АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 февраля 2025 года

Дело №

А56-84487/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Михайловской Е.А., Пастуховой М.В., 

рассмотрев 06.02.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.01.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2024 по делу № А56-84487/2022,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство», адрес: 187400, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области», адрес: 188800, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Предприятие), об обязании Предприятия обеспечить в течение одного месяца, с даты вступления решения суда в силу предоставление через централизованную систему водоснабжения коммунальной услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

...> (далее – МКД). 

Решением суда первой инстанции от 20.01.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.07.2024, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение об отказе Обществу в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, факт поставки Предприятием в МКД некачественной воды документально не подтвержден. Как указывает податель жалобы, Предприятие несет ответственность за качество подаваемой питьевой воды только до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения МКД, а поскольку отборы проб осуществлены за пределами границ эксплуатационной ответственности Предприятия, обязанность проведения производственного контроля качества безопасности питьевой воды в границах своей эксплуатационной ответственности несет Общество, являющееся исполнителем коммунальных услуг.

Представители сторон, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Общество осуществляет управление МКД и является исполнителем коммунальных услуг. 

Предприятие (ресурсоснабжающая организация) оказывает населению на территории Ленинградской области услуги водоснабжения и водоотведения, в том числе путем эксплуатации артезианской скважины, расположенной по адресу: 

<

...>. 

По условиям заключенного между сторонами договора холодного водоснабжения и водоотведения от 13.01.2014 № 03/13 (далее - Договор), Предприятие обязалось обеспечить качество подаваемой питьевой воды по составу и свойствам на границе эксплуатационной ответственности (границе раздела внутридомовых инженерных систем).

В июне 2022 года специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» по требованию Волховской городской прокуратуры и при участии представителей территориального органа Роспотребнадзора и Общества проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой был осуществлен отбор проб для проведения экспертизы качества питьевой воды.

Отбор проб произведен на границах раздела внутридомовых инженерных систем МКД. 

Установив на основании результатов исследования отобранных проб, отраженных в протоколах лабораторных испытаний от 06.06.2022 № 1463-1467 и в экспертном заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» от 06.06.2022 № 78-20-06Ф.003.Л.21819, несоответствие отобранных проб питьевой воды по микробиологическим и химическим показателям требованиям статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) и СанПин 1.2.3685-21, Общество направило в адрес Предприятия претензию от 08.07.2022 с требованием об устранении выявленных нарушений к качеству питьевой воды.

Оставление претензионных требований без удовлетворения послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Признав документально подтвержденным факт поставки Предприятием в МКД питьевой воды ненадлежащего качества, суды удовлетворили заявленные Обществом требования.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы Предприятия, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу частей 3 и 4 статьи 13 Закона № 416-ФЗ качество воды, а также порядок контроля качества воды относятся к существенным условиям договора водоснабжения.

Производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, осуществляется организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, и включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения (части 1 и 2 статьи 25 Закона № 416-ФЗ). 

Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды регламентирован Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 (далее – Правила № 10), в соответствии с пунктом 21 которых документальным подтверждением соответствия либо несоответствия качества воды нормативным требованиям, предъявляемым к качеству воды законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, являются оформленные результаты лабораторных исследований и испытаний. 

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что Общество приобретает у Предприятия питьевую воду для предоставления потребителям (собственникам и пользователям помещений в МКД) коммунальной услуги холодного водоснабжения.

Поскольку холодная вода поставлялась для предоставления коммунальных услуг гражданам-потребителям, то к спорным правоотношениям применяются положения жилищного законодательства, включая Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Требования к качеству коммунальных услуг содержатся в приложении № 1 к Правилам № 354. Так, состав и свойства холодной воды должны постоянно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 1.2.3685-21). 

Обязанность Предприятия обеспечивать на границе эксплуатационной ответственности соответствие качества подаваемой питьевой воды по составу и свойствам установленным требованиям предусмотрена пунктом 3.1 Договора.

Согласно приложению № 3 к Договору границей раздела эксплуатационной ответственности по сетям водопровода является наружная стена фундамента объекта (МКД). 

Факт несоответствия качества питьевой воды, отобранной для исследования в ходе проверки, требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по запаху, мутности и концентрации железа общего подтвержден протоколами исследований проб питьевой воды от 06.06.2022 № 1463-1467, заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» от 06.06.2022 № 78-20-06Ф.003.Л.21819 и Предприятием не опровергнут.

Приняв во внимание, что в соответствии с пунктом 21 Правил № 10 протоколы лабораторных испытаний являются документальным подтверждением соответствия качества воды нормативным требованиям, суды пришли к правильному выводу о доказанности факта поставки Предприятием в адрес Общества коммунального ресурса ненадлежащего качества.

Вопреки доводам подателя жалобы, представленными в материалы дела документами подтверждается, что отбор проб воды производился в точках распределительной сети по адресам: 

<

...>; дом 3, квартира 12; дом 4, квартира 26, а также из крана распределительной сети в подвале дома № 3 на границе эксплуатационной ответственности сторон и непосредственно в артезианской скважине. При этом ненадлежащее качество питьевой воды выявлено во всех точках отбора проб.

Доводы, приведенные Предприятием в обоснование своих возражений по иску, были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанции и в совокупности с иными доказательствами по делу положены в основу выводов о том, что поставка некачественного коммунального ресурса со стороны ресурсоснабжающей организации документально подтверждена. В связи с этим суды правомерно удовлетворили заявленные Обществом требования.

Учитывая, что нарушений норм материального и процессуального права судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов. 

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.01.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2024 по делу № А56-84487/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

Е.А. Михайловская

 М.В. Пастухова