АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460000

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3399/2024

03 июля 2024 года

г. Оренбург

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 03 июля 2024 года.

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи                Костиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Халаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Оренбург (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка.

В судебном заседании принял участие представитель Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области – ФИО2, действующая на основании доверенности №12-13/24551 от 20.09.2023 сроком на один год, служебное удостоверение, диплом.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направил.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается отчетом о публикации судебных актов (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»). 

Отводов составу суда не заявлено.

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о понуждении к заключению соглашения о присоединении к договору аренды от 28.03.2022 № 07-01-03/50 в редакции, предложенной письмом Министерства от 19.12.2023 № АБ-12-24/33820.

Определением суда от 06.03.2024 исковое заявление принято к производству с назначением даты предварительного судебного заседания на 14.05.2024 (т.1, л.д. 1-2).

Определением суда от 14.05.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 02.07.2024.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Истец извещен по адресу, указанному в исковом заявлении, и также подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Согласно абзацу 2 части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (пункт 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Копии определений суда о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначении предварительного судебного заседания от 06.03.2023 и о назначении дела к судебному заседанию от 14.05.2024 направлены ответчику по адресу регистрации: 460037, 460037, 

<

...>, предоставленному Отделом адресно-справочной работы УМВД России по Оренбургской области по запросу суда.

Указанный адрес совпадает с адресом, указанным в Информационной выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Отправленная корреспонденция вернулась в суд с отметкой «Почты России» об истечении срока хранения и неудачными попытками вручить почтовые отправления адресату.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно абзацу 2 части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (пункт 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда «судебное») изложена в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее – Правила № 234), а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция № 2), утвержденном приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п (далее – Порядок № 98-п).

Согласно пункту 32 Правил № 234 почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

В соответствии с пунктами 9.14, 9.16 Порядка № 98-п, на каждое поступившее регистрируемое почтовое отправление (далее – РПО) почтовым работником с использованием информационной системы формируется извещение ф. 22. Извещения ф. 22, подлежащие доставке, передаются почтальонам в соответствии с разделом 10.3 настоящего Порядка.

В соответствии с абзацами 1-4 пункта 34 Правил № 234 письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления – в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное») и почтовых переводов в случае, если такая возможность предусмотрена в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи.

Исходя из приведенных норм, а также с учетом Приложения № 39 к Порядку № 98-п, РПО разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение семи дней; в отношении возвращаемых по обратному адресу РПО разряда «судебное» на почтовом отправлении должна быть указана причина возврата.

При рассмотрении вопроса о надлежащем извещении арбитражный суд исходит из презумпции надлежащего выполнения акционерным обществом «Почта России» обязанностей по доставке почтовой корреспонденции, пока не доказано иное.

Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что органом почтовой связи было допущено нарушение положений Правил № 234 и Порядка № 98-п, в материалах настоящего дела не содержится.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», возврат почтового отправления по мотиву «истек срок хранения», являются доказательствами надлежащего извещения.

Корреспонденция направлялась ответчику по адресу регистрации и иного адреса представлено не было, в материалах дела содержатся сведения о причинах возврата корреспонденции – вследствие истечения срока хранения почтового отправления.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем. При этом необходимо учитывать, что индивидуальный предприниматель несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Действуя разумно и добросовестно, ИП ФИО1 должен был организовать прием почтовой корреспонденции по месту своего нахождения или уведомить свое почтовое отделение о направлении корреспонденции по иному адресу.

Фактическое неполучение судебной корреспонденции, направленной по адресу места нахождения ответчика, является риском самого лица.

Поскольку арбитражный суд к началу судебного заседания располагал достоверными сведениями о месте регистрации ИП ФИО1, копии судебных актов направлены по указанному адресу, но, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копий судебных актов, в силу положений статьи 121, пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ИП ФИО1 считается извещенным надлежащим образом о начавшемся судебном разбирательстве.

В соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие представителей ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил.

Истец и ответчики не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств, ответчики отзывов на исковое заявление не представили. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

Статьей 7 Закона Оренбургской области от 03.07.2015 № 3303/903-VO3 «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области» предусмотрено, что полномочия по предоставлению заинтересованным лицам в установленном порядке земельных участков, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного пользования, собственности возложены на Министерство.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 56:44:0222001:119, общей площадью 5 146 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под административно-управленческими и общественными объектами под размещение административного здания, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> (далее – земельный участок с кадастровым номером 56:44:0222001:119).

Участок находится в собственности Оренбургской области право зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) 09.10.2020 за записью № 56:44:0222001:119-56/217/2020-3.

На земельном участке с кадастровым номером 56:44:0222001:119 расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности ФИО3, ООО «Проектный институт «Оренбургагропромпроект», ФИО4, ФИО1

По заявлению ФИО5, действующего в интересах ФИО4, земельный участок был предоставлен в аренду в правом иных собственников и правообладателей недвижимости присоединиться к договору аренды земельного участка.

Договор аренды земельного участка от 28.03.2022 № 07-01-03/50 был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Оренбургской области 01.04.2022.

В соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 договора аренды, к данному договору присоединились ООО «Проектный институт «Оренбургагропромпроект» – соглашение № 07-01-11/65 от 21.06.2022 о присоединении к договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Оренбургской области № 07-01-03/50 от 28.03.2022.

В адрес ФИО1 направлен проект соглашения о присоединении к данному договору аренды земельного участка.

Письмом от 19.12.2023 № АБ-12-24/33820 в адрес ИП ФИО1 Министерством направлен проект соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Оренбургской области № 07-01-03/50 от 28.03.2022, следующего содержания:

«Соглашение

о присоединении к договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Оренбургской области № 07-01-03/50 от 28.03.2022

г. Оренбург

Оренбургская область в лице Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее по тексту – министерство) в лице заместителя министра ФИО6, действующей на основании приказа министерства от 21.11.2023 № 518 «О распределении обязанностей и делегировании права подписи», именуемая в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны»

и ФИО1, паспорт серии 5313, №318002, выдан 09.05.2013 отделом УФМС России по Оренбургской области в Центральном районе г, Оренбурга, именуемый в дальнейшем «Арендатор 4», с другой стороны, и именуемые в дальнейшем, «Стороны», на основании статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, заключили настоящее соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Оренбургской области № 07-01-03/50 от 28.03.2022 (далее по тексту – Соглашение) о нижеследующем;

1.Арендодатель предоставляет, а Арендатор 4 принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 56:44:0222001:119, площадью 5146 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: производственно-административное здание, почтовый адрес ориентира: 

<

...>, {далее – Участок)» с разрешенным использованием: земли под административно-управленческими и общественными объектами под размещение административного здания.

Участок предоставляется Арендатору 4 в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, прилагаемой к настоящему Соглашению (Приложение № 1) и являющейся его неотъемлемой частью.

2.Условиями использования Участка Арендатором 4 Стороны признают условия договора аренды земельного участка, заключенного между министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области и Гражданкиным В.А. № 07-01-03/50 от 28.03.2022 (далее – Договор № 07-01-03/50), за исключением условия об определении размера арендной плати за земельный участок.

Копия Договора № 07-01-03/50 (Приложение № 2) является неотъемлемой частью настоящего Соглашения,

3.Размер арендной платы определен в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02,2015 № 109-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов» (далее – Порядок), с постановлением Правительства Оренбургской области от 25.10.2022 № 1123-ПП «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Оренбургской области», с учетом заключенного договора аренды Участка) №07-01-03/50 от 28.03.2022, для Арендатора 4 составляет:

-с 28.03.2022 в год: 34370 руб. 93 коп.

(20057075,73 руб.*2%) * 1042,10 кв.м / 12162,3 кв. где

20057075,73 руб. – кадастровая стоимость земельного участка.

2% – процентная ставка в соответствии с Порядком,

1042,10 кв. м – площадь объектов недвижимости, находящихся собственности ФИО1,

12162,3 кв. м – общая площадь объектов, расположенных на земельно! участке.

-с 01.01.2023 в год: 38689,06 руб.

(22576907,37 руб. *2%)*1042,10 кв.м. /12162,3 кв.м, где

22576907,37 руб. – кадастровая стоимость земельного участка 01.01.2023 в соответствии с постановлением Правительства Оренбурге области № 1123-пп от 25.10.2022,

2% – процентная ставка в соответствии с Порядком, 1042,10 кв. м – площадь объектов недвижимости, находящихся собственности ФИО1,

1042,10 кв. м – площадь объектов недвижимости, находящихся собственности ФИО1,

121623 кв. м – общая площадь объектов, расположенных на земельном участке.

Первый арендный платеж по Договору вносится Арендатором на счет указанный в п.3.2. Договора, в течение 20 календарных дней с момента подписания настоящего соглашения и состоит из арендной платы исчисленной за период с 28.03.2022 по последнее число месяца, в котором было подписано Соглашение.

В дальнейшем арендная плата подлежит перечислению Арендатор на указанный счет ежемесячно равными долями (1/12 годового размера арендной платы) не позднее 10 числа текущего месяца.

4.Условия настоящего Соглашения об арендной плате в соответствии с п. 2 ст. 425 Гражданского кодекса РФ распространяются на отношения сторон с 28.03.2022.

5.Настоящее Соглашение является одновременно актом приема-передачи земельного участка со стороны Арендодателя.

6.Соглашение составлено в 3 (Трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон, один экземпляр в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

7.Неотъемлемой частью Соглашения являются:

Приложения № 1. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером 56:44:0222001:119.

Приложение № 2. Копия Договора № 07-01-03/50 от 28.03.2022 (без приложений).

Реквизиты и подписи Сторон:».

На основании вышеизложенного, выступая в защиту прав и законных интересов Оренбургской области, в связи с отказом ИП ФИО1 от подписания соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, руководствуясь статьями 421, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2005 № 15524/04, от 06.09.2011 № 4275/11, от 06.09.2011 № 3771/11 была сформулирована правовая позиция, в соответствии с которой в силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на оформление своего права на земельный участок (собственность или право аренды), реализация которого не может быть ограничена.

В новой редакции Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации»), вступившей в силу с 01.03.2015 в пункте 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее – неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно пункту 6 названной статьи любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (пункт 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из указанного следует, что в соответствии с изменениями, внесенными в Земельный кодекс Российской Федерации, и вступившими в силу с 01.03.2015, закон возложил на собственников объектов недвижимости, имеющих исключительное право на использование земельного участка, на котором расположены зарегистрированные за ними на праве собственности объекты, обязанность подписать договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора и представить его в уполномоченный орган, а на уполномоченные органы – обязанность на обращение в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанного договора аренды земельного участка, с иском о понуждении заключить этот договор аренды.

Таким образом, заключение такого соглашения является не правом, а обязанностью правообладателя здания, сооружения или помещений в них.

По смыслу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

При этом обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте (статья 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится, по существу, к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

В рассматриваемом случае заключение соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Оренбургской области, обязательно как для ответчика, так и для истца, в связи, с чем суд в целях защиты прав обратившегося лица, внесения определенности в правоотношения сторон и установления условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке приходит к выводу о необходимости рассмотрения спора по существу.

Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

В данном случае, в случае отказа в удовлетворении требований о понуждении к заключению договора, не будет достигнута цель обращения в суд, не будет выполнено требование гражданского законодательства о заключении переданного на рассмотрение суда договора в обязательном порядке, возникший между сторонами спор останется фактически не разрешенным, а отношения сторон – неурегулированными, что не отвечает основополагающим принципам российского правопорядка – принципу верховенства права и принципу правовой определенности.

При этом обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте (статья 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится, по существу, к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11).

Такой правовой подход сформулирован в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.04.2017 № 305-ЭС16-16501 по делу №А41-97565/2015. 

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Требования Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, как уполномоченного органа, к ИП Стрепетову В.В., как к лицу, не исполняющему предусмотренную законом императивную обязанность, в целях упорядочения гражданско-правовых отношений по использованию земельного участка с кадастровым номером 56:44:0222001:119 и соблюдения принципа платности использования земли, правомерны.

В свою очередь ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен, не приведено законных оснований, которые могли бы освободить его от исполнения обязанности подписания соглашения.

Приведенные истцом фактические обстоятельства ответчиком не оспорены.

Как разъяснено в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

При обращении в суд истцом государственная пошлина не уплачивалась в связи с освобождением от ее уплаты. В связи с чем, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Стрепетова Валерия Вячеславовича (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) заключить с Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) соглашение о присоединении к договору аренды от 28.03.2022 № 07-01-03/50 земельного участка с кадастровым номером 56:44:0222001:119, общей площадью 5146 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под административно-управленческими и общественными объектами под размещение административного здания, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, в редакции Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, направленной письмом от 19.12.2023 № АБ-12-24/33820.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Стрепетова Валерия Вячеславовича (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                                          Н.С. Костина