Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск

А04-1479/2019

13 мая 2019 года

29 апреля 2019 года

решение изготовлено в полном объеме

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Е.А. Варламова,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление комитета по управлению муниципальным имуществом Зейского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЮСМО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании договора недействительным,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

в судебном заседании 23.04.2019 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен  перерыв    до 29.04.2019 до 13 час. 10 мин., о чем вынесено протокольное определение,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность № 5 от 04.04.2019 г., паспорт (до перерыва),

от ответчика – ФИО3, доверенность от 10.01.2019 г., паспорт,

от третьего лица – не явилось, извещено,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратился Комитет  по управлению муниципальным имуществом Зейского района  (далее по тексту – заявитель)  к обществу с ограниченной ответственностью «ЮСМО» (далее по тексту – ответчик) о    признании недействительным (незаключенным) договора аренды земельного участка № 16 от 25.12.2018.

Одновременно истец ходатайствовал об обеспечении иска в виде запрета ответчику использовать арендованные по договору аренды земельного участка № 16 от 25.12.2018 года два земельных участка с кадастровым № 28:13:041001:47 площадью 755 467 кв.м, и с кадастровым № 28:13:000000:1231 площадью 2 126 935 кв.м, для геологических изучений, включающих поиски и оценку месторождений полезных ископаемых.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 06.03.2019 заявление принято к рассмотрению, предварительное судебное заседание назначено на 02.04.2019 на 09 час. 15 мин.,             также 06.03.2019 Арбитражным судом Амурской области   вынесено определение об обеспечении иска, выдан исполнительный лист № ФС 025601455.

В предварительное судебное заседание истец явку представителя не обеспечил, вместе с тем, в переданной телефонограмме  просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, также направил документы во исполнение определения Арбитражного суда Амурской области от 06.03.2019, одновременно направил письменное уточнение заявленных требований, в соответствии с котором  просит признать недействительным договор аренды земельного участка № 16 от 25.12.2018.

Суд в порядке ст. 49 АПК принял ходатайство об уточнении заявленных требований.

Ответчик направил письменный отзыв, в котором указал, что против удовлетворения заявленных требований возражает, одновременно ходатайствовал о привлечении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

Определением Арбитражного суда Амурской области от  02.04.2019 дело назначено к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 АПК РФ привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В судебном заседании заявитель на требования настаивал в полном объеме, ответчик представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела в обоснование позиции по спору, третье лицо явку представителя не обеспечило.

В   судебном заседании 23.04.2019 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 29.04.2019 до  13 часов 10 минут, о чем вынесено протокольное определение.

В судебное заседание после перерыва истец явку представителя не обеспечил, ответчик поддержал ранее изложенную позицию, представил дополнительное письменное пояснение, третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела,  суд приходит к следующим выводам.

13.01.2017 Департаментом по недропользованию по ДФО ответчику выдана лицензия серии БЛГ № 02987 на пользование недрами на участке «Протоки р. Зея (Александровская и Сороковерстная)» в Зейском районе Амурской области, с целевым назначением и видами работ: для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, участок имеет статус геологического отвода; дата окончания лицензии – 31.12.2021.

Постановлениями Администрации Зейского района от 30.08.2018 № 508 и от 05.09.2018 № 523 утверждены схемы расположения расположенных на территории  Николаевского сельсовета Зейского района земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 755 467 кв.м.  и 2 126 935 кв.м. соответственно.

07.11.2018 ООО «ЮСМО» обратилось в Администрацию Зейского района с заявлением, в котором просило предоставить в аренду земельные участки, расположенные по адресу: Амурская область, Зейский район, с кадастровыми номерами 28:13:041001:47 и 28:13:000000:1231, площадью 755 467 кв.м. и 2 126 935 кв.м. для геологоразведочных работ, на срок действия лицензии на право пользования недрами серии БЛГ номер 02987 БП до 31.12.2021.

24.12.2018 Администрацией Зейского района принято Постановление № 848 о предоставлении ООО «ЮСМО» вышеуказанных земельных участков в аренду сроком до 31.12.2021.

Между комитетом по управлению муниципальным имуществом Зейского района (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ЮСМО» (Арендатор)  25.12.2018 заключен Договор аренды земельного участка  № 16.

В соответствии с п.1.1 Арендодатель на условиях настоящего Договора предоставляет Арендатору за плату в аренду (временное владение и пользование) следующие земельные участки:         1.1.1.  Земельный участок с кадастровым номером 28:13:041001:47 площадью 755467 кв.м.; местоположение Участка: Амурская область, р-н Зейский, с/с Николаевский; разрешённое использование участка: сельскохозяйственное использование; фактическое использование: для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; 1.1.2.           Земельный участок с кадастровым номером 28:13:000000:1231 площадью 2126935 кв.м., местоположение участка: Амурская область, р-н Зейский, с/с Николаевский. разрешённое использование участка: сельскохозяйственное использование, фактическое использование: для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 2.1 Договора срок Договора аренды Участка устанавливается до окончания срока действия лицензии на право пользования недрами серия БЛГ № 02987 БП и исчисляется с 25 декабря 2018 года по 31 декабря 2021 года.

В соответствии с п.3.1 Арендная плата исчисляется с 25 декабря 2018 года.

Сторонами договора аренды земельного участка № 16 подписан акт приема – передачи земельного участка

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных  характеристиках и зарегистрированных правах на объект  недвижимости от 12.03.2019 № 28/001/021/2019-11877 земельный участок с кадастровым номером 28:13:014001:47, площадью 755467+/-5006.77 кв.м., относится с категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных  характеристиках и зарегистрированных правах на объект  недвижимости от 12.03.2019 № 28/001/021/2019-11876 земельный участок с кадастровым номером 28:13:000000:1231, площадью 2126935+/-8971.48 кв.м., относится с категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование.

Вместе с тем, Прокуратурой  Зейского района в рамках осуществления надзора за исполнением  земельного законодательства проведена проверка  по обращению главы КФХ ФИО4, по результатам которой Главе Администрации района внесено представление прокурора района об устранении нарушении требований земельного законодательства,  в соответствии с которым, главе Зейского района предписано принять неотложные меры к устранению нарушений, а также причин и условий  им способствующих. Согласно выводу прокурора при заключении спорного договора аренды было допущено нарушение п. 4 ст.74 ЗК РФ, ввиду того, что расположенные на территории не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения переданы ООО «ЮСМО» для использования в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом Зейского района 31.01.2019 в адрес общества с ограниченной ответственностью «ЮСМО»  направлено требование о расторжении договора аренды земельного участка № 16 от 25.12.2018, в соответствии с которым комитет просил подписать соглашение о расторжении, а также акт приема – передачи земельного участка  и в срок не позднее 07.02.2019 направить в его адрес для последующей государственной регистрации.

Администрацией Зейского района  Амурской области 06.02.2019 вынесено постановление № 68 «О признании утратившим силу постановления администрации Зейского района от 24.12.2018 № 848 «О предоставлении земельных участков ООО «ЮСМО» в аренду на территории Николаевского сельсовета».

Как указывает заявитель в исковом заявлении, в установленный срок соглашение о расторжении не поступило, на обращение в адрес ответчика посредством телефонной связи (07.02.2019) с просьбой предоставить подписанное соглашение или мотивированный письменный отказ ответчиком было заявлено, что соглашение ответчик подписывать отказывается, письменный отказ также направлен не будет в адрес заявителя, земельный участок, переданный по договору Аренды будет использоваться ответчиком в соответствии с условиями заключенного между сторонами Договора.

Ссылаясь на несоответствие заключенного договора положениям земельного законодательства, истец обратился в арбитражный суд области с рассматриваемым заявлением (с учетом уточнения заявленных требований).

Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование своих доводов, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из искового заявления, пояснений к нему, требования истца о признании договора аренды от 25.12.2018 № 16 недействительным обоснованы истцом положениями ст.167, 168 ГК РФ, п.4 ст.78 ЗК РФ.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной норме закона или иными способами, предусмотренными законом. Одним из специальных способов защиты права является признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки (абзац четыре статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п.1 ст.607 ГК РФ).

В соответствии с п.2 ст.607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Земельным кодексом Российской Федерации установлен принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земельного участка в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для каждой категории целевым назначением. К числу самостоятельных категорий отнесены земли сельскохозяйственного назначения и земли промышленности (подпункты 1 и 3 пункта 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пункту 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ также установлен принцип сохранения целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, и использование таких земельных участков и (или) земель для строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта, эксплуатации сооружений, указанных в подпункте 1 статьи 39.37 настоящего Кодекса, на основании публичного сервитута осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий (пункт 2 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации).

Использование земель сельскохозяйственного назначения допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 3 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации).

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, за исключением случаев размещения линейных объектов в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи (пункт 4 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации).

В письме Минсельхоза России от 29.11.2016 № 15-К-7252/ОК «Об использовании земельных участком из земель сельскохозяйственного назначения» также указано, что использование земельных участком из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на расстоянии менее тридцать километров от границ  сельских населенных пунктов для целей, не предусмотренных пунктом 2 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации, должно осуществляться после перевода земель сельскохозяйственного назначения  в другие категории земель.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что использование земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства (в т.ч. геологического изучения недр) без перевода таких земель в земли иных категорий прямо запрещено положениями действующего законодательства. Исключение из указанного правила составляют лишь   случаи  размещения линейных объектов в соответствии с пунктом 2 статьи 78 ЗК РФ.

 

Как следует из представленных истцом в материалы дела доказательств (в т.ч. выписок из ЕГРН, выкопировок с публичной кадастровой карты Росреестра (www.ppk5.rosreestr.ru), заверенных главным архитектором Зейского района) и признается ответчиком, земельные участки, переданные по спорному договору аренды, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения и при этом расположены на расстоянии менее тридцати километров от ближайшего населенного пункта (с. Александровка Зейского района).

Соответственно на указанные земельные участки распространяется установленный п.4 ст.78 ЗК РФ запрет на использование в целях,  не связанных с ведением сельского хозяйства, без перевода таких земель в другие категории.

 

При вынесении решения суд учитывает то, что  согласно пункту 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе в случае предоставления земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю (подпункт 20).

При этом ст.39.14 ЗК РФ регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов, в частности, предусмотрено, что подаче в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка в аренду и заключению соответствующего договора должно предшествовать в т.ч. принятие уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.10 ст.39.15 ЗК РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, также должно содержать указание на необходимость изменения вида разрешенного использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка в случае, если указанная в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка цель его использования, в т.ч. не соответствует категории земель, из которых такой земельный участок подлежит образованию.

В случае, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для обращения заявителя без доверенности в органы государственной власти или органы местного самоуправления  с ходатайством о переводе земельного участка из одной категории в другую (пп.4 п.10.1 ст.39.15 ЗК РФ).

В силу пункта 8 части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Закон № 172-ФЗ) перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 172-ФЗ для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также - ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

Таким образом, действующим  законодательством урегулирован вопрос перевода земель из одной категории в другую, с одновременным установлением запрета использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, в отсутствие принятия уполномоченным органом решения о таком переводе.

Вместе с тем, сторонами по делу доказательств совершения действий по переводу земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, в другие категории и изменения вида разрешенного использования в материалы дела не представлено, согласно представленным доказательствам земельные участки, переданные ООО «ЮСМО» по договору аренды, как на момент их предоставления обществу, так и в период рассмотрения дела в суде относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения,  в связи с чем с учетом их расположения они в силу п.4 ст.78 ЗК РФ не могут использоваться в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства.

Также в соответствии с подпунктом 14 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

На основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 75 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Поскольку условиями спорного договора предусмотрено предоставление обществу земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на расстоянии не более тридцати километров от границы населенного пункта,  для использования в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства (для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых), постольку суд приходит к выводу о том, что при совершении данной сделки был нарушен явно выраженный в законе запрет (предусмотренный п.4 ст.78 ЗК РФ), а следовательно, оспариваемый договор является ничтожной сделкой, а требования Комитета о признании его недействительным – обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 166 ГК РФ допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной (п.83 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25). Комитет, как сторона по являющемуся ничтожной сделкой договору, имеет законный интерес в предъявлении искового требования о признании такого договора аренды недействительным, поскольку предъявление соответствующего иска направлено на устранение допущенных нарушений действующего законодательства в сфере распоряжения земельными участками, на приведение правоотношений сторон в соответствие с законом.

Кроме того, при вынесении решения суд учитывает, что в соответствии со ст.49 АПК РФ  арбитражный суд рассматривает дело исходя из предмета и оснований, указанных в исковом заявлении. Истцом требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки не заявлено, в настоящем судебном заседании представитель истца на вопрос суда пояснил о том, что заявлять соответствующие требования истец не считает необходимым, ходатайств об уточнении исковых требований, изменении предмета иска не заявил.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Комитетом требования о признании недействительным договора аренды от 25.12.2018 № 16  в полном объеме.

Судом при  вынесении решения оценен довод ответчика о несостоятельности исковых требований по причине того, что ООО «ЮСМО» осуществляло свою деятельность  в соответствии с требованиями действующего законодательства,  наличия  него надлежащим образом оформленной лицензии подлежат отклонению, ввиду того, что  в силу вышеприведенных положений ЗК РФ наличие действующей лицензии на право пользования недрами не освобождает недропользователя от обязанности по оформлению прав на необходимый для пользования недрами земельный участок в порядке, установленном действующим законодательством; при этом ст.25.1 Закона о недрах прямо устанавливает, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии, в т.ч.  с гражданским законодательством и  земельным законодательством.

Таким образом, наличие у ответчика лицензии для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, не предоставляет владельцу лицензии право на получение на праве земель сельскохозяйственного назначения   без перевода в земли иных категорий.

Кроме того, ссылки на добросовестное исполнение договора аренды арендатором, на  внесение ответчиком арендных платежей, отсутствие вины в действиях ответчика, подлежат отклонению, поскольку не влияют на квалификацию сделки в качестве недействительной  в силу ничтожности.

Государственная пошлина по иску в соответствии со статьей 333.21 НК РФ составляет 6 000 рублей.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина в указанном размере подлежит взысканию с ответчика в указанном размере.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   суд

решил:

признать недействительным договор аренды земельного участка № 16 от 25.12.2018, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Зейского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «ЮСМО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮСМО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей  государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                      Е.А.Варламов