АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 09.04.24г.

Полный текст решения изготовлен 15.04.24г.

15 апреля 2024 года

Дело №

А55-37291/2023

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой  С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешкиной Н.А.

рассмотрев в судебном заседании  09 апреля 2024 года  дело по иску

Общества  с ограниченной ответственностью "Вольница"

к  Обществу  с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

с участием в деле ФГБУ «Национальный парк Самарская лука»  (ул. Ткачева, 109-А, Жигулёвск, Самарская обл., 445350) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

Об урегулировании разногласий

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по дов. от 29.12.23г.

от ответчика – ФИО2 по дов. от 13.11.23г.

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Вольница" обратилось  в арбитражный суд с иском с учетом уточнения исковых требований  к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"  об урегулировании разногласий при заключении договора № ТКО-58320 от 12.09.2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и просит спорные пункты договора принять в следующей редакции:

-           Раздел II п.5 - Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с момента заключения Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;

-           Раздел IV п. 14.1 - Осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенным настоящим договором, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области и Плана освоения лесов лесного участка, утвержденного Министерством природных ресурсов России, не допускать складирование ТКО вне накопителей;

-           Раздел IX п. 28 - Настоящий договор считается заключенным с момента вступления решения суда в законную силу согласно п.4 ст.445 ГК РФ по 31.12.2024г.;

-           Приложение 1 к договору п.8 - Настоящий договор считается заключенным с момента вступления решения суда в законную силу согласно п.4 ст.445 ГК РФ по 31.12.2024г.

В соответствии с ст.49 АПК РФ суд принимает уточнения исковых требований.

 

ФГБУ «Национальный парк Самарская лука», извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, исковые требования истца считает обоснованными. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

Общество  с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" считает, что договор № ТКО-58320 от 12.09.2023  заключен с 01.01.19г. на условиях типового договора, объем ТКО по объектам потребителя отражен в Приложении №1 к договору № ТКО-58320 от 12.09.2023, исходя из установленного норматива накопления ТКО и составляет 9,840м3/мес., а также указывает на то, что в реестре мест накопления ТКО расположенных на территории с.п.Жигули контейнерная площадка на территории ООО «Вольница» (турбаза «Приволье») не значится.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении,  заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям:

 

22.10.04г. Федеральная служба лесного хозяйства России выдала ООО «Вольница» лицензию серии NP №003787 на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территории национального парка со сроком действия с 22.10.04г. по 22.10.53г

Между ООО «Вольница» и ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» заключен договор № 27 от 01.11.2004 о предоставлении в аренду земельного участка площадью 15,089 га., расположенного по адресу: Самарская область, Ставропольский район, Жигулевское лесничество, квартал 1, отнесенного к землям особо охраняемых территорий, под туристическую стоянку (базу отдыха «Приволье»).

Согласно справки отдела архитектуры №389 от 05.04.05г. Ставропольской районной Администрации базе отдыха «Приволье» присвоен адрес: Самарская область, Ставропольский район, Национальный парк «Самарская Лука» лесничество Жигулевское, квартал №1 база отдыха «Приволье».

25.08.2023г ООО «Вольница» ( далее Истец) обратилось к Региональному оператору Самарской области - ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее Ответчик) с письмом о заключении Договора на оказание услуг по обращению с ТКО на территории базы отдыха «Приволье» и приложенными документами Договор аренды земельного участка , на котором расположена база отдыха «Приволье» по адресу Самарская область , Ставропольский район, Национальный парк «Самарская лука», Жигулевское лесничество, квартал 2,кадастровый номер земельного участка 63:32:1901001:0002.

26.09.2023г Ответчик направил в адрес Истца на подписание Договор №ТКО -58320 от

12.09.2023г на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

23.10.23г. истцом ответчику направлен протокол разногласий к Договору №ТКО -58320 от  12.09.2023г.

07.11.23г. исх. №КУ-15991/23 региональный оператор представил истцу протокол рассмотрения разногласий от 07.11.23г. по спорным пунктам договора. Поскольку по спорным пунктам договора стороны к согласию не пришли, истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

На основании статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

Истец просит изложить Раздел II п.5 в следующей редакции:

« Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с момента заключения Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Раздел IX пункта 28 договора изложить в следующей редакции:

«Настоящий договор считается  заключенным с момента вступления решения суда в законную силу согласно п.4 ст. 445 ГК РФ по 31.12.24г.»

«Приложение 1 к договору п.8  настоящий договор считается  заключенным с момента вступления решения суда в законную силу согласно п.4 ст. 445 ГК РФ по 31.12.24г.»

В направленной истцу оферте ответчик указывает датой начала оказания услуг - 01.01.2019 (пункт 5), а в абзаце два п. 28 распространяет действие договора на отношение сторон возникшие с даты начала оказания услуг Региональным оператором по обращению с ТКО, то есть во взаимосвязи с п. 5 договора с 01.01.2019 по 31.12.19г.

Как указал истец, в протоколе разногласий истец уведомил ответчика об отсутствии своего согласия на распространение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения.

Согласно ст. 24.7. Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями Федерального закона № 89-ФЗ.

Типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

Пункт 4 типового договора имеет следующее содержание: «4. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами «__» ____________ 20__ г.».

Таким образом, при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами его стороны должны достигнуть соглашения относительно даты начала оказания услуг.

В рассматриваемом случае стороны такого согласия в период заключения договора не достигли.

Согласно статье 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом и не вытекает из существа соответствующих отношений.

 

Вышеизложенное означает, что распространение условий договора на правоотношения, возникшие до заключения договора, осуществляется по соглашению сторон, которое предполагает наличие волеизъявления к тому у каждой из сторон.

Однако в рассматриваемом случае соглашение о применении условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, между сторонами не достигнуто и судебным решением восполнено быть не может.

Довод ответчика, что в силу закона императивно любой договор, заключенный с ответчиком на оказание услуг по обращению с ТКО, начинает свое действие с 01.01.2019, также не обоснован.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным (статья 24.7. Федерального закона № 89-ФЗ).

Последний  не является договором присоединения, не обладает обязательным свойством указанными в п.1 ст.428 ГК РФ - принятие его другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Напротив, договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен различными условиями не противоречащими законодательству по обращению с отходами, на усмотрение сторон.

Ответчик необоснованно широко трактует пункты 8(4) - 8(17) Правил № 1156, по которым в соответствии с позицией ответчика в силу того, что услуги ответчик начинает оказывать с 01.01.2019, то и договор заключенный с ним начинает свое действие с 01.01.2019, даже если он согласован датой гораздо более поздней.

Пунктом 8(18) Правил №1156 четко разграничивается дата заключения договора и период предшествующей дате заключения договора с момента начала фактического оказания услуг.

До даты заключения договора путем подписания обеими сторонами договора в письменной форме услуги по обращению с ТКО подлежат оплате по условиям типового договора, тогда как начало действия договорных отношений не может быть раньше чем стороны вступили в них, за исключением, если стороны договорились о распространении действия договора на предшествующие периоды.

По смыслу спорного пункта 28 и позиции сторон стороны не возражают на годичный срок действия договора с момента его подписания.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлены доказательства того, что  региональный оператор не оказывал услуги потребителю с 01.01.19г. опровергаются актами о сдаче в эксплуатацию не капитального временного сооружения б/н от 15.02.23г, от 24.01.23г., от 26.12.22г., то есть ранее указанных дат истец не мог образовывать отходы.

В материалы дела представлены договора №ТКО-6 286 от 21.01.19г., №ТКО-17 844 от 20.04.20г., №ТКО -23 362 от 19.02.21г., №ТКО-50780 от 11.04.22г., №ТКО-54223 от 23.05.23г. заключенные между Обществом с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" и ФГБУ «Национальный парк Самарская лука», в данных договорах отсутствует место накопления ТКО расположенное на территории турбазы   «Приволье», что также опровергает довод ответчика об оказании услуг по вывозу ТКО истцу с 01.01.19г.

Спор сторон относительно фактического оказания услуг с 01.01.19г. не является предметом настоящего спора, в связи с чем не может быть разрешен посредством урегулирования разногласий.

Поскольку стороны к согласию не пришли относительно даты начала оказания услуг суд считает возможным исключить пункт 5 из договора.

Во втором абзаце пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными.

Раздел IX пункта 28 договора изложить в  редакции истца:

«Настоящий договор считается  заключенным с момента вступления решения суда в законную силу согласно п.4 ст. 445 ГК РФ по 31.12.24г.

Приложение 1 к договору п.8  настоящий договор считается  заключенным с момента вступления решения суда в законную силу согласно п.4 ст. 445 ГК РФ по 31.12.24г».

Данная позиция суда согласуется с правовой позицией Арбитражного суда Поволжского округа по делу №А55-29644/2020, А55-20366/2022. Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда по делу №А55-28534/2021.

Истец просит изложить Раздел IV пункта 14.1 договора  в следующей редакции:

«Осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенным настоящим договором, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области и Плана освоения лесов лесного участка, утвержденного Министерством природных ресурсов России, не допускать складирование ТКО вне накопителей».

Ответчик просит Раздел IV пункта 14.1 договора изложить в следующей редакции:

«Осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО определенным настоящим договором, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области, не допускать складирования ТКО вне накопителей».

Из отзыва третьего лица следует, что лесной участок площадью 15,089 га., расположенный по адресу: Самарская область, Ставропольский район, Жигулевское лесничество, квартал 1, истец занимает на основании договора №27 от 01.11.04г. заключенного с ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука».

Жигулевское лесничество, в том числе и указанный земельный участок, входят в состав НП «Самарская Лука» на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 28.04.1984г. №161 «О создании национального парка «Самарская Лука», решения исполкома Куйбышевского областного Совета народных депутатов «О создании государственного природного Национального парка «Самарская Лука» № 333 от 10.08.1984г., решения  Исполнительного комитета Куйбышевского областного совета народных депутатов от 21.06.1989 «Об утверждении проекта районной планировки Государственного природного национального парка «Самарская Лука».

Земельный участок с кадастровым номером 63:32:1901001:0002 относится к лесному фонду национального парка и передан ФГБУ Национальный парк «Самарская Лука» в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно карте функционального зонирования территории Национального парка «Самарская Лука» (Приложение № 3 к Положению о Национальном парке «Самарская Лука», утв. Приказом МПР РФ от 25.02.2015 № 69, далее - Положение) указанный земельный участок расположен в рекреационной зоне.

Согласно п. 12 Положения, пребывание на территории национального парка (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) физических лиц, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Учреждения или Минприроды России.

Довод истца о том, что согласно тематической лесной карте проекта освоения лесов лесного участка, предоставленного в аренду ООО «Вольница» в ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» на территории базы отдыха имеется место сбора твердых бытовых отходов в связи с чем расчет объемов ТКО должен производится по количеству контейнеров суд во внимание не принимает поскольку Правилами № 1156, утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования ТКО, которым установлено, что потребители осуществляют складирование ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с Территориальной схемой.

В целях организации надлежащего накопления ТКО от их собственников Территориальная схема обращения с отходами Самарской области утверждена уполномоченным органом субъекта - приказом от 23.09.2016 № 228 Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - Территориальная схема). Электронная модель Территориальной схемы размещена на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что хранение, захоронение и обезвреживание в населенных пунктах загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается (статья 18).

Созданные органами местного самоуправления в установленном порядке места накопления укомплектованы контейнерами для сбора отходов. Учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность собственников ТКО утилизировать отходы одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, ООО «Вольница» не было лишено возможности получения услуги по обращению с ТКО.

При этом, оказание Региональным оператором услуги по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям Самарской области с 01.01.2019 предполагает (пока не доказано иное), что данной услугой пользуются все потребители Самарской области.

Пунктом 10 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ установлено, что операторы по обращению с ТКО, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно п. 4 Правил № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО и Территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Также на основании п. 1.2 Соглашения на Регионального оператора возложена обязанность по осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории Самарской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Исходя из изложенного. Территориальная схема обращения с отходами является обязательной для исполнения Региональным оператором по обращению с ТКО и другими операторами, осуществляющими обращение с ТКО на территории Самарской области.

Истцом не были представлены Региональному оператору документы подтверждающие наличие у потребителя мест накопления ТКО, соответствующих требованиям действующего законодательства, отвечающего санитарно-эпидемиологическим нормам, внесенных в реестр мест накопления ТКО с.п. Жигули Ставропольского района Самарской области, внесенных в территориальную схему мест обращения с отходами.

Согласно письма Администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области от 13.07.23г. исх.№501  турбаза «Приволье» складирует ТКО в контейнеры находящиеся в сельском поселении Жигули. В реестре мест накопления ТКО, расположенных на территории с.п. Жигули утвержденным Решением собрания представителей сельского поселения Жигули информации об установленной контейнерной площадки на территории ООО «Вольница» не выявлено, что также подтверждается скриншотом электронной модели Территориальной схемы о расположении общедоступных КП, выкопировкой из реестра мест накопления м.р. Ставропольский  п.Жигули.

Указанная в проекте освоения лесов  контейнерная площадка не является расчетной по Договору, расчет объема ТКО по Договору согласован сторонами исходя из утверждённых нормативов образования ТКО, поскольку истец данные пункты не оспаривает.

В связи с этим, у Регионального оператора отсутствует обязанность осуществлять с вывоз ТКО с контейнерной площадки, расположенной на территории Потребителя. При этом, Региональный оператор по собственной инициативе при наличии возможности может осуществить вывоз ТКО с указанной площадки в целях недопущения нарушения экологического законодательства и обеспечения благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на обслуживаемой территории. Однако, данные действия не изменяют условия Договора в части расчета объема ТКО исходя из норматива накопления ТКО, обязанности Потребителя осуществлять складирование ТКО только в местах накопления ТКО, соответствующих требованиям действующего законодательства, отвечающих санитарно-эпидемиологическим нормам, внесенных в реестр мест (площадок) накопления ТКО, внесенных в территориальную схему обращения с отходами Самарской области.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относится в том числе установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).

Пунктом 2 "Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 269 (далее - Правила № 269), уточняется, что нормативы накопления ТКО устанавливаются уполномоченными органами или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Согласно пункту 4 Правил N 269 нормативы накопления ТКО могут устанавливаться дифференцированно, в том числе в отношении категорий объектов, на которых образуются ТКО.

Согласно пунктам 5-6 Правил N 269 категории объектов, на которых образуются ТКО, определяются уполномоченным органом. Определение нормативов накопления ТКО производится отдельно по каждой категории объектов, на которых образуются ТКО.

Норматив накопления ТКО определяется исходя из данных о массе и объеме ТКО и выражается соответственно в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу.

Расчетные единицы определяются по каждой категории объектов, на которых образуются ТКО, уполномоченным органом (пункты 13 и 14 Правил N 269).

Таким образом, субъекты Российской Федерации устанавливают нормативы накопления ТКО, с учетом особенностей развития городских и сельских территорий, а также регулируют вопросы платы за услугу по обращению с ТКО.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов", приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов", постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 № 337 "Об утверждении Положения о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области" нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждены Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области" (далее - Приказ № 804).

В соответствии с Приказом № 804 при расчете объема ТКО в отношении объектов Потребителя применяется утвержденный норматив накопления ТКО: - 1,44 м3/год на 1 место (база отдыха);

-1,11 м3/год на 1 место (летнее кафе);

-           0,54 м3/год на 1 место (баня);

-           1,16 м3/год на 1 сотрудник (административные здания).

Таким образом, на территории Самарской области норматив накопления ТКО, который подлежит применению для объектов Потребителя, установлен уполномоченным органом исходя из соответствующей расчетной единицы на год.

Соответственно, при расчёте объема ТКО Региональный оператор обязан применять установленный норматив накопления ТКО и не вправе произвольно применить для расчета объёма ТКО иную расчетную единицу.

Объем ТКО по объектам Потребителя отражен в Приложении № 1 к Договору № ТКО-58320 от 12.09.2023 исходя из установленного норматива накопления ТКО и составляет 9,840 м3/мес.

Норматив является усредненной величиной ТКО, образующихся в единицу времени, включающий в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений.

При проведении инструментальных замеров и, впоследствии, определения нормативов использовалось много факторов, начиная от сезонности, и заканчивая категорией объекта. Единицей времени является год.

В соответствии с пунктами 6, 11 постановления Правительства РФ от 04.04.2016 № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (далее - Правила № 269) применяемый в расчетах норматив накопления ТКО учитывает сезонность его накопления.

В соответствии с п. 11 Правил № 269 замеры по объекту каждой категории осуществляются каждый сезон в течение 7 дней подряд независимо от периодичности вывоза отходов.

Приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр. утверждены Методические рекомендации по вопросам, связанным с определением нормативов накопления ТКО (далее - Методические рекомендации №. 524/пр.).

Согласно п. 9 Методических рекомендаций № 524/пр. определены рекомендуемые сроки проведения замеров: а) зима - декабрь, январь; б) весна - апрель; в) лето - июнь, июль; г) осень - сентябрь, октябрь.

Согласно п. 12,13, 14 Правил № 269 полученные по результатам замеров данные о массе и объеме отходов каждого объекта каждой категории суммируются по дням недели.       Норматив определяется исходя из данных о массе и объеме отходов и выражается соответственно в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу. Расчетные единицы определяются по каждой категории объектов уполномоченным органом.

Таким образом, нормативы накопления ТКО, примененные в отношении объектов Потребителя, учитывая сезонность их накопления, исключают возможность освобождения Потребителя от оплаты коммунальных услуг по обращению с ТКО при сезонном использовании территории в осенне-зимний период.

Поскольку до момента вступления решения суда в законную силу договор №ТКО-58320 от 12.09.23г не был подписан потребителем и разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО сторонами не урегулированы, то в спорный период между сторонами действовал договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, форма которого утверждена Постановлением №1156.

 

Таким образом, расчет объемов ТКО обоснованно произведен региональным оператором расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, что согласуется с Положениями Правил №1156. Суд также учитывает, что потребитель не оспаривает расчет объемов ТКО по нормативу.

Суд считает, что Раздел IV пункта 14.1 договора следует  изложить в  редакции  ответчика:

«Осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО определенным настоящим договором, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области, не допускать складирования ТКО вне накопителей».

Согласно статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, оплатившего госпошлину в доход федерального бюджета платежным поручением №167 от 05.12.23г.

Руководствуясь ст.ст.49,110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Уточнения исковых требований принять.

Урегулировать разногласия  между Обществом   с ограниченной ответственностью "Вольница" и Обществом   с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" по договору №ТКО-58320 от 12.09.23г. на следующих условиях:

Раздел 11 пункта 5 договора исключить.

Раздел IV пункта 14.1 договора изложить в следующей редакции:

Осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО определенным настоящим договором, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области, не допускать складирования ТКО вне накопителей.

Раздел IX пункта 28 договора изложить в следующей редакции:

Настоящий договор считается  заключенным с момента вступления решения суда в законную силу согласно п.4 ст. 445 ГК РФ по 31.12.24г.

Приложение 1 к договору п.8  настоящий договор считается  заключенным с момента вступления решения суда в законную силу согласно п.4 ст. 445 ГК РФ по 31.12.24г.

Взыскать  с Общества   с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" в пользу Общества  с ограниченной ответственностью "Вольница" госпошлину в сумме 6000 руб.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

С.Г. Рысаева