СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-12423/2023-ГК

г. Пермь

12 марта 2024 года

Дело № А60-67268/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 марта 2024 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Скромовой Ю. В.,

судей  Дружининой О.Г.,  Поляковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, представителей не направили,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика по первоначальному иску, общества с ограниченной ответственностью «Либерти»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 сентября 2023 года по делу № А60-67268/2021

по иску Администрации города Екатеринбурга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Либерти» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании задолженности по договору аренды 

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Либерти» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Администрации города Екатеринбурга (Земельный комитет) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании переплаты по договору аренды, 

 

установил:

Администрация города Екатеринбурга (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Либерти» (далее – общество, ответчик) о взыскании 2 055 706 руб. 69 коп. долга за март 2020 года и за период с марта по декабрь 2021 года, 478 212 руб. 83 коп. пеней за период с 11.10.2018 по 31.12.2021 (с учетом уточнения требований, заявленных в порядке статьи 49 АПК РФ, и принятых судом к рассмотрению).

В соответствии со ст. 132 АПК РФ общество обратилось в арбитражный суд со встречным иском к администрации о взыскании 1 199 196 руб. 87 коп. переплаты по договору аренды №6-427 от 26.04.2004 (с учетом уточнения требований, заявленных в порядке статьи 49 АПК РФ, и принятых судом к рассмотрению).

Решением суда от 21.09.2023 исковые требования администрации удовлетворены частично, с общества в пользу администрации взыскано 2 055 706 руб. 69 коп. долга, 478 212 руб. 80 коп. пеней, в удовлетворении остальной части иска отказано. В удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении требований администрации отказать, взыскать с истца 918 450 руб. 85 коп. переплаты по арендной плате. 

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0603024:8 арендная плата за 2020-2022 годы по договору аренды подлежала перерасчету, а излишне уплаченные арендные платежи возврату арендатору.

Определением суда от 04.12.2023 судебное заседание отложено на 17.01.2024. Суд предложил администрации представить информационный расчет задолженности по арендной плате и неустойки исходя из применения в 2021 году кадастровой стоимости равной 9 730 000 руб., а также возражения по встречному иску исходя из применяемой в 2021 году кадастровой стоимости в размере 9 730 000 руб.

От администрации поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец выражает несогласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, ссылаясь на то, что расчеты арендной платы для общества производились: за 2020 год с применением кадастровой стоимости, установленной Приказом № 32, за 2021 год с применением кадастровой стоимости, установленной Приказом № 3333, за 2022 год с применением кадастровой стоимости, установленной решением Комиссии № 427 (согласно сведениям Росреестра, начало применения 01.01.2022).

В судебное заседание 17.01.2024 истец информационный расчет задолженности и возражения по встречному иску не представил.

Определением суда от 17.01,2024 судебное заседание отложено на 05.02.2024. Суд повторно предложил администрации представить информационный расчет задолженности по арендной плате и неустойки исходя из применения в 2021 году кадастровой стоимости равной 9 730 000 руб., а также возражения по встречному иску исходя из применяемой в 2021 году кадастровой стоимости в размере 9 730 000 руб.

Определением суда от 31.01.2024 судебное заседание отложено на 06.03.2024. 

Администрацией запрошенный расчет не представлен, явка представителя не обеспечена.

Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 6-427 от 26.04.2004, согласно п. 1.1, 1.2 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 5895 кв.м, с кадастровым номером 66:41:0603024:8, расположенный по адресу: 

<

...> Октябрьского административного района, под административно-производственную базу (строительство).

Размер арендной платы определяется арендодателем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования «город Екатеринбург» и указывается в расчете арендной платы, который составляется ежегодно и является неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 2.2.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 12.02.2009 №5).

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца (пункт 2.2.4 договора в редакции дополнительного соглашения от 12.02.2009 №5).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендных платежей за март 2020  года и за период  с марта по декабрь 2021 года, Администрация обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском о взыскании задолженности и пени (с учетом уточнения  требований).

В свою очередь общество обратилось со встречным иском (с учетом уточнения) о взыскании с администрации переплаты арендной платы в размере 1 199 196 руб. 87 коп., возникшей в результате пересмотра кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0603024:8.

Суд первой инстанции, удовлетворяя первоначальные исковые требования частично и отказывая в удовлетворении встречного иска, исходил из отсутствия доказательств уплаты обществом арендной платы в заявленный период в полном размере, кадастровая стоимость земельного участка определена судом на 2020 год на основании Приказа МУГИСО № 32 от 15.01.2013, на 2021 на основании Приказа МУГИСО № 3333 от 14.10.2020, на 2022 равной рыночной стоимости, определенной комиссией по заявлению общества от 28.03.2022. Требования администрации о взыскании с общества пени, суд удовлетворил частично за период с 11.12.2018 по 31.12.2021, исходя из пропуска истцом срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Кадастровая стоимость участка установлена приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08.10.2020 № 3333 и по состоянию на 01.01.2020 составила 39 699 052,2 руб.

Сведения о ней внесены 28.11.2020, дата начала применения 01.01.2021.

Общество 23.11.2021 обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, а именно в размере 3 623 361 руб. 75 коп., в рамках судебного разбирательства назначена экспертиза для определения рыночной стоимости участка. 

Решением суда от 21.06.2022 кадастровая стоимость установлена в размере рыночной в сумме 5 323 775 руб. Решение вступило в законную силу 26.07.2022.

Определением от 29.11.2022 решение отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку на дату принятия решения суда уже имелось решение комиссии от 25.04.2022 об установлении кадастровой стоимости в размере 9 730 000 руб.

При новом рассмотрении решением суда от 14.02.2023 административное исковое заявление общества оставлено без удовлетворения, поскольку уже имеется установленная комиссией рыночная стоимость участка на ту же дату.

В соответствии с частью 3 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 269-ФЗ), сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно части 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Из разъяснений, изложенных в абзаце втором пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", следует, что для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Федеральным законом N 269-ФЗ изменена статья 24.20 Закона об оценочной деятельности, а также внесены изменения в Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о государственной кадастровой оценке) и установлен новый механизм изменения кадастровой стоимости.

Изменения статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности вступили в силу 11 августа 2020 г. (статья 7 Федерального закона N 269-ФЗ).

При этом в соответствии с пунктами 2, 3 и 4 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ до 1 января 2026 г. действует переходный период применения статей 22 и 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке.

Рассмотрение заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, поданных до даты, указанной в решении, или до завершения переходного периода, если высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решение не принималось, осуществляется в соответствии со статьей 22 Закона о государственной кадастровой оценке.

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Закона о государственной кадастровой оценке, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Пунктом 8 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ установлено, что размер арендной платы за использование объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях ее определения на основании кадастровой стоимости таких объектов за периоды, предшествующие изменению кадастровой стоимости в соответствии со статьей 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке, также не изменяется.

Из материалов настоящего дела следует, что с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости общество обратилось в суд 23.11.2021, то, что общество во время рассмотрения административного дела обратилось в комиссию с заявлением 28.03.2022, а решение суда, установившее кадастровую стоимость в размере рыночной, отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, не должно приводить к нарушению прав общества, реализовавшего право на пересмотр и подавшего заявление в 2021 году.

Поскольку как указано судом в деле об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, рыночная стоимость на определенную дату может быть только одна, и она определена в размере 9 730 000 руб., апелляционный суд с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела приходит к выводу, что установленная комиссией рыночная стоимость должна применяться с 01.01.2021 года, поскольку с заявлением о пересмотре общество обратилось 23.11.2021.

Таким образом, арендная плата за 2020 год должна рассчитываться исходя из кадастровой стоимости, установленной Приказом № 32, за 2021 и 2022 год исходя из рыночной стоимости, установленной решением комиссии № 427, составляющей 9 730 000 руб.

При определении арендной платы исходя из этой кадастровой стоимости плата за 2021 год составит 842 515 руб. 16 коп.

Обществом за 2021 год плата внесена в размере 1 381 804 руб. 53 коп., соответственно задолженность по арендной плате отсутствует, оснований для  удовлетворения иска администрации не имеется.

Встречное исковое заявление общества подлежит удовлетворению частично на сумму 539 289 руб. 27 коп. (1381804 руб. 53 коп. уплаченные минус 842 515 руб. 16 коп. подлежащих уплате в 2021 году, а также минус задолженность за март 2020 в размере 10 коп.).

Оснований для удовлетворения искового заявления общества в остальной части суд не усматривает, поскольку оснований для расчета платы за 2020 год исходя из кадастровой стоимости в размере 9 730 000 руб. не имеется, так как сведения о ней внесены 28.11.2020, дата начала применения 01.01.2021.

Также в подтверждение переплаты в заявленном размере общество ссылается на акт сверки с администрацией, однако он также не может быть принят, поскольку в нем часть арендной платы определена исходя из кадастровой стоимости, установленной решением суда, в последующем отмененным по вновь открывшимся обстоятельствам. Оснований для расчета платы исходя из этой кадастровой стоимости не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований администрации следует отказать, требования общества подлежат удовлетворению частично.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 110, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 сентября 2023 года по делу № А60-67268/2021 отменить.

В удовлетворении требований Администрации г. Екатеринбурга отказать.

Требования общества с ограниченной ответственностью «Либерти» по встречному иску удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации г. Екатеринбурга (ИНН (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЛИБЕРТИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неосновательное обогащение в сумме 539 289 (пятьсот тридцать девять тысяч двести восемьдесят девять) руб. 27 коп. в виде переплаты за 2021 год, 15 926 (пятнадцать тысяч девятьсот двадцать шесть) руб. 90 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по встречному иску и по апелляционной жалобе.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Возвратить  обществу с ограниченной ответственностью "ЛИБЕРТИ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 13 362 (тринадцать тысяч триста шестьдесят два) руб. государственной пошлины по встречному иску, излишне уплаченной платежным поручением от 19.10.2022 № 283.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

 

Председательствующий

 

Ю.В. Скромова 

 

Судьи

 

О.Г. Дружинина 

 

М.А. Полякова