ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Ленина, дом 145, Чита 672007, http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-29467/2023

город Чита

27 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2024 года.  В полном объеме постановление изготовлено 27 сентября 2024 года.  

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Ниникиной В.С., судей: Бушуевой Е.М., Горбатковой Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровым М.С.,  в отсутствие лиц, участвующих в деле,  

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную  

жалобу Областного государственного бюджетного учреждения социального  

обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 июня 2024  

года по делу № А19-29467/2023 

по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской  

Федерации по Иркутской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к  

Областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания  

«Центр социальной помощи семье и детям г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района»  

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 158 246 руб. 85 коп. убытков, установил: 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Иркутской области (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской  области с иском к Областному государственному бюджетному учреждению социального  обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района» (далее – ответчик, учреждение, ОГБУСО «Центр социальной помощи  семье и детям г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района») о взыскании 158 246 руб. 85  коп. убытков, возникших в связи с излишней выплатой страховой пенсии  ФИО1, ФИО2, ФИО3  

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 25 июня 2024 года исковые  требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 134 581 руб. 92  коп. убытков, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.  

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, в  удовлетворении исковых требований отказать.  

Как указывает апеллянт, выплата проиндексированных пенсий за период с  01.05.2022 по 30.11.2022 производилась Фондом при наличии сведений об осуществлении  лицами трудовой деятельности (сведения о работающих пенсионерах имелись 10.10.2022,  

14.10.2022) и не связана с действиями учреждения по несвоевременному представлению  соответствующих сведений.  

По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом не учтено, что Фонд обязан  ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) работы или иной деятельности  работающего пенсионера; причинно-следственная связь между действиями ответчика и  возникшими убытками отсутствует.  

В отзыве на апелляционную жалобу истец по доводам жалобы возражал, просил  оставить судебный акт в силе.  

В судебное заседание в Четвертый арбитражный апелляционный суд  представители участвующих в деле лиц не явились, о времени и месте судебного  заседания они извещены надлежащим образом. Кроме того, они извещались о судебных  заседаниях по данному делу судом первой инстанции, соответственно, были осведомлены  о начавшемся процессе.  

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123, частью 6 статьи 121  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным  рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.  

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее,  проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и  процессуального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.  

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО1,  ФИО2, ФИО3 являются получателями страховой пенсии в соответствии с  Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».  

Индивидуальные сведения по форме СЗВ-М в отношении трех вышеуказанных  пенсионеров за май 2022 года ОГБУСО «Центр социальной помощи семье и детям г.  Усть-Илимска и Усть-Илимского района» были представлены 06.06.2022, но 13.09.2022  были отменены работодателем как неверно поданные.  

Территориальным органом ПФР 06.10.2022 вынесены решения о выплате сумм  страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии), и эти суммы стали выплачиваться с ноября  2022 года (с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение) с  доплатой за май – октябрь 2022 года пенсионерам как не осуществляющему работу и  (или) иную деятельность в мае 2022 года.  

При поступлении 10.10.2022 индивидуальных сведений о работе пенсионеров по  форме СЗВ-М за май 2022 года территориальным органом ПФР сделан вывод, что у  пенсионеров не было перерыва в работе, а значит и отсутствовало право на получение  пенсии с учетом индексаций. В этой связи в ноябре 2022 года решение от 06.10.2022 было  пересмотрено, однако денежные средства уже были выплачены пенсионерам, что и  привело к выплате пенсии в повышенном размере с учетом индексации как  неработающим пенсионерам за период с 01.05.2022 по 30.11.2022.  

Согласно представленному истцом расчету общая сумма излишне выплаченных  сумм страховой пенсии за период с 01.05.2022 по 30.11.2022 составила 158 246 руб. 85  коп.  

Фондом в адрес ответчика было направлены претензионные письма № 1502/675 от  13.10.2023 и № 1502/6761 от 16.10.2023, содержавшие требования о возмещении ущерба.  

Неисполнение ответчиком требований истца в добровольном порядке послужило  основанием для обращения в суд с настоящим иском.  

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции  руководствовался положениями статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых  пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ), Федерального закона от  

01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ),  разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК  РФ», на основе оценки представленных в дело доказательств пришел к выводу о том, что  по состоянию на дату принятия решения о выплате страховой пенсии с учетом  индексации в отношении пенсионеров ФИО1, ФИО2 и ФИО3 (06.10.2022) Фонд не располагал сведениями (достоверной информацией) об  осуществлении указанными сотрудниками трудовой деятельности в учреждении, однако  при поступлении в октябре 2022 года сведений по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь 2022  года, в которых содержатся сведения об осуществлении пенсионерами ФИО1, ФИО2, ФИО3 трудовой деятельности, Фонд обязан был уточнить  осуществление (прекращение) пенсионерами работы в учреждении и прекратить выплату  проиндексированной пенсии указанным лицам с 01.11.2022.  

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы,  апелляционный суд не нашел оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного  акта.  

Убытки подлежат взысканию по правилам статьи 15 ГК РФ, в соответствии с  которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения  причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение  убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье  право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления  нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также  неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях  гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).  

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами  некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской  Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик  является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также  факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи  15 ГК РФ).  

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности,  поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права,  наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и  возникшими убытками.  

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи  401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения  вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).  Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или  причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда  предполагается, пока не доказано обратное.  

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Таким образом, основанием для возложения гражданско-правовой ответственности  за причинение вреда является совокупность следующих юридически значимых  обстоятельств: наличие убытков и доказанность их размера; противоправное поведение  причинителя вреда; причинно-следственная связь между действиями (бездействием)  причинителя вреда и возникшими у потерпевшего убытками. При отсутствии хотя бы  одного из перечисленных условий привлечение к имущественной ответственности не  представляется возможным.  

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным  периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице  (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом  которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа,  договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы,  искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о  предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том  числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с  организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:  страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество;  идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об  идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О  трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также статье 28 Закона № 400-ФЗ  физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений,  содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой  пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для  ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования.  

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное  представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых  пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации  причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской  Федерации.  

Ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-М «исходящая» за май 2022  года в установленные законом сроки. 13.09.2022 учреждение отменило указанные  сведения и 10.10.2022 направило индивидуальные сведения по форме СЗВ-М  (дополняющая).  

Поскольку в установленный Федеральным законом № 27-ФЗ срок от страхователя  сведения по форме СЗВ-М за май 2022 года не поступили, Фондом 06.10.2022 принято  решение о выплате ФИО1, ФИО2 и ФИО3 сумм страховой  пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений  фиксированной выплаты к страховой пенсии).  

Согласно письменным пояснениям Фонда, ввиду поступления 10.10.2022  индивидуальных сведений о работе пенсионеров по форме СЗВ-М за май 2022 года  территориальным органом ПФР сделан вывод, что у пенсионеров не было перерыва в  работе, а значит и отсутствовало право на получение пенсии с учетом индексаций за  период с 01.05.2022 по 30.11.2022.  

Ввиду поступления в октябре 2022 года в Фонд от страхователя сведений о  застрахованных лицах ФИО1, ФИО2 и ФИО3 по форме  СЗВ-М за сентябрь, октябрь 2022 года Фондом в ноябре 2022 года решение от 06.10.2022  было пересмотрено.  

Поскольку на дату вынесения решения от 06.10.2022 у Фонда отсутствовали  сведения о том, что застрахованные лица ФИО1, ФИО2 и  ФИО3 осуществляли трудовую деятельность в обществе, Фонд признал данные  лица прекратившими трудовую деятельность и произвел доплату с учетом повышения.  

При таких обстоятельствах размер излишне выплаченной пенсии за период май –  октябрь 2022 года составил 134 581 руб. 92 коп., требования в этой части являются  обоснованными и подлежат удовлетворению.  

Довод жалобы учреждения о том, что ответчик представил истцу сведения по  форме СЗВ-М за сентябрь 14.10.2022, следовательно, у Фонда не было оснований считать  

работающих пенсионеров уволенными, подлежит отклонению, поскольку это  обстоятельство не освобождает страхователя от ответственности за несвоевременное  представление сведений по форме СЗВ-М на основании части 2 статьи 28 Закона № 400- ФЗ.  

Действительно, в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта  осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится органом,  осуществляющим пенсионное обеспечение, по каждому отдельному периоду - месяцу на  основании сведений страхователя по форме СЗВ-М за этот отчетный период. При этом у  фонда отсутствуют полномочия и обязанность по проверке факта осуществления  (прекращения) пенсионерами работы каким-либо иным способом, не предусмотренным  действующим законодательством. Поскольку индивидуальные сведения в отношении  данных работающих пенсионеров за май, июнь, июль, август 2022 года учреждением до  06.10.2022 представлены не были, у Фонда отсутствовали основания для пересмотра  решений об увеличении сумм страховых пенсий, вынесенных за спорный период.  

 Решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате)  пенсии принято Фондом после получения сведений о работе застрахованных лиц в  сентябре, октябре 2022 года в сроки и порядке, установленные статьей 26.1 Закона № 400- ФЗ. Таким образом, Фонд имел возможность прекратить индексацию, следовательно  ущерб в виде переплаты пенсии застрахованным лицам ФИО1,  ФИО2 и ФИО3 в размере 23 664 руб. 93 коп. за ноябрь 2022 года является  документально неподтвержденным.  

 Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, апелляционный суд  полагает необходимым отметить, что суд первой инстанции пришел к правомерному  выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Фонда о  взыскании убытков в виде излишне выплаченной страховой части пенсии за период  ноябрь 2022.  

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции полно и  правильно установил фактические обстоятельства, правильно применил нормы  материального и процессуального права, выводы суда первой инстанции являются  верными и соответствуют обстоятельствам дела.  

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку  обстоятельства, на которые ссылается заявитель жалобы, были исследованы судом первой  инстанции в полном объеме и получили надлежащую оценку суда, которую суд  апелляционной инстанции считает правильными. Доводы истца направлены на  переоценку выводов суда, оснований для которой суд апелляционной инстанции не  усматривает. Само по себе несогласие с принятым судебным актом основанием для его  отмены не является.  

Нарушения норм процессуального права, являющихся безусловным основанием  для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлены.  

Исходя из доводов апелляционной жалобы, и в соответствии со статьей 270  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной  инстанции полагает, что обжалуемое решение отмене или изменению не подлежит.  

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа,  подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем  направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном  сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.  

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут  быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 10 июня 2024 года по делу   № А19-29467/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в  Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия  путем подачи жалобы через суд первой инстанции.  

Председательствующий: В.С. Ниникина  

Судьи: Е.М. Бушуева  

 Е.В. Горбаткова