21/2018-31293(1) 

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,  

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-10422/2017

г. Саратов

08 июня 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2018 года.  Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2018 года.  

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Комнатной Ю.А., судей Землянниковой В.В., Кузьмичева С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда  социального страхования Российской Федерации  

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 27 марта 2018 года по  делу № А06-10422/2017 (судья Колмакова Н.Н.)  

по заявлению Государственного учреждения - Астраханского регионального  отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 414040, 

<

...>)  

к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению  «Всероссийский научно-исследовательский институт орошаемого овощеводства и  бахчеводства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 416341, 

<

...>)  

о взыскании страховых взносов, 

участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим  образом,  

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось Государственное  учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального  страхования Российской Федерации (далее – ГУ-Астраханское РО Фонда  социального страхования РФ, Астраханское региональное отделение, Фонд) с  заявлением к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению  «Всероссийский научно-исследовательский институт орошаемого овощеводства и  бахчеводства» (далее – ФГБНУ «ВНИИООБ», Учреждение, Ответчик) с  заявлением о взыскании излишне понесенных расходов в сумме 1568,90 руб.,  страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 3832,40 руб.,  пени в размере 487,06 руб., штрафа в размере 766,48 руб.  

Решением от 27 марта 2018 года Арбитражный суд Астраханской области  взыскал с Федерального государственного бюджетного научного учреждения  «Всероссийский научно-исследовательский институт орошаемого овощеводства и  бахчеводства» в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации  задолженность в размере 5 085, 94 руб., из которой: страховые взносы по  обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний в сумме 3 832, 40 руб., пени в размере 487, 06 руб.,  штраф - 766, 48 руб.  

В остальной части иска суд отказал. 

Суд также взыскал с Федерального государственного бюджетного научного  учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт орошаемого  овощеводства и бахчеводства» в доход федерального бюджета государственную  пошлину в сумме 1 529 руб.  

Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда  социального страхования РФ не согласилось с принятым решением в части и  обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой  просит решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении  заявленных требований отменить, принять по делу новый судебный акт, которым  исковые требования удовлетворить в полном объеме.  

ФГБНУ «ВНИИООБ» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) письменный отзыв на  апелляционную жалобу не представило.  

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания,  явку представителя в судебное заседание не обеспечили.  

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на  официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 12.05.2018, что подтверждено отчетом о публикации  судебных актов на сайте.  

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание  лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте  рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.  

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса  РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только  часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность  и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица,  участвующие в деле, не заявят возражений.  

Поскольку по данному делу обжалуется часть решения суда первой  инстанции, и лица, участвующие в деле не заявили возражений, арбитражный суд  апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только  в обжалуемой части.  

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы,  оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК  РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, ФГБНУ «ВНИИООБ» зарегистрировано в  Государственном учреждении - Астраханском региональном отделении Фонда  социального страхования РФ (далее - региональное отделение) в качестве  страхователя с 09.04.1996.  

Астраханским региональным отделением проведены документальные  выездные проверки ФГБНУ «ВНИИООБ» по вопросу правильности исчисления,  полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на  обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве,  профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской  Федерации, а также правомерности произведенных расходов на выплату  страхового обеспечения.  

Проверки проведены в период с 01.01.2014 по 31.12.2016 на основании  решений заместителя управляющего ГУ-Астраханское РО Фонда социального  страхования РФ о проведении выездной проверки от 17.04.2017 № 05/3-355, от  17.04.2017 № 287.  

По результатам проверок составлены акты от 30.06.2017 № 445 от 30.06.2017   № 543.  

27 июля 2017 года Астраханским региональным отделением принято  решение № 538 о привлечении заявителя к ответственности за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном  страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний в виде штрафа в размере 766,48 руб. Этим же решением ФГБНУ  «ВНИИООБ» предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 3  832,40 руб., пени в сумме 487,06 руб.  

22 августа 2017 года Учреждению выставлено требование № 538 об уплате  недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов в срок до 11.09.2017.  

Решением от 27.07.2017 № 56 Астраханское региональное отделение  предложило страхователю в добровольном порядке возместить расходы, излишне  понесенные Государственным учреждением - Астраханским региональным  отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в связи с  недостоверностью сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом  соответствующего вида пособия в сумме 1568,90 руб.  

22 августа 2017 года Учреждению выставлено требование № 56 о возмещении  расходов в срок до 11.09.2017.  

ФГБНУ «ВНИИООБ» в добровольном порядке требования не исполнены, что  послужило основанием для обращения ГУ-Астраханское РО Фонда социального  страхования Российской Федерации в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования,  пришел к выводу, что требования в части взыскания задолженности в размере 5  085, 94 руб., из которой: страховые взносы по обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных  

заболеваний в сумме 3 832, 40 руб., пени в размере 487, 06 руб., штраф -766, 48 руб.  (требование № 538 от 22.08.2017 года) обоснованы, подтверждены материалами  дела.  

Лица, участвующие в деле, не заявили возражений относительно законности  решения в указанной части.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части возмещения  расходов в сумме 1568,90 руб., суд исходил из того, что перечисленные в  оспариваемом решении нарушения, допущенные страхователем при оформлении  листка нетрудоспособности, факт наступления страхового случая не опровергает,  необоснованной выдачи лечебным учреждением листка нетрудоспособности в ходе  проверки не установлено, целевой характер расходования средств Фонда не  нарушен.  

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999   № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон   № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у  страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального  страхования с момента заключения с работником трудового договора.  

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность  страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения  застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с  федеральными законами о конкретных видах обязательного социального  страхования, в том числе за счет собственных средств.  

Исходя из статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты  страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление  документально подтвержденного страхового случая.  

Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения,  связанные с обеспечением граждан пособиями по временной нетрудоспособности,  является Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном  социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством».  

Пунктом 3 части 2 статьи 4.1. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ  «Об обязательном социальном страховании на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от  29.12.2006 № 255-ФЗ) предусмотрено, что страхователь обязан в соответствии с  законодательством Российской Федерации об обязательном социальном  страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством  осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при  наступлении страховых случаев, предусмотренных Федеральным законом от  29.12.2006 № 255-ФЗ.  

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ  назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по  беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком  осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности)  застрахованного лица.  

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006   № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности,  по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок  

нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке,  которые установлены федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики  и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по  согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим  функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом  социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме  заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы  (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а  для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом  страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть  исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом  исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.  

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006   № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых  взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам,  произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской  Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами,  произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с  нарушением установленного порядка документов.  

Выдача листков нетрудоспособности регулируется Порядком выдачи листков  нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от  29.06.2011 № 624н (далее - Порядок № 624н)  

В ходе проверки органом фонда социального страхования установлено, что  пособие по временной нетрудоспособности начислено ФИО2 на основании  листка нетрудоспособности от 01.04.2015 № 169379537607, выданного  государственным бюджетным учреждением здравоохранения Астраханской  области «Камызякская районная больница» за период нетрудоспособности с  01.04.2015 по 10.04.2015. На затёртую запись в поле «страховой стаж» указанного  листка нетрудоспособности внесена новая запись, вместо положенного  зачёркивания и внесения на оборотной стороне листка нетрудоспособности верной  записи.  

В связи с чем, Фондом сделан вывод, что Ответчик нарушил пункт 16  Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах  застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и  иных выплат в субъектах Российской Федерации, утвержденного Постановлением  Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294.  

Однако, факт наступления страхового случая в виде временной  нетрудоспособности ФИО2, удостоверенный спорным листком  нетрудоспособности, органом фонда социального страхования не опровергнут.  

Нарушение страхователем порядка заполнения в поле «страховой стаж»  листка нетрудоспособности от 01.04.2015 № 169379537607 не свидетельствует об  отсутствии оснований для выплаты пособия по временной нетрудоспособности  застрахованному лицу в размере 1568,90 руб.  

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в  удовлетворении заявленных требований в рассматриваемой части.  

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене  принятого решения, поскольку не опровергают правильность выводов суда первой  инстанции.  

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой  инстанции в обжалованной части у суда апелляционной инстанции не имеется.  

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Астраханского  регионального отделения Фонда социального страхования РФ следует оставить без  удовлетворения.  

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении  дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» по результатам рассмотрения  апелляционной жалобы, поданной на часть решения суда первой инстанции, суд  апелляционной инстанции выносит судебный акт, в резолютивной части которого  указывает выводы относительно обжалованной части судебного акта. Выводы,  касающиеся необжалованной части судебного акта, в резолютивной части  судебного акта не указываются.  

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 27 марта 2018 года по  делу № А06-10422/2017 в обжалованной части оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского  округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном  объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.  

Председательствующий Ю.А. Комнатная  Судьи В.В. Землянникова  

С.А. Кузьмичев