АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

28 августа 2017 года

Дело №

А55-14408/2016

Резолютивная часть решения объявлена: 21 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен: 28 августа 2017 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи 

помощником судьи Максимовой В.А. 

рассмотрев в судебном заседании  21 августа 2017 года  дело по иску, заявлению

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области,

Управлению Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Самарской области, 443099, 

<

...>,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

ФГБОУ ВПО «Самарский государственный технический университет»,

ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области,

Департамента управления имуществом г.о. Самара

Департамент градостроительства г.о. Самара

о признании незаконным отказа

при участии в заседании

от заявителя  – ФИО2 по доверенности 

от заинтересованного лица  - ФИО3 по доверенности 

от  ФГБОУ ВПО «Самарский государственный технический университет» - ФИО4 по доверенности 

от иных лиц – не явились, извещены 

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области № 63/001/701/2016-1226 в государственной регистрации права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0110006:62. 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБОУ ВПО «Самарский государственный технический университет», ФГБУ "ФКП Росреестра", Департамента управления имуществом г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара.

Департамент управления имуществом г.о. Самара и Департамент градостроительства г.о. Самара требования не признали, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 11 мая 2017 г. N Ф06-19561/2017 по делу № А55-14408/2016 решение от 18.11.2016 года и постановление от 01.02.2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию.    

Федеральным судом Поволжского округа указано, учитывая, что земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования был предоставлен Университету в 1967 году, а объект дорожного хозяйства исходя из кадастрового паспорта данного сооружения был введен в эксплуатацию в 1973 году, то судам необходимо было дать оценку правомерности действий органа местного самоуправления по включению в реестр муниципальной собственности объекта дорожного хозяйства - улица Калужская, с кадастровым номером 63:01:0000000:29595, в том числе, отнесение его к самостоятельному объекту недвижимости, а также действий регистрирующего органа по государственной регистрации права муниципальной собственности на указанный объект.

При новом рассмотрении дела представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, с целью регистрации права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0110006:62 Территориальное управление выдало представителю Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный технический университет» (Далее - ФГБОУ ВПО «СамГТУ») доверенность на представление интересов в Управлении Росреестра по Самарской области (далее - Росреестр).

29.01.2016 пакет документов необходимых для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу: Самарская обл., г. Самара, Октябрьский р-н, ул. Революционная, с кадастровым номером 63:01:0110006:62 был представлен в Росреестр.

14.03.2016 Росреестр сообщением № 63/001/701/2016-1226 отказал в регистрации, сообщая со ссылками на абзац 10,11 п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации), что на заявленном земельном участке с кадастровым номером 63:01:0110006:62 расположен объект дорожного хозяйства с кадастровым номером 63:01:0000000:29595, принадлежащий на праве собственности Муниципальному образованию городской округ Самара.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями.

ТУФАУГИ в Самарской области считает, что объект недвижимости с кадастровым номером 63:01:0000000:29595 может находиться только в границах полосы отвода автомобильной дороги - на земельных участках (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0110006:62 принадлежащий на праве постоянного бессрочного пользования ФГБОУ ВПО «Самарский государственный технический университет» полосой отвода не является. В случае отсутствия полосы отвода, предоставить земельный участок для ее формирования надлежит собственнику земельного участка с кадастровым номером 63:01:0110006:62, а именно Российской Федерации, права которого нарушены оспариваемым незаконным отказом в государственной регистрации № 63/001/701/2016-1226 от 14.03.2016.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997  № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ч. 2 ст. 16 и ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997  № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», к заявлению о регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

Как установлено ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997  № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997  № 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 18 Закона о регистрации, к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно Перечню документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.06.2006 N 404, для государственной регистрации права собственности должны быть представлены:

1.Заявление о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок, содержащее указание на нормативный акт, являющийся основанием для регистрации права собственности на земельный участок.

2.Правоустанавливающие документы на земельный участок (копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, кадастровый план земельного участка, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или их предшественниками), - в случае если основанием для регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок является принадлежность земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоу правления. Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.Правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества и кадастровый план земельного участка, подтверждающий нахождение объекта недвижимого имущества на данном земельном участке, - в случае если основанием для регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок является нахождение на данном земельном участке недвижимого имущества, принадлежащего Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Представление указанных доку ментов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.Иные документы - в случаях, установленных федеральными законами.

Однако представленное на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации заявление не содержит ссылки на нормативный акт, являющийся основанием для регистрации прав, и таким образом, по форме и содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства, что в свою очередь свидетельствует о непредставлении на государственную регистрацию документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации).

Кроме того, согласно сведениями Единого государственного реестра недвижимости на указанном земельном участке помимо объекта, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации с кадастровым номером 63:01:0621004:250, расположен также объект муниципальной собственности с кадастровым номером 63:01:0000000:29595.

В государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения о сооружении - объекте дорожного хозяйства - улица Калужская с кадастровым номером 63:01:0000000:29595, протяженностью 574 м, расположенном: Самарская область, г. Самара, Октябрьский р-н, ул. Калужская, правообладатель - муниципальное образование г.о. Самара (рег.запись от 18.12.2015 № 63-63/001 -63/001 /772/2015-4782/1).

Сведения об объекте недвижимости внесены в ГКН по заявлению ФИО5 от 03.06.2015 № 35-2226246 о постановке на государственный учет объекта капитального строительства на основании технического плана сооружения от 01.06.2015, выполненного ООО «Градстрой».

В ЕГРН содержатся сведения о здании - жилом доме - студенческом общежитии с кадастровым номером 63:01:0621004:250, площадью - 7573.5, расположенном: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, улица Революционная, дом 40, правообладатель - Российская Федерация (собственность, per.запись от 16.12.2015 № 63-63/001-63/001/706/2015-534/1), ФГБОУ ВПО «Самарский государственный технический университет» (оперативное управление, регзапись от 16.12.2015 № 63-63/001-63/001/706/2015-539/1).

Сведения об объекте недвижимости внесены в ГКН по заявлению представителя Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ФИО6 от 15.09.2014 № 30-1353881 о постановке на государственный учет объекта капитального строительства на основании технического плана здания от 15.09.2014, выполненного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

При этом документы об отводе земельного участка Политехническому институту не подтверждают, что земельный участок предоставлялся в существующих границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0110006:62.

Во исполнение указаний кассационной инстанции арбитражный суд поставил перед лицами, участвующими в деле, на рассмотрение вопрос о правомерности действий органа местного самоуправления по включению в реестр муниципальной собственности объекта дорожного хозяйства - улица Калужская, с кадастровым номером 63:01:0000000:29595, в том числе, отнесение его к самостоятельному объекту недвижимости, а также действий регистрирующего органа по государственной регистрации права муниципальной собственности на указанный объект.

Территориальное управление Росимущества в Самарской области и ФГБОУ ВПО «Самарский государственный технический университет» доводы о несоответствии сооружения - объекта дорожного хозяйства - улицы Калужской с кадастровым номером 63:01:0000000:29595 критериям объекта недвижимого имущества, а также соответствующие доказательства суду не представлены.

Таким образом, поскольку понятие объекта недвижимости является правовой категорией, именно суд, исходя из имеющихся в деле доказательств, оценив их в совокупности, может дать оценку отвечает ли объект признакам объекта недвижимости или нет.

Автомобильная дорога - улица Калужская с кадастровым номером 63:01:0000000:29595, протяженностью 574 м, расположенном: Самарская область, г. Самара, Октябрьский р-н, ул. Калужская, как местный объект инженерной инфраструктуры города Самары была включена в реестр муниципальной собственности за порядковым номером 01281Н на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" и приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской Федерации.

Выводы суда о том, что автомобильные дороги как местные сооружения инженерной инфраструктуры города, прочно связанные с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются недвижимым имуществом, основаны на установленных по делу обстоятельствах, положениях пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющих признаки недвижимых вещей, под которые подпадают автомобильные дороги.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 июля 2010 г. N ВАС-8213/10.

Более того, вывод о том, что местные автомобильные дороги как объекты дорожного хозяйства относятся к муниципальной собственности подтверждается единообразной арбитражной практикой: постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 26 февраля 2015 г. N Ф06-20797/2013 по делу №  А55-3593/2014, от 17 февраля 2015 г. N Ф06-20717/2013 по делу №  А55-863/2014, от 12 февраля 2015 г. N Ф06-20217/2013 по делу №  А55-4830/2014, от 12 февраля 2015 г. N Ф06-20142/2013 по делу №  А55-5937/2014, от 5 февраля 2015 г. N Ф06-19595/2013 по делу №  А55-4831/2014, от 5 февраля 2015 г. N Ф06-20098/2013 по делу №  А55-3860/2014, от 4 февраля 2015 г. N Ф06-20108/2013 по делу №  А55-1342/2014, от 4 февраля 2015 г. N Ф06-20119/2013 по делу №  А55-1343/2014, от 4 февраля 2015 г. N Ф06-20091/2013 по делу №  А55-2790/2014, от 4 февраля 2015 г. N Ф06-20095/2013 по делу №  А55-1341/2014, от 4 февраля 2015 г. N Ф06-20196/2013 по делу №  А55-1338/2014, от 3 февраля 2015 г. N Ф06-20188/2013 по делу №  А55-3554/2014, от 28 января 2015 г. N Ф06-19365/2013 по делу №  А55-2791/2014, от 28 января 2015 г. N Ф06-19343/2013 по делу №  А55-27563/2013, от 26 января 2015 г. по делу N А55-4011/2014, от 20 января 2015 г. N Ф06-19359/2013 по делу №  А55-4010/2014 и др.

В соответствии с пунктом 2 Постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу абзаца 3 пункта 1 Приложения N 3 к вышеуказанному Постановлению N 3020-1 объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, а именно, объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, относятся к муниципальной собственности.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ), автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц (пункт 12 статьи 6 Закона N 257-ФЗ).

При рассмотрении дела судом было установлено, что улица Калужская является дорогой местного значения, используемой в границах населенного пункта – г.Самара, Октябрьский район, что следует из её технического описания, содержащегося в кадастровом паспорте ФГБУ "ФКП Росреестра", и доказательств того, что эта автодорога относится к автомобильным дорогам федерального значения или регионального, межмуниципального значения либо относится к частным автомобильным дорогам, в процессе рассмотрения дела не представлено.

Предположения заявителя о том, что он может быть собственником автодороги по праву собственности на земельный участок, являются необоснованными, поскольку тот не учитывает, что улица Калужская располагается на 3 земельных участках: 63:01:0110006:62, 63:01:0626003:340, 63:01:0621004:206. 

Правового обоснования притязаний на весь объект дорожного хозяйства улица Калужская, а также обоснования возможности существования совместной муниципальной и федеральной собственности на него заявитель и третье лицо суду не предоставили.

Доказательств того, что автодорога местного значения в судебном порядке была признана самовольной постройкой, в отношении которой не осуществляется регистрация права собственности, в ходе рассмотрения дела не представлено.

Право собственности городского округа Самара на сооружение - объект дорожного хозяйства улица Калужская, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.12.2015 № 63-63/001 -63/001 /772/2015-4782/1.

Согласно представленному в материалы дела кадастровому паспорту, указанный объект дорожного хозяйства - улица Калужская, имеет назначение: объект дорожного хозяйства, протяженностью 574 м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский р-н, ул. Калужская, год ввода в эксплуатацию - 1973.

В силу пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Таким образом, с момента государственной регистрации права собственности на сооружение - объект дорожного хозяйства улица Калужская за муниципальным образованием, земельный участок, занятый указанным объектом недвижимости, стал разграниченным и относящимся к землям, принадлежащим муниципальному образованию - городской округ Самара.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона N 257-ФЗ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения автомобильных дорог осуществляется в соответствии с земельным законодательством и настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для: размещения автомобильных дорог; размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел; установления полос отвода автомобильных дорог.

Довод заявителя о том, что земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования был предоставлен Университету в 1967 году, а объект дорожного хозяйства исходя из кадастрового паспорта данного сооружения был введен в эксплуатацию в 1973 году, не обосновывает законность требований ТУ Росимущества в Самарской области и ФГБОУ ВПО «Самарский государственный технический университет».

Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук и созданных такими академиями наук организаций.

Таким образом, в силу изложенных правовых норм, закрепленные за такими организациями на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки являются федеральной собственностью.

Право постоянного (бессрочного) пользования является производным от публичного права собственности, и отсутствие регистрации собственником своего права не влияет на правомочия лица, владеющего участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Однако право собственности на расположенный на спорном земельном участке объект недвижимости: объект дорожного хозяйства - улица Калужская, возникло у муниципального образования – г.о. Самара до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в силу закона на основании приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской Федерации.

Учитывая неотделимость объекта недвижимости и земельного участка, абзаца 4 пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю не распространялось на ту часть земельного участка, которая занята объектом муниципальной собственности.

Более того, согласно общедоступному источнику - публичная кадастровая карта согласно статье 12 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (https://pkk5.rosreestr.ru) улица Калужская г.Самары находится в границах красных линий и, следовательно, относится к землям общего пользования.

Таким образом, право собственности Российский Федерации на земельный участок в порядке разграничения государственной собственности на землю может возникать только на часть указанного земельного участка, не занятую объектом муниципальной собственности, что, в свою очередь, требует раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0110006:62 с учетом принадлежности расположенных на нем объектов недвижимости публично-правовым образованиям разного уровня.

В ходе рассмотрения спора судом установлено, что между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, представляющим интересы РФ и Департамента градостроительства г.о. Самара, представляющим интересы г.о. Самара, имеется спор о праве относительно земельного участка, под объектом муниципальной собственности, до устранения которого действия по государственной регистрации могут нарушить интересы муниципального собственника.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1