РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-57839/23-182-325

г. Москва

13 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Моисеевой Ю.Б.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1

при использовании средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119435, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.08.2010, ИНН: 

<

***>)

к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (107174, РОССИЯ, Г МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, НОВАЯ БАСМАННАЯ УЛ, Д. 2/1, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: 

<

***>) 

третьи лица – 1) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТНС ЭНЕРГО ПЕНЗА" (440039, ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛ, ПЕНЗА Г, ФИО2, СТР. 11Б, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2010, ИНН: 

<

***>) 

2) Военная прокуратура Пензенского гарнизона 

об обязании ОАО «РЖД» принять отказ ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России от заключения договора энергоснабжения по объекту энергоснабжения п. Лесорубов, ст. Елюзань, подключенному к электросетевому хозяйству ВЛ-0,4кВ, ф. 3, КТП-3 250/10, обязать ОАО «РЖД» исключить ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России из акта по разграничению балансовой принадлежности и ответственности сторон б/н от апреля 2014 (содержащего запись об объекте энергоснабжения п. Лесорубов ст. Елюзань, подключенному к электросетевому хозяйству ВЛ-0,4кВ, ф. 3, КТП-3 250/10), определяющего границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем электрической энергии, обязании ОАО «РЖД» установить лиц, бездоговорно потребляющих электроэнергию от объекта энергоснабжения п. Лесорубов, ст. Елюзань, подключенному к электросетевому хозяйству ВЛ-0,4кВ, ф. 3, КТП-3 250/10 в срок не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда, обязании ОАО «РЖД» временно прекратить подачу электроэнергии к объекту энергоснабжения п. Лесорубов, ст. Елюзань, подключенному к электросетевому хозяйству ВЛ-0,4кВ, ф. 3, КТП-3 250/10 с момента вступления решения суда в законную силу и до заключения соответствующих договоров энергоснабжения с лицами, подключенными к объекту без оформления договоров энергоснабжения

В соответствии со ст. 63 АПК РФ суд проверил полномочия лиц, явившихся в заседание.

В судебное заседание явились:

От истца по первоначальному иску – не явился

От ответчика по первоначальному иску – ФИО3 по доверенности от 07.04.2023 г.,диплом,

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее - истец)  обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»  (далее - ответчик) об обязании ОАО «РЖД» принять отказ ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России от заключения договора энергоснабжения по объекту энергоснабжения п. Лесорубов, ст. Елюзань, подключенному к электросетевому хозяйству ВЛ-0,4кВ, ф. 3, КТП-3 250/10, обязать ОАО «РЖД» исключить ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России из акта по разграничению балансовой принадлежности и ответственности сторон б/н от апреля 2014 (содержащего запись об объекте энергоснабжения п. Лесорубов ст. Елюзань, подключенному к электросетевому хозяйству ВЛ-0,4кВ, ф. 3, КТП-3 250/10), определяющего границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем электрической энергии, обязании ОАО «РЖД» установить лиц, бездоговорно потребляющих электроэнергию от объекта энергоснабжения п. Лесорубов, ст. Елюзань, подключенному к электросетевому хозяйству ВЛ-0,4кВ, ф. 3, КТП-3 250/10 в срок не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда, обязании ОАО «РЖД» временно прекратить подачу электроэнергии к объекту энергоснабжения п. Лесорубов, ст. Елюзань, подключенному к электросетевому хозяйству ВЛ-0,4кВ, ф. 3, КТП-3 250/10 с момента вступления решения суда в законную силу и до заключения соответствующих договоров энергоснабжения с лицами, подключенными к объекту без оформления договоров энергоснабжения

Истец, третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явился. В материалах дела представлены доказательства надлежащего извещения его о месте и времени судебного заседания. 

Представитель ответчика  в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва на исковое заявление.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ОАО «РЖД»  предъявляет требования к  Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российский Федерации об оплате стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления и процентов за пользование чужими денежными средствами, в том числе в судебном порядке (дела № А40-188117/2017, № А40-43632/2019, № А40-199691/2021, № А40-164265/2022).

Истец считает неправомерными действия ОАО «РЖД», фактически направленные на понуждение Учреждения на заключение договора энергоснабжения, заключать которое оно не намеревалось в прошлом, не намерено в настоящем и будущем времени, по бесхозяйному объекту, которое оно не использовало, не использует и не планирует к использованию в будущем. Бездействие ОАО «РЖД» по не принятию с 2017 года мер по временному прекращению подачи электроэнергии к бесхозяйному объекту в целях недопущения бездоговорного потребления электроэнергии по бесхозяйному объекту, а также не проведение, отказ от проведения ОАО «РЖД» проверки по установлению лиц, фактически владеющих капитальными/некапитальными объектами, к которым подключены линии электропередач от бесхозяйного объекта и являющихся фактическими потребителями электроэнергии без оформления соответствующих договорных отношений с ОАО «РЖД», считаем нарушающим права истца от необоснованного предъявления требований по взысканию денежных средств в размере чужого бездоговорного потребления, начиная с 2017 по настоящее время. Данные действия ОАО «РЖД» также свидетельствуют о злоупотреблении правом, так как Учреждение, в отличие от ОАО «РЖД», не вправе самостоятельно прекратить подачу электроэнергии к бесхозяйному объекту энергоснабжения во избежание необоснованного предъявления исковых требований ОАО «РЖД» к Учреждению о взыскании денежных средств в размере бездоговорного потребления электроэнергии. Кроме того, к уставным видам деятельности Учреждения не относится предоставление электроэнергии третьим лицам (жителей п. Лесорубов, подключенные к Объекту), заключение с ними договоров энергоснабжения, в соответствии с действующим энергетическим законодательством данные договору подлежат заключению с ОАО «РЖД».

Учреждение во избежание предъявления исковых требований ОАО «РЖД» к Учреждению о взыскании денежных средств в размере бездоговорного потребления электроэнергии по объекту энергоснабжения п. Лесорубов, ст. Елюзань, подключенному к электросетевому хозяйству ВЛ-0,4кВ, ф. 3, КТП-3 250/10 (далее - Объект энергоснабжения) обратилось к ОАО «РЖД» с претензиями от 30 сентября 2022 № 4/6815, от 19 января 2023 № 4/223 (прилагаются) с просьбой провести проверку по установлению лица, владеющего капитальным/некапитальным объектом, к которому фактически подключены линии электропередач от Объекта энергоснабжения и которое неправомерно использует электроэнергию без оформления соответствующих договорных отношений с ОАО «РЖД», временно приостановить подачу электроэнергии к Объекту энергоснабжения до оформления указанных договорных отношений с лицом, бездоговорно потребляющим электроэнергию, уведомить ОАО «РЖД» об отказе Учреждения заключать договор энергоснабжения в отношении Объекта энергоснабжения в настоящем или будущем времени, исключить из Акта балансовой принадлежности Учреждение в случае если актом предусмотрены иные потребители электроэнергии, либо аннулировать Акт балансовой принадлежности, если он составлен исключительно между ОАО «РЖД» и Учреждением, направить в адрес Учреждения экземпляр акта балансовой принадлежности и решение об исключении Учреждения из указанного акта, либо об аннулировании акта в адрес Учреждения.

ОАО «РЖД» в письме от 21 октября 2022 № Исх-8574/КБШНТЭ ответило отказом на указанные требования Учреждения, в связи с чем, Учреждение было вынуждено обратиться в суд с настоящим исковым заявлением для защиты своих прав и законных интересов.

Как следует из иска и ответа на претензию, ОАО «РЖД» ссылается на то, что в ходе обследования объектов электроснабжения потребителей, расположенных по адресу: п. Лесорубов, ст. Елюзань, подключенным к электросетевому хозяйству ВЛ-0,4кВ, ф.З КТП-3 250/10 (далее - Объект электроснабжения), обнаружен факт подключения энергопринимающих устройств к электрическим сетям ОАО «РЖД» в отсутствии заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии. Составлены акт от 23 декабря 2021 № 23 о бездоговорном потреблении электроэнергии в объеме 24.107 МВтч по уровню низкого напряжения стоимостью 167 970, 16 коп. (далее - Акт бездоговорного потребления № 23), акт проведенной проверки от 23 декабря 2021, акт осмотра прибора учета от 25 декабря 2020 № 213.

При этом проверка по установлению владельцев капитальных/некапитальных объектов, имеющим подключение к Объекту энергоснабжения и фактически бездоговорно потребляющих электроэнергию, не проводилась. Однако, как следует из указанных актов обследования энергобъектов, а также сообщается ОАО «РЖД» в Ответе на претензию, к Объекту энергоснабжения подключена воздушная линия, питающая население п. Лесорубов.

Вместе с тем, Учреждение является некоммерческой организацией в форме федерального государственного казенного учреждения, созданной Российской Федерацией в лице Минобороны России, являющейся ее учредителем. Учреждение не является собственником вверенного ему на праве оперативного управления имущества, которым Учреждение не вправе распоряжаться без согласия Минобороны России.

Распоряжением правительства Российской Федерации от 16 мая 2012 № 774-р в качестве единственного исполнителя услуг по обслуживанию электросетевого хозяйства подведомственных Минобороны России организаций определено ОАО «Оборонэнерго».

Линия электропередач ВЛ-0,4 кВ находится на территории муниципального образования, используется для проживания граждан, не расположена на территории военного городка Пензенского филиала, целям Минобороны России не служит и Учреждением не используются, не планируются использоваться.

Согласно справке ФГКУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России от 24.04.2018 № 395 обеспечение электроэнергией объекта Пензенского лесничества Минобороны России - филиала Учреждения осуществляется с 01.04.2017 в соответствии с заключенными Минобороны России и АО «Оборонэнерго» государственными контрактами на энергоснабжение от 13.06.2017 № 7775, от 18.07.2017 № 7775/1, а также актом о разграничении балансовой принадлежности от 10.04.2017 № 2АБ/Кз-Б-17 от 10.04.2017. Энергообеспечение объектов, вошедших по указанным государственным контрактам, от ВЛ-0,4 кВ, КТП 250 не производилось, точкой поставки не является.

Согласно Справке о балансовой принадлежности объекта недвижимости от 02 августа 2018 №4/7492 объект энергоснабжения на балансовом учете Учреждения не состоит и ранее никогда не состояла.

Линия электропередач ВЛ-0,4 кВ находится на территории муниципального образования, используется для проживания граждан, не расположена на территории военного городка Пензенского филиала, целям Минобороны России не служит и Учреждением не используются, не планируются использоваться.

Вместе с тем, ОАО «РЖД» в обосновании заявленных требований ссылается на пункт 3 Приложения № Зг об исключении точки поставки электроэнергии в целях компенсации потерь при ее передаче (далее - приложение к договору) к договору купли-продажи электроэнергии от 10 января 2014 № 685 (далее - договор), заключенному между ОАО «РЖД» и ООО «Энерготрейдинг» (ныне ООО «ТНС Энерго Пенза»), из которого с 01 января 2017 указанная точка поставки исключена дополнительным соглашением от 25 января 2017 № 11 к указанному договору.

Учреждение не является стороной данного договора купли-продажи электроэнергии между ОАО «РЖД» и ООО «Энерготрейдинг» (ныне ООО «ТНС Энерго Пенза»).

При этом, в ответе на претензию ОАО «РЖД» подтверждает, что к объекту энергоснабжения подключена воздушная линия, питающая население п. Лесорубов, что также отражено в актах проверки объектов электроснабжения, положенных в обоснование требований ОАО «РЖД». После исключения точки поставки из указанного договора в адрес Учреждения направлялось письмо от 15 февраля 2017 № 48 с просьбой самостоятельно заключить договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком ООО «ТНС Энерго Пенза» по указанной точке. Договор энергоснабжения не заключен. Указанный договор не может быть заключен ввиду отсутствия у Учреждения соответствующей лицензии и полномочий на осуществление предоставления электроэнергии третьим лицам в соответствии в с учредительными документами.

Согласно пункту 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Постановление № 861) в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Учитывая изложенное, к объекту энергоснабжения подключены жители п. Лесорубов, которые фактически потребляют электроэнергию без оформления соответствующих договорных отношений с ОАО «РЖД», с которыми последнее обязано заключить соответствующие договоры энергоснабжения. При этом, согласно ответу на претензию, ОАО «РЖД» отказывает в удовлетворении требований Учреждения о временном приостановлении подачи электроэнергии к объекту энергоснабжения и проведении проверки по установлению лиц бездоговорного потребления электроэнергии от данного объекта, мотивируя тем, что в соответствующие договоры с ОАО «РЖД» не заключены, акты о бездоговорном потреблении ОАО «РЖД» планирует оформлять в отношении Учреждения вплоть до заключения договора энергоснабжения с ОАО «РЖД».

При этом, свидетельствуя о том, что договор энергоснабжения между ОАО «РЖД» и Учреждение не заключен, тем не менее в обоснование первоначальных требований ОАО «РЖД» ссылается на акт разграничения балансовой принадлежности по объекту от апреля 2014, рассмотренный по делу № А40-47509/18, однако к указанному акту не заключен какой-либо договор энергоснабжения, о чем ОАО «РЖД» знало, не предприняло никаких мер реагирования. С 2017 года объект энергоснабжения подключен к сетям АО «Оборонэнерго», о чем представлена справка выше, отсутствует акт технологического подключения.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ определено, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 № 442 (далее - Основные положения) определено бездоговорное потребление электрической энергии, как самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пункт 167 Основных положений предусматривает, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно подпункту «д» пункта 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 № 442, ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации либо иного лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо сетевой организации, которая в соответствии с Основными положениями обязана принимать меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «г» пункта 2 настоящих правил.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя. На основании пункта 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные, в том числе о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд города Москвы с настоящим исковым заявлением.

Судом установлено, что заключение (или принятие отказа от заключения) договора энергоснабжения с потребителем не входит в юрисдикцию ответчика, поскольку ОАО «РЖД» является субъектом розничного рынка и имеет статус сетевой организации.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации регулирующим сферу электроэнергетики, ОАО «РЖД», является субъектом розничного рынка и имеет статус сетевой организации, оказывающей на розничном рынке Российской Федерации услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих на праве собственности объектов электросетевого хозяйства, в том числе и на розничном рынке Пензенской области.

Согласно Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, субъекты электроэнергетики обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии и по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии обязаны составлять акт о неучтённом потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потреблённую таким образом электрическую энергию.

В ходе проведения проверки 23.12.2021  установлено, что от КТП-3 250/10/0,4 по фидеру № 3 0,4 кВ имеется технологическое присоединение - воздушная линия 0,4 кВ, питающая население поселка Лесорубов.

Согласно акту по разграничению балансовой принадлежности и ответственности сторон б/н от апреля 2014, указанная воздушная линия 0,4 кВ, находится на праве хозяйственного ведения у Пензенского лесничества Министерства обороны России -филиала ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России.

Договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) по точке поставки воздушная линия 0,4 кВ от фидера № 3 КТП-3 250/10/0,4кВ между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) и ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России отсутствует.

В свою очередь, гарантирующие поставщики закупают электрическую энергию и мощность на оптовом и розничном рынках, заключают договоры на передачу электрической энергии и мощности с сетевыми организациями в своей зоне деятельности, на оплату потерь сетевых компаний, реализуют электрическую энергию и мощность конечным потребителям на своей территории по договорам энергоснабжения, осуществляя расчет потребителя, выписку счетов (биллинг), сбор денежных средств, взыскание задолженности.

Таким образом, для заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии по точке поставки воздушная линия 0,4 кВ от фидера № 3 КТП-3 250/10/0,4кВ, ФГКУ «УЛХиП» МО РФ необходимо обратиться к гарантирующему поставщику - ООО «ТНС энерго Пенза».

Исключение ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России из акта по разграничениюбалансовой принадлежности и ответственности сторон б/н от апреля 2014 непредставляется возможным, поскольку спорный акт признан надлежащим документом, оформленным с учетом норм действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В п. 2 ст. 65 АПК РФ указано, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В ст. 68 АПК РФ указано, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В п. 2 ст. 69 АПК РФ указано, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 10.08.2018 по делу № А40-47509/18-180-338, имеющего преюдициальное значение для настоящего спора, установлено следующее:

«Точка поставки электрической энергии Пензенского лесничества МО РФ - филиала ФГКУ (территориальное управление лесного хозяйства) МО России была определена Договором купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь при ее передаче № 685 от 10.01.2014 (договор купли-продажи электроэнергии), заключенным между ОАО «РЖД» и ООО «ТНС энерго Пенза» (ранее ООО «Энерготрейдинг») в пункте 3 Приложения № Зг, из которого с 01.01.2017 была исключена Дополнительным соглашением № 11 от 25.01.2017.

После исключения данной точки из договора купли-продажи электроэнергии, в адрес Пензенского лесничества МО РФ - филиала ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России было направлено письмо от 15.02.2017 № 48 с просьбой самостоятельно заключить договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком по указанной точке.

Однако договор энергоснабжения с поставщиком электроэнергии не заключен до настоящего момента, что истцом не оспаривается.

Кроме того, по точке поставки электроэнергии - поселок Лесорубов ст. Елюзань подключенной от сетей ОАО «РЖД» (ВЛ-04кВ с КТП-3 250/10/0,4 ф.З) имеется подписанный сторонами акт по разграничению балансовой принадлежности и ответственности сторон б/н от апреля 2014 (далее - АРБП), определяющий границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем электрической энергии.

Отказывая в удовлетворении встречного иска о признании недействительным акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, суд исходит из следующего.

Ответчик во встречном иске просит признать недействительным акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, ссылаясь на то, что указанный Акт подписан от имени ответчика неуполномоченным лицом, вследствие чего нарушает требования закона и является оспоримым.

Спорный акт подписан представителем Пензенской дистанции электроснабжения -инженером технического отдела ФИО4, представителем Кузнецкого линейного отдела Дирекции по энергообеспечению СП «Трансэнерго» - филиала ОАО «РЖД» ФИО5 и представителем от Пензенского лесничества МО РФ - филиала ФГКУ (территориальное управление лесного хозяйства) МО РФ - начальником ФИО6.

Начальник Пензенского лесничества Министерства обороны Российской Федерации -филиала ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации ФИО6, подписывая указанный акт, действовала в рамках предоставленных ей полномочий согласно выданной доверенности № 7/2289 от 13.11.2013.

Доверенность № 7/2289 от 13.11.2013 выдана Федеральным государственным казенным учреждением «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение) в лице начальника Учреждения ФИО7, действующего на основании Устава, в которой последний уполномочивает ФИО6, являющуюся начальником Пензенского лесничества Министерства обороны Российской Федерации - филиала Учреждения, осуществлять руководство филиалом в соответствии с Положением о Пензенском лесничестве Министерства обороны Российской Федерации - филиала Учреждения, с выполнением различных действий, указанных в доверенности, в том числе с правом подписывать от имени Учреждения акты и иные необходимые документы, связанные с деятельностью филиала.

В соответствии со ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские права и обязанности через свои органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами.

Согласно ч. 5 статьи 185 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печатей этой организации.

В силу ч. 1 ст. 187 ГК РФ лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которое оно уполномочено.

Таким образом, спорный акт является надлежащим документом, оформленным с учетом норм действующего законодательства Российской Федерации, а так же с учетом вверенных полномочий сторонам».

Решениями Арбитражного суда города Москвы по делам № А40-188117/2017,              № А40-47509/2018, № А40-199691/2021 и № А40-164265/2022 установлено и подтверждено, что от сетей ОАО «РЖД» (ВЛ-04кВ с КТП-3 250/10/0,4 ф.З) осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии объектов электроснабжения ФГКУ «УЛХиП» МО РФ (поселок Лесорубов ст. Елюзань).

Согласно Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, субъекты электроэнергетики обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии и по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии обязаны составлять акт о неучтённом потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потреблённую таким образом электрическую энергию.

Представителем ОАО «РЖД» при проведении обследований объектов электроснабжения потребителей, расположенных по адресу: п. Лесорубов ст. Елюзань, подключенному к электросетевому хозяйству ВЛ-0,4кВ, ф.З КТП-3 250/10, обнаружен факт самовольного подключения энергопринимающих устройств к электрическим сетям ОАО «РЖД» в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии).

По результатам проведения обследований в установленном порядке были составлены акт осмотра прибора учета, акт проведения проверки и акт о бездоговорном потреблении электроэнергии.

По точке поставки электроэнергии - поселок Лесорубов ст. Елюзань подключенной от сетей ОАО «РЖД» (ВЛ-04кВ с КТП-3 250/10/0,4 ф.З) имеется подписанный с двух сторон акт по разграничению балансовой принадлежности и ответственности сторон б/н от апреля 2014, определяющий границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией (ОАО «РЖД») и потребителем электрической энергии (ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России).

Указанный акт является надлежащим документом, оформленным с учетом норм действующего законодательства Российской Федерации, а так же с учетом вверенных полномочий сторонам.

Кроме того, точка поставки электрической энергии Пензенского лесничества МО РФ - филиала ФГКУ (территориальное управление лесного хозяйства) МО России была определена Договором купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь при ее передаче № 685 от 10.01.2014 (договор купли-продажи электроэнергии), заключенным между ОАО «РЖД» и ООО «ТНС энерго Пенза» (ранее ООО «Энерготрейдинг») в пункте 3 Приложения № Зг, из которого с 01.01.2017 была исключена Дополнительным соглашением № 11 от 25.01.2017.

После исключения данной точки из договора купли-продажи электроэнергии, в адрес Пензенского лесничества МО РФ - филиала ФГКУ «УЛХиП» МО РФ было направлено письмо от 15.02.2017 № 48 с просьбой самостоятельно заключить договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (ООО «ТНС энерго Пенза») по указанной точке.

Вышеперечисленные обстоятельства нашли свое подтверждение в решении арбитражного суда города Москвы от 10.08.2018 г. по делу № А40-47509/18-180-338 (вступившего в законную силу 26.11.2018), имеющее преюдициальное значение по настоящему спору.

Из чего следует, что доводы о том, что ФГКУ «УЛХиП» МО РФ не является владельцем, не использует и не планирует использовать в будущем электросетевое хозяйство (линия электропередач ВЛ-0,4 кВ), присоединенное к электросетевому хозяйству ОАО «РЖД» (КТП-3 250/10 ф.3 - ВЛ-0,4 кВ), являются несостоятельными.

Таким образом, ответчик представил достаточные и достоверные доказательства, объективно свидетельствующие, что обеспечение электроэнергией объектов электроснабжения ФГКУ «УЛХиП» МО РФ, расположенных по адресу: п. Лесорубов ст. Елюзань, обеспечивается от линии ВЛ-0,4кВ, ф.3 КТП-3 250/10.

Требование о полном или частичном ограничение режима потребления электрической энергии потребителей п. Лесорубов, ст. Елюзань, противоречит действующему законодательству в сфере электроэнергетике и не может быть осуществлено ОАО «РЖД».

В ходе проведения проверки 23.12.2021 установлено, что от КТП-3 250/10/0,4 по фидеру № 3 0,4 кВ имеется технологическое присоединение - воздушная линия 0,4 кВ, питающая население поселка Лесорубов.

Согласно акту по разграничению балансовой принадлежности и ответственности сторон б/н от апреля 2014, указанная воздушная линия 0,4 кВ, находится на праве хозяйственного ведения у Пензенского лесничества Министерства обороны России -филиала ФГКУ «УЛХиП» МО РФ.

Договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) по точке поставки воздушная линия 0,4 кВ от фидера № 3 КТП-3 250/10/0,4кВ между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) и ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России отсутствует.

В свою очередь, гарантирующие поставщики закупают электрическую энергию и мощность на оптовом и розничном рынках, заключают договоры на передачу электрической энергии и мощности с сетевыми организациями в своей зоне деятельности, на оплату потерь сетевых компаний, реализуют электрическую энергию и мощность конечным потребителям на своей территории по договорам энергоснабжения, осуществляя расчет потребителя, выписку счетов (биллинг), сбор денежных средств, взыскание задолженности.

Население поселка Лесорубов, подключенное от указанной воздушной линии 0,4 кВ, оплату за потребленную электрическую энергию осуществляет гарантирующему поставщику - ООО «ТНС энерго Пенза».

Таким образом, сведениями об оплате за потребленную электрическую энергию по потребителям поселка Лесорубов, а так же иными сведениями, обладает гарантирующий поставщик, а именно ООО «ТНС энерго Пенза».

От ООО «ТНС энерго Пенза» в адрес ОАО «РЖД» не поступала заявка на ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей населения поселка Лесорубов.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 38 Закона № 35-ФЗ запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

В связи с этим ограничение режима потребления электрической энергии, предусмотренного Правилами № 442, в случае необеспечения поставки электроэнергии другим добросовестным потребителям без ограничения режима их потребления (конечным потребителям, не относящихся к неплательщикам), противоречит закону

Более того,  по точке поставки электроэнергии - поселок Лесорубов ст. Елюзань подключенной от сетей ОАО «РЖД» (ВЛ-04кВ с КТП-3 250/10/0,4 ф.З) договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) до настоящего момента не заключен, в виду чего ОАО «РЖД» в установленном порядке в период с 2017 года по настоящее время, оформляет акты о бездоговорном потреблении электроэнергии в отношении ФГКУ «УЛХиП» МО РФ.

Соответственно обязательства между ОАО «РЖД» и ФГКУ «УЛХиП» МО РФ регулируются нормами ст. 1102 ГК РФ и пунктами 192-196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, определяющий порядок взыскания стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 309, 310, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 8, 9, 65, 70, 71, 110, 123, 156, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанциив месячный срок со дня принятия решения.

Судья:

Ю.Б. Моисеева