Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2685/2022

город Псков

26 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 18 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Тарасовой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трифоновой Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» (адрес:180004, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» (адрес: 180502, Псковская область, Псковский район, деревня Моглино, особая экономическая зона, зона ППТ Моглино, дом 18,                            ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 14 105 332 руб. 82 коп.,

и встречному иску акционерного общества «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» (адрес: 180502, Псковская область, Псковский район, деревня Моглино, особая экономическая зона, зона ППТ Моглино, дом 18, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному предприятию г. Пскова «Горводоканал» (адрес: 180004, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 8 264 442 руб. 76 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по тарифам и энергетике Псковской области (адрес: 180001, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

 

при участии в судебном заседании: 

от Предприятия: ФИО1 - представитель по доверенности; 

от Общества: ФИО2 – представитель по доверенности;

          иные лица: не явились, извещены, 

 

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие г. Пскова «Горводоканал» (далее - истец, заявитель, МП г. Пскова «Горводоканал», Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» (далее - ответчик, АО «ОЭЗ ППТ «Моглино», Общество) о взыскании 14 105 332 руб. 82 коп. задолженности за фактически оказанные услуги по водоотведению за период август 2019 года - октябрь 2019 года.

Определением суда от 02.08.2022 принят встречный иск АО «ОЭЗ ППТ «Моглино», согласно которому просит взыскать с МП г. Пскова «Горводоканал» внедоговорную задолженность за оказанные услуги по транспортировке отведенных с территории ОЭЗ ППТ «Моглино» сточных вод, за период август 2019 года - октябрь 2019 года в размере 8 264 442 руб. 76 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по тарифам и энергетике Псковской области.

Определением суда от 29.05.2023 производство по делу приостановлено до рассмотрения апелляционной жалобы Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом на решение Арбитражного суда Псковской области от 30.12.2021 по делу №А52-171/2021.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2024 решение Арбитражного суда Псковской области от 30 декабря 2021 года по делу № А52-171/2021 отменено в части взыскания с муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» в пользу акционерного общества «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» 7 796 913 руб. 01 коп. задолженности и 38 985 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Производство по делу № А52-171/2021 в указанной части прекращено. В остальной части решение Арбитражного суда Псковской области от 30 декабря 2021 года по делу № А52-171/2021 оставлено без изменения. Акционерному обществу «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» из федерального бюджета  возвращено 19 492 руб. 50 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 03.08.2021 № 1278 за рассмотрение иска.

Определением от 28.03.2023 суд возобновил производства по делу.

Определением от 27.05.2024 суд приостановил производство по делу №А52-2685/2022 до рассмотрения кассационной жалобы по делу №А52-171/2021 в Арбитражном суде Северо-Западного округа.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.07.2024 по делу №А52-171/2021 постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2024 по делу № А52-171/2021 оставлено без изменения.

Определением суда от 02.08.2024 производство по делу № А52-2685/2022 возобновлено, судебное заседание назначено на 27.08.2024.

Определением суда от 14.08.2024 произведена замена состава суда на судью Тарасову А.Ю.

Определением суда от 27.08.2024 судебное заседание отложено на 18.09.2024.

В судебном заседании представитель Общества заявил об уменьшении требований по встречному иску, просил взыскать с Предприятия задолженность за оказанные услуги по транспортировке отведенных с территории ОЭЗ ППТ «Моглино» сточных вод за период август 2019 года - октябрь 2019 года в размере 13 104 руб. 34 коп.

Возражений против принятия уменьшения требований  не поступило.

Судом заявление принято в  порядке статьи 49 АПК РФ.

Дело рассматривается в  порядке статей 153-156 АПК РФ.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 АПК РФ.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, изучив доводы лиц  и документы, поступившие от сторон, суд полагает, что первоначальные исковые требования подлежат  частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела Предприятие  является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Псков».

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно договору купли-продажи социально значимого имущества от 24.06.2015 № 3/15-ОС, зарегистрированному 29.09.2015, АО «ОЭЗ ППТ «Моглино» приобрело в собственность у общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Псковская» имущество, факт передачи которого подтверждается актом приема-передачи от 03.08.2015. 

Предприятие осуществляет водоснабжение и водоотведение абонентам Псковского района в рамках технологического присоединения коллектора К1, находящегося в собственности общества, подключенного к централизованным сетям на перекрестке Рижского пр. и Западной ул. в г. Пскове. 

При этом, Общество является транзитной организацией, которая обеспечивает транспортировку сточных вод, поступающих в принадлежащую ей на праве собственности канализационную систему в централизованную систему водоотведения г. Пскова.

Обществом 28.12.2017 получено разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Системы водоотведения» N60-60518472-022-2017, выданное Администрацией Псковского района.  Таким образом, объект введен в эксплуатацию и фактически осуществляет свою деятельность с 28.12.2017. Обществу и резидентам оказывается услуга водоотведения без заключенного договора на водоотведение.

Названные обстоятельства, в части правоотношения сторон относительно оказания услуг водоотведения, подтверждаются в том числе, решением Арбитражного суда Псковской области от 18.06.2020 по делу NА52-4084/2019 оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, а также вступившим в  законную силу решением Арбитражного суда Псковской области от 17.05.2023 по делу №А52-3096/2021.

Предприятие полагает, что получение услуги водоотведения без выполнения требований действующего законодательства по заключению договора незаконно, и является неосновательным обогащением со стороны ответчика. Также у Общества отсутствует прибор учета сточных вод, который определяет объем сброса сточных вод.

Поскольку Предприятие не располагает информацией по источнику водоснабжения и объемах водоотведения с территории Общества, Предприятие произвело расчет объема сточных вод за период с 01.08.2019- 31.10.2019 по пропускной способности трубы Д310, что составило 534 292,91 м(3).

Сумма задолженности за фактически оказанные услуги по водоотведению за указанный период, согласно расчету истца, составляет 14 105 332 руб. 82 коп.

Предприятием в адрес Общества направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основание для обращения с первоначальным иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ). 

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами № 644.

Согласно пункту 2 Правил N644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. 

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). 

В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев (пункт 24 Правил No 776).

Из пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, пункта 1 статьи 544, пункта 1 статьи 779, пункта 1 статьи 781 ГК РФ следует, что правоотношения по снабжению энергоресурсами через присоединенную сеть (включая услуги по передаче энергоресурсов) строятся на принципах возмездности и эквивалентности обмена материальными благами.

 Реализация этих принципов возможна посредством учета объема энергоресурсов, при этом в расчет принимается фактически потребленный объем.

С целью определения фактически поданного абоненту и использованного им объема энергоресурса и услуг по его передаче законодательство обязывает вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергоресурсов с применением приборов учета используемых энергоресурсов. До установки указанных приборов расчеты должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергоресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261 -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно указанным нормам применяемый расчетный способ определения объема энергоресурсов должен позволять, с одной стороны, установить потребленное количество энергоресурса близко к фактическому (реально или потенциально возможному), с другой - стимулировать покупателей энергоресурсов к установке приборов учета, что в конечном итоге должно привести к максимально точной фиксации фактически потребленного объема энергоресурса.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 14 Закона №416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом №416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. 

Существенным условием такого договора является порядок учета принимаемых сточных вод.

Количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету, осуществляемому в узлах учета путем измерения количества сточных вод приборами учета сточных вод или в случае отсутствия прибора учета - расчетным способом, согласно которому объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (пункт 1 части 1, часть 4, пункт 1 части 10, часть 11 статьи 20 Закона No 416-ФЗ, пункт 23 Правил No 776).

Поскольку водоснабжение и водоотведение рассматриваются, как правило, как единый процесс, в ходе которого абонент после использования полезных свойств воды практически в том же объеме сливает ее в виде сточных вод, указанный расчетный способ достаточно достоверно отражает фактически потребленный абонентом объем услуг по водоотведению, а поэтому используется как общее правило. 

Указанная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2018 N 306-ЭС17-2241.

Как следует из представленных в  материалы дела документов у Общества имеются  собственные водозаборные сооружения – сооружения водоснабжения, кадастровый номер 60:18:01820026:258 (том дела 1, листы 137-138).

Ввод в эксплуатацию водозаборных сооружений был осуществлен в апреле 2018 года по результатам устранения недостатков (том дела 1, листы 127-129).

В соответствии с проектной схемой расположения приборов учета объемов воды, поданной на объекты Общества, на сооружениях водоснабжения установка приборов учета осуществлена на выпусках двух напорных трубопроводов в сеть хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Монтаж приборов учета типа СИМАГ 11 был произведен в сентябре 2017 года, что подтверждается актом по форме КС-2 (том дела 2, листы 29-33).

Ввод в эксплуатацию приборов учета произведен по завершении строительства сооружений водоснабжения Общества на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В отношении приборов учета воды проведена поверка.

Общество представило в материалы дела расчет объемов водоотведения за спорный период, исходя из показаний приборов учета объемов воды, поступившей из собственного источника водоснабжения. Общий объем потребления воды за спорный период составил 847,19 куб.м (л.д.3 т.4).

Согласно данному расчету задолженность ответчика перед истцом за исковой период по оплате услуг водоотведения составляет 22 365 руб. 82 коп.

Данный расчет Предприятием не оспорен, правильность использованных в расчете ответчиком данных, взятых из его журнала учета показаний, подтверждается совпадением данных в этом журнале за последующие периоды с архивными данными приборами учета, установленными независимой организацией ООО «Геолинк Ньютек», также указанная организация не выявила каких – либо неисправностей в работе приборов учета установленных для определения объема водопотребления ответчика.

При указанных обстоятельствах, учитывая тот факт, что приборы учета СИМАГ 11 впоследствии были приняты к эксплуатации Предприятием, и истец длительное время не принимал мер по прекращению несанкционированного, по его мнению, использования ответчиком централизованной системы водоотведения, отношения между сторонами именно в спорном периоде могут быть охарактеризованы как фактически сложившиеся договорные, а объем услуг по водоотведению может и должен быть определен с использованием данных приборов учета воды.

Таким образом с ответчика в пользу истца за исковой период подлежит взысканию задолженность по оплате услуг водоотведения в сумме 22 365 руб. 82 коп., основания для удовлетворении требований в оставшейся части отсутствуют.

Доводы истца о том, что произведенный ответчиком расчет объемов отведенных сточных вод за спорный период по показаниям приборов учета СИМАГ 11 №60020354 и СИМАГ 11 №3600020353, установленных на водозаборных сооружения Общества, не может быть принят во внимание, так как акт ввода в эксплуатацию приборов учета водоснабжения Предприятием был составлен только 16.09.2021, является необоснованным, что так же подтверждается выводами содержащимися в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа по делу  А52-4094/2021, в  решении Арбитражного суда Псковской области от 17.05.2023 по делу №А52-3096/2021. Смонтированные приборы учета СИМАГ-11, в количестве 2-х штук с номерами 60020353 и 60020354, были приняты в эксплуатацию МП г. Пскова «Горводоканал», претензий к монтажу или качеству установленных приборов учета истцом в адрес ответчика не предъявлено, в отношении приборов учета проведена поверка, срок поверки не истек.

Таким образом, показания приборов учета Общества достоверны и отражают фактический объем поставленной воды к объектам резидентов и Общества, могут быть приняты для проведения расчета за услуги истца по водоотведению за спорный период. Обратного материалы дела не содержат.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации отраженной в Определении от 12.03.2021 №301-ЭС21-1087, отсутствие актов ввода индивидуальных приборов учета в эксплуатацию, а также сведений об их поверке не может являться основанием для непринятия их показаний при определении объема обязательств по оплате поставленного ресурса.

Так же, согласно правовой позиции Президиума Верховного суда РФ, отраженной в абз. 17 п. 3 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети», абонент на которого возлагается дополнительное имущественное бремя, в том числе по оплате безучетного потребления энергии, не может быть лишен возможности доказывать в установленном законом порядке соответствие эксплуатируемых им приборов (узлов) учета требованиям технической безопасности и коммерческой пригодности, предусмотренным законодательством об обеспечении единства измерения.

Оценив доказательства в  совокупности, в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к  выводу взыскать с акционерного общества «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» в пользу муниципального предприятия г.Пскова «Горводоканал»  22 365 руб. 82 коп. задолженности. В остальной части следует отказать.

Рассматривая встречные исковые требования АО «ОЭЗ ППТ «Моглино», суд находит их подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости за АО «ОЭЗ ППТ «Моглино» зарегистрировано право собственности на канализационно-насосную станцию, а также иные объекты и оборудование, предназначенные для приема и транспортировки сточных вод, расположенные по адресу: Псковская область, Псковский район, Тямшанская волость, деревня Тямша, Логозовская волость, деревня Подосье (далее – канализационная сеть). 

АО «ОЭЗ ППТ «Моглино» является транзитной организацией, которая обеспечивает транспортировку сточных вод, поступающих в принадлежащую ей канализационную систему (в том числе в коллектор), в централизованную систему водоотведения г. Пскова. 

Водоканалу утвержден тариф на оказание данных услуг. На основании постановления администрации муниципального образования «Город Псков» от 16.09.2015 № 1961 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Псков» Водоканал наделен статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования «Город Псков».

Для Водоканала тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения установлены приказами Комитета от 16.12.2016 № 108-в «Об утверждении производственных программ, установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2017-2019 года». 

Используя сети, принадлежащие АО «ОЭЗ ППТ «Моглино», Предприятие оказывает услуги водоотведения своим потребителям (абонентам). При этом договоры водоотведения сточных вод с территории ОЭЗ ППТ «Моглино» в спорный период не заключались.

В спорный период по делу А52-2685/2022 с 01.08.2019 по 31.10.2019 Обществу на праве собственности принадлежало 18 объектов недвижимого имущества. 

Судом установлено, что в качестве резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Моглино» в  спорный период зарегистрировано 12 организаций: ООО «Бионик Рус», ПАО «АИС СТИМ РУС» (предыдущее наименование ПАО «Сибирский гостинец»), ООО «Елме Мессер Рус», ООО «СТРИМТЕКС», ООО «Фельзер РУС», ООО «Экокабель», ООО «Титан-Полимер», ООО «Термохольтц», ООО «Псков Фарма», ООО «Нор-Маали», ООО «Гринвуд Индастриал», ООО «Глобал Технолоджи»,  что подтверждается копиями свидетельств, удостоверяющих регистрацию в качестве резидента особой экономической зоны.  Эти факты сторонами не оспариваются. 

Кроме того, как следует из пояснений АО «ОЭЗ ППТ «Моглино» и имеющихся в деле доказательств, на территории ОЭЗ расположены объекты таможенной инфраструктуры, которые с 11.05.2017 находились в безвозмездном пользовании Псковской таможни. В настоящее время данные объекты находятся в оперативном управлении указанного лица. Иных объектов, принадлежащих АО «ОЭЗ ППТ «Моглино»  и от которых осуществляется отведение стоков в канализационную сеть, на территории ОЭЗ ППТ «Моглино» не имеется.

Обществу и резидентам, расположенным на территории ОЭЗ, подключенным опосредованно к централизованной системе водоотведения через принадлежащие Обществу внутриплощадочные сети, оказывалась услуга водоотведения в отсутствие заключенного договора на водоотведение, что подтверждается вступившим в  законную силу  решением Арбитражного суда Псковской области по делу №А52-171/2021 от 30.12.2021 с  учетом постановления суда апелляционной инстанции от 11.03.2024. 

При исследовании в том числе схемы канализационной сети судом установлено, что от указанных выше организаций (их объектов) стоки через внутриплощадочные сети Общества попадают в принадлежащий ему коллектор (канализационную сеть), в который также поступают стоки от иных организаций (абонентов Предприятия). В дальнейшем из данного коллектора весь объем стоков на перекрестке Рижского проспекта и улицы Западной в г. Пскове поступает в канализационную сеть Предприятия. 

Проектные показатели водоотведения от административных зданий, принадлежащих на праве собственности Обществу, установлены в отношении следующих объектов: административного здания для размещения должностных лиц таможенного органа, контрольно-пропускного пункта для прохода физических лиц, бокса углубленного досмотра на 1 транспортное средство с досмотровой площадкой, контрольно-пропускного пункта для пропуска легкового автотранспорта, административно-бытового здания, котельной 3,8 МВт. Остальные объекты Общества к системе водоотведения не подключены, водоотведение от них не предусмотрено. В спорный период в отсутствие заключенного между Обществом и Предприятием договора на транспортировку сточных вод с территории ОЭЗ и при наличии утвержденного тарифа на транспортировку у сторон сложились фактические отношения по оказанию услуг, связанных с транспортировкой сточных вод с территории ОЭЗ.

Указанные обстоятельства установлены, в том числе, вступившими в силу судебными актами по делу А52-171/2021, таким образом в соответствии со статьей 69 АПК РФ не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

АО «ОЭЗ ППТ «Моглино», полагая, что в спорный период в отсутствие заключенного договора у АО «ОЭЗ ППТ «Моглино» и Предприятием у данных лиц имели место фактические отношения по транспортировке отведенных с территории ОЭЗ ППТ «Моглино» сточных вод, предъявил ответчику требования об оплате оказанных услуг по транспортировке сточных вод.

Водоканал считает, что у АО «ОЭЗ ППТ «Моглино»  и Предприятия отсутствуют отношения по транспортировке сточных вод с территории ОЭЗ. Ответчик считает, что упомянутые выше организации и объекты, находящееся на ОЭЗ ППТ «Моглино», не являются абонентами Предприятия. 

В связи с отказом Предприятия от оплаты оказанных Обществом услуг по транспортировке сточных вод в период с 01.08.2019-31.10.2019 с территории ОЭЗ, Общество  обратился в арбитражный суд со встречным иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ приведенные сторонами доводы и доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь статьями 424, 539, 544, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нормами Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), суд пришел к выводу об удовлетворении требований по встречному иску в  полном объеме по следующим основаниям.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Вступившим в  законную силу решением Арбитражного суда Псковской области от 30.12.2021  по делу № А52-171/2021 установлены фактические отношения по оказанию услуг, связанных с транспортировкой сточных вод. 

В силу пункта 2 статьи 2 Закона № 416-ФЗ водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. 

В пункте 26 статьи 2 Закона № 416-ФЗ установлено, что транспортировка сточных вод - это перемещение сточных вод, осуществляемое с использованием канализационных сетей. В силу пункта 25.1 статьи 2 Закона № 416-ФЗ транзитная организация - организация, осуществляющая эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

 В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы водопроводных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным сетям воды в целях обеспечения холодного водоснабжения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных сетей. 

На основании части 5 статьи 12 Закона № 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения. 

Согласно части 1 статьи 17 Закона № 416 по договору по транспортировке сточных вод транзитная организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями названного Закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод. Оплата услуг по транспортировке сточных вод осуществляется по тарифам на транспортировку сточных вод (часть 3 статьи 17 Закона № 416-ФЗ). 

Транспортировка воды, включая распределение воды, прием и транспортировка сточных вод относятся к регулируемым видам деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения (подпункт «а» пункта 1 части 1, пункт 2 части 7 статьи 31 Закона № 416-ФЗ). 

Из приведенных положений следует, что тарифному регулированию подлежит деятельность транзитной организации по транспортировке сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации.

 В силу пункта 4 статьи 12 Закона № 416-ФЗ и пункта 76 Правил № 644 абоненты, чьи объекты капитального строительства присоединены в установленном порядке к централизованной системе водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации, обязаны приобретать услугу по водоотведению только у такой гарантирующей организации, независимо от того, кто фактически владеет и эксплуатирует отдельные элементы этой системы.

Факт принадлежности канализационных сетей Обществу, а также статус Предприятия как гарантирующей организации, подтверждается материалами дела. 

Из материалов дела следует, что в договорах транспортировки сточных вод, заключенных между сторонами и действовавших в спорный период, Общество, а также резиденты, расположенные на его территории, не указаны как абоненты Предприятия. 

 При этом отсутствие заключенного между сторонами в спорный период договора на транспортировку сточных вод не освобождает ответчика от оплаты оказанных ему услуг. Тот факт, что стоки с территории ОЭЗ стекают в коллектор (канализационную сеть) Общества, а затем поступают в канализационную сеть Предприятия, подтвержден материалами дела и сторонами не оспорен. 

Вступившими в  законную силу судебными актами  установлено, что Общество является не организацией, оказывающей весь комплекс услуг по водоотведению, а транзитной организацией, осуществляющей, по сути, передачу стоков иных организаций в канализационную сеть Предприятия; объекты, расположенные на территории ОЭЗ, от которых осуществляется водоотведение, Обществу не принадлежат. 

Услуга транспортирующей организации возникает в том случае, если гарантирующей организации необходимо использовать ее сеть в целях обеспечения водоотведения и в необходимом для этого объеме. Если место исполнения обязательств гарантирующей организации перед абонентом включает в себя перемещение ресурса по сетям третьего лица, гарантирующая организация несет обязанность по ее оплате.

Доводы Предприятия о том, что в рассматриваемом случае Обществом осуществлялось перемещение собственных стоков, а не транспортировка сточных вод, судом отклоняются, поскольку статьёй 2 Закона № 416-ФЗ определено, что транспортировка сточных вод это и есть перемещение сточных вод, осуществляемое с использованием канализационных сетей.

Предприятие, оказывая услуги по водоотведению, получает плату за услуги по утвержденному тарифу, в составе которого учтены финансовые потребности МП города Пскова «Горводоканал» по транспортированию стоков, в том числе и в отношении участка сети водопровода, принадлежащего Обществу, что следует из материалов дела и пояснений Комитета по тарифам (л.д.135 т.3). 

В соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.02.2016 №304-ЭС15-18510, в силу пункта 2 статьи 2 Закона №416-ФЗ транспортировка сточных вод является частью услуги водоотведения, так как в составе тарифа учтены финансовые потребности по транспортированию стоков, в том числе объемов стоков истца как абонента и резидентов, расположенных на его территории, услуги по транспортировке объема собственных сточных вод по принадлежащей ему же канализационной сети также подлежат оплате данной транзитной организации по утвержденному для неё тарифу. 

Данная позиция подтверждается сложившейся судебной практикой: постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22.08.2017 №Ф06-23857/2017 по делу №А49- 8811/2016, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2018 №11АП-7684/2018 по делу № А49-237/2018, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2017 №11АП-10367/2017 по делу №А49- 8810/2016, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2018 №11АП-10862/2018 по делу №А49-2762/2018.

Как установлено постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.06.2022 по делу А52-3096/2021, а также судебными актами апелляционной и кассационной инстанций по делу А52-171/2021, при определении объема услуг как по водоотведению, так и по транспортировке сточных вод необходимо применять тождественное значение показателя.

Согласно позиции Общества по первоначальному иску Предприятия, а также в соответствии с представленным расчетом объема водоотведения за период с 01.08.2019 по 31.10.2019, исходя из показаний приборов учета объемов воды, поданной на объекты, расположенные на территории ОЭЗ ППТ «Моглино», из собственного источника водоснабжения, общий объем отведенных сточных вод с территории ОЭЗ ППТ «Моглино» за спорный период не может превышать 847,19 мЗ.

Обществом произведен расчет задолженности Предприятия за транспортировку сточных вод с территории ОЭЗ ППТ «Моглино» исходя из показаний приборов учета поданной воды, установленных на водозаборных сооружениях АО «ОЭЗ ППТ «Моглино», которая составляет 13 104 руб. 34 коп.

Представленный расчет проверен, признан верным. МП города Пскова «Горводоканал» с  расчетом согласен, возражений по расчету не заявил.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что факт пользования сетями Общества Предприятием не оспаривается, наличие и размер задолженности подтверждены документально, а доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены, требование Общества о взыскании 13 104 руб. 34 коп. задолженности за фактически оказанные в период с 01.08.2019- 31.10.2019  услуги по транспортировке сточных вод является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доказательств, что иная организация водопроводно-канализационного хозяйства оказывала услуги водоотведения в  материалы дела Предприятием не представлено.

Остальные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принимает во внимание в силу их безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, при наличии вступивших в  силу судебных актов, которыми установлены фактические обстоятельства и взаимоотношения сторон, они не могут повлиять на результат его рассмотрения.  

Согласно пункту 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло.

В силу пункта 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены судом в порядке статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к  выводу первоначальные исковые требования удовлетворить частично. Взыскать с акционерного общества «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» в  пользу муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» 22 365 руб. 82 коп. задолженности, 150 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить. Взыскать с муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал»  в  пользу акционерного общества «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» 13 104 руб. 34 коп. задолженности, 2 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В результате зачета первоначальных и встречных исковых требований взыскать с акционерного общества «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» в  пользу муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» 7 411 руб. 48 коп.

Возвратить акционерному обществу «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» из федерального бюджета государственную пошлину в  размере 62 322 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 132, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Первоначальные исковые требования удовлетворить частично. Взыскать с акционерного общества «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» в  пользу муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» 22 365 руб. 82 коп. задолженности, 150 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить. Взыскать с муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал»  в  пользу акционерного общества «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» 13 104 руб. 34 коп. задолженности, 2 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В результате зачета первоначальных и встречных исковых требований взыскать с акционерного общества «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» в  пользу муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» 7 411 руб. 48 коп.

Возвратить акционерному обществу «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» из федерального бюджета государственную пошлину в  размере 62 322 руб. 00 коп.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                                          А.Ю. Тарасова