АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-20600/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июня 2025 года                                                                                                 г. Кемерово

Дата объявления резолютивной части решения: 16 июня 2025 года    

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 27 июня 2025 года 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Вьюковой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Чистая вода» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Анжеро-Судженск, Кемеровская область - Кузбасс

к акционерному обществу «Анжеро-Судженское погрузочно-транспортное управление» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Санкт-Петербург

о взыскании 408 619 руб. 15 коп. задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 28.02.2024 № 170 за несанкционированное вмешательство в работу средств измерений,

при участии: 

от истца: ФИО1, представитель, доверенность от 08.07.2024, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, представитель, доверенность от 28.02.2020, паспорт, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Чистая вода» (далее – ООО «Чистая вода», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Анжеро-Судженское погрузочно-транспортное управление» (далее – АО «АС ПТУ», ответчик) о взыскании 408 619 руб. 15 коп. задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 28.02.2024 № 170 за несанкционированное вмешательство в работу средств измерений.

Требования со ссылкой на статьи 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» истец мотивирует тем, что в период с 17.05.2024 по 20.05.2024 им были проведены мероприятия по осмотру средств измерений на сохранность пломб на приборах и элементах учетов, на объектах, указанных в договоре от 28.02.2022 холодного водоснабжения и водоотведения № 170, заключенном между ООО «Чистая вода» и АО «АС ПТУ», выявлены нарушения, о чем составлены акты, согласно которым:

1.         Здание слесарной, 1-й околоток – отсутствие пломбы на приборе учета, отсутствует пломба на фильтре грубой очистки;

2.         Здание поста ЭЦ (станция «Анжерская копь») – отсутствует пломба на фильтре грубой очистки;

3.         Здание АБК – отсутствует пломба на фильтре грубой очистки;

4.         Здание депо – отсутствует пломба на фильтре грубой очистки;

5.         Здание гаража – отсутствует пломба на фильтре грубой очистки.

04.06.2024 истцом в адрес ответчика направлено предписание об устранении выявленных нарушений, которые до момента подачи иска ответчиком устранены не были.

19.09.2024 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить задолженность, которая была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском. 

Определением арбитражного суда от 15.11.2024 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 14.01.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 04.03.2025.

Определением суда от 04.03.2025 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 25.03.2025, затем судебное заседание неоднократно откладывалось, в том числе, по ходатайствам сторон.

В подтверждение обоснованности заявленных требований истец предоставил копии актов обследования каждого объекта, копии счета-фактуры и акта выполненных работ на спорную сумму, копию претензии.

Представитель истца в настоящем судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, изложил возражения в письменном отзыве от 24.03.2025. В обоснование возражений ответчик ссылается на то, что истцом на всех проверенных объектах изначально на момент установления правоотношений с ответчиком не проводилась проверка и опломбировка приборов учета, что лишает истца права в будущем ссылаться на необеспечение сохранности пломб. Кроме того, ответчик полагает, что фильтры, на неопломбирование которых ссылается истец, не подлежат опломбированию в силу того, что не относятся к запорным устройствам; указывает на применение истцом нормативно-правовых актов, утративших силу, а также ссылается на факт полной оплаты потребленного ресурса по имеющимся приборам учета. В связи с чем, ответчик полагает, что основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Представитель ответчика в настоящем судебном заседании исковые требования ООО «Чистая вода» не признал, возражал относительно их удовлетворения. Поддержал доводы, содержащиеся в отзыве на иск.

27.05.2025 от истца поступило ходатайство, в порядке статьи 49 АПК РФ, об уменьшении размера исковых требований: просит взыскать с ответчика 40 522 руб. 81 коп. задолженности только по объекту Здание слесарной, 1-й околоток. 

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение принято судом к рассмотрению. 

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, изложивших свои позиции по настоящему делу, суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 06.08.2021 № 838 ООО «Чистая вода» определено в качестве гарантирующей организации по водоснабжению и водоотведению. Постановлением РЭК Кузбасса от 28.11.2022 № 770 ООО «Чистая вода» установлена тарифы на питьевую воду и водоотведение в Анжеро-Судженском городском округе.

Между ООО «Чистая вода» (организация ВКХ) и АО «АС ПТУ» (абонент) заключен договор водоснабжения и водоотведения от 28.02.2022 № 170, согласно пункту 1 которого организация ВКХ обязалась обеспечить непрерывный режим отпуска питьевой воды и приема сточных вод с объектов Абонента, расположенных по адресам: 

<

...> (административное здание), ул. М.Горького, 9а (локомотивное депо), направление «Анжерская копь», стр. 8 (гараж), ул. Гаражная, 12 (станция «Анжерская копь»), направление «Анжерская копь» стр. 1 (здание 1-го околотка), ул. Войкова, 6г, а Абонент обязался своевременно оплатить принятую питьевую воду и сброшенные сточные воде в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно пункту 3.2. договора количество воды, полученной Абонентом,  определяется по показаниям прибора учета согласно приложения № 3 к Договору.

Согласно пункту  5.1.4. Договора Абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета.

В период с 17.05.2024 по 20.05.2024 были проведены мероприятия по осмотру средств измерений на сохранность пломб на приборах и элементах учетов, на объектах, указанных в договоре от 28.02.2022 № 170, о чем составлены Акты. 

Согласно Актам осмотра средств измерений в  результате проверки выявлен ряд нарушений, а именно:

1.                  Здание слесарной, Кемеровская область, г. Анжеро-Судженский городской округ, 1-ый околоток (ПУ заводской № 17-371002) – отсутствие пломбы на приборе учета; отсутствует пломба на фильтре грубой очистки;

2.                  Здание пост ЭЦ (станция “Анжерская копь”), Кемеровская область, г. Анжеро-Судженский городской округ, ул. Гаражная, 12, (ПУ заводской № 200121353) – отсутствует пломба на фильтре грубой очистки;

3.                  Здание АБК, Кемеровская область, г. Анжеро-Судженский городской округ, пер. Электрический, 11 (ПУ заводской № 38856785) – отсутствует пломба на фильтре грубой очистки;

4.                  Здание Депо, Кемеровская область, г. Анжеро-Судженский городской округ, ул. Горького, 9а (ПУ заводской № 40246095) – отсутствует пломба на фильтре грубой очистки;

5.                  Здание гараж, Кемеровская область, г. Анжеро-Судженский городской округ, ул. Горького, 9а (ПУ заводской № 40245980) – отсутствует пломба на фильтре грубой очистки;

04.06.2024 в адрес Ответчика направлено предписание об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с пунктом 5.1.4. договора Абонент обязуется обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

При этом в договоре закреплено право «Организации ВКХ» проверять наличие и целостность пломб на узлах учета, задвижке на обводной линии водомерного узла, гидрантах и других опломбированных «Организацией ВКХ» водопроводных и канализационных устройствах, расположенных на территории Абонента или находящиеся в его хозяйственном ведении (пункт 5.5.6. договора).

Поскольку предписание от 04.06.2024 № 1434 было оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Аналогичные обязанности сторон предусмотрены пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 544 Гражданского  кодекса Российской Федерации  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок определения объема холодной воды определяется императивными нормами права, в частности Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

Как Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так и Правилами № 776 установлен приоритет определения объема потребления энергоресурсов по прибору учета над расчетными методами. 

Истец в связи с отсутствием пломбы на приборе учета холодной воды определил объем воды за период с 06.12.2023 по 06.03.2024 (90 дней), предшествующие проверке в соответствии с пунктом 16 Правил № 776 по пропускной способности.

Вместе с тем, согласно пункту 44 Правил № 776 перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета.

Согласно пункту 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, бездействие профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

Также согласно пункту 4 указанного Обзора гарантирующий поставщик и (или) сетевая организация, ссылающиеся на отсутствие пломбы на приборе учета абонента в обоснование требования об оплате неучтенного потребления электроэнергии, обязаны доказать, что такая пломба была ими своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями.

Таким образом, суд исходит из того, что согласно акту допуска прибора в эксплуатацию от 27.09.2017 установлена пломба на приборе учета.

В соответствии с пунктами 36, 38 – 42, 44 Правил № 776:

Допуск узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, при участии представителя абонента или транзитной организации.

Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, получившая заявку, определяет представителя со своей стороны и при необходимости в течение 3 дней со дня получения заявки определяет иную дату и время проведения процедуры допуска узла учета к эксплуатации, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.

Новая дата и время согласовываются с абонентом или транзитной организацией, направившими заявку.

При проведении допуска узла учета к эксплуатации подлежит проверке:

а) соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах;

б) соответствие узла учета соответствующей проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям;

в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);

г) работоспособность приборов учета, входящих в состав узла учета, и узла учета;

д) работоспособность телеметрических устройств (в случае их наличия в составе узла учета);

е) герметичность обводной задвижки на обводной линии водомерного узла и ее опломбирование в закрытом состоянии.

При выявлении организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в ходе проверки несоответствий сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 настоящих Правил, узел учета не может быть допущен к эксплуатации.

В случае если организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, не осуществила такую проверку в течение 15 дней со дня получения заявки либо уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения), предоставляемого заказчиком в соответствии с подпунктом «г» пункта 53 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83», либо пунктом 106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» соответственно, узел учета считается допущенным к эксплуатации.

По результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации, в котором указываются:

а) дата, время и местонахождение объекта проверки;

б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в проверке;

в) результаты проверки узла учета;

г) решение о допуске или об отказе в допуске узла учета к эксплуатации с указанием причины отказа;

д) в случае допуска узла учета к эксплуатации показания приборов учета на момент завершения процедуры допуска узла учета к эксплуатации и указание мест на узле учета, в которых установлены контрольные номерные пломбы (контрольные пломбы).

Перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета.

Ответчиком представлены 5 актов (по каждому из объектов), согласно которым в 2017, 2019 – 2020 годах представителями ООО «Водосбыт» осуществлена приемка водомеров (приборов учета) с установлением на них пломб с указанием номеров.

Исходя из системного анализа положений договора от 28.02.2022 № 170, пунктов 36, 38-42, 44 Правил № 776, пунктов 34, 36, 84 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), истцом не выполнены требования нормативных правовых актов в части совершения действий по вводу установленных на каждом из объектов ответчика приборов учета в эксплуатацию, в том числе их опломбированию, что является нарушением требований подпункта «ж» пункта 34 Правил № 644, согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана при участии представителя абонента осуществлять допуск к эксплуатации узла учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что именно истец, как профессиональный участник в отношениях ресурсоснабжения, ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по установке пломб на приборе учета и остальных частях узла водоснабжения АО «АС ПТУ».

В связи с чем суд не находит оснований для определения объема воды, поставленной АО «АС ПТУ» с 06.12.2023 по 06.03.2024, по методу пропускной способности, который фактически является карательной мерой за противоправное поведение абонента.

Учитывая, что ответчик оплатил объем воды, потребленный согласно прибору учета, а 40 522 руб. 81 коп. является разницей между объемом по пропускной способности и объемом согласно прибору учета, исковые требования о взыскании 40 522 руб. 81 коп. не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на истца. Излишне уплаченная государственная пошлина в связи с уменьшением исковых требований подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Чистая вода» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Анжеро-Судженск, Кемеровская область – Кузбасс, из федерального бюджета 15 431 руб. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению от 07.11.2024 № 19634.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                                                       Г.М. Шикин