Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

резолютивная часть решения объявлена 28.09.2017

решение в полном объеме изготовлено 29.09.2017

Дело № А64-253/2017

29 сентября 2017г.

г. Тамбов

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи  Е.В. Малиной

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Е.В. Жабиной

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

открытого акционерного общества «Серединовское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с. Серединовка Сампурского района 

к Администрации Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), п. Сатинка Сампурского района 

третье лицо: 1) общество с ограниченной ответственностью  «Агротехнологии», г. Тамбов

2) Администрация Сампурского района Тамбовской области, п. Сатинка Сампурского района Тамбовской области

3) Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  в лице филиала  ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области, г. Тамбов

о признании незаконным отказа в предоставлении преимущественного права покупки 5/51 земельных долей, 9/51 земельных долей и 1/51 земельной доли с кадастровым номером земельного участка 68:17:0000000:26, выраженного в письме № 1459 от 12.12.2016г. и обязании принять решение о заключении договора купли-продажи указанных земельных долей

при участии  в заседании:

от  заявителя -  ФИО1, представитель, доверенность б/н от 10.01.2017;от ответчика  - ФИО2, глава Сатинского сельсовета, решение № 5 от 19.09.2013;

от третьих лиц - 1) не явился, извещен надлежащим образом (протокол судебного заседания от 04.09.2017); 

2) ФИО3, заместитель начальника отдела, доверенность № 10 от 17.03.2017;

3) ФИО4, юрисконсульт 1 категории юридического отдела, доверенность № 33 от 24.04.2017;  

 

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Серединовское» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Администрации Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области о признании незаконным отказа в предоставлении преимущественного права покупки 5/51 земельных долей с кадастровым номером земельного участка 68:17:0000000:26, площадью 360000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, местоположение: Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Новая жизнь», цена приобретения - 353 700 руб.; 9/51 земельных долей с кадастровым номером земельного участка 68:17:0000000:26, площадью 648000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, местоположение: Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Новая жизнь», цена приобретения - 636 660 руб. и 1/51 земельной доли с кадастровым номером земельного участка 68:17:0000000:26, площадью 72000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, местоположение: Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Новая жизнь», цена приобретения - 70 740 руб., выраженного в письме № 1459 от 12.12.2016 и обязании принять решение о заключении договора купли-продажи указанных земельных долей.

Определением Арбитражного суда от 13.03.2017 в порядке ст. 51 АПК РФ к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО  «Агротехнологии».

Определением Арбитражного суда от 04.05.2017 в порядке ст. 51 АПК РФ к  участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Сампурского района Тамбовской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  в лице филиала  ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области.

Представитель ООО  «Агротехнологии» в судебное  заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. 

 На основании  ст. 123, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО  «Агротехнологии» по имеющимся материалам, поскольку третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства.

Заявитель поддержал свои требования в полном объеме. Заявленные требования общество мотивирует тем, что заявитель обрабатывает надлежащим образом земельные доли на основании договоров аренды, а следовательно имеет право на преимущественный выкуп испрашиваемых земельных долей.

Таким образом, заявитель полагает, что ОАО «Серединовское» представило надлежащие доказательства использования спорных долей из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:17:0000000:26, согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В связи с чем, заявитель считает, что отказ Администрации Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области,  выраженный в письме № 1459 от 12.12.2016, в заключение договора купли-продажи вышеуказанных земельных долей нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Ответчик указал, что возможность удовлетворения требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области пояснил относительно занятости земельных участков, расположенных в границах СХПК «Новая жизнь». На вопрос суда указал, что определить границы обрабатываемых участков заявителем не представляется возможным.

Представитель Администрации Сампурского района Тамбовской области не возражает против удовлетворения заявленных требований, полагает, что спорные земельные доли обрабатывает ОАО «Серединовское».

ООО  «Агротехнологии» в своем отзыве возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку организация обрабатывает спорные земельные доли на основании договоров аренды с 2012г., а следовательно имеет право на преимущественный выкуп испрашиваемых земельных долей. ООО  «Агротехнологии» 09.12.2016г. обратилось в Администрацию Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области с заявлением о выкупе 5/51, 9/51 и 1/51 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:17:0000000:26. Письмом № 1528 от 26.12.2016 обществу было отказано в преимущественном выкупе спорных земельных долей в связи с невозможностью установить соответствие требованиям ч. 5.1 ст. 10 и п. 4 ст. 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2012 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Не согласившись с вынесенным отказом, ООО  «Агротехнологии» обратилось в арбитражный суд за признанием действий Администрации Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области незаконными.

Рассмотрев материалы дела, суд установил: 

Администрация Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области соответствии с ч. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Вестник местного самоуправления» № 14 от 18.07.2016 известила о намерении продажи 5/51 долей  из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, находящихся в муниципальной собственности, с кадастровым номером 68:17:0000000:26, общей площадью 360 000 кв.м., местоположение:  Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Новая жизнь», по цене приобретения 353 700 руб.; 

«Вестник местного самоуправления» № 23 от 25.10.2016 известила о намерении продажи 9/51 долей из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, находящихся в муниципальной собственности, с кадастровым номером 68:17:0000000:26, общей площадью 648 000 кв.м., местоположение:  Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Новая жизнь», по цене приобретения 636 660 руб.

«Вестник местного самоуправления» № 25 от 10.11.2016 известила о намерении продажи 1/51 долей  из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, находящихся в муниципальной собственности, с кадастровым номером 68:17:0000000:26, общей площадью 72 000 кв.м., местоположение:  Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Новая жизнь», по цене приобретения 70 740 руб.

07.12.2016 ОАО «Серединовское» обратилось в Администрацию Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области с заявлением о выкупе 5/51, 9/51 и 1/51 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:17:0000000:26, местоположение:  Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Новая жизнь», общей площадью 1 080 000 кв.м (т. 1 л.д. 49).

Администрация Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области письмом № 1459 от 12.12.2016 отказала открытому акционерному обществу «Серединовское» в заключении договора купли-продажи 5/51, 9/51 и 1/51 земельных долей, общей площадью 1 080 000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:17:0000000:26, местоположение:  Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Новая жизнь»,  по причине того, что из приложенных документов общества не возможно установить преимущественное право приобретения земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (т. 1 л.д. 50). 

09.12.2016 ООО  «Агротехнологии» обратилось в Администрацию Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области с заявлением о выкупе 5/51, 9/51 и 1/51 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:17:0000000:26, общей площадью 1 080 000 кв.м., местоположение:  Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Новая жизнь» (т. 1 л.д. 92).  ООО  «Агротехнологии» обратилось с заявлением о выкупе спорных земельных долей в пределах предусмотренного законом шестимесячного срока.

Администрация Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области письмом № 1528 от 26.12.2016 также отказала  ООО «Агротехнологии»  в заключении договора купли-продажи 5/51, 9/51 и 1/51 земельных долей, общей площадью 1 080 000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:17:0000000:26, местоположение:  Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Новая жизнь»,  по причине того, что из приложенных документов общества не возможно установить преимущественное право приобретения земельных долей, находящихся в муниципальной собственности

Посчитав отказ в заключении договора купли-продажи неправомерным, ОАО «Серединовское» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском за судебной защитой.

Оценив представленные в дело доказательства,  суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч.1 ст. 198, ч.2 ст. 201 АПК РФ основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействующими ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц и удовлетворение такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия  (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В п.1 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что «если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК он может признать такой акт недействительным.» .

Таким образом, в силу изложенных норм законодательства и разъяснений Пленума для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя. 

Судом установлено, что Администрация Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области в соответствии с ч. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Вестник местного самоуправления» № 14 от 18.07.2016 г., № 23 от 25.10.2016, № 25 от 10.11.2016 известила о намерении продажи 5/51 долей общей площадью 360 000 кв.м.,  9/51 долей общей площадью 648 000 кв.м., 1/51 долей  общей площадью 72 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, находящихся в муниципальной собственности, с кадастровым номером 68:17:0000000:26,  местоположение:  Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Новая жизнь».

В соответствии с пунктом 1 ст. 250 Гражданского кодекса РФ, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов. 

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на  земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее по тексту- Закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ). 

Пунктом 8 статьи 12.1 Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

Пунктом 1 статьи 12 Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, регулирующей особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, установлено, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. 

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или  подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. 

Согласно п.4 ст.12 Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. 

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования. 

В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной  доли или земельных долей при условии ненарушения при этом требований к образуемым земельным участкам. 

Согласно пункту 4 части 3 статьи 1 Закона №101-ФЗ оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основе принципа преимущественного права других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности. 

Положения пункта 4 статьи 12 Закона №101-ФЗ направлены на соблюдение указанного выше принципа, то есть прежде чем выделить участок в счет доли и осуществить его продажу, муниципальный орган как распорядитель доли находящейся в муниципальной собственности, должен предложить купить эту долю другим лицам, использующим участок -собственникам и арендаторам.             

В указанный срок в администрацию Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области от ОАО «Серединовское» поступило заявление № 23 от 07.12.2016 на приобретение 5/51, 9/51 и 1/51 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:17:0000000:26, местоположение:  Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Новая жизнь», общей площадью 1 080 000 кв.м (т. 1 л.д. 49). 

Администрация Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области письмом № 1459 от 12.12.2016 отказала открытому акционерному обществу «Серединовское» в заключении договора купли-продажи 5/51, 9/51 и 1/51 земельных долей, общей площадью 1 080 000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:17:0000000:26, местоположение:  Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Новая жизнь»,  по причине того, что из приложенных документов общества не возможно установить преимущественное право приобретения земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (т. 1 л.д. 50). 

Факт использовании ответчиком спорных земельных долей подтверждается договором аренды земель сельскохозяйственного назначения от 13.02.2014 (т. 1 л.д. 59), договором аренды земель сельскохозяйственного назначения от 12.01.2015 (т. 1 л.д. 57), договором аренды земель сельскохозяйственного назначения от 11.01.2016 (т. 1 л.д. 58), отчетами в Госкомстат о посевных площадях за 2014г., 2015г., 2016г. (т. 1 л.д. 64-86) , справкой Администрации Сампурского района № 2-01-07/5070 от 29.12.2016 (т. 1 л.д. 51), платежными поручениями об оплате арендной платы (т. 1 л.д. 52-56).

То, что Федеральный закон № 101-ФЗ не содержит конкретного перечня документов, которые могут подтверждать использование сельскохозяйственной организацией (крестьянским (фермерским) хозяйством) земельного участка и являться основанием для приобретения земельных долей на условиях, определенных пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 101-ФЗ, т.е. на условиях преимущественного выкупа на льготных условиях и порядок выкупа земельных долей также законом не определен, не может повлечь за собой отказ в преимущественной покупки земельных долей по данному основанию

Законом об обороте земель предусмотрена возможность приобретения земельных долей на льготных условиях (не более 15% кадастровой стоимости) в течение ограниченного срока (6 месяцев) с момента государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием и только лицами, которые отвечают следующим требованиям: 

1) покупатель должен использовать эти земельные доли на законных основаниях; 

2) покупатель должен иметь статус сельскохозяйственной организации или крестьянского (фермерского) хозяйства. 

Имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что ОАО «Серединовское» использовало земли из земельного участка с кадастровым номером 68:17:0000000:26 на основании договоров аренды. Администрацией Сатинского сельсовета не оспаривается, что указанные земли были переданы ОАО «Серединовское». 

Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела судом установлено, что 09.12.2016 ООО  «Агротехнологии» обратилось в Администрацию Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области с заявлением о выкупе 5/51, 9/51 и 1/51 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:17:0000000:26, общей площадью 1 080 000 кв.м., местоположение:  Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Новая жизнь» (т. 1 л.д. 92). 

ООО  «Агротехнологии» обратилось с заявлением о выкупе спорных земельных долей в пределах предусмотренного законом шестимесячного срока.

Таким образом, подтверждённое наличие конкурентных заявлений после размещения информации о продаже земельных долей свидетельствует об отсутствии у Администрации Сатинского сельсовета правовых оснований для заключения договора купли-продажи земельных долей с ОАО «Серединовское».

Сделанный вывод соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 07.04.2017 № 307-ЭС17-2705 по делу № А13-7630/2016. 

 Т.е на дату отказа Администрация Сатинского сельсовета  уже располагала информацией о наличии двух заявлений о выкупе 5/51, 9/51 и 1/51 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:17:0000000:26, общей площадью 1 080 000 кв.м., местоположение:  Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Новая жизнь».

Порядок предоставления земельных долей в рассматриваемой ситуации регулируется ЗК РФ с особенностями, предусмотренными Законом об обороте земель. 

Согласно пункту 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 ЗК РФ. 

Действия, которые необходимо совершить уполномоченному органу для подготовки, организации и проведения аукциона, регламентированы в статьях 39.11 и 39.12 ЗК РФ. 

В данном случае, правосудие не может подменять собой деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к его компетенции, в том числе в случаях, когда на такой орган законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений в рамках установленной процедуры. 

Отказывая ОАО «Серединовское» в заключении договора купли-продажи 5/51, 9/51 и 1/51 земельных долей, общей площадью 1 080 000 кв.м. по причине того, что из приложенных документов общества не возможно установить преимущественное право приобретения земельных долей, находящихся в муниципальной собственности письмом № 1459 от 12.12.2016 администрация уже знала о подаче 09.12.2016 второго заявления от ООО  «Агротехнологии» тех же спорных долей.

Следовательно, отказ Администрация Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области , выраженный в письме № 1459 от 12.12.2016,  ОАО «Серединовское» в заключении договора купли-продажи 5/51, 9/51 и 1/51 земельных долей, общей площадью 1 080 000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:17:0000000:26, местоположение:  Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Новая жизнь»,  не нарушал прав и законных интересов общества,  поскольку правовые основания для заключения  купли-продажи земельных долей с данным обществом  отсутствовали.

Из пояснений ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области следует, что земельный участок с кадастровым номером 68:17:0000000:26, местоположение:  Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Новая жизнь» использует не только заявитель, но и ООО «Агротехнологии». Определить границы обрабатываемых указанными организациями земельных долей не представляется возможным.

Кроме того, в настоящее время ООО «Агротехнологии» реализуется свое право на судебную защиту в рамках оспаривания действий по отказу Администрацией Сатинского сельсовета письмом № 1528 от 26.12.2016 в предоставлении ему спорных земельных долей в собственность по делу № А64-1759/2017 (т. 1, л.д. 114).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что у Администрации отсутствуют правовые основания для заключения договора купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:17:0000000:26 по льготной цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли, поскольку данный земельный участок обрабатывается ОАО «Серединовское» и ООО «Агротехнологии», а следовательно в силу пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа спорных земельных долей, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должна осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать. 

В соответствии со ст.102, 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении  заявленных требований отказать.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.

Адрес для корреспонденции: 392020, 

<

...>.

При переписке просьба ссылаться на номер дела.

Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru, в справочной службе по телефону 

<

***> или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.

 

Судья                                                                                                Е.В. Малина