АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01 

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-6062/2023

г. Барнаул

12 октября 2023 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Галан» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Барнаул, к  судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому  краю, МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств о признании  незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании  исполнительского сбора от 09.02.2022 по исполнительному производству №  190085/21/22020-ИП от 19.11.2021, с привлечением к участию в деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  временного управляющего ФИО3,  

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Галан» (далее по тексту – Общество,  должник) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к судебному  приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО2, Главному  управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее по  тексту – Управление), МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств  об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 09.02.2022 по  исполнительному производству № 190085/21/22020-ИП от 19.11.2021.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ФИО3.  

По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебное заседание проводится арбитражным судом в отсутствие  представителей заявителя, заинтересованных лиц, третьего лица.  

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв.  

Из материалов дела следует, что на основании акта Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю № 222503756 от 18.11.2021  судебным приставом возбуждено исполнительное производство.  

09.02.2022 судебным приставом вынесено постановление о взыскании  исполнительского сбора.  

Считая, что у судебного пристава отсутствовали основания для вынесения  постановления от 09.02.2022, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.  

При отсутствии в материалах дела доказательств получения спорного постановления,  арбитражный суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в арбитражный суд с  настоящим заявлением должником не пропущен.  

Изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного  судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их  заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть  оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими  федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными  действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных  приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных  приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других  органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве,  судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и  правильному исполнению исполнительных документов.  

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного  производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов  других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской  Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав,  свобод и законных интересов граждан и организаций.  

Законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения  мер принудительного исполнения являются принципами исполнительного производства  (статья 4 Закона об исполнительном производстве).  

Из содержания частей 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве  следует, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов,  то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного  производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся  в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном  исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с  взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных  действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для  добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником  

постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено  настоящим Федеральным законом.  

Согласно статье 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор  является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им  исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения  исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного  документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения  копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного  производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.  

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по  истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил  судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным  вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных  условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании  исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112  Закона об исполнительном производстве).  

Из материалов дела следует, что 19.11.2021 вынесено постановление о возбуждении  исполнительного производства, которое направлено Обществу 23.11.2021 (ШПИ  65602486698404).  

Судебный пристав-исполнитель ссылается на получение Обществом постановления  о возбуждении исполнительного производства 14.01.2022, в связи с чем 09.02.2022 им  вынесено оспариваемое постановление.  

Из ответа Управления Федеральной Почтовой Службы Алтайского края информацию  следует, что заказное письмо № 65602486698404, принятое 29.11.2021 в отделении  почтовой связи (ОПС) Барнаул 656024, с адресом: 656056, г. Барнаул, ООО «Галан», в  адресное ОПС Барнаул 3656056 поступило 30.11.2021, дослано 14.02.2022 в Кладовую  хранения нерозданных почтовых отправлений г. Барнаул 656996 и передано на хранение  18.02.2023, о чем имеется соответствующая информация на официальном сайте АО «Почта  России». Атрибут операции «Вручение адресату» от 14.01.2022 и 11.02.2022 внесен в  информационную систему отслеживания АО «Почта России» ошибочно сотрудниками  ОПС Барнаул 356056, в связи с чем нарушен срок хранения почтового отправления.  

Согласно пункта 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания  исполнительского сбора, утвержденных Министерством Юстиции Российской  Федерации Федеральной службы судебных приставов от 08.07.2014 № 0001/16 (далее –  Методические рекомендации), в силу требований Закона для принятия решения о  вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает  наличие одновременно следующих обстоятельств:  

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения  требований исполнительного документа;  

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о  возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;  

- требования исполнительного документа должником не исполнены;  

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно  вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных  условиях обстоятельствах.  

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного  производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении  требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и  основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора (пункт  2.4.1 Методических рекомендаций).  

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику  заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления.  На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом  конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства N... от...". Кроме  того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется  отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного  производства только почтового отправления является недостаточным доказательством  надлежащего уведомления должника (пункт 2.4.1 Методических рекомендаций).  

Соответственно поскольку у судебного пристава-исполнителя отсутствовали  доказательства надлежащего уведомления должника о получении постановления о  возбуждении исполнительного производства от 19.11.2021, оснований для вынесения  оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора 09.02.2022 (до  истечения срока для добровольного исполнения) у судебного пристава-исполнителя не  имелось.  

Принимая во внимание изложенное, требование заявителя подлежит удовлетворению.  

Отменяя постановление, арбитражный суд обязывает судебных приставов в порядке  статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устранить  допущенные права и законные интересы заявителя.  

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

признать незаконным, как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 №  229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о взыскании исполнительского  сбора от 09.02.2022 по исполнительному производству № 190085/21/22020-ИП от  02.08.2021.  

Обязать судебных приставов-исполнителей устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов заявителя.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в  апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца  со дня принятия решения, в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу,  если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной  инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении  пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья О.В. Трибуналова