Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-616/2021

21 января 2022 года

г. Махачкала

 

    Резолютивная часть решения объявлена  17 января 2022 года

    Полный текст решения изготовлен  21 января 2022 года

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

     рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  

ИП ФИО2 (ОГРНИП 318057100043150, ИНН 

<

***>) и Комитета по лесному хозяйству РД (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ИП ФИО3 (ОГРНИП 316057100067866, ИНН 

<

***>)

о признании незаконными нахождение, а также осуществляемую в границах Магарамкентского лесничества в квартале 25, выдел 1 деятельность по выращиванию рыбы,

об обязании освободить лесной участок путем сноса незаконных строений (беседок, навесов, железного вагона, металлических ворот), а землю рекультивировать,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО4 (доверенность от 17.01.2020),  

от ответчика  -  не явился, извещен, 

от третьих  лиц – не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ИП ФИО3 (далее – ответчик)  о признании незаконными нахождение, а также осуществляемую в границах Магарамкентского лесничества в квартале 25, выдел 1 деятельность по выращиванию рыбы, об обязании освободить лесной участок путем сноса незаконных строений (беседок, навесов, железного вагона, металлических ворот), а землю рекультивировать.

  К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, на стороне истца ТУ Росимущество в РД, ГКУ РД "Магарамкентское лесничество", администрация муниципального района «Магарамкентский район», на стороне ответчика Управление Росреестра по РД,  филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД,  Северо-Кавказское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

 Определением от 29.09.2021 Комитет по лесному хозяйству РД привлечен к участию в деле в качестве соистца.

           В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить исковое заявление. 

          Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.  

          Выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее. 

           Как следует из материалов дела, за Российской Федерацией в лице ТУ Росимущества по РД зарегистрировано право собственности на участки лесного фонда площадью 7830000 кв.м. с КН 05:10:000068:0005 и площадью 910000 кв.м. с КН 05:10:000068:0003. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от 10.02.2006. 

          ФИО5 победил лесной конкурс на право заключения договора аренды участка лесного фонда площадью 80 га, сроком на 49 лет, расположенного в квартале №12 выд.№№1-8 (40 га) и квартале №25 выдела №№1-3 (40 га) Магарамкентского лесничества Магарамкентского лесхоза. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом лесного конкурса от 18.12.2006 №13. 

          10.07.2008 между Комитетом по лесному хозяйству РД (арендодатель) и ФИО5 (арендатор)  заключен договор аренды лесного участка, согласно которому арендодатель на основании приказа Комитета по лесному хозяйству РД от 10.07.2008 №124 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду сроком на 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора. 

          Согласно п.2 договора от 10.07.2008 в аренду ФИО5 передан лесной участок площадью 80 га, местоположение - Республика Дагестан, Магарамкентский район, ГКУ "Магарамкентское лесничество", Магарамкентское участковое лесничество квартал №12 выд.№№1-8 (40 га) и квартал №25 выдела №№1-3 (40 га) кадастровый номер (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру) 82:237:13:0004.

         По акту приема-передачи от 10.07.2008 лесной участок передан арендатору. 

         Договор аренды лесного участка от 10.07.2008 зарегистрирован Управлением Росреестра по РД 08.09.2008 за №05-05-18/002/2008-453. 

         29.03.2019 Комитет по лесному хозяйству РД вынес приказ №43 "О переоформлении договора аренды лесного участка", согласно которому договор аренды лесного участка от 10.07.2008 переоформлен на ФИО4 

           02.04.2013 между Комитетом по лесному хозяйству РД (арендодатель) и ИП ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, согласно которому арендодатель на основании приказа Комитета по лесному хозяйству РД от 29.03.2019 №43 "О переоформлении договора аренды лесного участка", свидетельства о праве на наследство по закону 05 АА 0707837 и договора аренды лесного участка, заключенного на основании протокола лесного участка от 18.12.2006, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду сроком на 42 года, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее - лесной участок). 

           Согласно п.2 договора от 02.04.2013 в аренду ИП ФИО4 передан лесной участок площадью 80 га, который является частью лесного фонда площадью 91 га зарегистрированного от 10.02.2006, свидетельство серия 05-АА №031246, КН 05:10:0000 68:0003, является частью лесного фонда площадью 783 га, зарегистрированного от 10.02.2006, свидетельство серия 05-АА №031244, КН 05:10:000068:0005, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет: местоположение - Республика Дагестан, Магарамкентский район, ГКУ "Магарамкентское лесничество", Магарамкентское участковое лесничество квартал №12 выд.№№1-8 и квартал №25 выдела №№1-3 кадастровый номер (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру) 82:237:13:0004. 

         В соответствии с п.3 договора от 02.04.2013 лесной участок передается для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений. 

         Границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, приложение №2 (п.4).

         Срок действия договора от 02.04.2013 установлен с 02.04.2013 по 22.12.2055 (п.20). 

         По акту приема-передачи от 02.04.2013 лесной участок передан арендатору. 

         Договор аренды лесного участка от 02.04.2013 зарегистрирован Управлением Росреестра по РД 24.05.2013 за №05-05-01/207/2013-791. 

         Постановлением Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора о назначении административного наказания от 09.09.2020 №169 ИП ФИО3 признан виновным в совершении административного наказания в области охраны окружающей среды и природопользования/ в области охраны собственности, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.6 КоАП РФ, выразившееся в самовольном снятии или перемещении плодородного слоя почвы, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Указанным постановлением установлено, что ИП ФИО3 на лесном участке ГКУ "Магарамкентское лесничество" в квартале 25 выдел №1 самовольно вырыты 4 котлована для строительства бассейнов по воспроизводству рыбы и биоресурсов.    

          Постановлением Комитета по лесному хозяйству РД о назначении административного наказания от 14.12.2020 №02-344 ИП ФИО3 признан виновным в совершении административного наказания в области охраны окружающей среды и природопользования, в области охраны собственности, ответственность за которое предусмотрена ст.7.9 КоАП РФ, выразившееся в самовольном занятии лесных участков, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб. Указанным постановлением установлено, что ИП ФИО3 без правоустанавливающих документов самовольно занял земельный участок лесного фонда. 

         Комитетом по лесному хозяйству 01.03.2021 составлен акт обследования территории лесного фонда на предмет соблюдения требований лесного законодательства № 05-03/01, согласно которому установлено, что на земельном участке арендуемом ФИО4 построены следующие строения: беседка размерами 10 х 10,  сарай размерами 2,5 х 5, беседка размерами 4 х 8, бассейн размерами 6 х 6, двухэтажная беседка размерами 5.5 х 5.5,  беседка размерами 3.5 х 3.5,  кладовка размерами 2.5 х 2.5,  кухня размерами 2.5 х 3, навес размерами 4.5 х 3.5,  беседка размерами 4 х 5,  беседка размерами 35 х 5,  бассейн размерами 5 х 5,  беседка размерами 4 х 7.5,  качели на площадке размерами 1 х 2.5,  беседка размерами 2.5 х 2.5,  бассейн с навесом размерами 3.5 х 5,  беседка размерами 4 х 8,  бассейны размерами 4 х 20,  вагон с навесом размерами 5 х 8,  беседка размерами 3.5 х 9.

        К акту от 01.03.2021 № 05-03/01 приложены фотоснимки. 

        14.05.2018 Комитетом по лесному хозяйству РД вынесен приказ №109 о предоставлении ИП ФИО3 в аренду лесного участка площадью 5 га с кадастровым номером 05:10:000052:217. 

        17.05.2018 между Комитетом по лесному хозяйству РД (арендодатель) и ИП ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №2017-12-0021, согласно которому арендодатель на основании приказа Комитета по лесному хозяйству РД от 14.05.2018 №109 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в п.1.2 договора (далее - лесной участок). 

           Согласно п.1.2 договора от 17.05.2018 в аренду ИП ФИО3 передан лесной участок площадью 5 га, местоположение - Республика Дагестан, Магарамкентский район, ГКУ "Магарамкентское лесничество", Магарамкентское участковое лесничество квартал  №25 выдел №1, кадастровый номер 05:10:000052:217, номер учетной записи в государственном лесном реестре 2017-12-0021, вид разрешенного использования строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов. 

          Согласно п.1.4 договора от 17.05.2018 границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением №1 к настоящему договору. 

          По акту приема-передачи от 17.05.2018 лесной участок передан арендатору. 

          Договор аренды лесного участка от 17.05.2018 №2017-12-0021 не зарегистрирован.

          Приказом  от 05.02.2020 №25 Комитет по лесному хозяйству РД отменил приказ Комитета по лесному хозяйству РД от 14.05.2018 №109 "О предоставлении лесного участка в аренду". Пунктом 2 приказа Комитета по лесному хозяйству РД от 05.02.2020 №25 расторгнут договор аренды лесного участка от 17.05.2018 №2017-12-0021. 

          27.06.2021 представителем истца и ИП ФИО3 составлен совместный акт осмотра объектов, подлежащих сносу или демонтажу в случае удовлетворения исковых требований. Согласно указанному акту в ходе осмотра лесного участка в квартале 25 выдел №1 ГКУ "Магарамкентское лесничество" арендуемом на праве аренды ИП ФИО4 где возведены объекты незаконного строительства выявлены объекты подлежащие демонтажу. Из идентифицированных спорных объектов показанных ранее суду ходатайством от 09.06.2021 о приобщении доказательств к материалам дела, демонтажу подлежат все возведенные незаконно строения на лесном участке в квартале 25 выдел 1 ГКУ "Магарамкентское лесничество". Бассейны и основания незаконно возведенных строений представляют из себя цельные изготовленные из бетона монолитные конструкции которые подлежат сносу. 

          Акт совместного осмотра от 27.06.2021 подписан ИП ФИО6 и представителем истца. 

          Исковые требования основаны на том, что на части земельного участка арендуемом ИП ФИО4 на основании договора аренды лесного участка от 02.04.2013, а именно на части выдела №1 квартала №25, ответчиком незаконно возведены самовольные строения, которыми владеет и пользуется ответчик. Истец считает, что нахождение самовольных построек препятствуют истцу пользоваться земельным участком. Необходимость освобождения части земельного участка выдела №1 квартала №25 от незаконных построек истец также связывает с тем, что в результате незаконного владения ответчиком частью земельного участка, арендодателем могут быть предъявлены требования к истцу о расторжении договора в связи с нецелевым использованием земельного участка. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд.   

Рассмотрев материалы дела суд приходит к следующим выводам. 

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Статьями 25 и 26 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав землевладельцев земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (пункт 2 статьи 62 ЗК РФ).

Согласно пункту 3 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд обязан сам определить, из какого правоотношения спор возник и какие нормы подлежат применению.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении права собственности, создание ответчиком препятствий в использовании собственником имущества, не соединенных с лишением владения. Чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер. Предъявляя негаторный иск, истец должен доказать те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В пункте 45 постановления N 10/22 разъяснено следующее. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения. Поэтому к такому иску подлежат применению правила статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 №143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 ГК РФ").

Статьей 208 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

В пункт 49 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22  указано, что длительность нарушения права не препятствует удовлетворению судом требования об устранении препятствий пользования.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство (пункт 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 №190-ФЗ).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу приведенной нормы можно выделить следующие признаки самовольного построения, в частности: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца. 

При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений. 

Одним из признаков, позволяющих оценивать постройку как самовольную, является ее создание на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (статья 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правилами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об архитектурной деятельности) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона об архитектурной деятельности лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.  Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. 

Согласно пункту 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 №595-0-П самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

           По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

  Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

         Судом установлено, что ФИО5 победил лесной конкурс на право заключения договора аренды участка лесного фонда площадью 80 га, сроком на 49 лет, расположенного в квартале №12 выд.№№1-8 (40 га) и квартал №25 выдела №№1-3 (40 га) Магарамкентского лесничества Магарамкентского лесхоза. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом лесного конкурса от 18.12.2006 №13. 

         10.07.2008 между Комитетом по лесному хозяйству РД (арендодатель) и ФИО5 (арендатор)  заключен договор аренды лесного участка №124.

          Согласно п.2 ст.617 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

        В соответствии с п.2 ст.617 Гражданского кодекса РФ 02.04.2013 между Комитетом по лесному хозяйству РД (арендодатель) и ИП ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка.   

Из материалов дела следует, что договоры аренды от  10.07.2008 №124 и от 02.04.2013 зарегистрированы в установленном порядке. 

С учетом того, что договор аренды от 10.07.2008 №124 заключен на торгах с соблюдением ст.38 Земельного кодекса РФ (в ред. от 13.05.2008), а затем в порядке п.2 ст.617 Гражданского кодекса РФ был перезаключен с ИП ФИО4, суд приходит к выводу о том, что договор аренды лесного участка от 02.04.2013 является действительным. 

Нахождение на земельном участке арендуемом ИП ФИО4 на основании договора аренды лесного участка от 02.04.2013, а именно  на части выдела №1 квартала №25, строений ответчика лицами, участвующими в деле не оспаривается, а также подтверждается постановлением Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора о назначении административного наказания от 09.09.2020 №169, постановлением Комитета по лесному хозяйству РД о назначении административного наказания от 14.12.2020 №02-344, актом обследования территории лесного фонда на предмет соблюдения требований лесного законодательства Комитета по лесному хозяйству от 01.03.2021 № 05-03/01, фотоснимками к акту от 01.03.2021 № 05-03/01,   совместным актом осмотра объектов от 27.06.2021, актом приема-передачи от 17.05.2018 к договору аренды лесного участка №2017-12-0021.

  Учитывая то, что спорные строения расположены на части  земельного участка арендуемом ИП ФИО4 на основании договора аренды лесного участка от 02.04.2013, а именно на части выдела №1 квартала №25, суд считает, что избранный истцом способ защиты своих прав (негаторный иск) является правильным. 

В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника об устранении нарушений его прав, не связанных с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 49 постановления от 29.04.2010 N 10/22), в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника и иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В связи с изложенным, судом отклоняется довод ответчика о пропуске срока исковой давности. 

 Довод ответчика о том, что он правомерно пользуется земельным участок в квартале №25, выдела №1 Магарамкентского участкового лесничества, на основании договора аренды лесного участка от 17.05.2018 №2017-12-0021, судом отклоняется на основании следующего.  

         14.05.2018 Комитетом по лесному хозяйству РД вынесен приказ №109 о предоставлении ИП ФИО3 в аренду лесного участка площадью 5 га с кадастровым номером 05:10:000052:217. 17.05.2018 между Комитетом по лесному хозяйству РД (арендодатель) и ИП ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №2017-12-0021, согласно которому арендодатель на основании приказа Комитета по лесному хозяйству РД от 14.05.2018 №109 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в п.1.2 договора (далее - лесной участок). Согласно п.1.2 договора от 17.05.2018 в аренду ИП ФИО3 передан лесной участок площадью 5 га, местоположение - Республика Дагестан, Магарамкентский район, ГКУ "Магарамкентское лесничество", Магарамкентское участковое лесничество квартал  №25 выдел №1, кадастровый номер 05:10:000052:217, номер учетной записи в государственном лесном реестре 2017-12-0021, вид разрешенного использования строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов. 

           Договор аренды лесного участка от 17.05.2018 №2017-12-0021 не зарегистрирован.

          Вместе с тем, приказом  Комитета по лесному хозяйству РД от 05.02.2020 №25 отменен приказ Комитета по лесному хозяйству РД от 14.05.2018 №109 "О предоставлении лесного участка в аренду". Пунктом 2 приказа Комитета по лесному хозяйству РД от 05.02.2020 №25 расторгнут договор аренды лесного участка от 17.05.2018 №2017-12-0021. 

Кроме того следует отметить следующее.  

   В соответствии с частью 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Поскольку данная правовая норма не содержит указания о том, что отсутствие государственной регистрации влечет недействительность договора, в соответствии с частью 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации незарегистрированный договор аренды земли является незаключенным.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие в материалах дела надлежащих доказательств регистрации договора аренды лесного участка от 17.05.2018 №2017-12-0021, а также отсутствие доказательств исполнения условий договора и внесения арендных платежей, суд считает, что указанный договор не имеют юридической силы и являются  незаключенными.

           Кроме того, суд исходит из того, что к сложившимся правоотношениям между комитетом и ИП ФИО3, при заключении договора аренды лесного участка от 17.05.2018 №2017-12-0021 применяются нормы Земельного кодекса Российской Федерации (ФЗ РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ), поэтому договор аренды лесного участка от 17.05.2018 №2017-12-0021 является ничтожным, поскольку заключен без проведения торгов, то есть с нарушением порядка, установленного статьей 39.6 указанного Кодекса. Доказательства опровергающие данные обстоятельства ответчиком вопреки требованиям ст.65 АПК РФ в материалы дела не представлены. 

Нахождение на земельном участке арендуемом ИП ФИО4 на основании договора аренды лесного участка от 02.04.2013, а именно в на части выдела №1 квартала №25, строений ответчика лицами, участвующими в деле не оспаривается, а также подтверждается постановлением Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора о назначении административного наказания от 09.09.2020 №169, постановлением Комитета по лесному хозяйству РД о назначении административного наказания от 14.12.2020 №02-344, актом обследования территории лесного фонда на предмет соблюдения требований лесного законодательства Комитета по лесному хозяйству от 01.03.2021 № 05-03/01, фотоснимками к акту от 01.03.2021 № 05-03/01, совместным актом осмотра объектов от 27.06.2021, актом приема-передачи от 17.05.2018 к договору аренды лесного участка №2017-12-0021.

Ответчик не оспаривает то обстоятельство, что спорные строения находятся в его владении. Доказательства соблюдения ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении построек не представлены. Нахождение строений ответчика на земельном участке арендуемом истцом создает препятствия последнему в пользовании своим имуществом – земельным участком.

Исследовав фактические обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил, что ответчик пользуется и владеет частью земельного участка расположенного в Республике Дагестан, Магарамкентский район, Магарамкентское участковое лесничества в квартале №25, выдел №1 на котором расположены строения ответчика. Ответчик вопреки требованиям ст.65 АПК РФ не представил в материалы дела надлежащих правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на земельный участок и спорные строения. В настоящем случае строения возведены на не принадлежащем ответчику земельном участке и без получения соответствующего разрешения. Доказательства о том, что строения соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, ответчик также не представил. Ответчик пользуется и владеет частью земельного участка и спорными строениями в отсутствие каких-либо правоустанавливающих и правоподтверждающих документов. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец, заявляя негаторный иск, доказал, что имеется нарушение его прав со стороны ответчика, в связи с чем требования истца в части обязания ИП ФИО3   освободить земельный участок расположенный в Республике Дагестан, Магарамкентский район, Магарамкентское участковое лесничества в квартале №25, выдел №1, путем сноса незаконных строений (беседок, навесов, железного вагона, металлических ворот) и восстановить (рекультивировать) земельный участок за свой счет, подлежат удовлетворению.  

           В удовлетворении исковых требований о признании незаконным осуществляемую ответчиком деятельность по выращиванию рыбы, суд отказывает, поскольку удовлетворение данного требования не приведет к восстановлению прав и интересов истца. То есть предъявление указанного требования, в виде способа защиты своего права, является ненадлежащим. 

Иные доводы ответчика судом оценены и они не имеют существенного значения для рассматриваемого спора и не могут повлиять на правильность изложенных судом выводов. 

          С учетом имеющихся в деле материалов, суд считает тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу разумным и достаточным  для исполнения ответчиком обязанности по сносу и демонтажу спорных строений.

В соответствии со статьями 112 и 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов. 

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с удовлетворением искового заявления судебные расходы по уплате государственной пошлине относятся на ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить частично.

           Обязать ИП ФИО3 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок расположенный в Республике Дагестан, Магарамкентский район, Магарамкентское участковое лесничества в квартале №25, выдел №1, путем сноса незаконных строений (беседок, навесов, железного вагона, металлических ворот) и восстановить (рекультивировать) земельный участок за свой счет. 

           В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

           Взыскать с ИП ФИО3 в пользу ИП ФИО2 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

 Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.

 

Судья                                                                                                            Х.В. Оруджев