АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-52842/2022

16 ноября 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2022 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ю. Грабовской, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А60-52842/2022 АДМИНИСТРАЦИИ АРАМИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Счетной палате Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о  признании недействительным предписания Счетной палаты Свердловской области № 01-08/507 от 07.07.2022,

при участии в судебном заседании:

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности от 20.10.2022,

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности от 14.12.2021 №01-08/916, ФИО4, представитель по доверенности от 14.12.2021  №01-08/918.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда, лицу ведущему протокол, не заявлено.

В арбитражный суд 27.09.2022 поступило заявление АДМИНИСТРАЦИИ АРАМИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН 

<

***>,                                   ОГРН 

<

***>) к Счетной палате Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о  признании недействительным предписания Счетной палаты Свердловской области № 01-08/507 от 07.07.2022.

Определением Арбитражного суду Свердловской области от 04.10.2022 заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание на 21.10.2022.

В материалы дела путем электронной подачи документов через систему «Мой Арбитр» 24.11.2022 от заинтересованного лица поступили отзывы. Документы судом приобщены к материалам дела. 

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 31.10.2022 в предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству. 

В материалы дела путем электронной подачи документов через систему «Мой Арбитр» 08.11.2022 от заинтересованного лица поступило дополнение к отзыву. 

Представитель заявителя просит приобщить к материалам дела копию приказа. Документ судом приобщен  к материалам дела. 

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

В отношении заявителя в соответствии пунктом 1.4 плана работы Счетной палаты Свердловской области на 2022 год, пунктом 1.1 раздела 1 плана работы Контрольно-счетной палаты Арамильского городского округа на 2022 год было проведено совместное контрольное мероприятие «Проверка использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету Арамильского городского округа в 2019-2021 годах.

По результатам проверки составлен акт от 14 июня 2022 года № 02-1.4-22-25/437, доведенный в этот же день до руководителя Заявителя.

От  заявителя 23 июня 2022 поступили пояснения и возражения на акт, которые частично учтены при составлении отчета по результатам контрольного мероприятия.

Коллегией Счетной палаты 30 июня 2022 года (протокол № 8) рассмотрен и принят отчет № 02-1.4-22-21/544, а также решение о направлении в адрес Администрации предписания от 07.07.2022 № 01-08/500 с требованием обеспечить возврат в областной бюджет незаконно использованных средств в сумме 671 400,00 рублей.

Полагая, что указанное предписание является незаконным, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд. 

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьями 3,13 Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года № 62-03 «О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» (далее - Закон № 62-03) Счетная палата является государственным органом, реализующим полномочия по внешнему государственному финансовому контролю на территории Свердловской области и осуществляет свою деятельность на основе годовых планов работы.

Статьей 14 закона № 62-03 установлено, что при проведении контрольных мероприятий Счетной палатой Свердловской области составляются акты, которые доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей этих органов и организаций, представленные в течение пяти рабочих дней со дня получения таких актов, прилагаются к ним и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью, на основании актов Счетной палатой Свердловской области в соответствии с федеральным законом составляются отчеты.

При проведении контрольных мероприятий Счетной палатой могут вноситься представления и направляться предписания. Требования и основания их вынесения установлены статьей 16 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Закон № 6-ФЗ).

Социальные выплаты гражданам, проживающим в сельской местности, на улучшение жилищных условий осуществлялись за счет финансирования из областного и местного бюджетов.

Предоставление субсидий местным бюджетам на социальные выплаты гражданам, проживающим на сельских территориях, предусмотрено мероприятием 2.6 подпрограммы 2 «Комплексное развитие сельских территорий Свердловской области» государственной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2025 года», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 № 1285-ПП (далее - Госпрограмма № 1285-ПП) (утратило силу с 01.01.2022).

Предоставление и использование субсидий регулировалось:

-в 2020 году Порядком предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, приведенным в приложении № 4 к Госпрограмме № 1285-ПП (далее - Порядок предоставления субсидий (в редакции от 12.12.2019);

-в 2021 году Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, приведенном в приложении № 3 к Госпрограмме № 1285-ПП (далее -Порядок предоставления субсидий (в редакции от 24.12.2020).

Согласно пункту 2 Порядка предоставления субсидий (в редакции от 12.12.2019), пункту 3 Порядка предоставления субсидий (в редакции от 24.12.2020) субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, возникающих при реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, установленных Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее - Положение), приведенным в приложении к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (далее - Правила), государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Федеральная госпрограмма № 696).

Социальные выплаты, осуществляемые муниципальными образованиями в целях реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, являются одной из форм государственной поддержки граждан. Для каждой из форм государственной поддержки существует общее правовое регулирование и разрабатывается специальное правовое регулирование.

Как следует из материалов дел и не оспаривается сторонами, Администрацией с Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области заключено соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету Арамильского городского округа на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях в размере 671,4 тыс. руб.

Субсидия из областного бюджета поступила в бюджет городского округа (платежное поручение от 28.02.2020 г. №165915).

Администрацией средства областного и местного бюджетов использованы на предоставление социальной выплаты ФИО5 размере 1 164 200 рублей (средства областного и местного бюджетов) и выделенные бюджетные ассигнования использованы в полном объеме и на 01.01.2021 расходы для которых предоставлялась субсидия составили 1164,2 тыс. рублей, из них 671,4 тыс. рублей за счет средств субсидии из областного бюджета.

По результатам контрольного мероприятия Счетной палатой установлены нарушения Администрацией, выразившиеся в неправомерном включении в состав членов семьи  ФИО6, несовершеннолетних детей для получения социальной выплаты.

Пунктом 21 Положения установлено, что гражданин подает в орган местного самоуправления заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по форме, установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (далее - заявление). В Свердловской области это приказ Минагроторга Свердловской области № 312 (в редакции от 25.04.2017) (далее - Приказ № 312). В заявлении указываются сведения о гражданине и всех членах его семьи, претендующих на получение социальной выплаты.

Согласно пункта 4 Положения под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что по аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей за членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение.

Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает безусловное право на вселение (а следовательно, и регистрацию) несовершеннолетнего в квартиру, где зарегистрированы один или оба из его родителей.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания   и   по   месту  жительства   в   пределах   Российской   Федерации,   утвержденных Постановлением Правительства от 17.07.1995 N 713, если родители зарегистрированы в разных местах, то они могут выбрать, где зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка.

При этом в силу возраста несовершеннолетний лишен возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права, следовательно, несовершеннолетний может сохранять право на регистрацию, и фактически не проживать по месту регистрации.

Из заявления  ФИО5 о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, следует что, в качестве членов ее семьи указаны дети ФИО7 и ФИО7

При определении нуждаемости в жилом помещении семьи ФИО5 учитывались оба жилых помещения, а именно: п. Светлый, д. 32, кв. 2 (место регистрации ФИО5) и п. Светлый, д. 2, кв. 57 (место регистрации несовершеннолетних детей).

В настоящем случае, сама по себе регистрация несовершеннолетних детей ФИО5 по месту жительства отца детей, не дает безусловных оснований полагать, что они не являются членами семьи ФИО5, что также не является препятствием к проживанию детей совместно с матерью,  таким образом выводы заинтересованного лица, относительного того,  что для получения социальной выплаты ФИО7 и ФИО7 необоснованно включены в состав семьи ФИО5, судом отклоняются.

Согласно, обжалуемого  представления №01-08/507 от 07.07.2022  отсутствие при подаче заявления копий документов, подтверждающих регистрацию членов семьи заявителя по месту жительства (по месту пребывания), является нарушением требований пункта 21 Положения о предоставлении социальных выплат.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Положения о предоставлении социальных выплат к заявлению гражданина должны быть приложены копии документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи.

В подтверждение этого Администрацией инспекторам Счетной палаты в ходе контрольного мероприятия представлены копии справки от 25.10.2018 № 1500 согласно которой она с 13.09.2006 зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 51,1 кв.м по адресу: п. Светлый, д. 32, кв. 2. Данные об указанном месте жительства также отражены в паспорте заявителя. Также представлена копия справки от 25.10.2018 №1501, выданной ФИО8 (бывшему мужу заявителя) согласно которой его дети ФИО7 и ФИО7 зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 73,0 кв.м по адресу: п. Светлый, д. 2, кв. 57.

Указанные справки также подтверждают регистрацию заявителя и ее детей по разным местам жительства.

Однако  различное место регистрации, не свидетельствует факту того, что  дети заявителя не относятся  к членам  ее семьи, ввиду того, что дети, в силу семейного законодательства входят в  состав семьи.  

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащим им на праве собственности.

При определении нуждаемости в жилом помещении семьи ФИО5 учитывались оба жилых помещения, а именно: п. Светлый, д. 32, кв. 2 (место регистрации ФИО5) и п. Светлый, д. 2, кв. 57 (место регистрации несовершеннолетних детей).

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные заинтересованным лицом доводы в данной части, являются необоснованными. 

Относительно заявленных заинтересованным лицом доводов  в части, нарушения требований пункта 21 Положения о предоставлении социальных выплат выразившееся в отсутствии копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств, а также право заявителя на получение материнского (семейного) капитала, суд принимает во внимание следующее.

Из пункта 5 Положения, право на получение социальной выплаты имеет гражданин, имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 20 настоящего Положения. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, образовавшаяся разница подлежит компенсации за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий". В качестве заемных средств не могут быть использованы средства жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ".

В соответствии с подпунктом «г» пункта 21 Положения к заявлению гражданина о включении в состав участников мероприятий должны быть приложены копии документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном пунктом 5 Положения, а также при необходимости право заявителя на получение материнского (семейного) капитала. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств, установлен пунктом 2 Перечня документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств, разрешительных документов на строительство жилья, а также документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), сроки и порядок их предоставления (далее -Перечень документов), утвержденного приказом Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области от 15.07.2014 №312, согласно которому граждане, проживающие на сельских территориях, претендующие на включение в списки граждан, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее - списки граждан), предоставляют в орган местного самоуправления в качестве подтверждения наличия у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств документы, которые при расчете платежеспособности учитываются в совокупности либо отдельно.

ФИО5 в подтверждение платежеспособности представлена справка из кредитной организации № 584 от 18.12.2019 года, а также государственный сертификат, который подтверждает право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала.

Поскольку форма и содержание справки, выдаваемой кредитной организацией, о возможности предоставления жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилья, либо возможности заключения с ней договора о предоставлении кредита на приобретение (строительство) жилья не установлена, ФИО5 представлена справка от 18.12.2019 № 584, выданная ПАО «СКБ-банк» о рассмотрении ипотечной заявки в сумме 540,0 тыс. рублей принята в качестве документа, подтверждающим платежеспособность заявителя.

Кроме того, справка о размере материнского (семейного) капитала (его оставшейся части) от 11.02.2020 года, предоставлена ФИО5 в соответствии с подпунктом 9  пункта 2 перечня. 

Ввиду того, что сроков предоставления данным перечнем не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений со стороны Администрации.

В оспариваемом представлении также указано на нарушение положения о предоставлении социальных выплат, а именно пункта 6, в связи с тем, что ФИО5 осуществляет трудовую деятельность на сельской территории, не являющейся сельской территорией, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.

Пунктом 2.3.6 договора от 21.02.2020 о порядке и условиях предоставления социальной выплаты гражданину на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, заключенного между Администрацией и ФИО5, установлена обязанность ФИО5 осуществлять трудовую или предпринимательскую деятельность на сельской территории, в которой построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты, не менее 5 лет со дня получения свидетельства.

Согласно отметке о регистрации в паспорте заявителя она с 15.03.2006 проживает (зарегистрирована по месту жительства) в п. Светлый и, по данным трудовой книжки AT-IX № 5038821, с 01.03.2016 работает в МБУ «Культурно-досуговый комплекс «Виктория» (далее -МБУ «КДК «Виктория»), которое находится в поселке Светлый Арамильского городского округа. Согласно справке МБУ «КДК «Виктория» от 14.03.2022 заявитель работает в учреждении с 01.03.2016 по настоящее время.

ФИО5 заключен договор подряда от 21.07.2020 № 02-ПД с ИП ФИО9 на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 81 кв.м по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 66:33:0201001:1535).

Построенный жилой дом по адресу: 

<

...> общей площадью 84,8 кв.м, а также земельный участок площадью 908+/- 11 кв.м по адресу: 

<

...> земельный участок № 6А 15.02.2021 оформлены в общую долевую собственность ФИО5, ФИО7 и ФИО7, что подтверждается копиями выписок из ЕГРН.

Поселок Арамиль, в котором ФИО5 построен жилой дом, включен в Перечень сельских территорий.

Согласно справке МБУ «КДК «Виктория» ФИО5 работает в учреждении с 01.03.2016 по настоящее время.

Согласно представленным документам жилой дом, построенный ФИО5 с использованием социальной выплаты, расположен в п. Арамиль, а трудовую деятельность ФИО5 осуществляет в сельском населенном пункте - п. Светлый.

Согласно представленного ответ Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области социальные выплаты предоставляются на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там (далее - социальные выплаты).

Согласно пункту 1 Правил, под сельскими территориями городского округа понимаются сельские населенные пункты, входящие в состав городского округа.

В соответствии с приказом Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области от 16.12.2019 № 641 «Об определении Перечней сельских территорий и сельских агломераций Свердловской области для целей предоставления субсидий на мероприятия, предусмотренные государственными программами Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в сферах агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2025 года», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 26.08.2021 № 536-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в сферах агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2025 года», и «Комплексное развитие сельских территорий Свердловской области до 2025 года», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 08.09.2021 №585-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Комплексное развитие сельских территорий Свердловской области до 2025 года» сельские населенные пункты поселок Арамиль и поселок Светлый относятся к одной сельской территории Арамильского городского округа.

При этом Пунктом 6 Положения установлены обязательства граждан при получении социальной выплаты проживать и работать на территории одной сельской территории. Ограничения по обязательству граждан при получении социальной выплаты проживать и работать на территории одного сельского населенного пункта не установлены федеральным законодательством.

Поскольку п. Светлый и п. Арамиль относятся к одной сельской территории, то осуществление ФИО5 трудовой деятельности вне сельской территории, в котором построен дом, в настоящем случае не является нарушением положения о предоставлении социальных выплат.

Статья 7 Конституции Российская Федерация провозглашает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты со стороны государства (ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

В частности, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Исследовав представленные в материалы дела документы и доводы лиц, участвующих в деле, учитывая, что различное место регистрации, не свидетельствует факту того, что  дети заявителя не относятся  к членам  ее семьи, приняв во внимание, что ФИО6, соблюдены все условия необходимые для получения социальной выплаты, а в свою очередь Администрацией не допущено нарушений   в предоставлении указанных выплат,  принимая  во внимание, что денежные средства Администрацией расходованы в целях обеспечения конституционных прав граждан на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи, суд приходит к выводу о том, что  оснований для признания заявителя нарушившим требования при предоставлении ФИО10 социальной выплаты и ее использование, не имеется, таким образом, представление Счетной палата Свердловской области №01-08/507 от 07.07.2022 не соответствует законодательству Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя при осуществлении им своих полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным предписание Счетной палаты Свердловской области № 01-08/507 от 07.07.2022. 

Обязать Счетную палату Свердловской области устранить допущенные нарушения прав.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

Судья                                                        М.Ю. Грабовская