.10.2019).

В соответствии с абз. 15-16 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Обществу выставлены Требования о добровольной уплате штрафа. Срок исполнения Требований истек, однако до настоящего времени штраф не оплачен.

Отделение обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Общества финансовых санкций в размере 2500 руб.

31.03.2023 по делу № А56-28615/2023 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области был вынесен судебный приказ о взыскании с заинтересованного лица финансовых санкций в размере 2500 руб. 

В срок, установленный ч.4 ст.229.5 АПК РФ, от заинтересованного лица в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступили возражения относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа.

21.04.2023 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области отменил судебный приказ по делу № А56-28615/2023.

Отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В статье 16 Закона № 27-ФЗ определено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

Согласно статье 18 Закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании Соглашения № 25115 от 17 июля 2015 года, заключенного между Обществом и Отделением «Об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи» взаимодействие сторон осуществляется через оператора услуг АО «ПФ «СКБ Контур» (прежнее наименование ЗАО  «ПФ«СКБ Контур»).

Общество указывает на то, что им своевременно предоставлены Отделению индивидуальные сведения, о чем свидетельствует выгрузка отчетных документов из личного кабинета Общества в АО «ПФ «СКБ Контур».

Как следует из материалов дела, сведения за январь 2018 года представлены Обществом 08.02.2018 в 16:20, за февраль 2018 года - 28.02.2018 в 15:35, за март 2018 года - 02.04.2018 в 12:55, за апрель 2018 года - 15.05.2018 в 16:05, за ноябрь 2018 года - 03.12.2018 в11:25.

Таким образом, на основании вышеизложенного, со стороны Общества отсутствуют нарушения сроков предоставления индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, ноябрь 2018 года.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Отделением не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для взыскания с Общества штрафных санкций. Основания для взыскания суммы задолженности отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований Отделения.

Руководствуясь статьями 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

в удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Би-Си-Эй» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за январь – апрель, ноябрь 2018 года, в размере 2500 руб., отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.