АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 8175/2019

г. Ижевск

24 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2019 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.С. Сидоровой при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Мегаполис» г. Ижевск о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 от 19.04.2019 о взыскании исполнительского сбора №46942735/1817-1, №46942703/1817-1, №46942704/1817-1, №46942706/1817-1, №46942707/1817-1, №46942708/1817-1, при участии в деле в качестве административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике г. Ижевск, при участии в деле третьих лиц, не заявлявших самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Акционерного общества «Энергосбыт плюс», г. Ижевск 2) Публичного акционерного общества «Т Плюс», г. Ижевск 3) Общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы», г. Ижевск,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 01.11.2018; ФИО4 по доверенности от 16.01.2019,

от судебного пристава-исполнителя – ФИО5 по доверенности от 29.12.2018,

от административного ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц, не заявлявших самостоятельных требований – не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мегаполис» (далее - ООО УК «Мегаполис», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 от 19.04.2019 о взыскании исполнительского сбора №46942735/1817-1, №46942703/1817-1, №46942704/1817-1, №46942706/1817-1, №46942707/1817-1, №46942708/1817-1.

В судебном заседании представители ООО УК «Мегаполис» уточнили предмет заявленных требований, в соответствии с которым просят уменьшить исполнительский сбор по исполнительным производствам от 19.04.2019 №46942735/1817-1, №46942703/1817-1, №46942704/1817-1, №46942706/1817-1, №46942707/1817-1, №46942708/1817-1.

Представитель судебного пристава-исполнителя против уточнения требований не возражал.

Представители административного ответчика, Акционерного общества «Энергосбыт плюс», Публичного акционерного общества «Т Плюс», Общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Дело в порядке ст. 123, ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено в отсутствие указанных лиц, неявка которых не является препятствием для рассмотрения дела. 

В обоснование заявленных требований общество ссылается на тяжелое имущественное положение, арест счетов, на значительный размер суммы, подлежащей уплате по возбужденным исполнительным производствам. Также заявитель отмечает, что ООО УК «Мегаполис» согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства является микропредприятием. 

Представитель судебного пристава-исполнителя в судебном заседании против уменьшения размера исполнительского сбора не возражал.

Из материалов дела следует, что 01.04.2019 судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республике на основании исполнительного листа от 26.03.2019 № ФС 023424560, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу № А71-10499/2018 на взыскание с ООО УК «Мегаполис»  задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 1813078 руб. 91 коп. в пользу взыскателя – АО «Энергосбыт Плюс», возбуждено исполнительное производство №13777/19/18017-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление № 18017/19/53249.

Должнику  был установлен  пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением требования в установленный срок, судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республике 19.04.2019 вынесено постановление № 46942735/1817-1 о взыскании исполнительского сбора в размере 126915 руб. 52 коп. 

08.04.2019 судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республике на основании исполнительного листа от 02.04.2019 № ФС 023429848, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу № А71-24939/2018, на взыскание с ООО УК «Мегаполис»  задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 17890 руб. 96 коп. в пользу взыскателя – ПАО «Т Плюс» Филиал «Удмуртский», возбуждено исполнительное производство №17765/19/18017-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление № 18017/19/41140.

Требование по исполнительному документу подлежало немедленному исполнению – в течении суток с момента получения должником копии постановления.

В связи с неисполнением требования в установленный срок судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республике 19.04.2019 вынесено постановление № 46942706/1817-1 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. 

08.04.2019 судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республике на основании исполнительного листа от 02.04.2019 № ФС 023429849, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу № А71-25108/2018, на взыскание с ООО УК «Мегаполис»  задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 36343 руб. 88 коп. в пользу взыскателя – ПАО «Т Плюс» Филиал «Удмуртский», возбуждено исполнительное производство №17764/19/18017-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление № 18017/19/41139.

Требование по исполнительному документу подлежало немедленному исполнению – в течении суток с момента получения должником копии постановления.

В связи с неисполнением требования в установленный срок, судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республике 19.04.2019 вынесено постановление № 46942707/1817-1 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. 

08.04.2019 судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республике на основании исполнительного листа от 02.04.2019 № ФС 023426963, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу № А71-9978/2017, на взыскание с ООО УК «Мегаполис»  задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 230418 руб. 69 коп. в пользу взыскателя – ООО «Удмуртские коммунальные системы», возбуждено исполнительное производство №17763/19/18017-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление № 18017/19/41137.

Должнику установлен  пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением требования в установленный срок, судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республике 19.04.2019 вынесено постановление № 46942708/1817-1 о взыскании исполнительского сбора в размере 16129 руб. 31 коп. 

08.04.2019 судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республике на основании исполнительного листа от 02.04.2019 № ФС 023424972, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу № А71-24987/2018, на взыскание с ООО УК «Мегаполис»  задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 6780 руб. 14 коп. в пользу взыскателя – ПАО «Т Плюс» Филиал «Удмуртский», возбуждено исполнительное производство №17768/19/18017-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление № 18017/19/41144.

Должнику установлен  пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением требования в установленный срок, судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республике 19.04.2019 вынесено постановление № 46942703/1817-1 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. 

08.04.2019 судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республике на основании исполнительного листа от 22.03.2019 № ФС 023429802, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу № А71-18660/2018, на взыскание с ООО УК «Мегаполис»  задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 182895 руб. 96 коп. в пользу взыскателя – ООО «Удмуртские коммунальные системы», возбуждено исполнительное производство №17767/19/18017-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление № 18017/19/41143.

Должнику установлен  пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением требования в установленный срок, судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республике 19.04.2019 вынесено постановление № 46942704/1817-1 о взыскании исполнительского сбора в размере 12802 руб. 72 коп. 

Несогласие заявителя с размером исполнительского сбора, установленного вышеуказанными постановлениями, послужило основанием для его обращения в арбитражный суд с заявлением об уменьшении его размера.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 2.1 ст. 324 АПК РФ по правилам, установленным ч.2 ст. 324 АПК РФ, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом.

Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 данного Закона.

В силу ст. 105 Федерального закона №229-ФЗ в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112).

Статьей 112 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, в силу прямого указания в Законе тяжелое имущественное положение должника может являться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора в силу прямого указания закона.

Этот же вывод следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации 30.07.2001 №13-П по делу о проверке конституционности положений пп. 7 п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 77 и п. 1 ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как указано в данном Постановлении, установленный законом размер исполнительского сбора (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ст. 34 (ч. 1), 35 (ч. 1-3) и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

В соответствии с п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 50)  суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

Пунктом 78 Постановления Пленума ВС РФ № 50  разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Вместе с тем, по своей природе исполнительский сбор является не только санкцией, но и мерой, направленной на обеспечение исполнения требований исполнительного документа.

В рассматриваемом случае заявление должника об уменьшении размера исполнительского сбора мотивировано тяжелым имущественным положением.

В подтверждение указанных обстоятельств обществом представлены сведения о расчетных счетах ООО УК «Мегаполис», бухгалтерский баланс за 2018 год, отчет о финансовых результатах за 2018г.

Оценив представленные должником доказательства, исходя из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, принимая во внимание тяжелое финансовое положение должника, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора по постановлениям от 19.04.2019 о взыскании исполнительского сбора на: №46942735/1817-1 до 95186 руб. 64 коп.; №46942703/1817-1 до 7500 руб.; №46942704/1817-1 до 9602 руб. 04 коп.; №46942706/1817-1 до 7500 руб.; №46942707/1817-1 до 7500 руб.; №46942708/1817-1 до 12096 руб. 98 коп.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) государственной пошлиной не облагаются.   

Руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего уплате Обществом с ограниченной ответственностью Управляющей компанией «Мегаполис» г. Ижевск по постановлениям судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 о взыскании исполнительского сбора:

- от 19.04.2019 №46942735/1817-1 до 95186 руб. 64 коп.;

- от 19.04.2019 №46942703/1817-1 до 7500 руб.;

- от 19.04.2019 №46942704/1817-1 до 9602 руб. 04 коп.;

- от 19.04.2019 №46942706/1817-1 до 7500 руб.;

- от 19.04.2019 №46942707/1817-1 до 7500 руб.;

- от 19.04.2019 №46942708/1817-1 до 12096 руб. 98 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                 М.С. Сидорова