АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

дело №А32-54071/2020

г. Краснодар«21» января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2023 года.

Решение суда в полном объёме изготовлено 21 января 2024 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-54071/2020 

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 310233301100029)

к  департаменту имущественных отношений Краснодарского края, 

индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ИНН 

<

***> ОГРНИП 313237311500081) 

о признании недействительным аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, признании недействительным заключенного по результатам аукциона договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, восстановлении права аренды земельного участка, признании преимущественного права арендатора на заключение договора аренды на новый срок,

при участии в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, - администрации муниципального образования Калининский район, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю, Управление Росреестра по Краснодарском краю, муниципального унитарного предприятия Калининского района «Калининский земельный центр», ФИО3, ФИО4, Краевого государственного казенного специализированного учреждения «Фонд государственного имущества Краснодарского края», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО5, 

при участии в судебном заседании, проводившемся с перерывом с 05 по 08 сентября 2023 года, истца ФИО1 (лично, до перерыва), представителя истца – ФИО6 (по доверенности, до перерыва), представителя ДИО КК – ФИО7 (по доверенности от 09.01.2023, до перерыва), представителя третьего лица ФИО5 – ФИО6 (по доверенности №23АВ2413941 от 11.07.2022, до перерыва), 

УСТАНОВИЛ:

первоначально индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО8 (далее – ФИО8) в деле №А32-3435/2018 обратилась с иском к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) о признании договора аренды земельного участка № 88100000191 площадью 6 га с кадастровым номером 23:10:0307007:6, заключенного 15.05.1995 между ИП КФХ ФИО8 и администрацией Калининского района Краснодарского края, - действующим.

Иск мотивирован следующим. Земельный участок с кадастровым номером 23:10:0307007:6 площадью 142720 кв. м находится в аренде истца с 15.05.1995 на основании договора аренды №33 от 15.05.1995. Дополнительным соглашением от 13.04.2012 номер договора изменен на 88100000191, в приложении к договору с 01.01.2012 указан кадастровый номер 23:10:0307007:6 и площадь 60 000 кв. м. В письме от 14.11.2017 № 8056/0116 администрация МО Калининский район сообщила, что земельный участок с кадастровым номером 23:10:0307007:6 с момента заключения договора аренды от 15.05.1995 и по настоящее время используется в соответствии с договором по целевому назначению, участок не изымался и не расторгался. Наличие данного договора аренды №33 от 15.05.1995 подтверждается актами обследования земельного участка ГКУ КК «Кубаньземконтроль» за период 2008 – 2017 годов, в которых содержится ссылка на договор аренды №33 от 15.05.1995. В актах сверки взаимных расчетов по договору по состоянию на 28.12.2017 подтверждается факт наличия между сторонами действующих арендных отношений. Договор аренды возобновлен на неопределенный срок (с учётом письменных пояснений к исковому заявлению – том 1 дела №А32-3435/2018, л.д. 86 – 89). На основании приказа департамента от 24.07.2017 №1528 КГКСУ «Фонд государственного имущества Краснодарского края» разместил 09.11.2017 на электронной торговой площадке извещение № 071117/0015474/09 о проведении аукциона на право аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 площадью 142 720 кв. м, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, право собственности которого зарегистрировано в 2004 году. Таким образом, аукцион был объявлен при наличии действующего договора аренды в отношении данного земельного участка без его расторжения. 

Определением от 31.01.2018 к участию в деле №А32-3435/2018 в качестве третьего лица был привлечён индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО2.

Производство по делу неоднократно приостанавливалось, в связи с назначением судебных экспертиз (определения от 17.09.2018, от 20.06.2019), и возобновлялось (определения от 11.06.2019, от 02.12.2019; т. 2, л. д. 63 – 66; т. 3, л. 

<

...>, 132).

Определением от 10.03.2020 заместителя председателя Арбитражного суда Краснодарского края настоящее дело в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было передано судье О.Б. Куликову.

Определением от 16.07.2020 произведено уточнение наименование истца – индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО9 (ИНН 

<

***> ОГРНИП 310233301100029).

Как следует из материалов дела, истцом в лице представителя ФИО10 01.08.2018 было подано заявление об изменении исковых требований, в котором просил следующее (том 2 дела №А32-3435/2018, л.д. 37 – 42):

- привлечь главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 к участию в деле в качестве соответчика;

- перевести на главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО8 права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, площадью 142 720 кв. м, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: сельскохозяйственное производство, по адресу: Краснодарский край, р-н Калининский, в границах плана земель СПК «Заветы Ильича» участок №3, запись о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости от 06.02.2018 № 23:10:0307007:6-23/023/2018-2;

- внести изменения в запись Единого государственного реестра недвижимости от 06.02.2018 № 23:10:0307007:6-23/023/2018-2 о государственной регистрации аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6, площадью 142 720 кв. м, указав лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО8;

- взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края и главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 солидарно в пользу главы КФХ ФИО8 государственную пошлину, уплачиваемую при подаче искового заявления, в сумме 6 000 рублей.

Затем от истца в лице главы КФХ ФИО9 поступило заявление от 23.07.2020, в котором истец сообщил, что с указанными изменениями исковых требований, заявленными 01 августа 2018 года представителем ФИО10, истец не согласен, данные изменения не поддерживает, просил принять следующие уточненные исковые требования (том 4 дела №А32-3435/2018, л.д. 120):

- признать договор аренды земельного участка, кадастровый номер 23:10:0307007:6, заключенный 15.05.1995 между ИП КФХ ФИО8 и администрацией Калининского района Краснодарского края, действующим;

- признать за истцом преимущественное право арендатора на заключение договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, площадью 142 720 кв. м, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное производство, по адресу: Краснодарский край, р-н Калининский, в границах плана земель СПК «Заветы Ильича», участок №3, на новый срок;

-взыскать с ответчиков в пользу истца судебные издержки в сумме 6 000 рублей за оплату государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2020, принятым в составе судьи Куликова О.Б., по иску ИП главы КФХ ФИО9 к департаменту имущественных отношений Краснодарского края, при участии в качестве третьего лица ИП главы КФХ Пискуна М.А., ходатайство ИП главы КФХ ФИО9 об уточнении исковых требований удовлетворено. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению. В удовлетворении исковых требований данным решением суда отказано.

Решение суда от 20.08.2020 по делу №А32-3435/2018 об отказе в иске мотивировано тем, что использование в качестве самостоятельного такого способа защиты как признание договора аренды заключенным (действующим) законодательством не предусмотрено, в рамках настоящего спора надлежащим способом защиты права (при наличии правовых оснований) является требование о переводе прав и обязанностей арендатора по вновь заключенному договору.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2020 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2020 по делу №А32-3435/2018 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.02.2021 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2020 по делу №А32-3435/2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Отменяя судебные акты, суд кассационной инстанции указал следующее: 

- при очевидности преследуемого истцом материально-правового интереса суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, а обязан сам определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы подлежат применению;

- администрация района и (или) иной муниципальный орган, уполномоченный на заключение договора и выполнение функций арендодателя земельного участка по спорному договору от 15.05.1995, к участию в настоящем деле не привлечены; вопрос об объекте аренды и исполнении сторонами спорной сделки, должным образом не исследован; не получили оценки правовые акты, ссылка на которые имеется в договоре аренды, дополнительное соглашение к нему от 13.04.2012, в приложении к которому указан кадастровый номер арендуемого главой КФХ земельного участка – 23:10:0307007:6, письменные сообщения Главы муниципального образования Калининский район об использовании главой КФХ земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 с момента заключения договора от 15.05.1995 по целевому назначению, и о том, что данный участок не изымался у арендатора, договор не расторгался; акты обследования арендуемого по договору от 15.05.1995 земельного участка;

- судебные инстанции не оценили факт регистрации договора аренды земельного участка от 15.05.1995 в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Калининского района, не предприняли мер к получению сведений об арендуемом по указанному договору участку из государственного фонда данных, не исследовали постановление администрации района от 02.03.2012 № 242 о разделе земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6, правомерность, причины и последствия такого раздела, сопровождающие его (раздел) технические мероприятия (межевые, кадастровые работы), согласованность соответствующих действий муниципальных органов с департаментом;

- не проверены обстоятельства исполнения договора аренды земельного участка от 15.05.1995 его сторонами на момент подачи настоящего иска и разрешения спора судом, не установлены последствия проведенных 20.12.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 торгов;

- отсутствие достоверных выводов по указанным вопросам, а также об обстоятельствах фактического владения земельным участком, являющимся объектом аренды по договору от 15.05.1995, и участком с кадастровым номером 23:10:0307007:6, о юридическом и фактическом соотношении данных участков, не позволило судам выяснить действительный характер спорных правоотношений, нарушенное (оспариваемое) право, в защиту которого направлен иск;

- судом первой инстанции не рассмотрены ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве второго ответчика главы КФХ Пискуна М.А. (заявления истца от 01.08.2018 и от 23.07.2020), исковое требование о признании за истцом преимущественного права арендатора на заключение на новый срок договора аренды земельного участка;

- указав на право главы КФХ (при наличии правовых оснований) требовать перевода прав и обязанностей арендатора по вновь заключенному по результатам торгов договору, судебные инстанции не установили факт заключения соответствующего договора, степень его исполнения, не выяснили основания и существо претензий истца на земельный участок с кадастровым номером 23:10:0307007:6 или его часть, арендуемую на основании договора от 15.05.1995, необходимость признания в судебном порядке преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды земельного участка, уже находящегося в аренде на основании договора от 15.05.1995, на чем истец настаивает в своем первом исковом требовании.

При новом рассмотрении дела №А32-3435/2018 определением от 16.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Калининский район.

Истец обратился с уточнением исковых требований от 28.06.2021, в котором просил:

- признать договор аренды земельного участка площадью 60 000 кв. м (6 га), кадастровый номер 23:10:0307007:87, входящего в состав земельного участка площадью 142 720 кв. м, кадастровый номер 23:10:0307007:6, заключенный 15.05.1995 между администрацией Калининского района Краснодарского края и главой КХ ФИО8 №8810000191 (предыдущие номера 33, 1000000215), действующим;

- признать за истцом преимущественное право на заключение договора аренды в отношении части земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, расположенного на землях сельскохозяйственного назначение, разрешенное использование: сельскохозяйственное производство, по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Заветы Ильича», участок №3, площадью 82 720 кв. м, на новый срок (том 6, л.д. 3).

Определением от 28.06.2021 по делу №А32-3435/2018 данное ходатайство об уточнении исковых требований удовлетворено.

Тем же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю, Управление Росреестра по Краснодарском краю, муниципальное унитарное предприятие Калининского района «Калининский земельный центр».

Истец обратился в деле №А32-3435/2018 с ходатайством от 27.10.2021 о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, ФИО11 и ФИО4.

Определением от 27.10.2021 по делу №А32-3435/2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО11 и ФИО4.

Определением от 06.12.2021 по делу №А32-3435/2018 удовлетворено заявление ИП главы КФХ ФИО1 о процессуальном правопреемстве, произведена процессуальная замена истца на индивидуального предпринимателя главу крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ИНН 

<

***> ОГРНИП 310233301100029).

Истец обратился с заявлением об уточнении исковых требований от 22.03.2022 по делу №А32-3435/2018, в котором просил следующее (том 8 дела №а32-3435/2018, л.д. 15 – 21):

- признать договор аренды земельного участка, площадью 60 000 кв. м (6 га), с временным кадастровым номером 23:10:0307007:87, образованный в результате раздела, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6, площадью 142 720 кв. м, заключенный 15.05.1995 № 88100000191 (предыдущие номера 33; 1000000215) между администрацией Калининского района Краснодарского края и главой КФХ ФИО8, действующим в период проведения аукциона (торгов) и заключения договора аренды земельного участка от 29.12.2017 с главой КФХ ФИО2;

- признать за ИП главой КФХ ФИО1 преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка площадью 60 000 кв. м (6 га), с временным кадастровым номером 23:10:0307007:87, образованный в результате раздела, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6, площадью 142 720 кв. м, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное производство, по адресу: Краснодарский край, Калининский р-н, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир в границах плана земель СПК «Заветы Ильича», участок №37, находящегося в государственной собственности Краснодарского края – на новый срок.

Определением от 22.03.2022 по делу №А32-3435/2018 ходатайство об изменении предмета исковых требований удовлетворено, изменение предмета исковых требований принято судом.

В деле №А32-54071/2020 крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО8 в лице главы КФХ ФИО9 обратилось с иском к департаменту имущественных отношений Краснодарского края и индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 со следующими требованиями:

- восстановить срок исковой давности для признания недействительными торгов (аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6, проведенных 20 декабря 2020 года ответчиком – департаментом имущественных отношений Краснодарского края;

- признать недействительными торги (аукцион) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6, проведенные 20 декабря 2020 года ответчиком – департаментом имущественных отношений Краснодарского края, а также договор аренды земельного участка от 29.12.2017 №5545, заключенный ответчиками по результатам указанного аукциона, и применить последствия недействительности сделки.

В заявлении от 26.01.2021 по делу №А32-54071/2020 истец требования уточнил в части даты оспариваемых торгов, просил считать датой торгов 20 декабря 2017 года.

В отзыве от 17.03.2021 департаментом заявлено о пропуске годичного срока исковой давности, установленного для оспаривания публичных торгов, проведенных с нарушением правил проведения торгов.

Определением от 17.03.2021 ходатайство от 26.01.2021 об уточнении исковых требований удовлетворено.

Тем же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Краевое государственное казенное специализированное учреждение «Фонд государственного имущества Краснодарского края», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрация муниципального образования Калининский район.

Определением от 16.12.2021 по делу №А32-54071/2020 в связи со сменой главы крестьянского (фермерского) хозяйства признан истцом по делу глава КФХ ФИО8 – ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>).

Истец обратился с заявлением об уточнении исковых требований по делу №А32-54071/2020 от 22.03.2022, в котором просил:

- восстановить срок исковой давности для признания недействительными торгов (аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6, проведенных 20 декабря 2017 года ответчиком – департаментом имущественных отношений Краснодарского края;

- признать недействительными торги (аукцион) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6, проведенные 20 декабря 2017 года ответчиком – департаментом имущественных отношений Краснодарского края, а также договор аренды земельного участка от 29.12.2017 № 0000005545, заключенный ответчиками по результатам указанного аукциона и применить последствия недействительности сделки;

- расторгнуть договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 от 29.12.2017 №0000005545, заключенный между департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ИП главой КФХ ФИО2;

- аннулировать государственную регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 от 29.12.2017 № 0000005545, заключенный между департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ИП главой КФХ ФИО2, запись регистрации №23:10:0307007:6-23/023/2018-1, дата регистрации от 06.02.2018 г. в Едином государственном реестре прав.

Определением от 07.04.2022 ходатайство от 22.03.2022 об уточнении исковых требований удовлетворено.

Тем же определением от 07.04.2022 (с учетом определения от 19.05.2022 об исправлении опечаток) удовлетворено ходатайство истца об объединении дел №А32-54071/2020 и №А32-3435/2018 в одно производство, объединённому делу присвоен номер А32-54071/2020.

Истец обратился с ходатайством от 10.08.2022 о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФИО5.

Определением от 10.08.2022 к участию в деле в третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования, привлечена ФИО5.

С учетом объединения дел №А32-54071/2020 и №А32-3435/2018 в одно производство, истцом было сформулировано ходатайство об уточнении исковых требований от 31.05.2023, в котором истец просил следующее:

- установить юридический факт фактического владения КФХ ФИО1 земельным участком с кадастровым номером 23:10:0307007:6, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Заветы Ильича», участок №37, являющимся объектом аренды по договору № 8810000191 от 15.05.1995;

- признать за КФХ ФИО1 преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок в отношении земельного участка площадью 142 720 кв. м с кадастровым номером 23:10:0307007:6, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, с разрешенным использованием «сельскохозяйственное производство», расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Заветы Ильича», участок №37;

- восстановить срок исковой давности для признания недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, в связи с болезнью главы КФХ ФИО8;

- признать недействительными торги (аукцион) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6, проведенные 10 декабря 2017 года ответчиком – департаментом имущественных отношений Краснодарского края;

- признать недействительным договор аренды земельного участка от 29.12.2017 № 0000005545, заключенный между КФХ ФИО2 и департаментом имущественных отношений Краснодарского края, и применить последствия недействительности сделки;

- аннулировать государственную регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 от 29.12.2017 № 0000005545, заключенного между департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ИП главой КФХ ФИО2, запись регистрации № 23:10:0307007:6-23/023/2018-1, дата регистрации 06.02.2018 в ЕГРН.

Определением от 31.05.2023 указанное ходатайство от 31.05.2023 об уточнении исковых требований принято к рассмотрению, оставлено открытым.

Истцом заявлено ходатайство от 05.06.2023 об отказе от пункта 1 уточненных исковых требований, заявленных 31.05.2023, а именно от требования об установлении юридического факта владения КФХ ФИО1 земельным участком с кадастровым номером 23:10:0307007:6, участок №37, являющимся объектом аренды по договору № 8810000191 от 15.05.1995.

Определением от 05.07.2023 произведено процессуальное правопреемство после смерти привлеченного третьим лицом ФИО11 в виде замены его на наследника по закону – сына ФИО3, ФИО3 признан третьим лицом по делу вместо отца – ФИО11. 

Тем же определением от 05.07.2023 ходатайство истца об уточнении исковых требований от 31.05.2023, с учётом отказа от пункта 1 просительной части уточненных требований, удовлетворено, приняты к производству уточнённые исковые требования по ходатайству от 31.05.2023, за исключением пункта 1 просительной части уточнённых требований.

Истец вновь обратился с ходатайством об уточнении исковых требований от 21.07.2023, в котором просил следующее:

- признать за КФХ ФИО1 преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок в отношении части земельного участка, площадью 60 000 кв. м с кадастровым номером 23:10:0307007:6, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное производство, расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Заветы Ильича», участок №37;

- восстановить срок исковой давности для признания недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, в связи с болезнью главы КФХ ФИО8;

- признать недействительными торги (аукцион) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6, проведенные 20 декабря 2017 года ответчиком – департаментом имущественных отношений Краснодарского края;

- признать недействительным договор аренды земельного участка от 29.12.2017 № 0000005545, заключенный между КФХ ФИО2 и департаментом имущественных отношений Краснодарского края;

- применить последствия недействительности заключенной в результате торгов сделки путем восстановления права аренды КФХ ФИО1 на часть земельного участка, площадью 60 000 кв. м с кадастровым номером 23:10:0307007:6, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное производство, расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Заветы Ильича», участок №37;

- аннулировать государственную регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 от 29.12.2017 № 0000005545, заключенного между департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ИП главой КФХ ФИО2, запись регистрации №23:10:0307007:6-23/023/2018-1, дата регистрации от 06.02.2018 в Едином государственном реестре прав.

Определением от 27.07.2023 ходатайство об изменении предмета исковых требований от 21.07.2023 – удовлетворено, исковые требования приняты в указанной редакции от 21.07.2023.

В связи с данным уточнением исковых требований определением от 27.07.2023 судебное разбирательство было отложено на 05 сентября 2023 года.

В судебном заседании, состоявшемся 05 сентября 2023 года, истец и его представитель исковые требования поддержали, с учетом уточнения от 21.07.2023, пояснили, что истец спорным участком не владеет с 2018 года, владение участком было утрачено в апреле 2018 года, просит восстановить право аренды, использование участка в сельскохозяйственных целях стало невозможным с апреля 2018 года, после того как ответчик зашёл на участок для его обработки. 

Представителем департамента был предоставлен дополнительный отзыв, в котором заявил о применении годичного срока исковой давности к требованиям о признании публичных торгов недействительными. 

Представитель ответчика Пискуна М.А. в настоящее судебное заседание не явился, направил отзыв от 04.09.2023 в электронном виде.

В судебном заседании 05 сентября 2023 года был объявлен перерыв до 08 сентября 2023 года, 14 часов 20 минут.

В судебное заседание после перерыв 08 сентября 2023 года представители сторон и третьих лиц не явились, судебное заседание после указанного перерыва было продолжено в установленное время в отсутствие представителей сторон и третьих лиц. 

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон в судебных заседаниях, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований в соответствующей части по следующим основаниям.

Как следует из материалов регистрационного дела, земельный участок с кадастровым номером 23:10:0307007:6 был поставлен на государственный кадастровый учет как земельный участок №37 площадью 14,272 га (пашня) земель фонда перераспределения в границах плана СПК (колхоза) «Заветы Ильича» в соответствии с актом согласования границ земельного участка фонда перераспределения от 19.02.2004, схемой границ земельного участка от 19.02.2004, утвержденной руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Калининского района 19.02.2004 картой (планом) границ земельного участка площадью 142 720 кв. м (дело по межеванию земельных участков фонда перераспределения для регистрации права собственности Краснодарского края в границах СПК «Заветы Ильича» Калининского района, подготовлено в 2004 году Южным филиалом ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ по заказу ГУП КК «Кубанский НИ и ПИ земельный центр»). Постановлением главы Калининского района Краснодарского края от 23.04.2004 №62 утверждены границ земельных участков фонда перераспределения на общей площади 17256 га в соответствии с годовым отчетом о наличии земель при распределении их по категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 1 января 2004 года. На основании указанного постановления и заявления представителя Краснодарского края от 30.09.2004 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним в 2004 году было зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарского края на земельный участок КН 23:10:03 07 007:0006, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Заветы Ильича», участок №37 (том 2 дела №А32-54071/2020, материалы землеустроительного дела по межеванию земельного участка КН 23:10:0307007:6, поступившие с письмом Управления Росреестра по Краснодарскому краю межмуниципальный отдел по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам от 29.04.2021 №32-36/237).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 20.05.2021 № КУВИ-002/2021-59163690 на земельный участок КН 23:10:0307007:6 площадью 142720 кв. м категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «сельскохозяйственное производство», зарегистрировано 28.10.2004 право собственности Краснодарского края, зарегистрированы также арест на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края по настоящему делу №А32-3435/2018 от 15.05.2019 (дата регистрации: 27.05.2019), аренда в пользу ФИО2 на основании договора аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 29.12.2017 № 0000005545 (дата регистрации: 06.02.2018).

В результате анализа материалов дела суд приходит к выводу о том, что часть указанного земельного участка площадью 60 000 кв. м пашни (6 гектаров) была предоставлена в аренду крестьянскому хозяйству ФИО8 для сельскохозяйственного использования сроком на 5 лет на основании договора о предоставлении земельного участка в аренду № 33 от 15.05.1995, заключенного администрацией Калининского района Краснодарского края и главой крестьянского хозяйства ФИО8 на основании постановлений администрации от 06.10.1992 №774 и от 31.08.1993 №347 (том 1 дела №А32-3435/2018, л.д. 58; том 4 дела №А32-3435/2018, л.д. 104 – 105) и зарегистрированного в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Калининского района (том 1 дела №А32-3435/2018, л.д. 9 – 10), с учетом дополнительного соглашения от 13.04.2012 к договору аренды от 15.05.1995 о присвоении договору номера 8810000191, заключенного управлением правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район и КФХ ФИО9 (том 1 дела №А32-3435/2018, л.д. 11), расчёта размера годовой арендной платы с 01.01.2012 в виде приложения к договору аренды № 8810000191 от 15.05.1995, в котором указаны кадастровый номер участка (23610:0307007:6) и его площадь (60 000 кв. м) (том 1 дела №А32-3435/2018, л.д. 12), а также актов обследования земельного участка ГКУ КК «Кубаньземконтроль» от 07.11.2008 №168, от 21.01.2010 №4, от 17.11.2011 №244, от 16.08.2012 №194, от 14.12.2016 №528, от 27.03.2017 №120, от 20.09.2017 №441, в которых содержатся указания на земельный участок КН 23:10:0307007:6 площадью 6 га фонда перераспределения, участок 37 как используемый КФХ ФИО8 на основании договора аренды № 33 от 15.05.1995, зарегистрированного в комземе (том 1 дела №А32-3435/2018, л.д. 14 – 21; л.д. 113 - 119).

В соответствии с письмами администрации муниципального образования Калининский район от 14.11.2017 №8056/0116 и от 26.02.2018 №1264/01-16 земельный участок КН 23:10:0307007:6 с момента заключения договора аренды №33 от 15.05.1995 и по настоящее время используется в соответствии с договором по целевому назначению, не изымался и не расторгался; земельный участок площадью 60 000 кв. м является частью земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 общей площадью 142720 кв. м, находится в собственности Краснодарского края и предоставлен в аренду КФХ «ФИО8» в соответствии с договором № 8810000191 от 15.05.1995 (том 1 дела №А32-3435/2018, л.д. 107 – 109).

Департамент имущественных отношений Краснодарского края направил КФХ ФИО8 акт сверки взаиморасчетов по указанному договору аренды земельного участка №8810000191 от 15.05.1995 за период с 01.01.2017 по 31.12.2017, согласно которому задолженность по арендной плате по состоянию на 28.12.2017 отсутствовала (том 1 дела №А32-3435/2018, л.д. 110 – 111).

В соответствии с поконтурной ведомостью земельных угодий от 02.11.2004 (подготовительные работы ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ Южный филиал к землеустроительному делу по межеванию земельных участков СПК «Заветы Ильича» Калининского района Краснодарского края 2004 года) арендуемый земельный участок крестьянского хозяйства ФИО8 площадью 6.1400 га учтен как контур пашни под номером 468, по смежеству от данного контура номер 468 расположены участки крестьянского хозяйства ФИО11 (аренда), контур 467, и крестьянского хозяйства ФИО4, аренда, контур 469 (том 2 дела №А32-3435/2018, л.д. 50 – 51). Данная информация также приведена на выкопировке из материалов проектно-изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель СПК (колхоз) «Заветы Ильича» (том 2, л.д. 46 – 47).

В результате анализа данных документов в совокупности суд приходит к выводу о том, что предоставленный истцу в аренду по договору № 33 от 15.05.1995 (№ 8810000191) земельный участок площадью 6 гектаров расположен в границах земельного участка краевой собственности КН 23:10:0307007:6 общей площадью 142720 кв. м, непосредственно в центре (посередине) данного земельного участка.

В соответствии с письмами Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 30.09.2019 №31-26/1743, ФГБУ «ФКП Росреестра» филиал по Краснодарскому краю Территориальный отдел №13 по Славянскому, Калининскому и Красноармейскому районам от 04.09.2019 №32-18/75, имел место раздел земельного участка КН 23:10:0307007:6 общей площадью 142720 кв. м на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от 20.03.2012 № 23-01-1-58/3001/2012-617 и межевого плана от 20.03.2012, в результате которого образовалось три земельных участка: КН 23:10:0307007:85, КН 23:10:0307007:86, КН 23:10:0307007:87, дата постановки на кадастровый учет: 05.05.2012, участкам присвоен статус «временный» (том 3 дела №А32-3435/2018, л.д. 104 – 105; том 6 дела А32-3435/2018, л.д. 10).

Как установлено судом, по поручению управления правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район от 12.12.2011 ГУП КК «Калининский земельный центр» были проведены работы по разделу земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 площадью 14,2720 га, участок фонда перераспределения № 37, на 3 участка с ориентировочными площадями 4 га, 6 га и 4,3 га для последующей постановки на государственный кадастровый учет (том 4 дела №а32-3435/2018, л.д. 10).

В соответствии с техническим отчетом  ГУП КК «Калининский земельный центр» 2012 года по определению местоположения границ земельного участка для целей оформления межевого плана (раздел) земельного участка КН 23:10:0307007:6, на основании технического задания на межевания земельного участка от 19.12.2011 подготовлена схема размещения земельного участка КН 23:10:0307007:6, участок № 37, общей площадью 142720 кв. м, в соответствии с которой в составе участка образуются три участка, в том числе участок №2 площадью 60 000 кв. м, составлен каталог координат межевых знаков земельного участка № 2 площадью 60 000 кв. м в системе координат МСК-23 (том 4 дела №А32-3435/2018, л.д. 9, 13 – 18).

В соответствии с кадастровой выпиской от 29.11.2011 № 2343/12/11-493492 в составе земельного участка КН 23:10:0307007:6 площадью 142720 кв.м имеются три учетные части, учетная часть под номером 2 имеет площадь 60 000 кв. м и обременена арендой (том 4 дела №А32-3435/2018, л.д. 4 – 6).

В письме от 20.02.2012 №110 ГУП КК «Калининский земельный центр» сообщил администрации, что раздел земельного участка фонда перераспределения №37 выполнен согласно кадастровой выписке о земельном участке КН 23:10:0307007:6 площадью 142 720 кв.м (том 4 дела №А32-3435/2018, л.д. 14).

Постановлением администрации муниципального образования Калининский район от 02.03.2012 №242 утверждена схема размещения земельных участков из фонда перераспределения земель Краснодарского края, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, расположенных в кадастровом квартале 23:10:0307007 на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Заветы Ильича»: участок № 37/1 площадью 40 000 кв. м; участок №37/2 площадью 60 000 кв. м; участок №37/3 площадью 42 720 кв. м (том 4 дела №А32-3435/2018, л.д. 12 – 13).

Указанное постановление администрации не отменено, в установленном порядке не оспорено, департаментом конкретных возражений относительно законности данного постановления не приведено. 

Земельный участок площадью 60 000 кв. м поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером 23:10:0307007:87, дата присвоения кадастрового номера: 05.05.2012, местоположение: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Заветы Ильича», участок №37/2, сведения об объекте имеют статус «временные» (выписка из ЕГРН от 16.02.2018 № 23/198/002/2018-306 – том 6 дела А32-3435/2018, л.д. 27 – 34).

В отзыве от 22.07.2021 по настоящему делу ФГБУ «ФКП Росреестра» филиал по Краснодарскому краю сообщил, что в государственном кадастре недвижимости имеется пересечение земельных участков с кадастровыми номерами 23:10:0307007:6 и 23:10:0307007:87, земельный участок КН 23:10:0307007:87 поставлен на государственный кадастровый учет 05.05.2012 в результате раздела земельного участка КН 23:10:0307007:6. Земельный участок КН 23:10:0307007:87 носит временный характер, права зарегистрированы не были. В связи с вступлением в законную силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №213-ФЗ, Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 №943, внедрением на территории Краснодарского края программного комплекса ФГИС ЕГРН статус данных земельных участков преобразовался в «актуальный» без зарегистрированных прав (том 6 дела А32-3435/2018, л.д. 77 – 78).

В отзыве от 23.07.2021 №04-913/4340 Управление Росреестра по Краснодарскому краю сообщило, что земельный участок КН 23:10:0307007:87 поставлен на государственный кадастровый учет 05.05.2012, права не зарегистрированы (том 6 дела А32-3435/2018, л.д. 80 – 81).

В соответствии с выписками из ЕГРН от 22.10.2021 № КУВИ-002/2021-141165184 (том 7 дела А32-3435/2018, л.д. 38), от 14.09.2022 № 99/2022/493461943 (том 5 дела А32-54071/2020) из земельного участка КН 23:10:0307007:6 площадью 142720 кв. м образованы земельные участки с кадастровыми номерами 23:10:0307007:85, 23:10:0307007:86, 23:10:0307007:87.

Таким образом, сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:10:0307007:87 площадью 60 000 кв. м сохраняются в Едином государственном реестре недвижимости как об участке, образованном из земельного участка КН 23:10:0307007:6 площадью 142720 кв. м.

Из материалов дела не следует, чтобы департаментом были предприняты меры по оспариванию указанного раздела земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6, произведённого в 2012 году, и кадастрового учёта образованного в результате такого раздела земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:87.

Соответствующие полномочия администрации Калининского района по распоряжению земельными участками краевой собственности на тот момент подтверждались Законом Краснодарского края от 10.10.2006 №1101-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Краснодарского края».

Суд приходит к выводу о том, что земельный участок 23:10:0307007:87 площадью 60 000 кв. м является тем самым земельным участком, который был предоставлен ФИО8 по договору аренды № 33 (№8810000191) от 15.05.1995, заключенному администрацией Калининского района Краснодарского края и главой крестьянского хозяйства ФИО8 на основании постановлений администрации от 06.10.1992 №774 и от 31.08.1993 №347, и который находился в аренде истца в том числе и в период организации и проведения оспариваемых в настоящем деле торгов на право аренды (протокол о результатах аукциона №7 от 20.12.2017) и договора аренды от 29.12.2017 № 0000005545 земельного участка КН 23:10:0307007:6 площадью 142720 кв. м, заключенного департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ИП главой КФХ ФИО2 (том 6 дела А32-3435/2018, л.д. 134 – 156).

В связи с отсутствием государственной регистрации договора аренды № 33 (№8810000191) от 15.05.1995 на земельный участок площадью 60 000 кв. м в Едином государственном реестре недвижимости, оказалось возможным организовать и провести торги на право аренды земельного участка КН 23:10:0307007:6 площадью 142720 кв. м без учёта действовавшего и не прекращённого в установленном порядке договора аренды № 33 (№8810000191) от 15.05.1995 с КФХ ФИО8 на земельный участок площадью 60 000 кв. м, включённый в 2004 году при межевании земель фонда перераспределения и регистрации права собственности Краснодарского края в состав земельного участка фонда перераспределения КН 23:10:0307007:6 площадью 142720 кв. м.

В соответствии с пунктом 4.1 договора аренды № 33 (№8810000191) от 15.05.1995 арендатор имеет право на возобновление договора аренды по истечении срока его действия.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие прекращение договора аренды с истечением срока его действия в порядке статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Ответчиками и третьими лицами за весь период рассмотрения настоящего делаю доказательств прекращения договора аренды № 33 (№8810000191) от 15.05.1995 по правилам статьи 610 ГК РФ не представлено.

Принимая во внимание длительное непрерывное использование истцом земельного участка площадью 60 000 кв. м в составе земельного участка КН 23:10:0307007:6 площадью 142720 кв. м, отсутствие доказательств прекращения арендных отношений с истцом по правилам статьи 610 ГК РФ, последующее после истечения срока договора подтверждение действия договора аренды в вышеуказанных дополнительном соглашении и в акте сверки ДИО КК взаиморасчетов по договору аренды земельного участка №8810000191 от 15.05.1995 за период с 01.01.2017 по 31.12.2017, - суд приходит к выводу о том, что договор аренды земельного участка площадью 60 000 кв. м (кадастровый номер 23:10:0307007:87) № 33 (№8810000191) от 15.05.1995 с истечением его срока был возобновлён на неопределенный срок и продолжал действовать в период проведения оспариваемых торгов и заключения ответчиками договора аренды в 2017 году, сохраняет своё действие в период рассмотрения судом настоящего спора, в том числе и на дату настоящего судебного заседания. 

Поскольку на торги в 2017 году департаментом был выставлен земельный участок КН 23:10:0307007:6 площадью 142720 кв. м с включением в его состав арендуемой истцом части площадью 60 000 кв. м, суд приходит к выводу о том, что на торги департаментом был выставлен земельный участок, который не мог быть предметом торгов, оспариваемые торги и договор аренды, заключённый ответчиками – департаментом и ИП главой КФХ Пискуном М.А., лишали истца права аренды земельного участка площадью 60 000 кв. м и напрямую нарушали его права арендатора земельного участка площадью 60 000 кв. м в составе земельного участка КН 23:10:0307007:6 общей площадью 142720 кв. м, которым истец являлся непрерывно с 1995 года. 

Право аренды земельного участка площадью 60 000 кв. м, возникшее на основании договора аренды № 33 (№8810000191) от 15.05.1995, ни на момент организации и проведения торгов в 2017 году, ни на момент заключения оспариваемого договора аренды от 29.12.2017 № 0000005545, ни в последующем, в период обращения с настоящим иском и производства по делу, прекращено в установленном порядке не было, в связи с чем, оспариваемые торги и заключенный по их итогам договор аренды от 29.12.2017 № 0000005545 напрямую нарушали право аренды истца, лишали его этого права, а потому подлежат признанию недействительными (статьи 166, 168 ГК РФ). 

Суд не находит возможным признать договор аренды от 29.12.2017 № 0000005545 недействительным лишь в части площадью 60 000 кв. м, поскольку этот договор был заключен на торгах, предметом торгов был весь земельный участок КН 23:10:0307007:6 площадью 142720 кв. м с включением спорной части площадью 60 000 кв. м, находящейся в аренде истца, то есть предмет торгов был сформирован неправомерно, торги не могут быть признаны недействительными лишь в части земельного участка, выставленного на торги, а в остальной части сохранены, в настоящем случае земельный участок был выставлен на торги полностью, как единая вещь, а не отдельными частями. 

В связи с незаконностью оспариваемых торгов, утрачивает правовое основание и заключенный по результатам таких торгов договор аренды от 29.12.2017 № 0000005545, который не может быть признан недействительным лишь в части земельного участка площадью 60 000 кв. м, а в остальной части – сохранён.  

Кроме того, земельный участок площадью 60 000 кв. м занимает существенную часть земельного участка КН 23:10:0307007:6 площадью 142 720 кв. метров, расположен посередине данного земельного участка, разделяя его, из чего следует, что оспариваемый истцом договор аренды от 29.12.2017 № 0000005545 не может быть сохранен с исключением недействительной его части площадью 60 000 кв. метров.

По состоянию на момент проведения торгов в 2017 году земельный участок площадью 6 гектаров, предоставленный по договору аренды от 15.05.1995 №33, находился во владении и пользовании ФИО8 в целях сельскохозяйственного производства, что подтверждается актом обследования ГКУ КК «Кубаньземконтроль» №441 от 20.09.2017 (том 8 дела №А32-3435/2018, л.д. 40).

Таким образом, земельный участок не был выведен из арендного владения и пользования ФИО8 на момент проведения торгов.

Впоследствии, как пояснил истец в настоящем судебном заседании, после заключения ответчиками оспариваемого договора аренды в декабре 2017 года, в 2018 году истец прекратил использование спорного земельного участка, который поступил в пользование ответчика Пискуна М.А.

В силу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением установленных законом правил, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если допущены существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи, были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с выигравшим их лицом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 71 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что названный перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

В пункте 44 совместного постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснена необходимость рассмотрения споров о признании торгов недействительными по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. 

При этом с учетом приведенной в пункте 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" рекомендации, заключение договора на торгах не препятствует его оспариванию по мотиву противоречия нормативным положениям, то есть по ничтожным основаниям.

Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц (статьи 166, 168 Гражданского кодекса). 

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный даже в отсутствие прямого указания на это в законе (пункт 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В настоящем случае истец оспаривает торги на право аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 не по мотивам допущенных тех или иных процедурных нарушений (нарушений правил организации и проведения торгов), а по причине выставления на торги и реализации на торгах права аренды земельного участка, включающего принадлежащий истцу на праве аренды и используемый им непрерывно с 1995 года земельный участок площадью 60 000 кв. метров, который на момент организации и проведения торгов и заключения ответчиками оспариваемого договора аренды из арендного владения и пользования истца не выбывал.  

Суд считает подлежащими удовлетворению как соответствующие статьям 166 – 168 Гражданского кодекса Российской Федерации исковые требования о признании недействительными торгов (аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6, проведённых 20 декабря 2017 года департаментом имущественных отношений Краснодарского края, и о признании недействительным договора аренды земельного участка от 29.12.2017 № 0000005545, заключённого между КФХ ФИО2 и департаментом имущественных отношений Краснодарского края, с аннулированием государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 от 29.12.2017 № 0000005545 (запись регистрации №23:10:0307007:6-23/023/2018-1, дата регистрации от 06.02.2018 в Едином государственном реестре недвижимости).

Признание недействительным договора аренды земельного участка от 29.12.2017 № 0000005545, заключённого между КФХ ФИО2 и департаментом имущественных отношений Краснодарского края, и аннулирование государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 от 29.12.2017 № 0000005545 сделают возможным реализацию истцом права аренды земельного участка площадью 60 000 кв. м в составе земельного участка 23:10:0307007:6 площадью 142 720 кв. метров на основании действующего договора аренды № 33 (№8810000191) от 15.05.1995, заключенного истцом и администрацией Калининского района Краснодарского края.

Истец также просит применить последствия недействительности заключённой в результате торгов сделки путем восстановления права аренды КФХ ФИО1 на часть земельного участка, площадью 60 000 кв. м с кадастровым номером 23:10:0307007:6, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное производство, расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Заветы Ильича», участок №37.

Под восстановлением права аренды КФХ ФИО1 на часть земельного участка площадью 60 000 кв. метров суд понимает, в результате исследования конкретных обстоятельств настоящего дела, как необходимость признания (подтверждения) решением суда права аренды указанного земельного участка на основании договора аренды № 33 (№8810000191) от 15.05.1995 с регистрацией данного права аренды в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:87 площадью 60 000 кв. метров, образованного в результате раздела  в 2012 году земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 площадью 142 720 кв. метров (признание титула аренды истца и его регистрация в ЕГРН), так и возложение решением суда по настоящему делу на ИП главу КФХ ФИО2 обязанности возвратить истцу земельный участок площадью 60 000 кв. метров, имеющий кадастровый номер 23:10:0307007:87, образованный и поставленный на кадастровый учет в 2012 году в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 общей площадью 142 720 кв. метров (восстановление фактического владения).

Истец также просил, с учётом последнего уточнения исковых требований,  признать за ним преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок в отношении части земельного участка, площадью 60 000 кв. м с кадастровым номером 23:10:0307007:6, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное производство, расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Заветы Ильича», участок №37; восстановить срок исковой давности для признания недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, в связи с болезнью главы КФХ ФИО8.

Суд отмечает, что требование о восстановлении срок исковой давности для признания недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, - представляет собой ходатайство о восстановлении срока исковой давности и как таковое самостоятельным требованием не является.

Кроме того, с учетом первоначального обращения в деле №А32-3435/2018 с иском о признании договора аренды действующим в январе 2018 года, обращения затем 02.12.2020 с иском о признании недействительными торгов от 20.12.2017 и договора аренды от 29.12.2017 в деле №А32-54071/2020 – трёхлетний срок исковой давности для оспаривания указанных торгов и договора аренды не пропущен, поскольку в настоящем случае торги и заключенный по их результатам договор аренды оспариваются не по мотивам нарушения процедуры организации и проведения публичных торгов, а по основаниям нарушения торгами и заключённым по их результатам договором аренды существующего с 1995 года права аренды истца на земельный участок площадью 60 000 кв. м, выставленный департаментом в составе земельного участка КН 23:10:0307007:6 общей площадью 142 720 кв. метров на торги и предоставленный по их итогам департаментом в аренду ИП главе КФХ Пискуну М.А. 

Для такого рода исковых требований подлежит применению не годичный срок исковой давности, как на том настаивает департамент в своих отзывах, а трёхлетний срок исковой давности, который в настоящем случае истцом не пропущен.

Факт участия истца в оспариваемых в настоящем деле торгах, по итогам которых победителем был признан ФИО2, вовсе не означает, как ошибочно полагают в своих отзывах ответчики, что истец вследствие своего участия в торгах не вправе впоследствии оспорить такие торги и заключённый по их результатам договор аренды как прямо нарушающие право аренды истца в отношении земельного участка площадью 60 000 кв. метров, находящегося в аренде истца с 1995 года и незаконно выставленного департаментом на торги с предоставлением в аренду Пискуну М.А. в составе земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 общей площадью 142 720 кв. метров.

 Вместе с тем, в таком исковом требовании как признать преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок в отношении части земельного участка, площадью 60 000 кв. м с кадастровым номером 23:10:0307007:6, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное производство, расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Заветы Ильича», участок №37, - суд считает необходимым отказать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Механизм реализации преимущественного права арендатора на заключение договора аренды на новый срок выражен в абзаце 3 пункта 1 статьи 621 ГК РФ, в соответствии с которым, если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Таким образом, преимущественное право арендатора на возобновление с ним договора аренды земельного участка активируется в случае заключения арендодателем договора аренды на новый срок с другим лицом после отказа арендатору в заключении договора на новый срок, в связи с чем, арендатор вправе по своему выбору потребовать перевода на себя прав и обязанностей арендатора по заключенному с другим лицом договору аренды либо только возмещения убытков.

Суд отмечает, что в деле №А32-53368/2020 глава КФХ ФИО9 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к департаменту имущественных отношений Краснодарского края и главе КФХ Пискуну М.А. о переводе на ФИО9 прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 29.12.2017 № 0000005545 и внесении изменений в сведения ЕГРН о земельном участке КН 23:10:0307007:6 площадью 142 720 кв. м с указанием главы КФХ ФИО9 как лица, в пользу которого установлено обременение земельного участка, однако определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2022 по делу №А32-53368/2020 принят отказ главы КФХ ФИО1 от заявленных требований и производство по делу №А32-53368/2020 прекращено.

Таким образом, в рамках дела №А32-53368/2020 истец ФИО1 реализовал исковой способ защиты о переводе на него прав и обязанностей арендатора земельного участка по договору аренды от 29.12.2017 № 0000005545, заключенного департаментом и Пискуном М.А., производство по делу №А32-53368/2020 прекращено в связи с принятием отказа истца от иска.

В настоящем деле, с учетом содержания статей 150 и 151 АПК РФ, истец более не может обратиться к такому способу защиты как перевод на него прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 29.12.2017 № 0000005545, данный способ защиты был им реализован в деле №А32-53368/2020, с последующим отказом от иска и прекращением производства по делу. 

С учетом результатом производства по делу №А32-53368/2020, суд не находит возможным квалифицировать заявленное в настоящем деле исковое требование о признании за истцом преимущественного права арендатора на заключение договора аренды на новый срок в отношении части земельного участка, площадью 60 000 кв. м с кадастровым номером 23:10:0307007:6, как требование о переводе на истца прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 29.12.2017 № 0000005545, заключенного ответчиками, поскольку этот способ исковой защиты был прямо заявлен истцом в деле №А32-53368/2020 к тем же ответчикам и от иска о переводе прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 29.12.2017 № 0000005545 истец в деле А32-53368/2020 отказался, что исключает как возможность повторного обращения с иском о переводе прав и обязанностей арендатора, так и возможность суда дать самостоятельную правовую квалификацию требованию о признании преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок как требованию о переводе на истца прав и обязанностей арендатора земельного участка. 

Суд отказывает в исковых требованиях о признании за истцом преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 общей площадью 142 720 кв. метров, поскольку истец не являлся арендатором всего земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 общей площадью 142 720 кв. метров. По той же причине суд отказывает в требовании о признании за истцом преимущественного права на заключение договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 площадью 82 720 кв. м (площадь, представляющая собой оставшуюся часть земельного участка КН 23:10:0307007:6 общей площадью 142 720 кв. метров за вычетом предоставленных истцу в аренду по договору в 1995 году 60 000 кв. метров). 

В отношении земельного участка площадью 60 000 кв. метров с кадастровым номером 23:10:0307007:87, входящего в состав краевого земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 общей площадью 142 720 кв. метров, подлежит признанию право аренды истца на основании действующего договора аренды № 8810000191 от 15.05.1995, с регистрацией в Едином государственном реестре недвижимости права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:10:0307007:87 и одновременной регистрацией в Едином государственном реестре недвижимости обременения указанного земельного участка в виде аренды в пользу истца по договору аренды № 8810000191 от 15.05.1995. 

В целях восстановления права аренды истца на земельный участок площадью 60 000 кв. метров с кадастровым номером 23:10:0307007:87, образованный в результате раздела краевого земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 общей площадью 142 720 кв. метров, обеспечения правовой определённости и сохранения права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:10:0307007:87, суд считает необходимым признать настоящим решением право собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:10:0307007:87 площадью 60 000 кв. метров для целей регистрации этого права в ЕГРН и регистрации договора аренды с истцом в отношении данного земельного участка в качестве обременения права собственности Краснодарского края.

В целях реального восстановления права аренды истца на данный земельный участок суд считает необходимым обязать ИП главу КФХ Пискуна М.А. возвратить земельный участок площадью 60 000 кв. метров с кадастровым номером 23:10:0307007:87 истцу как законному арендатору данного земельного участка.

Исковое требование о признании договора аренды № 8810000191 от 15.05.1995 действующим полностью охватывается подтверждением в резолютивной части решения по настоящему делу права аренды истца на земельный участок площадью 60 000 кв. метров с кадастровым номером 23:10:0307007:87 с одновременной регистрацией права аренды истца на этот участок и его истребованием у Пискуна М.А. с передачей во владение истцу как законному арендатору по действующему договору аренды. 

В требовании о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 от 29.12.2017 №0000005545, заключённого между департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ИП главой КФХ ФИО2, которое ранее было заявлено истцом в одном из ходатайств об уточнении исковых требований, суд считает необходимым отказать, поскольку договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 от 29.12.2017 №0000005545 подлежит признанию недействительной сделкой, тогда как расторгнут может быть только действительный договор.

Приведённые ответчиками в отзывах доводы об отсутствии у истца права аренды на земельный участок площадью 60 000 кв. метров в связи с невозможностью идентификации данного земельного участка, отсутствием графического приложения к договору аренды 1995 года, применении годичного срока исковой давности, об участии истца в торгах в 2017 году на право заключения договора аренды краевого земельного участка площадью 142 720 кв. м с кадастровым номером 23:10:0307007:6, о добросовестном приобретении ответчиком Пискуном М.А. права аренды указанного земельного участка – судом  рассмотрены и отклонены, как не соответствующие материалам дела и не учитывающие факт проведения торгов и заключения договора аренды в отношении земельного участка, включающего арендуемый истцом с 1995 года земельный участок площадью 60 000 кв. метров. Данные доводы ответчиков не исключают возможности подтверждения решением суда по настоящему делу права аренды истца на земельный участок площадью 60 000 кв. метров, с кадастровым номером 23:10:0307007:87, регистрации этого права в ЕГРН, аннулировании оспариваемого договора аренды от 29.12.2017 № 0000005545 как заключённого с нарушением права аренды истца. 

Заявления об исковой давности судом отклоняются, поскольку изначально истец обратился в арбитражный суд за защитой нарушенного права в январе 2018 года в деле №А32-3435/2018, оспариваемые истцом аукцион и договор аренды состоялись в декабре 2017 года. Последовавшее затем обращение с исками в настоящем деле №А32-54071/2020 (до объединения с делом №А32-3435/2018) и в деле №А32-53368/2020 было обусловлено принятием судом решения от 20.08.2020 по делу №А32-3435/2018 об отказе в иске по мотиву ненадлежащего способа судебной защиты.

При принятии решения по настоящему делу суд руководствовался разъяснениями и указаниями, данными в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.02.2021 по делу №А32-3435/2018, предпринял все зависящие от суда меры для выяснения подлинной правовой позиции сторон, фактической направленности исковых требований, установления всех фактических обстоятельств дела в целях окончательного разрешения настоящего спора по существу и устранения правовой неопределённости. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать недействительным проведённый на основании приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 24 июля 2017 года №1528 «О предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации» аукцион на право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 142 720 кв. м с кадастровым номером 23:10:0307007:6, оформленный протоколом о результатах аукциона №7 от 20 декабря 2017 года.

Признать недействительной (ничтожной) сделкой договор №0000005545 аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 29 декабря 2017 года, заключённый на основании приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 24 июля 2017 года №1528 «О предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации» и протокола о результатах аукциона №7 от 20 декабря 2017 года департаментом имущественных отношений Краснодарского края в лице первого заместителя руководителя департамента имущественных отношений Краснодарского края и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН 

<

***> ОГРНИП 313237311500081) на срок 49 лет в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:10:0307007:6 общей площадью 142 720 кв. метров, предназначенного для сельскохозяйственного производства, адрес (описание местоположения): «установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах плана земель СПК «Заветы Ильича» участок № 37. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, р-н Калининский, в границах плана земель СПК «Заветы Ильича» участок №37».

В порядке применения последствий недействительности договора №0000005545 аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 29 декабря 2017 года аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись об обременении земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 общей площадью 142720 кв. метров арендой, зарегистрированной в пользу ФИО2 (ИНН 

<

***> ОГРНИП 313237311500081) на основании договора аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения № 0000005545 от 29.12.2017 (дата государственной регистрации аренды: 06.02.2018; номер государственной регистрации аренды: 23:10:0307007:6-23/023/2018-2).

Признать право аренды индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 310233301100029) на земельный участок площадью 60 000 квадратных метров с кадастровым номером 23:10:0307007:87, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Заветы Ильича», участок №37/2, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», дата присвоения кадастрового номера: 05.05.2012, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 общей площадью 142 720 кв. метров, возникшее на основании действующего (возобновлённого на неопределённый срок) договора о предоставлении земельного участка в аренду №8810000191 от 15 мая 1995 года, заключённого администрацией Калининского района Краснодарского края и главой крестьянского хозяйства ФИО8.

Признать право собственности Краснодарского края на земельный участок площадью 60 000 квадратных метров с кадастровым номером 23:10:0307007:87, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Заветы Ильича», участок №37/2, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», дата присвоения кадастрового номера: 05.05.2012, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 общей площадью 142 720 кв. метров. 

Решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:10:0307007:87 площадью 60 000 кв. метров и основанием для одновременной государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права аренды индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 310233301100029) на указанный земельный участок с кадастровым номером 23:10:0307007:87 площадью 60 000 квадратных метров на основании договора о предоставлении земельного участка в аренду №8810000191 от 15 мая 1995 года, заключённого администрацией Калининского района Краснодарского края и главой крестьянского хозяйства ФИО8.

Обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН 

<

***> ОГРНИП 313237311500081) в течение одного месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу возвратить индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 310233301100029) земельный участок площадью 60 000 квадратных метров с кадастровым номером 23:10:0307007:87, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Заветы Ильича», участок №37/2, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:10:0307007:6 общей площадью 142 720 кв. метров.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края в пользу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 310233301100029) возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску в размере 6 000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН 

<

***> ОГРНИП 313237311500081) в пользу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 310233301100029) возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску в размере 6 000 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.

СудьяА.Л. Назыков