АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-24158/2019

город Кемерово

12  октября  2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 05 октября  2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 12 октября  2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О.С.,  при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  Муниципального  унитарного предприятия  «ДОРОЖНОЕ Управление», г. Прокопьевск  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Управлению   Жилищно – коммунальным  хозяйством Администрации  города Прокопьевска, г. Прокопьевск Кемеровской области   (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании   2 391 845 рублей  93 коп. долга по  контракту №0139300019716000760-0231959-01 от 04 января 2017года,   218 790  рублей  75 коп. пени, начисленной за просрочку оплаты выполненных работ  за период с  26.12.2018года по  01.10.2020года с дальнейшим начислением пени по дату фактической оплаты суммы задолженности,                          1 274 999 рублей 82 коп. штрафа за нарушение условий контракта

и по встречному иску  Управления Жилищно -  коммунальным хозяйством  Администрации города  Прокопьевска (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)  

к Муниципальному унитарному предприятию  «Дорожное управление», г. Прокопьевск Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее  самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное  дорожное управление»,                                г. Прокопьевск (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) 

о взыскании  849 999 рублей 88 коп. штрафа по контракту

при участии:

от МУП «Дорожное управление» - ФИО2, доверенность от 05.02.2020, паспорт;

от Управления ЖКХ администрации города Прокопьевска – ФИО3, доверенность от 09.01.2020, паспорт,

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие «Дорожное Управление» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к  Управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевска  (ответчик)  о взыскании  16 448 078 руб. 68 коп. задолженности по контракту №0139300019716000760-0231959-01 от 04.01.2017, 1 274 999 руб. 82 коп. штрафа за ненадлежащее выполнение обязательств по контракту.

Определением  Арбитражного суда Кемеровской области от  21.10.2019 года   иск принят к производству,  предварительное судебное заседание   по делу назначено на  03  декабря 2019года.

Определением от 03 декабря 2019года  к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий   МУП «Дорожное управление» (истца)   ФИО4,  судебное разбирательство по делу назначено на 14 января 2020года.

Определением от 14 января 2020года судебное разбирательство отложено на 10.02.2020 года впоследствии на 04 марта 2020года, в котором судом был объявлен перерыв до 12 марта 2020года. которое судом отложено на  20 апреля 2020года, впоследствии перенесено на  28 мая 2020года.

Определением  от 21 мая 2020года судом к производству принято встречное исковое заявление Управления Жилищно  - коммунальным хозяйством  администрации города  Прокопьевска к Муниципальному унитарному  предприятию «Дорожное управление»  о взыскании 849 999 рублей 88 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по  контракту, который назначен к рассмотрению вместе с первоначальным иском  на  28 мая 2020года . 

В судебном заседании 28 мая 2020года истцом  поддержано заявление об уточнении исковых требований, согласно которого  истец просит взыскать с Управления дорожно – коммунальным  хозяйством  Администрации города Прокопьевска  8 275 765 рублей 66 коп . долга по контракту,  995  781 рублей 51 коп. пени , начисленной за нарушение сроков оплаты выполненных работ за период с  26.12.2018года по 28.05.2020года с последующим начислением  суммы пени начиная с 29.05.2020года по день уплаты суммы задолженности и  1 274 999, 82 рубля  штрафа за ненадлежащее исполнение  обязательств по контракту. Судом принято частичное изменение предмета иска , уточнения в части взыскания суммы долга   в размере 8 275 765 рублей и 66 коп. и в части требования о взыскании суммы начисленной пени  за период просрочки оплаты с  26.12.2018года по 28.05.2020года  с последующим начислением пени  на сумму задолженности начиная с 29.05.2020года по день уплаты суммы основной задолженности. В части требований о взыскании суммы штрафа в размере  1 274 999 рублей 82 коп. истец заявил отказ от иска.

Определением от 28 мая 2020года судебное заседание отложено на 07.07.2020года.

Определением от 07 июля 2020года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено муниципальное унитарное  предприятие «Коммунальное  дорожное управление», г. Прокопьевск , судебное разбирательство по делу  отложено на 06 августа 2020года,  впоследствии на 24 сентября 2020года, в котором судом был объявлен перерыв до 01 октября 2020года, впоследствии судебное  разбирательство протокольным определением суда отложено на 05 октября 2020года, о чем размещена информация на сайте суда.

Истец уточнил заявленные им по иску требования и просил взыскать с ответчика (Управление жилищно – коммунальным хозяйством Администрации города Прокопьевска)  в свою пользу 2 391 845 рублей 93 коп. долга по контракту №0139300019716000760-0231959-01 , 218 790 рублей 75 коп. пени, начисленной за просрочку оплаты за период с 26.12.2018года по 01.10.2020года с дальнейшим начислением пени на сумму задолженности , начиная со 02.10.2020года по день уплаты суммы  основной задолженности, от требования о взыскании  суммы штрафа в размере 1 274 999 рублей  82 коп. истец поддержал отказ от иска в указанной части.

Судом принят отказ МУП «Дорожное управление»  от иска в части требований о взыскании с Управления  жилищно – коммунальным  хозяйством Администрации города Прокопьевска 1 274  999 рублей 82 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту  №0139300019716000760-0231959-01 от 04.01.2017, как  заявленный полномочным представителем МУП «Дорожное управление» ФИО2, чьи полномочия на отказ от иска подтверждены доверенностью от 05.02.2020, не противоречащий закону и не нарушающий права других лиц, производство по делу в указанной части подлежит прекращению ( п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ).  

Уточнение   исковых требований  в части сумм долга и пени также судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель МУП «Дорожное управление»   исковые требования о взыскании с Управления ЖКХ администрации г. Прокопьевска  2 391 845 рублей  93 коп. долга за выполненные по  контракту №0139300019716000760-0231959-01 от 04 января 2017года работы , и суммы начисленной на указанную сумму задолженности    пени,  начисленной  за просрочку оплаты поддержал. Исковые требования мотивированы неисполнением  Управлением ЖКХ обязательств по оплате работ, выполненных МУП «Дорожное управление»  по   контракту №0139300019716000760-0231959-01 от  04.01.2017,  по содержанию внеквартального зеленого хозяйства г. Прокопьевска, что, в свою очередь, повлекло применение меры  ответственности в виде пени, начисление пени и предъявление ее ко взысканию с Управления ЖКХ.

Представитель Управления ЖКХ администрации г. Прокопьевска представил письменные пояснения по делу, в котором, не оспаривая факта заключения спорного контракта, ответчик по первоначальному иску ссылается, что с учетом выявленных нарушений и снятия объемов работ, выполненных истцом по первоначальному иску по спорному контракту, им были внесены корректировки в уже предъявленные акты приемки выполненных работ, ввиду  включения в акта объемов работ, не предусмотренных техническим заданием к контракту. Более того,  Управление ЖКХ считает, что объем работ, выполненных МУП «Дорожное управление», соответствует объему работ, предусмотренных техническим заданием к контракту и смете на выполнение работ, выполненный объем работ не превышает объем, установленный техническим заданием, следовательно, оплата работ по контракту должна осуществляться по цене, установленной контрактом.   Одновременно, ответчик по первоначальному иску указывает, что оплата за выполненные работы, по состоянию на январь 2018 года, Управлением ЖКХ произведена в сумму 82 608 142 руб. 32 коп.  Задолженность Управления ЖКХ перед МУП «Дорожное управление» по оплате работ, выполненных последним по контракту №0139300019716000760-0231959-01 от  04.01.2017, составляет 2 391 845 руб. 93 коп. Подробно позиция Управления ЖКХ изложена в письменных пояснениях по делу.

Встречные исковые требования Управления ЖКХ о взыскании с МУП «Дорожное управление» штрафа,  мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком по встречному иску принятых на себя обязательств по   контракту №0139300019716000760-0231959-01 от 04 января 2017года, в части объема работ, а именно, работы, предусмотренные контрактом выполнены в меньшем объеме, чем предусмотрено техническим заданием к контракту. Кроме того, Управление ЖКХ указывает, что в акты о приемке выполненных работ включены объемы работ, выполнение которых в контракте не согласовано.

В то же время,  Управление ЖКХ указывает, что  встречные исковые требования не могут быть рассмотрены в рамках настоящего дела, поскольку на основании решения от 23.12.2019 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-7611/2019 МУП «Дорожное управление» признано несостоятельным банкротом и в отношении него открытого конкурсное производство. С учетом изложенного, Управление ЖКХ полагает, что встречные исковые требования Управления ЖКХ о взыскании с МУП «Дорожное управление» штрафа возможно только в рамках дела о  несостоятельности (банкротстве) МУП «Дорожное управление» № А27-7611/2019, путем подачи Управлением ЖКХ   заявления о включении требования о взыскании штрафа в реестр требований кредиторов должника.

Третье лицо (муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное дорожное управление») явку представителя в судебное разбирательство не обеспечило,  представило ходатайство о рассмотрении дела в судебном заседании, назначенном на 05.10.2020года,  в его отсутствие.

Исследовав обстоятельства спора и материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, между  Управлением жилищно - коммунальным хозяйством администрации города Прокопьевск (Заказчик) и  Муниципальным  унитарным   предприятием «Дорожное управление» (Подрядчик)   в соответствии с законодательством Российской  Федерации и  на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 20.12.2016 №0139300019716000760-1, реестровый номер торгов  №0139300019716000760, заключен контракт №0139300019716000760-0231959-01 на выполнение работ для муниципальных нужд г. Прокопьевска Кемеровской области от 04.01.2017 года, по условиям которого заказчик поручает и оплачивает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по содержанию вне квартального зеленого хозяйства г. Прокопьевска на  2017 год. Объемы работ определены техническим заданием (Приложение №1), сметой на  выполнение работ (Приложение №2) и перечнем (Приложение № 3), которые являются неотъемлемой частью контракта. Способ, последовательность и порядок выполнения работ определяется Подрядчиком самостоятельно, исходя из необходимости сохранения и улучшения  муниципального имущества, предупреждения причинения вреда здоровью и имуществу третьих лиц, а также необходимости соблюдения требований по обеспечению безопасности  дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, принятия мер по своевременному устранению помех дорожному движению, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных  участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. (п.1.1., п.1.2. контракта).

В соответствии с п.2.1., п.2.2., п.2.3., п.2.4.  контракта, стоимость работ по  контракту составляет   84 999 988 руб. 25 коп.  В стоимость контракта включаются все расходы, связанные с производством работ,  уплате налогов и других обязательных платежей, связанных с исполнением  контракта. Аванс  не предусмотрен. Заказчик оплачивает работы по мере поступления денежных средств из бюджета на основании Акта приемки выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 и предъявленного к оплате счета-фактуры. Заказчик производит расчет за выполненные работы в безналичном порядке на расчетный счет подрядчика в срок  до 25.12.2018. Расчет производится после приемки заказчиком комплекса работ по фактическому объему.

В соответствии с п.4.3. контракта,  приемка работ осуществляется заказчиком совместно с подрядчиком с оформлением акта приемки выполненных работ и  справки  КС-3 о стоимости выполненных работ и затрат. Срок оформления всех документов  составляет не более 10 (десяти) рабочих дней. 

В соответствии с п.5.1. контракта, стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств  в соответствии с действующим законодательством.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных  контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со  дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей  на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы. (п. п. 5.2.1. контракта).

Ответственность подрядчика установлена в п.5.3. контракта.

Уплата неустоек (штрафа, пеней) не освобождает стороны от исполнения обязательств по контракту. Суммы неустойки  (штрафов, пеней), предусмотренные контрактом, сторона нарушившая обязательства по контракту, обязана перечислить в адрес другой стороны в срок 15 календарных дней с момента получения претензии. (п.5.5., п.5.6. контракта).

Все споры и разногласий, возникшие в связи с исполнением контракта, его изменением, расторжением или признанием недействительным, стороны будут пытаться решить путем переговоров, а достигнутые договоренности оформлять в виде дополнительных соглашений, подписанных сторонами и скрепленных печатями. В случае недостижения взаимного согласия споры по контракту разрешаются в Арбитражном суде Кемеровской области после досудебного урегулирования в претензионном порядке. По получении претензии сторона должна дать ответ по существу в срок не позднее 15 календарных дней с  момента получения. (п.9.1., п.9.2., п. 9.3. контракта).

Контракт признается заключенным с момента его подписания сторонами и действует по 31.12.2017, а в части оплаты и гарантийных обязательств до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту.  (п.11.2. контракта).

Работы, предусмотренные  контрактом  №0139300019716000760-0231959-01 на выполнение работ для муниципальных нужд г. Прокопьевска Кемеровской области от 04.01.2017 года, МУП «Дорожное управление» (подрядчиком) выполнены и приняты Управлением ЖКХ администрации г. Прокопьевска (заказчик) на основании актов приемки выполненных работ формы КС-2, подписанных сторонами контракта без замечаний, скрепленных печатями организаций. 

Общая стоимость работ, выполненных  подрядчиком и принятых заказчиком по первоначально  подписанным сторонами актам  составила 99 056 221 руб.: акты приемки выполненных работ от 31.01.2017 на сумму   5 779 956 руб. 24 коп. (справка формы КС-3 №1 от 31.01.2017года на сумму 5 779 956, 24 руб., счет – фактура  №1 от 31.01.2017года на сумму  5 779  956, 24 руб.) ,  от 28.02.2017  года на сумму  7 198 997 руб. 10 коп. ( справка КС-3 №2 от 01.02.2017года на сумму  7 198  997, 10 руб., счет – фактура № 8 от 28 февраля 2017года на сумму 7 198  997, 10 руб.) , акт   от 31.03.2017 года на сумму  7 789 026 руб. 60 коп.  (справка о стоимости выполненных работ №3 от 01.03.2017года на сумму 7 789  026, 60 руб.),  акт от 28.04.2017 года на сумму  7 855 343 руб. 78 коп. (справка о стоимости выполненных работ и затрат №4 от 28.04.2017года на сумму 7 855 343, 78 руб.),    Акт  приемки от 31.05.2017 года   на сумму 8 988 271 руб. 22 коп. ( справка о стоимости выполненных работ и затрат  №5 от 31.05.2017года на сумму  8 988 271, 22 руб., счет – фактура  №28 от 31 мая 2017года на сумму  8 988 271, 22 руб.),  акт  от  30.06.2017 года на сумму  9 149 553 руб. 62 коп. (справка о стоимости выполненных работ и затрат №6 от 30.06.2017года на сумму 9 149  553, 62 руб., счет – фактура №32 от 30.06.2017года на сумму 9 149  553, 62 руб.),  акт  от 31.07.2017 года на сумму  10 978 690 руб. 50 коп. (справка о стоимости выполненных работ и затрат №7 от 31.07.2017года на сумму 10 978 690, 50 руб.), акт  приемки выполненных работ  от 31.08.2017 года на сумму 9 112 722 руб. 28 коп. (справка о стоимости  выполненных работ и затрат №8 от 31.08.2017года на сумму 9 112 722 рубля 28 коп.), акт  от 29.09.2017 года на сумму                 9 303 069 руб. 26 коп. (справка о стоимости выполненных работ и затрат №9 от 29.09.2017года на сумму  9 303 069,26 руб.), Акт приемки выполненных работ от 31.10.2017 года на сумму  8 844 357 руб. 24 коп. (справка о стоимости выполненных работ и затрат №10 от 31.10.2017года на сумму 8 844 357 рубля 24 коп.) , акт  приемки выполненных работ  от 30.11.2017  года  на сумму  6 361 303 руб. 30 коп. (справка о стоимости выполненных работ и затрат  №11 от 30.11.2017года на сумму 6 361 303, 30 руб.), акт  от 29.12.2017 года на сумму 7 694 929 руб. 86 коп. (справка о стоимости выполненных работ и затрат  №12 от 29.12.2017года) 

Работы заказчиком оплачены частично,  согласно представленных ответчиком в материалы дела платежных документов и не оспаривается сторонами по делу, оплата произведена на сумму  82 608  142 рубля 32 коп.

Вместе с тем, после проведенного  Управлением Жилищно – коммунальным  хозяйством Администрации города Прокопьевска  контрольных мероприятий, проведенных в ноябре 2017года, Управлением жилищно – коммунальным  хозяйством администрации города Прокопьевска и МУП «Дорожное управление»   были подписаны  корректировочные акты на выполненные подрядчиком по контракту работы  на сумму 90 883 907 рублей 98 коп.;  от 30 ноября 2017года  №11 на сумму 6 361  303, 30 руб.,  от 29 декабря 2017года  №12 на сумму  7 694 929,  86 руб..  акт приемки выполненных работ №10 от 31.10.2017года на сумму  10 113 359, 92 руб.,  №9 от 29.09.2017года на сумму 9 036 891,94 руб.,  акт от 31.08.2017года на сумму  9 585 914,08 руб.,  от 31.07.2017года № 7 на сумму  8 913 080, 44 руб., № 6 от 30.06.2017года на сумму  8 715  236, 92 руб.,  от 31.05.2017года №5 на сумму  8 027 506, 96 руб.., от 28.04.2017года №4 на сумму   7 524 672, 38 руб.,  №3 от 31.03.2017года на сумму  4  496 449, 00 руб., от 28.02.2017года № 2 на сумму  4 991 926, 28 руб.,  от 31.01.2017года  №1 на сумму  5 422 636,90 руб. 

Претензия МУП «Дорожное управление» с требованием об оплате задолженности Управлением ЖКХ оставлена без удовлетворения,  в связи с чем, МУП «Дорожное управление» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Впоследствии, в ходе рассмотрения настоящего дела в суде, Муниципальное унитарное предприятие «Дорожное управление», согласилось с позицией  Управления Жилищно – коммунальным  хозяйством Администрации города Прокопьевска относительно определения сумы задолженности в пределах  согласованной сторонами твердой цены контракта согласованной в п. 2.1 контракта в размере 84 999 988,25 рублей за минусом сумм произведенных заказчиком оплат по контракту, и уточнило заявленную ко взысканию сумму, определив ее   в размере 2 391 845 рублей 93 коп. ,  определенную как разницу между согласованной ценой контракта ( 84 999 988, 25 рублей) и суммой произведенных оплат (  82 608 142, 32 рубля).

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены документально, представленными в материалы дела доказательствами, ответчиком не оспорены, доказательств оплаты задолженности в сумме 2 391 845 руб. 93 коп. ответчиком в материалы дела не представлены.

В то же время, ответчик в представленных в материалы дела письменных пояснениях, наличие задолженности  в сумме 2 391 845 руб. 93 коп. по оплате работ выполненных  МУП «Дорожное управление» по спорному контракту не оспаривал,  признав указанную сумму как подлежащей оплате в адрес  подрядчика. При этом ранее изложенные  доводы о включении в акты приемки выполненных работ объемов работ, не предусмотренных контрактом,  заказчик фактически снял,  подтвердив наличие у подрядчика право требования оплаты долга за выполненные работы в пределах  цены контракта, согласованной условиями муниципального контракта №0139300019716000760-0231959-01.

При рассмотрении настоящего спора применению к отношениям сторон подлежат нормы Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и статьей 95 названного Федерального закона (часть 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

По смыслу указанных норм права контракт заключается и исполняется по цене, предложенной победителем аукциона. Цена контракта является твердой и подлежит изменению лишь в случаях, предусмотренных статьями 34, 95 Закона N 44-ФЗ. 

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения муниципальных нужд, осуществляются на основе муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Исходя из пунктов 1, 2 статьи 740, пункта 1 статьи 743, пункта 1 статьи 708 ГК РФ, существенными условиями государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд являются предмет договора, определяющий, в том числе виды, содержание и объемы работ, конечный срок выполнения работ, их стоимость.

Цена подлежащей выполнению работы указывается в договоре подряда (п. 1 с. 709, п. 2 ст. 702 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 указанного  Кодекса.

Как следует из содержания пункта 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что фактически заказчиком признаны подлежащими оплате работы в том объеме, который  определил подрядчик, с учетом уточненных исковых требований в пределах цены контракта  №0139300019716000760-0231959-01 от 04.01.2017года ( п. 2.1 – 84 999 988  рублей 25 коп.) за минусом произведенных  оплат по контракту 82 608 142,32 руб.) и  учитывая то обстоятельство, что корректировочные акты  после проведенной Управлением ЖКХ г. Прокопьевска в ноябре 2017 года  проверки   подписаны  сторонами на большую сумму  чем цена контракта ( 90 883 907, 98 руб.), суд полагает подлежащими удовлетворению требования подрядчика в заявленной в иске сумме в размере  2 391 845 рублей 93 коп.

Доводы Управления ЖКХ г. Прокопьевска  о формальном несоответствии объемов выполненных работ , указанных в двусторонних актах приемки выполненных работ  условиям технического задания судом не принимаются поскольку , подписывая двусторонние акты заказчик фактически подтверждал и принимал тот объем работ, который в них указан. Кроме того, сам факт выполнения работ, заактированных в актах приемки выполненных работ подтвержден представленными истцом и третьим лицом в материалы дела  книгами нарядов вальщиков  леса которые вели работники третьего лица – МУП «Коммунально – дорожное управление», а также письмами заказчика, адресованных к подрядчику и субподрядчику о необходимости выполнения дополнительных работ, с учетом которых объем выполненных работ по подписанным  сторонами актам  приемки выполненных работ и превысил согласованную сторонами  цену работ ( цену контракта  п. 2.1 контракта : 84 999 988,25 рублей).

Между тем, указанные обстоятельства для разрешения заявленного спора не имеют правового значения, поскольку истец уменьшил заявленные им требования и просил взыскать стоимость работ в пределах цены  контракта  - 84 999 988, 25 рублей), несмотря на то обстоятельство , что акты приемки выполненных работ   подписаны сторонами на большую сумму 90 883 907, 98 рублей.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные  МУП «Дорожное управление»  требования о взыскании с Управления ЖКХ г. Прокопьевска задолженности за выполненные по контракту работы в размере  2 391 843 руб. 93 коп.

В соответствии с п. п. 5.2.1.  в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных  контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со  дня,  следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей  на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы. 

 МУП «Дорожное управление» заявлено требование о взыскании с Управления ЖКХ г. Прокопьевска 218 790 рублей  75 коп.  пени, начисленной  за просрочку оплаты выполненных работ  за период с 26.12.2018года по 01.10.2020года, с последующим начислением пени на сумму неоплаченной задолженности начиная со 02.10.2020 года  по день уплаты суммы основной задолженности.

Учитывая, что решение принято судом 05.10.2020года, судом произведен расчет пени по состоянию на 05.10.2020года , исходя из следующего расчета пени:  2 391 845, 93 руб. *4,25% ( ставка ЦБ РФ на день рассмотрения дела в суде) / 300* 650 ( просрочка с 26.12.2018года по 05.10.2020года)  =  220 249 рублей 15 коп.

Управлением ЖКХ  правомерность применения к нему заявленной меры ответственности в виде пени и ее размер, а также период начисления, не оспорена, контррасчет пени не представлен.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

С учетом изложенного, исковые требования МУП «Дорожное управление» о взыскании с Управления ЖКХ пени, также судом признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии с условиями спорного контракта  и положений статей 329, 330 ГК РФ.

Рассмотрев встречное исковое заявление с учетом позиции истца по встречному иску – Управления ЖКХ о том, что встречные исковые требования не могут быть рассмотрены в рамках настоящего дела, поскольку на основании решения от 23.12.2019 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-7611/2019 МУП «Дорожное управление» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открытого конкурсное производство, а подлежат рассмотрению  только в рамках дела о  несостоятельности (банкротстве) МУП «Дорожное управление» № А27-7611/2019, путем подачи Управлением ЖКХ   заявления о включении требования о взыскании штрафа в реестр требований кредиторов, суд   полагает  встречный иск подлежащим оставлению без рассмотрения в связи со следующим.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 21 июня 2019года в отношении  муниципального унитарного предприятия «Дорожное управление», г. Новокузнецк возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), определением от  23 июля 2019года  заявление муниципального унитарного предприятия «Дорожное управление», г. Прокопьевск  о введении в отношении МУП «Дорожное управление», г. Прокопьевск Кемеровской области процедуры  наблюдения удовлетворено, в отношении   МУП «Дорожное управление» введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23 декабря 2019года по делу №А27-7611/2019  муниципальное унитарное предприятие «Дорожное управление», г. Новокузнецк  признано несостоятельным (банкротом),   отношении  должника открыто конкурсное производство.

Со встречным иском в суд  Управление ЖКХ обратилось 14.05.2020года, встречное  исковое заявление принято к производству определением  от 21.05.2020года.

В соответствии с  ч.1 ст. 63  Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с  даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением  текущих платежей, могут быть предъявлены  к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

Согласно части 1 статьи  126 Федерального  закона от 26.10.2002года №127-ФЗ « О несостоятельности (банкротстве)»  с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:  прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций  за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных  обязательств и обязательных платежей, за исключением  текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей;  все требования кредиторов по денежным обязательствам , об уплате обязательных платежей, иные  имущественные требования, за исключением текущих платежей,  указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона и требований  о признании права собственности, об истребовании  имущества из чужого незаконного  владения, о признании недействительными  ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности  могут быть  предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Из содержания п. 1 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что  текущими требованиями кредиторов являются только денежные обязательства, возникшие после даты принятия  заявления о признании должника банкротом (возбуждения дела о банкротстве), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения, не являются текущими ни в какой процедуре.

Текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.

С учетом разъяснений, изложенных в п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012года  №35 «О некоторых процессуальных  вопросах, связанных с рассмотрением дел  о банкротстве» в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона.

В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 148  АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что  заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Учитывая, что заявленные  Управлением ЖКХ требования к МУП «Дорожное управление» обусловлены и мотивированы ненадлежащим выполнением МУП «Дорожное управление» принятых на себя по контракту работ  по содержанию вне квартального  зеленого хозяйства города Прокопьевска в 2017году ( за 2017год),  то есть заявленные требования о взыскании штрафа за ненадлежащее выполнение обязательств подрядчиком в 2017году не являются по своей природе текущими,   и со встречным иском  Управление  ЖКХ обратилось к МУП «Дорожное управление» после возбуждения в отношении него дела о несостоятельности (банкротстве) и введения процедуры конкурсного производства ( после 23.12.2019года) , суд оставляет встречное исковое  заявление Управления ЖКХ без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (Банкротстве)».

Руководствуясь  п. 4 ч. 1 ст. 148, ст. 149, ст. 49, п. 4 ч. 1 ст. 149, ст. ст. 110, 167-171, 181, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Принять отказ  муниципального унитарного предприятия «Дорожное управление» , г. Прокопьевск от иска в части требований о взыскании с Управления  жилищно – коммунальным  хозяйством Администрации города Прокопьевска  1 274  999 рублей 82 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту  №0139300019716000760-0231959-01 от 04 января 2017года.

Производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части исковые требования  Муниципального унитарного предприятия  «Дорожное управление», заявленные к  Управлению   жилищно – коммунальным  хозяйством  Администрации города Прокопьевска  удовлетворить.

Взыскать с Управления жилищно – коммунальным хозяйством Администрации города Прокопьевска  в пользу муниципального унитарного предприятия «Дорожное управление» 2 391 845 рублей  93 коп. долга за выполненные по  контракту №0139300019716000760-0231959-01 от 04 января 2017года работы , 220 249 рублей 15 коп. пени, начисленной  за просрочку оплаты за период с 26.12.2018года по 05.10.2020года, с последующим начислением пени на сумму неоплаченной задолженности ( 2 391  845 руб. 93 коп.), начиная с 06.10.2020года по дату фактической  оплаты суммы долга  из расчета 1/300 действующей на дату оплаты долга ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа.

Исковые требования Управления  Жилищно – коммунальным хозяйством  Администрации города Прокопьевска, заявленные к муниципальному унитарному предприятию  «Дорожное управление»  о взыскании 849 999 рублей 88 коп. штрафа за нарушение условий контракта  №0139300019716000760-0231959-01 от 04  января 2017года  оставить без рассмотрения.

   Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кемеровской области.

На основании статей 177 и 186 АПК РФ решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет».

Судья  Андуганова О. С.