4895/2023-474036(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-90560/2023

16 ноября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2023 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  в составе: судьи Синицына Е.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания  "Космосервис Вторая"  

заинтересованное лицо Государственная Жилищная Инспекция Санкт-Петербурга об оспаривании постановления № 993/23 от 31.08.2023 

при участии от заявителя - ФИО2 от заинтересованного лица – ФИО3 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания  "Космосервис Вторая" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственной  жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Инспекция,  ГЖИ) об оспаривании постановления № 993/23 от 31.08.2023.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил. 03.07.2023 в 09:00 на основании поступившего обращения от 05.07.2023 № ОБ16551-1/23-0-0 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома и восстановления нарушенных прав, и решения № 03/272/23-Кр от 28.07.2023 Инспекцией проведена документарная проверка, в ходе которой по адресу: Санкт-Петербург, пр-кт Ветеранов, д. 169, к. 1, стр. 1 были выявлены нарушения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № .354 (далее - Правила № 354), а именно: 

- в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, пр-кт Ветеранов, д. 169,  к. 1, стр. 1 была прекращена подача горячего водоснабжения в период с 02.07.2023 с  23:55 по 04.07.2023 11:50, в том числе в парадной № 7 (квартира № 995), что  подтверждается актами-уведомлениями при отключении (ограничении) ГВС от  02.07.2023, от 04.07.2023, представленными ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ  

«КОСМОСЕРВИС ВТОРАЯ». Продолжительность перерыва подачи горячей воды  единовременно составила 1 день 11 часов 55 минут (35 часов 55 минут).  

Таким образом, со стороны управляющей организации ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ  КОМПАНИЯ «КОСМОСЕРВИС ВТОРАЯ», осуществляющей деятельность по  управлению указанным многоквартирным домом Санкт-Петербург, пр-кт Ветеранов, д.  169, к. 1, стр. 1, превыщена допустимая продолжительность перерыва в предоставлении  коммунальной услуги по горячему водоснабжению (более 4 часов единовременно), т.е.  нарушен п. 4 раздела II Приложения № 1 к Правилам № 354 предоставления  коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных  домах и жилых домов, утверждённым постановлением Правительства Российской  Федерации от 06.05.2011 № 354.  

По факту выявленных нарушений 15.08.2023 Инспекцией составлен протокол об  административном правонарушении № 03/272/23-К-р.  

Постановлением по делу об административном правонарушении № 993/23 от  31.08.2023 Общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3  КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере  125 000 руб.  

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в суд с  настоящим заявлением.  

Частью 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена ответственность за осуществление  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с  нарушением лицензионных требований, и влечет наложение административного  штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или  дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти  тысяч до трехсот тысяч рублей.  

В соответствии с подпунктами «а, б» пункта 3 Положения о лицензировании  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,  утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября  2014 г. № 1100 (далее - Положение) лицензионными требованиями к лицензиату  устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О  лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований,  предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору  управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.  

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом  управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками  помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ,  которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и  качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и  установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего  имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в  зависимости от уровней благоустройства данного дома, качество которых должно  соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации  правил предоставления, приостановки и ограничена предоставления коммунальных  услуг - собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых  домах.  

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом  одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников  помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников  жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного  специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части  2 статьи .153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи  161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату  

обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению  многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему  содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные  услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом  доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления  многоквартирным домом деятельность.  

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям  помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждены постановлением  Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.  

Как следует из материалов дела, управление многоквартирным домом по адресу:  Санкт-Петербург, пр-кт Ветеранов, д. 169, к.1,стр.1 осуществляется на основании  договора управления многоквартирным домом и лицензии на деятельность по  управлению многоквартирными домами № 78-000539 от 16.02.2018.  

Материалами дела подтверждается осуществление Обществом  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с  нарушением лицензионных требований. Событие доказано.  

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным  в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых  настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие  от него меры по их соблюдению.  

Доказательств, свидетельствующих о принятии заявителем всех необходимых и  достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения  и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что  свидетельствует о наличии вины общества во вмененном ему правонарушении  согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.  

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного  административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные  решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо,  совершившее административное правонарушение, от административной  ответственности и ограничиться устным замечанием.  

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 КоАП РФ,  пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной  практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во  внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших  правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения  статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности.  

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и  обстоятельств, исключающих производство по делу об административном  правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности  на момент вынесения постановления не истек.  

Размер административного штрафа, назначенного административным органом,  проверен судом первой инстанции и признан обоснованным, назначенным с учетом  характера вменяемого административного правонарушения, с учетом обстоятельств,  смягчающих и отягчающих административную ответственность, в переделах санкции  инкриминируемой статьи. По мнению суда назначенное Обществу наказание отвечает  принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного  правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания,  предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.  

На основании вышеизложенного, требования заявителя удовлетворению не  подлежат.  

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

 Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Синицына Е.В.