АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-13519/21

г. Уфа

28 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26.01.2023

Полный текст решения изготовлен 28.02.2023

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи  Воронковой Е. Г., при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Насыровой Э.Ф., после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску 

Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к 1. Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 312028020900083),

2. Индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317028000063353)

3. Обществу с ограниченной ответственностью "Дорога-Сервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

Третье лицо: Администрация муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании самовольными постройками - объекты капитального строительства:

нежилое здание, площадью 92,6 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:167; 

нежилое здание, 2-этажный дом «Бунгало», площадью 289,2 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:168; 

нежилое здание, площадью 261 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:169; 

нежилое здание, 2-этажный дом для отдыхающих № 1, площадью 138,6 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:170; 

нежилое здание, 1-этажное здание «Скважина», площадью 21,4 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:171; 

нежилое здание, площадью 137,8 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:172; 

нежилое здание, 2-этажный дом «Гостиница № 3», площадью 261 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:174; 

нежилое здание, 2- этажный дом для отдыхающих № 3, площадью 137,8 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:175; 

нежилое здание, 2-этажный дом «Гостиница», площадью 193,5 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:176; 

нежилое здание, площадью 193,5 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:177; 

нежилое здание, 2-этажный дом «Гостиница № 2», площадью 261 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:173; 

нежилое здание, площадью 193,5 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:178; 

нежилое здание, площадью 205,4 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:179; 

нежилое здание, административно-хозяйственное помещение, площадью 711 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:180; 

нежилое здание, предприятие общественного питания «Ресторан», площадью 926,9 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:181; 

нежилое здание, 2-этажное здание, площадью 281,2 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:182; 

нежилое здание, 2-этажное здание, площадью 382,6 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:183, возведенные на лесном участке по адресу: Республика Башкортостан, Нуримановский район, Нуримановское лесничество, Павловское участковое лесничество, квартал № 104 части выделов №№ 6, 14;

об обязании в солидарном порядке снести самовольные постройки - объекты капитального строительства в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца – ФИО4 по доверенности №76 от 31.05.2021г., диплом АВБ № 0288386 выдан 20.11.1998г.

от ответчика ИП ФИО3 - ФИО5 по доверенности от 11.01.2022, представлено удостоверение адвоката № 15503 выдано управлением 05.08.2016г., регистрационный номер 77/13120 в реестре адвокатов.

от ответчика ИП ФИО2  – ФИО6 по доверенности от 01.10.2020, диплом ИВС №0017900 выдан 20.05.2022.

от третьего лица Администрации муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан – ФИО7 по доверенности №279 от 28.01.2022г., диплом.

от ответчика ООО "Дорога-Сервис" – ФИО8 по доверенности от 09.09.2022г.

после перерыва без участия представителей сторон

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании самовольными постройками - объекты капитального строительства: нежилое здание, площадью 92,6 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:167; нежилое здание, 2-этажный дом «Бунгало», площадью 289,2 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:168; нежилое здание, площадью 261 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:169; нежилое здание, 2-этажный дом для отдыхающих № 1, площадью 138,6 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:170; нежилое здание, 1-этажное здание «Скважина», площадью 21,4 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:171; нежилое здание, площадью 137,8 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:172; нежилое здание, 2-этажный дом «Гостиница № 3», площадью 261 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:174; нежилое здание, 2- этажный дом для отдыхающих № 3, площадью 137,8 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:175; нежилое здание, 2-этажный дом «Гостиница», площадью 193,5 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:176; нежилое здание, площадью 193,5 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:177; нежилое здание, 2-этажный дом «Гостиница № 2», площадью 261 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:173; нежилое здание, площадью 193,5 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:178; нежилое здание, площадью 205,4 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:179; нежилое здание, административно-хозяйственное помещение, площадью 711 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:180; нежилое здание, предприятие общественного питания «Ресторан», площадью 926,9 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:181; нежилое здание, 2-этажное здание, площадью 281,2 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:182; нежилое здание, 2-этажное здание, площадью 382,6 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:183, возведенные на лесном участке по адресу: Республика Башкортостан, Нуримановский район, Нуримановское лесничество, Павловское участковое лесничество, квартал № 104 части выделов №№ 6, 14;

об обязании в солидарном порядке снести самовольные постройки - объекты капитального строительства в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Определением от 04.06.2021г. исковое заявление принято к производству.

29.07.2021г. истцом заявлено о привлечении ООО «Дорога-Сервис» соответчиком по делу А07-13519/21 и уточнении заявленных требований, просит признать самовольными постройками - объекты капитального строительства: 

нежилое здание, площадью 92,6 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:167; 

нежилое здание, 2-этажный дом «Бунгало», площадью 289,2 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:168; 

нежилое здание, площадью 261 кв.м., с кадастровым номером 02:41: i 10201:169; 

нежилое здание, 2-этажный дом для отдыхающих № 1, площадью 138,6 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:170;

нежилое здание, 1-этажное здание «Скважина», площадью 21,4 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:171; 

нежилое здание, площадью 137,8 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201: 172; 

нежилое здание, 2-этажный дом «Гостиница N 3», площадью 261 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:174; 

нежилое здание, 2- этажный дом для отдыхающих № 3, площадью 137,8 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:175; 

нежилое здание, 2-этажный дом «Гостиница», площадью 193,5 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:176; 

нежилое здание, площадью 193,5 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:177; 

нежилое здание, 2-этажный дом «Гостиница № 2», площадью 261 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:173; 

нежилое здание, площадью 193,5 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:178; 

нежилое здание, площадью 205,4 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:179; 

нежилое здание, административно-хозяйственное помещение, площадью 711 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:180; 

нежилое здание, предприятие общественного питания «Ресторан», площадью 926,9 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:181; 

нежилое здание, 2-этажное здание, площадью 281,2 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:182; 

нежилое здание, 2-этажное здание, площадью 382,6 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201: 183, возведенные на лесном участке по адресу: Республика Башкортостан, Нуримановский район, Нуримановское лесничество, Павловское участковое лесничество, квартал № 104 части выделов №№ 6, 14.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 и индивидуального предпринимателя ФИО3, ООО «Дорога-Сервис» в солидарном порядке снести самовольные постройки - объекты капитального строительства в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение судом принято. Дело будет рассмотрено с его учетом. 

30.07.2021г. от ответчика ИП  ФИО3 поступило  ходатайство о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Дорога-Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Ответчики не возражали о привлечении в качестве соответчика ООО «Дорога-Сервис».

Определением суда от 02.08.2021г. к участию в деле №А07-13519/2021 в качестве соответчика привлечено - Общество с ограниченной ответственностью "Дорога-Сервис" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>).

20.05.2022г. от ответчика ИП ФИО3 поступило ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - Администрацию муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

Судом ходатайство удовлетворено.

Определением суда от 02.06.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена - Администрация муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

Истец исковые требования поддержал.

Ответчики в удовлетворении исковых требований просили отказать по основаниям, изложенным в отзывах, заявили о пропуске срока исковой давности.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 20.02.2017г. на основании договора дарения недвижимого имущества, заключенного между ИП ФИО2 и ФИО3, ФИО3 приобрела право собственности на объекты недвижимости:

Нежилоездание,площадью92,6кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:167;

Нежилое здание, 2-этажный дом «Бунгало», площадью 289,2 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:168;

Нежилоездание,площадью261кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:169;

Нежилое здание, 2-этажный дом для отдыхающих № 1, площадью 138,6 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:170;

Нежилое здание, 1-этажное здание «Скважина», площадью 21,4 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:171;

Нежилое здание, площадью 137,8 кв.м., с кадастровым номером02:41:110201:172;

Нежилое здание, 2-этажный дом «Гостиница № 3», площадью 261 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:174;

 Нежилое здание, 2-этажный дом для отдыхающих № 3, площадью 137,8 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:175;

Нежилое здание, 2-этажный дом «Гостиница», площадью 193,5 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:176;

Нежилоездание,площадью193,5кв.м., скадастровым номером 02:41:110201:177;

Нежилое здание, 2-этажный дом «Гостиница № 2», площадью 261 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:173;

Нежилоездание,площадью193,5кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:178;

Нежилоездание,площадью205,4кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:179;

Нежилое здание, административно-хозяйственное помещение, площадью 711 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:180;

Нежилоездание,предприятие общественного питания «Ресторан», площадью 926,9 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:181;

Нежилое здание, 2-этажное здание, площадью 281,2 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:182;

Нежилое здание, 2-этажное здание, площадью 382,6 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:183 (далее - объекты капитального строительства) и земельный участок с кадастровым номером 02:41:110201:74, на котором расположены указанные объекты.

Право собственности ФИО3 в отношении объектов капитального строительства зарегистрировано в Управлении Роореестра по РБ 03.03.2017г..

При этом земельный участок с кадастровым номером 02:41:110201:74, на котором расположены объекты капитального строительства, принадлежащие в настоящее время на праве собственности ФИО3, истребован у предпринимателя ФИО3 в собственность Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации № 309-ЭС18-11629 от 08.10.2018 по делу № А07-10672/2016). 

Запись о праве собственности ФИО3 на земельный участок прекращена в ЕГРН и зарегистрировано право федеральной собственности.

Истец указывает, что, в договоре дарения указано, что право собственности дарителя ИП ФИО2 на объекты капитального строительства возникло на основании решений Нуримановского районного суда РБ от 26.10.2016 и от 08.12.2016. Между тем указанные решения суда отменены апелляционными определениями Верховного Суда Республики Башкортостан от 23.10.2017 по делам № 33-20344/2017 и № 33-20341/2017 - ИП ФИО2 отказано в признании права собственности на объекты капитального строительства. 

Истец считая, что спорный земельный участок относится к категории земель лесного фонда (защитных лесов) и нахождение на данной категории земель объектов недвижимости, несовместимых с их целевым назначением и полезными функциями не допускается, обратился в суд с требованием о признании спорных объектов недвижимости самовольными постройками и  обязании произвести снос самовольных построек. 

Исследовав материалы дела, представленные доказательства и заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее:

29.03.2010г. между Государственным учреждением «Нуримановское лесничество» Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Дорога-Сервис" (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка №4, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 4,4 га с местоположением: Республика Башкортостан, МР Нуримановский район, в границах Нуримановского лесничества, Павловского участкового лесничества, квартал 42, выдел 12, номер учетной записи в государственном лесном реестре 11800140-10-08-04. (л.д. 137-141 т. 3).

09.06.2010 Отдел архитектуры администрации Нуримановского района на основании письма ООО «Дорога-Сервис» подготовил градостроительное заключение № 02-10 по закреплению участка в Государственном лесном реестре с учетной записью 11800140-10-08-04. для строительства кафе и ведения рекреационной деятельности (л.д. 152, т. 3).

Постановлением главы администрации муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан от 09.08.2010 № 1405 земельный участок выделен из кадастрового квартала 02:41:110201 и получил индивидуализирующие характеристики 02:41:110201 (А): адрес Республика Башкортостан, МР Нуримановский район, в границах ГУ Нуримановского лесничества, Павловского участкового лесничества, квартал 42, выдел 12, площадь 44000 кв.м., категория: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для осуществления рекреационной деятельности, вновь образованный участок поставить на государственный кадастровый учет и внести соответствующие изменения в Нуримановском филиале – отделе ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан в соответствии с действующим законодательством (л.д. 100 т. 3). 

27.08.2010г. земельному участку присвоен кадастровый номер 02:41:110201:74, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.08.2021г. №99/2021/409206850 (л.д. 101 т.3)

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 04.10.2012 №1272-р земельный участок с кадастровым номером 02:41:110201:74 переведен из категории земель лесного фонда в категорию земель населенных пунктов с разрешенным использованием под комплексную жилищную застройку (л.д. 11-14 т.2).

Дополнительным соглашением от 20.01.2014 внесены изменения в договор №4 аренды лесного участка от 29.03.2010г.:

­ стороной арендодателя определено ТУ Росимущества в Республике Башкортостан;

­ указан кадастровый номер земельного участка  - 02:41:110201:74;

­ определено, что земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: комплексная жилищная застройка (л.д. 146-151 т. 3).

Постановлением Администрации муниципального района Нуримановский район от 10.02.2014 №428 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 02:41:110201:74 (л.д. 122 т. 4).

Градостроительный план Земельного участка №RU0354100-31 от 07.02.2014г. предусматривает категорию данного земельного участка: земли населенных пунктов, разрешенное использование: комплексная жилищная застройка (л.д. 123-126 т. 4).

10.02.2014 Администрацией Муниципального района Нуримановский район выданы ООО «Дорога-Сервис» разрешения на строительство объектов капитального строительства: № RU 03441000-35, № RU 03441000-20, № RU 03441000-21, № RU 03441000-22, № RU 03441000-23, № RU 03441000-24, № RU 03441000-25, № RU 03441000-26, № RU 03441000-27, № RU 03441000-28, № RU 03441000-29, № RU 03441000-30, № RU 03441000-31, № RU 03441000-32, № RU 03441000-33, № RU 03441000-34 (л.д. 43-58 т. 2).

12.02.2014г. зарегистрировано право собственности ООО «Дорога-Сервис» на шестнадцать объектов незавершенного строительства, возводимых на основании вышеуказанных разрешений на строительство от 12.02.2014 года № 04АД 741972, № 04АД 741971, № 04АД 741970, № 04АД 741969, № 04АД 741975, № 04АД 741965, № 04АД 741974, № 04АД 741967, № 04АД 741973, № 04АД 741963, № 04АД 741962, № 04АД 741968, № 04АД 741964, № 04АД 741966, № 04АД 741961, № 04АД 741976 (л.д. 59-74 т. 2).

Договором купли-продажи №6 земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, на котором расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности ООО «Дорога-Сервис» от 06.11.2014г. на основании распоряжения Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан от 05.11.2014г. № 305/РАСП «О приватизации земельного участка, находящегося в собственности РФ» Территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан (Продавец) передал в собственность ООО «Дорога-Сервис» (Покупатель), а Покупатель принял и оплатил по цене  и на условиях настоящего договора земельный участок с кадастровым номером 02:41:110201:74 из категории земель: « земли населенных пунктов», местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, р-н Нуримановский, в границах Нуримановского лесничества, Павловского участкового лесничества, квартал 42, выдел 12, общей площадью 44000 кв.м.

Согласно п. 1.2 договора купли-продажи на участке имеются объекты недвижимости, на которое зарегистрировано право собственности покупателя:

- строение, назначение: нежилое, общая площадь 51,3 кв.м., лит. 3, адрес объекта:Республика Башкортостан, Нуримановский район, с. Павловка, кадастровый номер: 02:245:697:000000:100, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.04.2009 04 АБ 900961;

- строение, назначение: нежилое, общая площадь 26,6 кв.м., лит. И, адрес объекта:РеспубликаБашкортостан,Нуримановскийрайон, с. Павловка, кадастровый номер: 02:245:697:000000:100, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.04.2009 04 АБ 900960;

- летний дом, назначение: нежилое, общая площадь 107,4 кв.м., лит. А, адрес объекта:РеспубликаБашкортостан,Нуримановскийрайон, с.Павловка, кадастровый номер: 02:245:697:000000:100, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.04.2009 04 АБ 900956;

- здание, назначение: нежилое, общая площадь 106,3 кв.м., лит. Д, адрес объекта:РеспубликаБашкортостан,Нуримановскийрайон, с.Павловка, кадастровый номер: 02:245:697:000000:100, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.04.2009 04 АБ 900959;

- здание, назначение: нежилое, общая площадь 106,3 кв.м., лит. В, адрес объекта:РеспубликаБашкортостан,Нуримановскийрайон, с.Павловка, кадастровый номер: 02:245:697:000000:100, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.04.2009 04 АБ 900958;

- строение, назначение: нежилое, общая площадь 106,3 кв.м., лит. Е, адрес объекта:РеспубликаБашкортостан,Нуримановскийрайон, с.Павловка, кадастровый номер: 02:245:697:000000:100, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.04.2009 04 АБ 900963;

- строение, назначение: нежилое, общая площадь 23,3 кв.м., лит. Ж, адрес объекта:РеспубликаБашкортостан,Нуримановскийрайон, с.Павловка, кадастровый номер:02:245:697:000000:1005035, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.04.2009 04 АБ 900962;

- летний дом, назначение: нежилое, общая площадь 106,3 кв.м., лит. Б, адрес объекта:РеспубликаБашкортостан,Нуримановскийрайон, с.Павловка, кадастровый номер: 02:245:697:000000:100, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.04.2009 04 АБ 900957;

- объект незавершенного строительства, степень готовности 55%, общая площадь 301,9 кв.м., адрес объекта: Республика Башкортостан, Нуримановский район, в границах Нуримановского лесничества, Павловского участкового лесничества, квартал 42, выдел 12, кадастровый номер: 02:41:110201:134, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2014 04 АД 741962;

- объект незавершенного строительства, степень готовности 55%, общая площадь 140,2 кв.м., адрес объекта: Республика Башкортостан, Нуримановский район, в границах Нуримановского лесничества, Павловского участкового лесничества, квартал 42, выдел 12, кадастровый номер: 02:41:110201:137, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2014 04 АД 741976;

- объект незавершенного строительства, степень готовности 55%, общая площадь 97,2 кв.м., адрес объекта: Республика Башкортостан, Нуримановский район, в границах Нуримановского лесничества, Павловского участкового лесничества, квартал 42, выдел 12, кадастровый номер: 02:41:110201:126, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2014 04 АД 741963;

объект незавершенного строительства, степень готовности 55%, площадь застройки 24 кв.м., адрес объекта: Республика Башкортостан, Нуримановский район, в границах Нуримановского лесничества, Павловского участкового лесничества, квартал 42, выдел 12, кадастровый номер: 02:41:110201:139, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2014 04 АД 741975;

объект незавершенного строительства, степень готовности 10%, площадь застройки 666,8 кв.м., адрес объекта: Республика Башкортостан, Нуримановский район, в границах Нуримановского лесничества, Павловского участкового лесничества, квартал 42, выдел 12, кадастровый номер: 02:41:110201:124, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2014 04 АД 741974;

объект незавершенного строительства, степень готовности 10%, площадь застройки 1055,9 кв.м., адрес объекта: Республика Башкортостан, Нуримановский район, в границах Нуримановского лесничества, Павловского участкового лесничества, квартал 42, выдел 12, кадастровый номер: 02:41:110201:130, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2014 04 АД 741973;

объект незавершенного строительства, степень готовности 55%, площадь застройки 140,6 кв.м., адрес объекта: Республика Башкортостан, Нуримановский район, в границах Нуримановского лесничества, Павловского участкового лесничества, квартал 42, выдел 12, кадастровый номер: 02:41:110201:132, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2014 04 АД 741972;

объект незавершенного строительства, степень готовности 55%, площадь застройки 24 кв.м., адрес объекта: Республика Башкортостан, Нуримановский район,в границахНуримановскоголесничества, Павловскогоучасткового лесничества, квартал 42, выдел 12, кадастровый номер: 02:41:110201:140, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2014 04 АД 741971;

объект незавершенного строительства, степень готовности 10%, площадь застройки 207,2 кв.м., адрес объекта: Республика Башкортостан, Нуримановский район,в границахНуримановскоголесничества, Павловскогоучасткового лесничества, квартал 42, выдел 12, кадастровый номер: 02:41:110201:125, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2014 04 АД 741970;

объект незавершенного строительства, степень готовности 30%, площадь застройки 207,2 кв.м., адрес объекта: Республика Башкортостан, Нуримановский район,в границахНуримановскоголесничества, Павловскогоучасткового лесничества, квартал 42, выдел 12, кадастровый номер: 02:41:110201:138, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2014 04 АД 741969;

объект незавершенного строительства, степень готовности 55%, площадь застройки 301,9 кв.м., адрес объекта: Республика Башкортостан, Нуримановский район,в границахНуримановскоголесничества, Павловскогоучасткового лесничества, квартал 42, выдел 12, кадастровый номер: 02:41:110201:127, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2014 04 АД 741966;

объект незавершенного строительства, степень готовности 55%, площадь застройки 208,9 кв.м., адрес объекта: Республика Башкортостан, Нуримановский район, в границах Нуримановского лесничества, Павловского участкового лесничества, квартал 42, выдел 12, кадастровый номер: 02:41:110201:133, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2014 04 АД 741967;

объект незавершенного строительства, степень готовности 10%, площадь застройки 207,2 кв.м., адрес объекта: Республика Башкортостан, Нуримановский район, в границах Нуримановского лесничества, Павловского участкового лесничества, квартал 42, выдел 12, кадастровый номер: 02:41:110201:136, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2014 04 АД 741968;

объект незавершенного строительства, степень готовности 55%, площадь застройки 301,9 кв.м., адрес объекта: Республика Башкортостан, Нуримановский район, в границах Нуримановского лесничества, Павловского участкового лесничества, квартал 42, выдел 12, кадастровый номер: 02:41:110201:129, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2014 04 АД 741961;

объект незавершенного строительства, степень готовности 55%, площадь застройки 213,9 кв.м., адрес объекта: Республика Башкортостан, Нуримановский район, в границах Нуримановского лесничества, Павловского участкового лесничества, квартал 42, выдел 12, кадастровый номер: 02:41:110201:131, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2014 04 АД 741965;

объект незавершенного строительства, степень готовности 55%, площадь застройки 213,9 кв.м., адрес объекта: Республика Башкортостан, Нуримановский район, в границах Нуримановского лесничества, Павловского участкового лесничества, квартал 42, выдел 12, кадастровый номер: 02:41:110201:128, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2014 04 АД 741964.

Договором купли-продажи земельного участка от 27.02.2015г. ООО «Дорога-Сервис» (Продавец) передал в собственность индивидуального предпринимателя ФИО2 земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: комплексная жилищная застройка, общей площадью 44 000 кв.м., кадастровый номер 02:41:110201:74, адрес (местонахождение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в г8раницах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, Нуримановский район, в границах Нуримановского лесничества, Павловского участкового лесничества, квартал 42, выдел 12 и объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке (п. 1.3 договора) (л.д. 109-112 т. 2)

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:41:110201:74 зарегистрировано за ФИО2 10.04.2015 (л.д. 113 т. 2).

Право собственности на объекты незавершенного строительства зарегистрированы за ФИО2 10.04.2015 (л.д. 114-129 т. 2).

Ввод объектов в эксплуатацию подтверждается, актами приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 13.05.2015, утвержденных Постановлением администрации Муниципального района Нуримановский район РБ от 13.05.2015, а в отношении еще двух объектов актами приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 08.06.2015, утвержденные Постановлением администрации Муниципального района Нуримановский район РБ от 08.06.2015 (в отношении двух объектов).

Разрешения на ввод объектов в эксплуатацию  получены 13.05.2015, в отношении еще двух объектов 16.06.2015: от 16.06.2015 № RU 03541000-26 от 13.05.2015, № RU 03541000-24 от 13.05.2015, № RU 03541000-21 от 13.05.2015, № RU 03541000-16 от 13.05.2015, № RU 03541000-27 от 13.05.2015, № RU 03541000-15 от 13.05.2015, № RU 03541000-22 от 13.05.2015, № RU 03541000-28 от 13.05.2015, № RU 03541000-17 от 13.05.2015, № RU 03541000-18 от 13.05.2015, № RU 03541000-20 от 13.05.2015, № RU 03541000-19 от 13.05.2015, № RU 03541000-23 от 13.05.2015, № RU 03541000-25 от 13.05.2015, № 02-RU 03541000-31-2015 от 16.06.2015, № 02-RU 03541000-32-2015 (л.д. 75-104 т. 2).

Решением Верховного суда Республики Башкортостан от 12.01.2015, оставленным без изменения Определением Верховного суда Российской Федерации от 20.05.2015, Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 04.10.2012 №1272-р признано противоречащим федеральному законодательству и не действующим со дня его принятия.

Договором дарения недвижимого имущества от 20.02.2017г. гр. ФИО2 (Даритель) безвозмездно передала в собственность ФИО3 (Одаряемый), а ФИО3 (Одаряемый) приняла в дар принадлежащий Дарителю земельный участок площадью 44 000 кв.м., кадастровый номер 02:41:110201:74, из категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Нуримановский район, в границах Нуримановского лесничества, Павловского участкового лесничества, квартал 42, выдел 12 со всеми постройками, расположенными на земельном участке, указанными в п. 1.4 договора.

Согласно п. 1.4  на земельном участке, указанном в п. 1.1 настоящего договора размещены следующие объекты недвижимости:

1.4.1.Нежилое здание, площадью 92,6 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:167;

1.4.2.Нежилое здание, 2-этажный дом «Бунгало», площадью 289,2 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:168; 

1.4.3. Нежилое здание, площадью 261 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:169;

1.4.4.Нежилое здание, 2-этажный дом для отдыхающих №1, площадью 138,6 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:170; 

1.4.5.Нежилое здание, 1-этажное здание «Скважина», площадью 21,4 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:171;

1.4.6.Нежилое здание, площадью 137,8 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:172;

1.4.7.Нежилое здание, 2-этажный дом «Гостиница №3», площадью 261 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:174; 

1.4.8.Нежилое здание, 2-этажный дом для отдыхающих №3, площадью 137, 8 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:175; 

1.4.9.Нежилое здание, 2-зтажный дом «Гостиница», площадью 193, 5 кв.м,, с кадастровым номером 02:41:110201:176;

1.4.10 Нежилое здание, площадью 193,5кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:177; 

1.4.11. Нежилое здание, 2-этажный дом «Гостиница №2», площадью 261 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:173; 

1.4.12. Нежилое здание, площадью 193, 5 кв м., с кадастровым номером 02:41:110201:178; 

1.4.13. Нежилое здание, площадью 205,4 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:179;

1.4.14. Нежилое здание, Административно-хозяйственное помещение, площадью 711 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:180; 

1.4.15. Нежилое здание, Предприятие общественного питания «Ресторан», площадью 926,9 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:181;

1.4.16. Нежилое здание, 2-этажное здание, площадью 281,2 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:182; 

1.4.17. Нежилое здание, 2-этажное здание, площадью 382,6 кв.м., с кадастровым номером 02:41:110201:183;

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.08.2017 (резолютивная часть объявлена 28.08.2017г.) суд прекратил производство по делу № А07-10672/2016 в части требования Минлесхоза РБ о признании недействительным (ничтожным) договора дарения от 20.02.2017, заключенного между ФИО2 и ФИО3, в удовлетворении требований в остальной части отказал.

Не согласившись с принятым решением, Минлесхоз РБ обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил данное решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2017г. решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.08.2017 по делу № А07-10672/2016 отменено. Исковые требования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан удовлетворены.

Признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 06.11.2014 № 6 земельного участка площадью 44000 кв. м с кадастровым номером 02:41:110201:74, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан и обществом с ограниченной ответственностью «Дорога-Сервис». 

Признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 27.02.2015 б/н земельного участка площадью 44000 кв. м с кадастровым номером 02:41:110201:74, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Дорога-Сервис» и индивидуальным предпринимателем ФИО2. 

Признан недействительным (ничтожным) договор дарения недвижимого имущества от 20.02.2017 б/н в части земельного участка площадью 44000 кв. м с кадастровым номером 02:41:110201:74, заключенный между ФИО2 и ФИО3.

С указанием, что настоящий судебный акт является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи от 03.03.2017 за № 02:41:110201:74-02/159/2017-2 о государственной регистрации права собственности индивидуального предпринимателя ФИО3 на земельный участок площадью 44000 кв. м с кадастровым номером 02:41:110201:74, и внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности Российской Федерации на данный земельный участок.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 

Абзац 3 части 2 статьи 222 ГК РФ предусматривает, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 222 ГК РФ, решение о сносе самовольной постройки принимается судом.

Согласно содержанию и смыслу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пунктах 22, 23, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Федеральным законом от 03 августа 2018 года N 339-ФЗ изменена редакция статьи 222 ГК РФ, в новой редакции указанной статьи закреплена презумпция защиты добросовестного создателя самовольного объекта: в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 222 ГК РФ не относится к самовольным постройкам: здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. 

Верховный Суд РФ разъяснил в ответе на вопрос 4 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021, что в новой редакции п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ закреплена презумпция защиты добросовестного создателя самовольного объекта. Таким образом, если создатель самовольного объекта не знал и не мог знать о действии ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка, то возведенная на нем постройка в настоящее время не может быть признана самовольной и соответственно не может быть снесена на основании норм статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Аналогичные выводы содержатся в определениях Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 23.06.2020 N 4-КГ20-15; Определение Верховного Суда РФ от 22.09.2020 №88-КГ20-4; Определение Верховного Суда РФ от 01.06.2021 N 2-КГ21-7-К3.

Таким образом, если создатель самовольного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка, то такая постройка в настоящее время не может быть признана самовольной и соответственно не может быть снесена на основании статьи 222 ГК РФ. 

Применение  абз.2 п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ также разъяснено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.11.2021 №48-П, в котором указано, что рассмотрение судами требований о сносе постройки по причине нарушения ограничений в использовании земельного участка, на котором она расположена, в любом случае подразумевает обязательность выяснения того, знало ли осуществившее постройку лицо и могло ли знать о наличии ограничений. Если это лицо не знало и не могло знать о наличии ограничений, возведенная им постройка не может быть признана самовольной и на него не может быть наложена санкция в виде обязанности снести ее за свой счет и без возмещения.

Конституционный Суд РФ указал, что абзац второй пункта 1 статьи 222 ГК РФ распространяется на постройки в любых зонах с особыми условиями использования территорий вне зависимости от того, допустимо ли их сохранение. Иное приводило бы к недопустимому игнорированию принципа баланса частных и публичных интересов, лежащего в основе регулирования данных отношений, поскольку позволяло бы возлагать на собственника земельного участка, презумпция добросовестного поведения которого не была опровергнута, чрезмерное бремя негативных последствий спустя значительное время с момента предоставления участка и без тех гарантий, которые обеспечивает собственникам действующее законодательство, и ставило бы его в ситуацию правовой неопределенности, связанной с произвольностью применения указанных норм, в том числе судом, с искажением их смысла.

В период строительства Объектов недвижимости лица, осуществлявшие строительство (ООО «Дорога-Сервис» и ИП ФИО2) не знали и не могли знать о том, что существуют какие-либо ограничения в отношении земельного участка, что подтверждается следующим:

В период строительства действовало Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 04.10.2012 №1272-р, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 02:41:110201:74 переведен из категории земель лесного фонда в категорию земель населенных пунктов; установлен основной вид их разрешенного использования: «комплексная жилищная застройка». Указанные характеристика земельного участка позволяли осуществлять строительство объектов недвижимости на земельном участке.

ООО «Дорога-Сервис» и ФИО2 являлись правообладателем земельного участка, сначала в качестве арендатора, затем в качестве собственника земельного участка; имели право возводить объекты недвижимости на арендованном, а затем – на собственном земельном участке. 

В течение всего срока строительства в ЕГРН содержались сведения о категории и виде разрешенного использования земельного участка, позволявшие строить Объекты недвижимости (земли населенных пунктов, комплексная застройка), что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН, регистрационным делом в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:41:110201:74.

Ответчики получили разрешительную документацию на строительство Объектов недвижимости (разработали проектную документацию, получили разрешения на строительство);

В отношении объектов недвижимости зарегистрировано право собственности ООО «Дорога-Сервис» на стадии объектов незавершенного строительства. В дальнейшем право собственности на эти объекты перерегистрировано на ФИО2

Объекты недвижимости в установленном порядке введены в эксплуатацию (утверждены акты приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией Администрация муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан, выданы разрешения на ввод объектов недвижимости в эксплуатацию).

Решением Верховного суда Республики Башкортостан от 12.01.2015г., оставленным без изменения Определением Верховного суда Российской Федерации от 20.05.2015, Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 04.10.2012 №1272-р признано противоречащим федеральному законодательству и не действующим со дня его принятия.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 28.09.2016г. по делу №33-17110/2016 отказано в признании недействительными разрешений на ввод в эксплуатацию спорных объектов, установлено, что Объекты недвижимости построены в установленном порядке,  ст.222 Гражданского кодекса РФ к ним не применима, ответчики не знали и не могли знать об ограничениях использования земельного участка с кадастровым номером 02:41:110201:74 в момент строительства.

Ответчики (ООО «Дорога-Сервис», ИП ФИО2, ИП ФИО3) в рассмотрении указанного дела в Верховном Суде РБ и Верховном Суде РФ не участвовали. Заинтересованные лица были впервые проинформированы о состоявшихся судебных актах 31.07.2015, что подтверждается письмом Администрации МР Нуримановский район №2410 от 01.09.2016.

Об отмене Распоряжения от 04.10.2012 №1272-р ответчикам стало известно не ранее 31.07.2015, то есть после ввода построенных Объектов недвижимости в эксплуатацию, что также подтверждается письмом Администрации МР Нуримановский район №2410 от 01.09.2016). 

Доказательства того, что Ответчики узнали об ограничениях земельного использования ранее окончания строительства (ввода объектов в эксплуатацию) в материалы дела не представлены.

Заявляя о самовольности построек Истец, тем не менее, передал участок с кадастровым номером 02:41:110201:74 ИП ФИО3 (ответчику) в аренду на 49 лет. Указанный договор аренды земельного участка от 17.04.2019 в установленном порядке зарегистрирован и не оспорен. В приложении №5 к договору аренды сторонами согласован перечень расположенных на земельном участке объектов недвижимости (все семнадцать спорных объектов недвижимости);

Кроме того, Истец своим приказом №1952-ОД от 04.09.2019 утвердил положительное заключение Проекта освоения лесов на участке с кадастровым номером 02:41:110201:74, предоставленном в аренду ИП ФИО3, который был подготовлен Проектной организацией «Гринландия» (л.д. 1-12 т. 3). Данный проект предусматривает размещение всех семнадцати спорных объектов недвижимости на земельном участке (стр.57 – 60, стр. 96 - 99 проекта).

В материалы дела представлено заключение специалиста №27/10/2021-1СТИ от 20.11.2021 (исполнитель ООО «Слово Эксперта», специалист ФИО9), в котором перед специалистом поставлены следующие вопросы:

1)Являются ли все семнадцать зданий объектами капитального либо некапитального строительства?

2)Соответствуют ли семнадцать зданий строительным и градостроительным нормам и правилам при их возведении? Допущены ли на момент осмотра нарушения строительных, пожарных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правил?

3)Создают ли угрозу жизни и здоровью граждан указанные семнадцать зданий?

В представленном заключении №27/10/2021-1СТИ от 20.11.2021 специалист пришел к следующим выводам:

1) Все семнадцать зданий являются объектами капитального строительства.

2) Все семнадцать зданий соответствуют строительным и градостроительным нормам и правилам на дату возведения. Нарушения строительных, пожарных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правил по состоянию на момент осмотра 10.11.2021 отсутствуют.

3) Все семнадцать зданий не создают угрозу жизни и здоровью граждан по состоянию на момент осмотра 10.11.2021.

Указанные выводы специалиста лицами, участвующими в деле, не опровергнуты, под сомнение не поставлены. 

Ходатайств о проведении судебной экспертизы истцом и иными лицами, участвующими в деле, не заявлено.  

Помимо изложенного, доводы Минлесхоза РБ о невозможности возведения объектов капитального строительства в защитных лесах опровергаются, в частности, Распоряжением Правительства РФ №3524-р от 19.11.2022, согласно которому в перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, включены, в том числе гостиницы, культурные центры, визит-центры.

В исковом заявлении Истец ссылается на решение Нуримановского районного суда от 26.10.2016, отмененное апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 23.10.2017 по делу №33-20344/2017 и решение Нуримановского районного суда от 08.12.2016, отмененное апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 23.10.2017 по делу №33-20341/2017. 

В указанных судебных актах рассматривался вопрос о признании права собственности на 17 объектов недвижимости.

Вопрос о признании объектов самовольными постройками и их сносе в указанных судебных актах не ставился. 

В рамках дела № А07-17238/2020 Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 и к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании договора дарения недвижимого имущества № б/н от 20.02.2017, заключенного между ИП ФИО2 и ИП ФИО3 недействительным (ничтожным), о прекращении записи о государственной регистрации права собственности ИП ФИО3 на объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 02:41:110201:167, 02:41:110201:168, 02:41:110201:169, 02:41:110201:170, 02:41:110201:171, 02:41:110201:172, 02:41:110201:173, 02:41:110201:174, 02:41:110201:175, 02:41:110201:176, 02:41:110201:177, 02:41:110201:178, 02:41:110201:179, 02:41:110201:180, 02:41:110201:181, 02:41:110201:182, 02:41:110201:183.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.03.2021 (резолютивная часть объявлена 09.03.2021) по делу № А07-17238/2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2021г. решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.03.2021 по делу № А07-17238/2020 изменено, исключив из мотивировочной части решения выводы суда, изложенные в 4 абзаце на странице 11: «Поскольку объектом договора дарения недвижимого имущества № б/н от 20.02.2017, заключенного между ФИО2 и ФИО3 являются самовольные постройки, указанный договор является ничтожным в силу закона». 

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.03.2021 по делу № А07-17238/2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан – без удовлетворения.

При этом, суд апелляционной инстанции, признал ссылку Минлесхоза РБ на  апелляционные определения  Верховного суда Республики Башкортостан от 23.10.2017 несостоятельной, поскольку «в данных определениях лишь указано на то, что создание объекта на неотведенном для таких целей земельном участке является достаточным основанием для признания объекта самовольной постройкой согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ» (апелляционное определение, стр.14, последний абзац). 

Кроме того, суд апелляционной инстанции также указал, что вопрос о признании объектов самовольными постройками должен непосредственно рассматриваться в настоящем деле № А07-13519/2021 (апелляционное определение, стр.14, абзацы 2-3). Следовательно, выводы о самовольности построек и ничтожности по этой причине договора дарения судом апелляционной инстанции не сделаны.

В рамках дела № А07-10672/2016 суд апелляционной инстанции признал недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 06.11.2014 № 6 земельного участка площадью 44000 кв. м с кадастровым номером 02:41:110201:74, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан и обществом с ограниченной ответственностью «Дорога-Сервис». Признал недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 27.02.2015 б/н земельного участка площадью 44000 кв. м с кадастровым номером 02:41:110201:74, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Дорога-Сервис» и индивидуальным предпринимателем ФИО2. Признал недействительным (ничтожным) договор дарения недвижимого имущества от 20.02.2017 б/н в части земельного участка площадью 44000 кв. м с кадастровым номером 02:41:110201:74, заключенный между ФИО2 и ФИО3.

При этом апелляционный суд указал, что в связи с тем, что на земельном участке расположены объекты недвижимости, возвращение земельного участка в натуре объективно невозможно. Таким образом, не возвращая фактическое владение земельным участком истцу, суд восстановил титул собственника земельного участка за Российской Федерацией. Каких-либо требований о сносе указанных объектов недвижимости либо признании их самовольными постройками в данном деле заявлено не было.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 28.09.2016 по делу №33-17110/2016 оставлено без изменения решение Нуримановского районного суда Республики Башкортостан от 03.06.2016, которым прокурору Нуримановского района РБ отказано в признании недействительными разрешений на ввод в эксплуатацию спорных объектов (соответствие указанных в данном деле объектов, разрешений на ввод в эксплуатацию спорным объектам подтверждается представленными доказательствами).

В апелляционном определении Верховный Суд Республики Башкортостан указал, что «доводы апелляционного представления о том, что к рассматриваемым правоотношениям должны быть применены положения статьи 222 ГК РФ, правомерно были отклонены судом первой инстанции, поскольку то обстоятельство, что в момент строительства застройщик производил строительство на собственном, законном приобретенном земельном участке, в соответствии с видом разрешенного использования этого земельного участка, на основе полученных в установленном законом порядке разрешений на строительство, а также без нарушений градостроительных и строительных норм и правил само по себе исключает возможность применения к данным правоотношениям положений ст.222 ГК РФ. 

То обстоятельство, что решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 12.01.2015 по делу №3-40/2015 распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 04.10.2012 года №1272-р о переводе земельных участков категории земель лесного фонда в категорию земель населенных пунктов было признано противоречащих федеральному законодательству и недействующим со дня его принятия, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований в рамках данного дела, поскольку, как установлено судом, все правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, а также разрешительные документы на строительство и ввод объектов в эксплуатацию были оформлены ИП ФИО2 в период действия данного распоряжения правительства Республики Башкортостан». (стр. 6 - 7 апелляционного определения Верховного суда Республики Башкортостан от 28.09.2016 по делу №33-17110/2016).

Кроме того, Ответчиками заявлено о применении срока исковой давности. 

Ответчики в обоснование пропуска исковой давности указали, что возведение спорных объектов осуществлялось в установленном порядке на земельном участке с кадастровым номером 02:41:110201:74, в отношении которого были установлены: категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – комплексная жилищная застройка. Указанные категория земель и вид разрешенного использования были установлены Распоряжением Правительства Республики Башкортостан «1272-р от 04.10.2012г.

Решением Верховного суда Республики Башкортостан о признании недействующим распоряжения Правительства Республики Башкортостан «1272-р от 04.10.2012г. вступило в законную силу 20.05.2015г. С указанной даты земельному участку с кадастровым номером 02:41:110201:74 возвращена категория земель – земли лесного фонда. Следовательно, с указанной даты (20.05.2015г.), как указывают ответчики, начал течь срок исковой давности по иску о сносе спорных объектов, расположенных земельном участке с кадастровым номером 02:41:110201:74.

Ответчик также обращает внимание, что истцу было известно об указанных обстоятельствах, в связи с чем он 12.05.2016г. обратился с иском о признании недействительным договоров купли-продажи (не заявив при этом требование о сносе самовольных построек).

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2017г. по делу № А07-10672/16 суд признал недействительными (ничтожными) договора купли-продажи, погасив в Едином государственном реестре недвижимости записи от 03.03.2017 за № 02:41:110201:74-02/159/2017-2 о государственной регистрации права собственности индивидуального предпринимателя ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 02:41:110201:74.

Так, ответчики полагают, что срок пропущен даже если отсчитывать его с 14.12.2017г., учитывая, что истец обратился с настоящим иском о сносе 21.05.2021г. трёхлетний срок исковой давности по иску о сносе самовольной постройки истек.

Настоящее исковое заявление подано в суд 21.05.2021г.

В соответствии со статьями 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года. 

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности. 

В соответствии со ст. 304 ГК РФ требование о сносе постройки, созданной без согласия истца, может быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В силу п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 г. N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации", исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В случае предъявления требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, установленные ГК РФ правила об исковой давности применению не подлежат.

Суд также учитывает исключение, приведенное в п. 6 Информационного письма ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 ГК РФ" согласно которому исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком, в данном случае не подлежит применению, поскольку строительство спорных объектов осуществлялось ООО «Дорога-Сервис» в период владения (собственности) спорным земельным участком. 

В настоящем случае не установлен факт создания спорной постройкой угрозы жизни и здоровью граждан, что могло бы являться основанием для нераспространения на заявленное требование исковой давности. 

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии надлежащих доказательств наличия возведенной ответчиком самовольной постройки, признаваемой таковой в соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ. 

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным заявление о пропуске истцом срока на обращение в суд с данным иском. 

С учетом изложенного, не усматривается оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. 

Расходы по уплате государственной пошлины по иску распределяются судом в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

 Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья    Е.Г. Воронкова