АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-9430/2023

11 июня 2024 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2024 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Курчиевой Л.М., рассмотрев  в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Республики Крым по адресу: 

<

...>, кабинет 122, материалы искового заявления Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Государственному унитарному предприятию города Москву «Медицинский центр Управления делами Мэра и Правительства Москвы» (ОГРН: 

<

***> ИНН: 

<

***>), 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:  Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 295050, 

<

...>),  Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ОГРН: 

<

***> ИНН: 

<

***>, 107078, 

<

...>), Федеральное бюджетное учреждение "Информационно-технический центр ФАС России" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Совет министров Республики Крым (295005, Республика Крым, Симферополь город, ФИО1 проспект, дом 13, ОГРН: 

<

***>), Администрация города Ялта Республики Крым (298600, Республика Крым, Ялта город, Советская площадь, Дом 1, ОГРН: 

<

***>),  Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе (295007, Россия, Республика Крым, Симферополь, ул. Первомайская, ЗД. 1В, ОГРН: 

<

***>), государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэнерго" (295034, Республика Крым, Симферополь Город, Киевская Улица, Дом 74/6, ОГРН: 

<

***>) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (109012, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>) о признании права собственности,

При участии:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности,

от Федерального бюджетного учреждения "Информационно-технический центр ФАС России – ФИО4., представитель по доверенности,

от Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе-Сеттаров А.Ш., представитель по доверенности,

иные участники процесса не явились 

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к  Государственному унитарному предприятию города Москву «Медицинский центр Управления делами Мэра и Правительства Москвы», в котором просит суд признать право собственности города Москвы на:

1)Резервуар для питьевой воды, общей площадью 277,2 кв. м, с кадастровым номером 90:25:070801:128 по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Советская, д. 4А;

2)Берегоукрепительное сооружение (западное) с кадастровым номером 90:00:0000000:806 по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10;

3)Берегоукрепительное сооружение (восточное) КН/УН 90-90/090-000000002152042-000, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10.

4)Объект незавершенного строительства, площадью застройки 2544,3 кв.м, степенью готовности 8%, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10;

5)Объект незавершенного строительства, площадью застройки 1846,1 кв.м, степенью готовности 30%, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10;

6)Объект незавершенного строительства, площадью застройки 1008,1 кв.м, степенью готовности 20%, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10;

7)Объект незавершенного строительства, площадью застройки 122,64 кв.м, степенью готовности 25%, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10;

8)Объект незавершенного строительства, площадью застройки 188,8 кв.м, степенью готовности 8%, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10;

9)Трансформаторную подстанцию площадью 57, 8 кв.м, с кадастровым номером 90:25:070301:226 по адресу: Республика Крым, г. Ялта, 

<

...>.

Определением от 10.04.2023 суд принял к рассмотрению исковое заявление и назначил предварительное судебное заседание.

В судебном заседании 21.06.2023, после завершения рассмотрения всех, вынесенных в предварительное заседание вопросов, суд, принял решение об условной готовности рассмотрения дела к судебному разбирательству и в порядке ст. 137 АПК РФ перешел к судебному разбирательству. 

В порядке ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство было отложено на  16.05.2024.

В порядке ст. 163 АПК РФ  в судебном заседании объявлен перерыв до 28.05.2024. 

В судебное заседание явку обеспечили представители истца, ответчика, и третьих лиц: Федерального бюджетного учреждения "Информационно-технический центр ФАС России, Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, которые поддержали ранее изложенные требования и возражения. 

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления и письменные позиции участников процесса, находящиеся в материалах дела.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о начале судебного процесса извещены надлежащим образом, поскольку материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие представителей сторон.

После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу и суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.

На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент, Истец) на основании п. 1 ст. 125 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктов 1, 6.10, 6.31 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах и от имени субъекта Российской Федерации обращается в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим иском.

Как следует из иска, на территории Республики Крым в составе имущественного комплекса санатория «Понизовка» расположены следующие объекты недвижимого имущества:

1)Резервуар для питьевой воды, общей площадью 277,2 кв. м, с кадастровым номером 90:25:070801:128 по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Советская, д. 4А;

2)Берегоукрепительное сооружение (западное) с кадастровым номером 90:00:0000000:806 по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10;

3)Берегоукрепительное сооружение (восточное) КН/УН 90-90/090-000000002152042-000, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10.

4)Объект незавершенного строительства, площадью застройки 2544,3 кв.м, степенью готовности 8%, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10;

5)Объект незавершенного строительства, площадью застройки 1846,1 кв.м, степенью готовности 30%, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10;

6)Объект незавершенного строительства, площадью застройки 1008,1 кв.м, степенью готовности 20%, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10;

7)Объект незавершенного строительства, площадью застройки 122,64 кв.м, степенью готовности 25%, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10;

8)Объект незавершенного строительства, площадью застройки 188,8 кв.м, степенью готовности 8%, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10;

9)Трансформаторная подстанция площадью 57, 8 кв.м, с кадастровым номером 90:25:070301:226 по адресу: Республика Крым, г. Ялта, 

<

...>.

Как следует из иска, указанные объекты недвижимого имущества входят в имущественный комплекс санатория «Понизовка».

Имущественный комплекс санатория «Понизовка» включает в себя 50 объектов капитального строительства, на 39 объектов из которых зарегистрировано право собственности города Москвы в установленном законом порядке.

Объекты имущественного комплекса расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 90:25:000000:892 и 90:25:070301:373.

В соответствии с государственным актом на право постоянного пользования землей от 27.11.1995 № 

<

...> земельные участки с кадастровыми номерами 90:25:000000:892 и 90:25:070301:373 по адресу: 

<

...> были предоставлены санаторию «Понизовка».

Земельные участки с кадастровыми номерами 90:25:000000:892 и 90:25:070301:373 были оформлены в собственность города Москвы 22.03.2017.

Как следует из материалов дела, имущественный комплекс санатория «Понизовка» возводился с 1960-х г.г. за счет средств бюджета города Москвы,  что подтверждается представленными в материалы дела решениями Исполкомов Московского городского совета депутатов трудящихся 1962-1989 г.г., на земельных участках, принадлежащих на праве собственности городу Москве. 

Санаторий был построен в целях обслуживания партийного и советского актива города Москвы и находился под управлением Спецсектора Мосгорздравотдела. Строительство спорных объектов в составе имущественного комплекса санатория «Понизовка» было предусмотрено проектом пансионата на 400 мест.

Из утвержденных решениями Исполкома Ялтинского горсовета актов приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения следует, что по разработанному институтом «Фундаментпроект» проекту, утвержденному как и проектно-сметной документация решением Исполкома Моссовета и в соответствии с выданными ГАСК г. Ялта разрешениями подрядчиком СУ-459 «Крымгидрострой» в п. Понизовка выполнены гидротехнические работы пансионата санаторного типа «Понизовка», в результате которых построены следующие сооружения, принятые в эксплуатацию:

1)с февраля 1979 года по март 1980 года построены: буна №1 55п/м, буна № 2 -55п/м, морская подпорная стена 58п/м, подводный банкет 105 п/м, берегоукрепление откосного типа на участке В-Г 62,5куб.м., отсыпка пляжа; эти сооружения приняты в эксплуатацию как «Берегоукрепительные сооружения Восточной части территории пансионата «Понизовка» на ЮБК», акт приемки утвержден решением исполкома от 28.03.1980 № 192;

2)с ноября 1979 года по октябрь 1980 года построены буна № 3 61 п/м, буна № 4 61п/м, морская подпорная стена 110п/м, подводный банкет 105п/м, отсыпка пляжа 13.320куб.м., береговая стена 220п/м; эти сооружения приняты в эксплуатацию как «Берегоукрепительные сооружения Восточной части территории пансионата санаторного типа «Понизовка» протяженностью 110п/м», акт приемки утвержден решением исполкома от 28.11.1980 № 763;

3)с апреля 1980 года по декабрь 1982 года построены : береговая подпорная стена 176,6п/м, укрепление откосно-ступенчатого типа 167п/м, глубоководный морской водозабор 200п/м, глубоководный выпуск отработан, морской воды 310п/м; эти сооружения приняты в эксплуатацию как «Берегоукрепительные сооружения пансионата «Понизовка», акт приемки утвержден решением исполкома № 734 от 29.12.1982.

Право собственности на трансформаторную подстанцию с литерой «И» было зарегистрировано за городом Москвой, что подтверждается техническим паспортом 2003 года. Регистрацию права собственности на объекты недвижимости на территории Украины осуществляло Бюро технической инвентаризации, соответственно у БТИ имелись данные о регистрации права собственности на трансформаторную подстанцию за Департаментом.

На основании контрактов от 07.02.1996 № 0-134/96 и 0-135/96 Департаментом на праве полного хозяйственного ведения переданы Московскому лечебно-санаторному объединению (правопреемником которого является Ответчик) западные и восточные берегоукрепительные сооружения.

Распоряжением Департамента имущества города Москвы от 30.11.2005 №3595-р на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием города Москвы «Медицинский центр Управления делами Мэра и Правительства Москвы» (далее - Ответчик) были закреплены «трансформаторная подстанция» (подпункт 8 пункта 15 приложения к распоряжению) и 5 объектов незавершенного строительства (пункт 26 приложения к распоряжению).

Объекты «западные берегоукрепительные сооружения», «восточные берегоукрепительные сооружения», «резервуар водяной» распорядительными документами за Ответчиком на праве хозяйственного ведения не закреплялись, а были приняты к бухгалтерскому учету при реорганизации Государственного унитарного предприятия города Москвы «Московского лечебно-санаторного объединения» (правопреемником которого является Ответчик) в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 20.05.2005 № 854-РП.

В настоящее время на балансе Ответчика числятся объекты, находящиеся на территории санатория «Понизовка»: «западные берегоукрепительные сооружения», «восточные берегоукрепительные сооружения», «резервуар водяной», «трансформаторная подстанция», 5 объектов незавершенного строительства.

Как указывает истец, с момента принятия объектов недвижимого имущества на баланс города Москвы и последующей передачи в полное хозяйственное ведение с постановкой на баланс муниципального предприятия Московское лечебно-санаторное объединение, расходы, связанные с содержанием, ремонтными работами, реконструкцией, производились за счет средств Мосгорисполкома, Правительства города Москвы.

Истец указывает, что  распоряжение спорным имуществом осуществляется городом Москвой.

Право собственности города Москвы было зарегистрировано на все недвижимые вещи, входящие в имущественный комплекс санатория «Понизовка», за исключением 9 объектов, в отношении которых предъявлен настоящий иск.

Из иска следует, что Департаментом осуществлялись действия в целях оформления права собственности города Москвы на спорные объекты.

В отношении объекта трансформаторная подстанция с кадастровым номером 90:25:070301:226 Арбитражным судом Республики Крым решением от 09.06.2021 № А83-8020/19, оставленным без изменения постановлениями Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 18.11.2021 и Арбитражного суда Центрального округа от 30.03.2022, отказано в оспаривании отказа Госкомрегистра от 21.02.2019 в государственной регистрации права собственности города Москвы.

В отношении западных берегоукрепительных сооружений с кадастровым номером 90:00:000000:806, восточных берегоукрепительных сооружений (в ЕГРН не учтен), резервуара водяного объемом 1000 кв.м, с кадастровым номером 90:25:070801:128 Арбитражный суд Республики Крым решением от 03.02.2020 по делу № А83-16594/2018 признал незаконными отказы Госкомрегистра в государственной регистрации права собственности города Москвы на данные объекты и обязал Госкомрегистр рассмотреть заявления о государственной регистрации права собственности без учёта оснований, указанных Госкомрегистром в отказах в государственной регистрации. Госкомрегистром была подана апелляционная жалоба. Постановлением Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 04.06.2020 решение суда первой инстанции отменено. Департаментом городского имущества города Москвы 29.07.2020 подана кассационная жалоба на принятый судебный акт. Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 16.12.2020 принято решение оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

В отношении 5 объектов незавершенного строительства были поданы заявления об оспаривании отказов Госкомрегистра в государственной регистрации права собственности города Москвы на данные объекты. Арбитражным судом Республики Крым решениями от 05.04.2021 по делу № А83-1281/2020, от 14.09.2021 по делам № А83-1282/2020, № А83-1283/2020, № А83-1284/2020, № А83-1285/2020 отказано в удовлетворении заявленных требований.

Истец указывает, что Департамент не имеет возможности оформить право собственности города Москвы на указанные объекты на основании имеющихся правоустанавливающих документов в административном порядке в связи с отсутствием полного комплекта документов. 

Вместе с тем имущественный комплекс санатория «Понизовка» на основании поручения Мэра Москвы подлежит передаче из собственности города Москвы в собственность Российской Федерации.

Во исполнение распоряжений Правительства Москвы от 03.04.2018 № 184-РП «О передаче в собственность Российской Федерации недвижимого имущества» и от 12.08.2019 № 418-РП «О передаче в собственность Российской Федерации движимого имущества» в федеральную собственность переданы 2 земельных участка, 37 объектов капитального строительства, а также все движимое имущество санатория «Понизовка».

Поскольку отсутствие государственной регистрации права собственности в сведениях ЕГРН не позволяет Департаменту распоряжаться спорными объектами недвижимости, последний обратился в суд с настоящим иском. 

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в  соответствии с которым ГУП «Медицинский центр» возражает против удовлетворения исковых требований, при этом считает правовое обоснование позиции, изложенное Департаментом городского имущества города Москвы обоснованными и правомерными. Также ответчик указал, что спорные объекты недвижимого имущества являются неотъемлемой частью имущественного комплекса филиала ГУП «Медицинский центр» - санаторий «Понизовка». Данное недвижимое имущество, находится на балансе ГУП «Медицинский центр», эксплуатируется в хозяйственной деятельности филиала ГУП «Медицинский центр» - санаторий «Понизовка». 

От третьих лиц Федерального бюджетного учреждения "Информационно-технический центр ФАС России" и государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" поступили письменные пояснения, не содержащие возражений относительно заявленных требований.

Вместе с тем, в соответствии с представленными пояснениями ГУП РК «Крымэнерго» указывает на передачу трансформаторной подстанции (п. 9 искового заявления) в государственную собственность Республики Крым и хозяйственное ведение предприятия, ссылаясь на зарегистрированные права на объект недвижимости с кадастровым номером 90:25:070301:200 по адресу: Республика Крым, г Ялта, 

<

...> д 10а. (площадь, 61.2 кв.м, год завершения строительства 1983).

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со ст.ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и 12 ГК РФ, лицо, считающее себя собственником объекта недвижимости, вправе обратиться в суд за признанием своего права.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Основания приобретения права собственности установлены в главе 14 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно статье 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 3, частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 36 Постановления 10/22 доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт  включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Исходя из совокупного толкования указанных норм, признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке статьи 65 АПК РФ, в том числе, ему необходимо представить доказательства того, что в создании объекта не участвовали другие лица и при его создании соблюдены требования действующего законодательства.

Исходя из содержания ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон №6-ФКЗ) на территориях Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право  пользования, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии Законом №6-ФКЗ, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», статьей 8 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» Постановлением Совета министров Республики Крым №264 от 11.08.2014утверждён перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, которыми являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года

Применительно к нормами ст. 65 АПК РФ Департаментом представлены доказательства, что строительство объектов было осуществлено силами и за счет средств города Москвы, что подтверждается  решениями Исполкомов Московского городского совета депутатов трудящихся 1962-1989 г.г.

Объекты имущественного комплекса расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 90:25:000000:892 и 90:25:070301:373, находящиеся в собственности города Москвы, что подтверждается выписками ЕГРН в отношении  указанных земельных участков. 

В соответствии с государственным актом на право постоянного пользования землей от 27.11.1995 № 

<

...> земельные участки с кадастровыми номерами 90:25:000000:892 и 90:25:070301:373 по адресу: 

<

...> были предоставлены санаторию «Понизовка».

Во исполнение распоряжений Правительства Москвы от 03.04.2018 № 184-РП «О передаче в собственность Российской Федерации недвижимого имущества» и от 12.08.2019 № 418-РП «О передаче в собственность Российской Федерации движимого имущества» в федеральную собственность переданы 2 земельных участка, 37 объектов капитального строительства, а также все движимое имущество санатория «Понизовка»

Таким образом, документы, представленные Департаментом в обоснование требований, а также установленные судом ранее обстоятельства, подтверждают факт создания им объекта недвижимости с соблюдением закона и иных правовых актов.

Кроме того, удовлетворяя исковые требования, суд исходит, в том числе из следующего.  

В соответствии со статьей 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Если две вещи связаны общим назначением и одна обслуживает другую, то первая (обслуживающая) вещь — это принадлежность, а вторая - главная вещь.

Факт возникновения права собственности на основную вещь подтверждает факт возникновения права собственности на вспомогательную вещь.

Подход к определению статуса объектов вспомогательного использования сложился в судебной практике. Так, например, из определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. № ВАС-15260/12, определений Верховного Суда Российской Федерации от 11 марта 2015 г. № 308- ЭС15-1282, от 10 декабря 2018 г. № 306-ЭС18-20002 следует, что объекты вспомогательного использования предназначены для обслуживания основного объекта и критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения. 

Под объектом вспомогательного назначения следует понимать постройки, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта, и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности.

Как следует из оснований иска,  спорные объекты по своему функциональному назначению входят (или должны войти после завершения строительства) в единый имущественный комплект санатория «Понизовка» и расположены на единой компактной территории земельных участков 90:25:000000:892 и 90:25:070301:373, вид разрешенного использования: санаторная деятельность. В отношении земельных участков 27.12.20218 и 28.12.2018 зарегистрирован переход права собственности от города Москвы к Российской Федерации.

Всего имущественный комплекс включает 48 объектов недвижимого имущества (включая 9 спорных). Перечень указанных объектов приведен в приложении к распоряжению Правительства Москвы от 03.04.2018 № 184-РП о передаче собственности Российской Федерации недвижимого имущества.

Поскольку следующие объекты недвижимого имущества: резервуар для питьевой воды, общей площадью 277,2 кв. м, с кадастровым номером 90:25:070801:128 по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Советская, д. 4А; берегоукрепительное сооружение (западное) с кадастровым номером 90:00:0000000:806 по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10; берегоукрепительное сооружение (восточное) КН/УН 90-90/090-000000002152042-000, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10; трансформаторная подстанцию площадью 57, 8 кв.м, с кадастровым номером 90:25:070301:226 по адресу: Республика Крым, г. Ялта, 

<

...>, служат исключительно для обслуживания санатория «Понизовка» и их использование в отрыве от санатория невозможно, государственная регистрация права собственности на комплекс санатория также подтверждает факт возникновения права собственности и на вспомогательные вещи.

Применительно к пояснениям ГУП РК «Крымэнерго», где предприятие указывает на передачу трансформаторной подстанции (п. 9 искового заявления) в государственную собственность Республики Крым и хозяйственное ведение предприятия, ссылаясь на зарегистрированные права на объект недвижимости с кадастровым номером 90:25:070301:200 по адресу: Республика Крым, г Ялта, 

<

...> д 10а (площадь, 61.2 кв.м, год завершения строительства 1983), суд считает необходимым отметить следующее. 

Трансформаторная подстанция с к.н. 90:25:070301:226 (ТП - 723) в ЕГРН имеет сведения - координаты поворотных точек о расположении на земельном участке с к.н. 90:25:000000:892, отображается на публичной кадастровой карте (https://pkk.rosreestr.ru), год завершения строительства 1981, площадь 57.8 кв.м, расположена в непосредственной близости от имущественного комплекса санатория Понизовка и является вспомогательным сооружением по отношению к главной вещи (ст. 135 ГК РФ), как указано судом ранее,  в связи с чем следует судьбе основой.

Право собственности города Москвы в лице правопредшественника Департамента учтено органами технического учета, что подтверждается Техническим паспортом Ялтинского бюро технической инвентаризации по состоянию на 03.03.2003, оценочным актом и экспликацией от 28.11.1993.

Решений о передаче в собственность иных лиц не принималось, здание не выбывало из владения и учтено на балансе ответчика ГУП Медицинский центр.

В соответствии с пунктом 4.2.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.06.2003 N 242, трансформаторная подстанция — это электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии состоящая из трансформаторов, распределительных устройств, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений.

Согласно представленной в материалы дела справки главного энергетика ФИО5 и схемы коммуникации сетей, спорная трансформаторная подстанция обеспечивает электроэнергией объекты санатория «Понизовка», что также свидетельствует о том, что указанный объект недвижимости является вспомогательным, по отношению к имущественному комплексу санатория.

Эксплуатация имущественного комплекса санатория без трансформаторной подстанции не представляется возможной, поскольку данная трансформаторная подстанция является объектом вспомогательного использования и должна следовать судьбе имущественного комплекса санатория, для обслуживания которого она была создана.

Кроме того, суд принимает во внимание, что третьим лицом не представлены правоустанавливающие документы, отсутствуют пояснения об основаниях возникновения права собственности Республики Крым, отсутствует техническая документация, сведения о владении, несении затрат на содержания, акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей.

Доказательств дублирующего кадастрового учета указанного объекта и спорной трансформаторной подстанции с кадастровым номером 90:25:070301:226 по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10 не представлено.

Дополнительно следует отметить, что судебными актами по делу А83-8020/19 отказано в признании незаконным решения Госкомрегистра в государственной регистрации права собственности города Москвы на указанный объект. Вместе с тем, предметом указанного спора, рассмотренного в порядке особого производства, являлась законность решения органа государственной регистрации, а не наличие/отсутствие права собственности. Основанием для отказа послужил неполный комплект документов, в связи с чем Департамент обратился с настоящим правоподтверждающим иском в целях госрегистрации.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 20 Закона г. Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы» в собственности города Москвы находятся средства бюджета города Москвы, имущество городских государственных предприятий и учреждений, акции и доли города Москвы в хозяйственных обществах, иные объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до 30.01.1998 (вступления в силу Закона о регистрации) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи б названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно статье 71 АПК РФ оценка доказательств и выводы суда должны быть основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств по делу. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими в совокупности.

С учетом изложенного в совокупности, всесторонне и полно оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы в полном объеме.  

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

При этом в силу части 3 статьи 110 АПК РФ  государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.   Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2.   Признать право собственности  города Москвы на: 

1)Резервуар для питьевой воды, общей площадью 277,2 кв. м, с кадастровым номером 90:25:070801:128 по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Советская, д. 4А;

2)Берегоукрепительное сооружение (западное) с кадастровым номером 90:00:0000000:806 по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10;

3)Берегоукрепительное сооружение (восточное) КН/УН 90-90/090-000000002152042-000, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10.

4)Объект незавершенного строительства, площадью застройки 2544,3 кв.м, степенью готовности 8%, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10;

5)Объект незавершенного строительства, площадью застройки 1846,1 кв.м, степенью готовности 30%, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10;

6)Объект незавершенного строительства, площадью застройки 1008,1 кв.м, степенью готовности 20%, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10;

7)Объект незавершенного строительства, площадью застройки 122,64 кв.м, степенью готовности 25%, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10;

8)Объект незавершенного строительства, площадью застройки 188,8 кв.м, степенью готовности 8%, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Понизовка, ул. Приморская, д. 10;

9)Трансформаторную подстанцию площадью 57, 8 кв.м, с кадастровым номером 90:25:070301:226 по адресу: Республика Крым, г. Ялта, 

<

...>.

3. Взыскать с Государственного унитарного предприятия города Москву «Медицинский центр Управления делами Мэра и Правительства Москвы» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 54 000 рублей. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.                                                                      

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                         Н. М. Лагутина