Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9740/2022

г. Хабаровск

21 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 14.07.2022. 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Полегкого, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи               Шехиной Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску                       индивидуального предпринимателя ФИО1                              (ОГРНИП 320774600237130, ИНН 

<

***>)

к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 57 782 руб. 62 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика (онлайн) – ФИО2, представитель по доверенности от 08.05.2020 № 15-7/3251.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация)                     о взыскании неустойки по муниципальному контракту от 01.09.2020 № 098  за нарушение сроков оплаты и возвращения обеспечения за периоды                      с 18.03.2021 по 12.11.2021 и с 31.03.2021 по 05.03.2022, соответственно, в общем размере 57 782 руб. 62 коп.

О дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, в порядке, предусмотренном статьей 123 АПК РФ.   

Зафиксированным в протоколе судебного заседания определением, при отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.

Ответчик в отзыве на иск указал, что акт сдачи-приемки не подписывался заказчиком в связи с отказом от принятия работ, оплата выполненных работ и частичный возврат суммы обеспечения произведены на основании решения от 25.08.2021 Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-5748/2021.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по мотивам, схожим с содержанием представленного отзыва.

Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Решением от 25.08.2021 Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-5748/2021, вступившим в законную силу, и имеющему преюдициальное значение для рассматриваемого спора в силу положений части 2 статьи 69 АПК РФ, установлены следующие обстоятельства.

Между ИП ФИО1 (исполнитель) и администрацией Комсомольского муниципального района Хабаровского края (заказчик) 01.09.2020 заключен муниципальный контракт № 098 на выполнение научно-исследовательской работы по разработке документации по организации дорожного движения «Комплексная схема организации дорожного движения Комсомольского муниципального района Хабаровского края».

В соответствии с пунктом 1.1 контракта исполнитель по заданию Заказчика обязуется выполнить научно-исследовательскую работу по разработке документации по организации дорожного движения «Комплексная схема организации дорожного движения Комсомольского муниципального района Хабаровского края» (далее – работы, КСОДД)                 и передать полученные при выполнении работ результаты в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 1.3 контракта выполнение работ по контракту осуществляется в один этап.

В соответствии с пунктом 1.4 контракта наименования, виды работ по контракту, требования, предъявляемые к выполнению работ, включая параметры, определяющие качественные и количественные характеристики работ, особые условия выполнения работ, место выполнения работ, требования к результатам работ, требования к отчетной документации и другие условия исполнения контракта определяются в Техническом задании на выполнение работ (приложение № 1 к контракту).

Согласно пункту 1.5 контракта сроки выполнения работ, последовательность действий исполнителя при выполнении работ, изложенная в хронологическом порядке по дате завершения каждого отдельного этапа (вида работ), устанавливаются в Календарном плане выполнения работ (приложение № 2 к Контракту).

Календарным планом определено, что сроки завершения работ:                    в течение 90 календарных дней с даты заключения контракта.

Пунктом 3.1 контракта установлена общая стоимость (цена) работ по контракту, которая составляет 446 234 руб. 69 коп., НДС не облагается.

Исполнителем были выполнены работы: 25.11.2020 исполнитель передал заказчику результата выполненных работ: отчет о научно-исследовательской работе на бумажном носителе; 3 экземпляра, комплексную схему организации дорожного движения на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края с приложениями (графические материалы формата А2) на бумажном носителе, 3 экземпляра, 528 листов; СD-RW диск со следующими файлами: отчет о научно-исследовательской работе в форматах docx и pdf, комплексная схема организации дорожного движения на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края в форматах docx и pdf, графические материалы в растровом и векторном форматах, транспортная модель в рабочем формате в виде файлов используемой при разработке ПО.

01.12.2020 письмом исх. № К-07 исполнитель уведомил заказчика об окончании научно-исследовательских работ по контракту.

03.12.2020 заказчик получил результат выполненных работ по контракту. Перечень полученных заказчиком материалов и отчетных документов указан в сопроводительном письме исх. № СП-8 от 25.11.2020. Также заказчику представлены подписанные со стороны исполнителя акты сдачи-приемки выполненных работ № 14 и выставлен счет № 2020-14                    от «03» декабря 2020 г. на сумму 446 234 руб. 69 коп.

21.12.2020 заказчик направил в адрес исполнителя замечания к работам № 15-8/821, в котором отказал исполнителю в согласовании и приемке выполненных работ.

11.01.2021 исполнитель предоставил проект исправленной НИР с описью внесенных изменений с учетом всех замечаний заказчика № ДС-05  от 11.01.2021 «Об устранении выявленных замечаний и повторном предоставлении Комплексной схемы организации дорожного движения Комсомольского района».

27.01.2021 заказчик дал ответ исполнителю, в котором предъявил повторную претензию и отказал в приемке выполненных работ.

01.02.2021 исполнитель письмом № ДС-07 указал, что заказчиком предъявлены необоснованные замечания.

09.02.2021 исполнитель отправил полностью скорректированный с учетом претензии заказчика результат выполненных работ. Заказчику были направлены следующие отчетные материалы: комплексная схема организации дорожного движения на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края с Приложениями (графические материалы формата А2) на бумажном носителе, 3 экземпляра, 543 листа; отчет о научно-исследовательской работе на бумажном носителе, 3 экземпляра, 66 листов; CD-RW диск со следующими файлами: Отчет о научно-исследовательской работе в форматах .docx и .pdf; Комплексная схема организации дорожного движения на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края в форматах .docx и .pdf; презентационные материалы в форматах .pptx и .pdf; графические материалы в растровом и векторном форматах; транспортная модель в рабочем формате в виде файлов используемой при разработке ПО.

Также заказчику были заново представлены подписанные со стороны Исполнителя акты сдачи-приемки выполненных работ № 2021-01                  от 09.02.2021 и повторно выставлен счет № 2021-01 от «09» февраля 2021 г. на сумму 446 234 руб. 69 коп. НДС не облагается.

Предприниматель указал, что с 03.03.2021, с момента получения результата выполненных работ, заказчик уклоняется от приемки и оплаты фактически выполненных работ по контракту, мотивированный отказ от подписания и приемки результата выполненных работ заказчик не предоставил.

27.08.2020 исполнителем внесены денежные средства в качестве обеспечения исполнения обязательства по контракту в размере 33 467 руб.  60 коп.

Согласно пункту 7.2.6 контракта исполнение обязательств исполнителя по контракту, в том числе уплаты неустойки (штрафа, пени), возврату аванса, возмещения убытков, а также начисленных за несвоевременную их уплату процентов, иных денежных обязательств обеспечивается передачей заказчику денежных средств в размере 33 467 руб. 60 коп.

Предъявление требований к оплате осуществляется в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по контракту, независимо от применения неустойки.

Возврат представленного исполнителем обеспечения исполнения контракта в виде денежных средств осуществляется при условии надлежащего исполнения исполнителем обязательств по контракту. При этом срок возврата заказчиком исполнителю таких денежных средств не должен превышать 15 дней с даты исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом.

Предприниматель, указал на то, что им надлежащим образом исполнены обязательства по контракту, следовательно, денежные средства в размере 33 467 руб. 60 коп. подлежат возврату исполнителю.

Решением от 25.08.2021 Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-5748/2022 с администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края в пользу ИП ФИО1 взысканы задолженность в размере 446 234 руб. 69 коп., сумма обеспечения исполнения контракта в размере 28 410 руб. 28 коп. Суд пришел к выводу о том, что мотивы отказа администрации от принятия и оплаты выполненных предпринимателем работ являются необоснованными.

Администрация 12.11.2021 произвела возврат предпринимателю обеспечения исполнения по контракту в сумме 28 410 руб. 28 коп., что подтверждается платежным поручением № 828228, а 05.03.2022 платежным поручением № 558 оплатила выполненные работы на сумму 446 234 руб.           69 коп.

ИП ФИО1 направил в адрес администрации претензию              от 04.05.2022 № ДСП-13 с требованием оплатить неустойку в размере                73 541 руб. 50 коп., которая оставлена последней без удовлетворения.

Указанные обстоятельства в совокупности послужили основанием для обращения ИП ФИО1 в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с абзацем 2 статьи 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а часть 2 статьи 9 АПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В данном случае материалами дела подтверждаются, что заказчик необоснованно уклонился от приемки и оплаты выполненных по спорному контракту работ; с учетом содержания пунктов 3.5, 4.2, 4.3, 7.2.6 контракта от 01.09.2020 № 098 и получения полного комплекта, необходимых для приемки работ документов, включая исправленную документацию, заказчик был обязан принять и оплатить выполненные для него подрядчиком работы в срок не позднее 31.03.2021 (включительно), а не позднее 18.03.2021 (включительно) возвратить ранее полученное обеспечение исполнения по контракту подрядчику.

Оснований для непринятия выполненных работ в данном случае у заказчика не было, все указанные им причины признаны несостоятельными в рамках производства по делу № А73-5748/2021.

Окончание периода просрочки ответчика по оплате выполненных для него работ надлежащего качества и срока возврата обеспечения исполнения по контракту определено истцом указанием на даты фактической оплаты им указанных платежей после вступления в законную силу судебных актов по делу № А73-5748/2021.

С учетом изложенного истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 18.03.2021 по 12.11.2021 в связи с нарушением срока возврата обеспечения исполнения по контракту и               с 31.03.2021 по 05.03.2022 за нарушение срока оплаты выполненных работ на общую сумму 57 782 руб. 62 коп.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 7.2.1 контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель уплачивает заказчику неустойку (штраф, пени).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со следующего, после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных исполнителем.

Учитывая установленный факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате выполненных работ и по возврату обеспечения исполнения по контракту суд, полагает, что в данном случае имеются достаточные правовые основания для привлечения администрации к ответственности в виде начисления пени на суммы просроченных задолженностей.

В пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного  Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, разъяснено, что  при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на момент вынесения судебного решения.

С учетом изложенного расчет неустойки произведен судом самостоятельно, исходя из количества дней просрочки за период с 19.03.2021 по 12.11.2021 в размере 1/300 ключевой ставки Банка России (9,5%) от суммы обеспечения контракта (28 410 руб. 28 коп.), что составляет 2 150 руб. 18 коп. и за период с 01.04.2021 по 05.03.2022 в размере 1/300 ключевой ставки Банка России (9,5%) от стоимости выполненных работ на сумму            446 234 руб. 69 коп., что составляет 47 903 руб. 29 коп. Общий размер неустойки по расчету суда составляет 50 053 руб. 47 коп.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения иска в остальной части суд не усматривает. 

Оснований для снижения размера пени (статья 333 ГК РФ) или для освобождения администрации от ответственности (статья 401 ГК РФ)             в данном случае судом самостоятельно не установлено, в том числе ввиду отсутствия со стороны ответчика соответствующего ходатайства.

Ссылка ответчика на то, что только после вступления в законную силу судебных актов по делу № А73-5748/2021 на его стороне возникала соответствующая обязанность по оплате спорных работ и возврате ранее полученного обеспечения исполнения по контракту, признается судом несостоятельной, как нормативно необоснованная и противоречащая условиям заключённой между сторонами спора сделки.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 002 руб. возлагаются на ответчика с учетом итогового результата рассмотрения настоящего дела и положений статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 320774600237130, ИНН 

<

***>) пени по муниципальному контракту от 01.09.2020 № 098 за нарушение сроков оплаты и возвращения обеспечения за период с 19.03.2021 по 05.03.2022 в общем размере                 50 053 руб. 47 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 2 002 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                           К.А. Полегкий