Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19243/2022

г. Хабаровск

01 февраля 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 25.01.2023.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Т.И. Тереховой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Комитета администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 311272101100037, ИНН 

<

***>, г. Хабаровск)

об освобождении земельного участка,

При участии в судебном заседании:

от истца - ФИО3, по доверенности от 16.01.2023 № 1.1-20/141, диплом от 20.06.2008,

от ответчика - ФИО2 (лично).

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об освобождении земельного участка, находящегося в Центральном районе города Хабаровска, в районе дома № 44 по ул. ФИО4, путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта, киоска в пятидневный срок со дня вступления в законную силу решения.

Требования обоснованы отсутствием правовых оснований для занятия земельного участка.  

Определением суда от 28.11.2022 исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание.

Ответчиком представлен отзыв на иск, согласно которому исковые требования признает. Как следует из текста отзыва, ответчиком ведутся работы по переносу НТО на территорию земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников МКД  поул. ФИО4, 44. К отзыву приложены: согласие управляющей компании ООО «Сантехстрой» на размещение НТО, технические условия для присоединения к электрическим сетям. Поскольку с учетом погодных условий (зимнее время) произвести демонтаж и установку НТО без причинения ущерба имуществу практически невозможно, НТО плотно соприкасается с землей и соседним НТО, а также в целях проведения работ по благоустройству территории до размещения киоска на земельном участке МКД, ответчик просит установить срок для исполнения решения суда до 01.07.2023. Также указывает, что платежи за использование участка вносит истцу в полном объеме.

Определением от 21.12.2022 дело назначено к судебному разбирательству, сторонам предложено рассмотреть возможность мирного урегулирования спора.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входит, прежде всего, факт  принадлежности истцу спорного  имущества. 

Согласно ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001). 

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, границы участка не определены, кадастровый номер не присвоен.   

Следовательно, государственная собственность на него не разграничена, и орган местного самоуправления является лицом полномочным требовать защиты права в порядке ст. 301-305 ГК РФ. 

Работа структурных подразделений администрации города Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов регламентируется Порядком взаимодействия структурных подразделений администрации города Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 17.06.2020 № 1926 (далее - Порядок).

Управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска (далее - управление торговли) на основании п. 2.1. Порядка указанный выше НТО (киоск) выявлен, как неправомерно размещенный НТО, и в соответствии п. 2.7. Порядка сведения о нем внесены в Единый реестр неправомерно размещенных НТО, выявленных на территории городского округа «Город Хабаровск» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.khabarovskadm.ru) в разделе «Управление торговли, питания и бытового обслуживания», вкладка «Иная информация».

На основании пункта 2.4.3 решения Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 464 «Об утверждении Положения о Комитете администрации города Хабаровска по управлению районом» (далее - Положение), комитет наделен полномочиями по организации работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения, в том числе нестационарных торговых объектов.

Как следует из обращения ответчика в администрацию г. Хабаровска от 21.09.2022 и отзыва на исковое заявление, ответчик признает тот факт, что является правообладателем НТО (киоска овощи-фрукты) по адресу 

<

...> район д. 44.

27.09.2022 ответчику направлено требование № 376 о необходимости освобождения земельного участка от незаконно размещенного нестационарного торгового объекта.  

01.11.2022 составлен акт № 376 о неисполнении требований о демонтаже.

В связи с неисполнением ответчиком требований о демонтаже НТО, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Факт нахождения НТО ответчика на спорном земельном участке на дату рассмотрения спора, подтверждается актом обследования от 25.01.2023 и признается ответчиком. 

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отсутствие договора или иных законных оснований для занятия спорного земельного участка ответчиком признается.

В отсутствие правоустанавливающих документов занятие ответчиком земельного участка является незаконным.  

В п. 29 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 указано, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В силу положений ст. 304  ГК РФ истец вправе устранения нарушений его права.

Согласно актам обследования и заявления ответчика в администрацию от 21.09.2022, площадь объекта – 9,4 кв.м. 

На основании изложенного, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.  

Согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Судебные акты по требованиям об обязании совершить определенные действия должны быть исполнимыми, и эффективному исполнению судебных актов способствует срок исполнения, указанный в судебном акте.

В данном случае, суд находит доводы ответчика о невозможности демонтировать НТО в установленный истцом срок обоснованными, в связи с чем в целях эффективного исполнения судебного акта полагает необходимым установить иной срок для исполнения обязательств по демонтажу НТО, а именно - в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

В силу положений ч. 1, 3 ст. 110 АПК РФ ответчик  обязан к уплате государственной пошлины в федеральный бюджет. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 311272101100037, ИНН 

<

***>) за счет собственных средств освободить земельный участок общей площадью 9,4 кв.м., находящийся в Центральном районе города Хабаровска, в районе дома № 44 по ул. ФИО4, от неправомерно размещенного нестационарного торгового объекта в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 311272101100037, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                              Т.И. Терехова