АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-15171/2019

29 ноября 2019 года

г. Челябинск

 

Решение в полном объеме изготовлено 29 ноября 2019 года.

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2019года.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Худякова В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: г.Челябинск,ул. Воровского, 2, кабинет 424, дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Петротрейд», г. Санкт-Петербург, ИНН 

<

***>,

к Челябинской таможне, г. Челябинск,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области ФИО2, г. Челябинск,

о признании незаконным и отмене решений Челябинской таможни,

в судебном заседании приняли участие: 

Представитель заявителя: ФИО3 (личность установлена по паспорту, копия доверенности в материалах дела). 

Представители ответчика: ФИО4 (личность установлена по служебному удостоверению, копия доверенности в материалах дела); ФИО5 (личность установлена по служебному удостоверению, копия доверенности в материалах дела).

Представитель третьего лица: ФИО6 (личность установлена по служебному удостоверению, копия доверенности в материалах дела)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Петротрейд» (далее – заявитель, ООО «Петротрейд», Общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Челябинской таможне (далее- ответчик ) о признании незаконным и отмене решения от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/014, а также об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи без подачи отдельного формализованного заявления.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 16.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области ФИО2.

Определением от 20.11.2019 судом в соответствии с п. 2 ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объединены с настоящим делом в одно производство для совместного рассмотрения дела о признании незаконными и отмене решения 

- от 16.04.2019 № 10504000/210/160419/Т000126/037, а так же об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи без подачи отдельного формализованного заявления (дело №А76-15120/2019);

- от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/032, а так же об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи без подачи отдельного формализованного заявления (дело №А76-15126/2019);

- от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/028 а так же об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи без подачи отдельного формализованного заявления (дело №А76-15132/2019);

- от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/016 а так же об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи без подачи отдельного формализованного заявления (дело №А76-15161/2019);

- от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/007 а так же об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи без подачи отдельного формализованного заявления (дело №А76-15170/2019);

- от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/041 а так же об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи без подачи отдельного формализованного заявления (дело №А76-15116/2019).

Делу присвоен номер № А76-15171/2019.

Заявитель считает оспариваемые решения таможенного органа незаконными и необоснованными, ссылаясь на то, что материалы проверки не содержат доказательств наличия оснований для проведения камеральной проверки. Общество ссылается также на нарушение срока проведения камеральной проверки, по результатам которой приняты оспариваемые решения в связи с чем в соответствии со ст. 227 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» все результаты проверки являются недействительными.

Челябинской таможней требования отклонены полностью, ссылаясь на пункт 2 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее- ТК ЕАЭС), согласно которому таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и мер обеспечивающих проведение таможенного контроля . Считает, что одной из форм таможенного контроля в соответствии со ст. 322 ТК ЕАЭС является таможенная проверка. Довод о нарушении срока проведения камеральной проверки считает необоснованным , так как согласно части 5 ст. 228 Закона о таможенном регулировании он не превышает 90 дней, в который не включен период времени между датой направления требования о представлении документов и датой их получения.

Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Челябинской области представлено письменное мнение, которым он считает, что таможенным органом не было проведено детального анализа структуры «услуг по доставке груза». Оспариваемыми решениями таможенного органа таможенная стоимость была скорректирована на всю сумму, входящую в состав «Услуг по доставке груза», что, в свою очередь, нарушает права ООО «Петротрейд» и вынуждает юридическое лицо нести необоснованно высокие расходы на оплату таможенных пошлин.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, а также исследовав все материалы дела, арбитражный суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заявитель - общество с ограниченной ответственностью «Петротрейд», адрес государственной регистрации юридического лица: 192012, 

<

...>, литера И, офис 440, в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Петротрейд» является юридическим лицом,ИНН 

<

***>. Согласно Уставу ООО «Петротрейд», основным видом деятельности является: торговля оптовая зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных.

Обществом с ограниченной ответственностью «Петротрейд» на Южно-Уральский таможенный пост Челябинской таможни поданы декларации на товар(далееДТ) № 10504110/241017/0022139, № 10504110/291117/0025527, ДТ№ 10504110/280418/0008574, ДТ№ 10504110/200618/0012695,ДТ№ 10504110/300518/0010928, ДТ№ 10504110/100718/0014493,ДТ№ 10504110/260718/0015914 с целью помещения под таможенную процедуру экспорт товара: «семена рапса ярового урожая 2017года.продовольственный» для промышленной переработки в полипропиленовых мешках в среднем по 40 кг. Изготовитель ООО «Рассвет», ООО «Русское поле». Товар декларировался с целью экспорта в Монголию.

Условия поставки, предусмотренные сторонами – FCA ст. Шадринск . Таможенная стоимость определена и заявлена декларантом по первому методу определения таможенной стоимости. В отношении товара установлена ставка вывозной таможенной пошлины 6,5% но не менее11,4 евро за 1000кг. Южно-Уральским таможенным постом Челябинской таможни принято решение «Выпуск разрешен».

В ходе проведения аналитической работы оперативно-розыскным отделом Челябинской таможни выявлены признаки занижения таможенной стоимости товаров, которые соответствуют признакам недостоверности заявления сведений о таможенной стоимости, в том числе:

- выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, выраженные, в том числе, в наличии отклонения в меньшую сторону уровня заявленной величины таможенной стоимости декларируемых товаров от уровня таможенной стоимости однородных товаров, вывезенных с единой таможенной территории Евразийского экономического союза в тот же период времени в Монголию на сопоставимых условиях, информацией о которых располагал таможенный орган;

- наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (не учтены либо учтены не в полном объеме составляющие структуры цены сделки).

Установленные по результатам анализа признаки возможного недостоверного декларирования таможенной стоимости явились основанием для применения соответствующих форм таможенного контроля после выпуска товаров.

В соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка. Таможенная проверка осуществляется в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки (пункт 7 статьи 331 ТК ЕАЭС).

18.10.2018 таможенным органом принято решение о проведении камеральной таможенной проверки.

Пунктом 1 статьи 332 ТК ЕАЭС предусмотрено, что камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

В ходе проверки для устранения возникших сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости товара, декларанту выставлено требование от 24.10.2018 № 07-30/15162, которым запрошены пояснения, документы и сведения, подтверждающие заявленную таможенную стоимость. По требованию у ООО «Петротрейд» были запрошены: внешнеторговые контракты от 18.09.2017 № 0117, от 21.05.2018 № 2018.002, инвойсы (счета-фактуры), упаковочные листы, товарно-транспортные накладные, платежные поручения, документы, подтверждающие фактически понесенные расходы за услуги, оказанные сторонними организациями, карточки счетов бухгалтерского учета 41, 51, 52, 60, 62, 90, 19, 68, документы отражающие реализацию товаров, в том числе калькуляцию стоимости (себестоимости) вывозимых товаров, информацию об основных факторах, влияющих на цену товара.

В соответствии с пунктом 3 статьи 340 ТК ЕАЭС в связи с письмами № 124 от 15.11.2018 и № 12 от 30.01.2019 общества «Петротрейд» срок предоставления документов по требованию таможенного органа продлен соответственно до 15.01.2019 и до 11.02.2019.

ООО «Петротрейд» предоставлены копии: учредительных документов; деклараций на товары; упаковочные листы; паспорта сделок, ведомости банковского контроля; договоры на оказание услуг таможенным представителем. 

Документы, касающиеся приобретения товара на внутреннем рынке, бухгалтерские документы, отражающие операции с проверяемыми товарами при их поступлении, реализации и возникшие при этом расходы, представлены не были. Не представлено также документов, подтверждающих и раскрывающих установленные в контрактах условия ценообразования, а также документы по фактическому несению расходов на так называемые услуги по доставке, платы за обслуживание.

По результатам проведения камеральной проверки Челябинской таможней составлен акт от 12.02.2019 № 10504000/210/120219/А000126, которым установлено нарушение ООО «Петротрейд» пункта 4 статьи 65 ТК ТС, пункта 3 статьи 2 Соглашения, действовавших по 31.12.2017, пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, пункта 16 Правил при определении таможенной стоимости товара, продекларированного в том числе по ДТ №№, 10504110/241017/0022139, 10504110/291117/0025527,10504110/280418/0008574, 10504110/200618/0012695, 10504110/300518/0010928, 10504110/100718/0014493, 10504110/260718/0015914, повлекшее уменьшение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Пунктом 2 акта камеральной проверки установлено, что при определении таможенной стоимости проверяемого товара в качестве основы взята стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения.

Согласно пункту 3 акта камеральной проверки в соответствии с требованиями статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ и на основании акта камеральной таможенной проверки принято решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ, в том числе в ДТ№№10504110/241017/0022139,10504110/291117/0025527,10504110/280418/0008574, 10504110/200618/0012695, 10504110/300518/0010928, 10504110/100718/0014493, 10504110/260718/0015914. 

На основании акта камеральной проверки Челябтнской таможней приняты решения : 

  -от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/014,

 -от 16.04.2019 № 10504000/210/160419/Т000126/037, 

- от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/032, 

- от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/028,

- от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/016,

- от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/007,

- от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/041.

Согласно указанным решениям таможенная стоимость товара «семена рапса ярового» продекларированного по вышеуказанным декларациям подлежит определению по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод № 1) в соответствии с положениями Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров. Основой таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть стоимость сделки с ними, то есть цена фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения, необходимо внести изменения в декларациях, в частности в графу № 12 (вместо ранее указанной в ДТ № 10504110/291117/0025527 суммы 3947516,75 – изменить на 9015141,67; в ТД 10504110/241017/0022139 вместо суммы 3107056,04 изменить на 7095739,24; в ДТ № 10504110/280418/0008574 вместо ранее указанной 2461368,24 изменить на 5621149,72; в ДТ № 10504110/200618/0012695 вместо ранее указанных сведений 2602454,35 изменить на 6349988,60; в ДТ № 10504110/260718/0015914 вместо указанной суммы 1708303,89 изменить на 4014514,14; в ДТ № 10504110/300518/0010928 вместо указанных сведений 1696345,36 изменить на 4139082,68; в ДТ № 10504110/100718/0014493 вместо указанных сведений 2489475,16 изменить на 5592930,79) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения декларантом (таможенным представителем) данных решений необходимо представить корректировку деклараций на товары и её электронный вид, в случае корректировки таможенной стоимости товаров – также декларацию таможеннорй стоимости и её электронный вид, а в случае уплаты таможенных платежей специальных, антидемпинговых, коспенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы- также документы и сведения подтверждающие их уплату.

Принятие решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в проверяемых ДТ, влечет доначисление таможенных платежей:

 

№ ДТ

№ товара

Сумма подлежащих уплате таможенных платежей –

вывозная таможенная пошлина, руб.,

(предварительный расчет без учета пени)

Контракт № 0117 от 18.09.2017

10504110/241117/0025159

1

128001,53

10504110/291117/0025527

1

318291,46

10504110/280418/0008574

1

195922,73

Контракт 2018.002 от 21.05.2018

10504110/300518/0010928

1

157090,75

10504110/200618/0012695

1

240986,46

10504110/100718/0014493

1

196566,74

10504110/260718/0015914

1

204746,19

 

Не согласившись с указанными решениями Общество с ограниченной ответственностью «Петротрейд» обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 286 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Общественные отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, перемещением товаров между территорией Российской Федерации и территориями искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей; определение полномочий органов государственной власти Российской Федерации по предмету правового регулирования настоящего Федерального закона; определение прав и обязанностей лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела; установление правовых и организационных основ деятельности таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы); регулирование властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения товарами, ввезенными в Российскую Федерацию и вывозимыми из Российской Федерации; регулирование отношений, связанных с введением запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров регулируются положениями Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 311-ФЗ), с 04.09.2018 – положениями Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таможенное регулирование в Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации.

Общие положения о таможенной стоимости товаров закреплены в статье 38 ТК ЕАЭС, согласно которым определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов.

В результате анализа документов, представленных оперативно-розыскным отделом Челябинской таможни, документов, представленных декларантом ООО «Петротрейд», установлено Обществом в период с 01.01.2017 по 31.08.2018 экспортирован товар (семена рапса ярового) в адрес КОО «Уудам-Оргил», Монголия в рамках контрактов от 18.09.2017 № 0117, от 21.05.2018 № 2018.002 по ДТ №№ 10504110/171017/0021567, 10504110/241017/0022139, 10504110/280418/0008574, 10504110/300518/0010928, 40504110/200618/0012695, 10504110/260718/0015914.

Как следует из материалов дела, ООО «Петротрейд», заключен контракт № 0117 от 18.09.2017 , с компанией КОО «Уудам-Оргил», Монголия, именуемое в дальнейшем (Продавец), на поставку «товара». Товар, поставляемый продавцом, должен быть согласован в Приложении к Контракту.

Согласно условиям Контракта № 0117 товар, общий объем товара, цена за одну метрическую тонну, условия поставки (Инкотермс 2010), стоимость партии фиксируются в Приложении к Контракту. Общая цена контракта включает в себя все обязательства и расходы продавца и отражена в Приложениях № 1 и № 2 к Контракту. 

Приложением № 1 к Контракту определены основные условия и ценообразование товара.

Основные условия:- товар – рапс; спецификация: влажность 8% max, сорные примеси 2% max; упаковка: 40 кг;общее количество 6000МТ (+/- 10%);

 условия поставки: FCA – Шадринск; срок поставки: 18.09.2017-31.12.2017 (в зависимости от наличия транспорта).

Ценообразование: цена рапса - 200,00 долл. США/МТ; количество - 6000МТ (+10%); стоимость - 1 200 000,00 долл. США (+/- 10%).

Грузополучатель: КОО «Уудам-Оргил».

Приложением № 2 к Контракту определены основные условия и ценообразование дополнительных услуг.

Основные условия: транспорт: доставка Шадринск 877805 – Наушки 937107; общее количество – 6000 МТ (+10%); срок поставки: 18.09.2017-31.12.2017 (в зависимости от наличия транспорта).

Ценообразование: перевозка - 145,25 долл. США/МТ; плата за обслуживание – 111,50 долл. США/МТ; цена – 256,75 долл. США; количество – 6000 МТ (+/-10%); стоимость - 1 540 500,00 долл. США (+/- 10%). 

Согласно приложению № 5 к Контракту сроки оплаты по контракту устанавливаются посредством переговоров между покупателем и продавцом.

В рамках Контракта на Южно-Уральском таможенном посту при помещении товаров под таможенную процедуру «экспорт» товары продекларированы в том числе по ДТ №№10504110/291117/0025527, 10504110/241017/0022139, 10504110/280418/0008574 Согласно ДТ №№ 10504110/291117/0025527, 10504110/241017/0022139, 10504110/280418/0008574 отправитель, декларант, лицо, ответственное за таможенное урегулирование: ООО «Петротрейд», Россия. 

Таким образом, декларирование товара поДТ №№ 10504110/291117/0025527, 10504110/241017/0022139, 10504110/280418/0008574 произведено в соответствии с пунктом 2 статьи 179 ТК ТС таможенным представителем от имени декларанта ООО «Петротрейд».

По Контракту № 0117 ООО «Петротрейд» открыт Паспорт сделки № 17090080/1481/1309/1/1 от 22.09.2017 в Северо-Западном банке ПАО «Сбербанк». Дата завершения исполнения обязательств по контракту 31.12.2018.

С целью предоставления полной информации по расчетным операциям   ООО «Петротрейд» Таможней сделан запрос в ПАО «Сбербанк» о предоставлении контракта № 0117 от 18.09.2017, ведомости банковского контроля, подтверждающих документов (счетов-фактур, актов выполненных работ).

В результате анализа документов, представленных ПАО «Сбербанк» установлено:

1.                     Согласно ведомости банковского контроля по контракту № 17090080/1481/1309/1/1 на 21.11.2018 сумма платежей по контракту составила 2098038,89 долл. США, сумма по подтверждающим документам 1993299,77 долл. США. Сальдо расчетов – 104739,12 долл. США.

2.                     В ведомости банковского контроля в разделе III «Сведения о подтверждающих документах» указаны сведения о номерах ДТ в том числе № 10504110/291117/0025527, 10504110/241017/0022139, 10504110/280418/0008574 и номерах счетов-фактур от 27.11.2017 № 39, № 9 от , № 3 от 27.01.2018 

В ходе проверки таможенным органом сделан запрос в Межрайонную ИФНС России № 24 по г. Санкт-Петербургу (письмо от 27.12.2018 № 07-30/18247) о предоставлении сведений об обращении ООО «Петротрейд» в налоговый орган для возмещения (возврата) НДС в связи с осуществлением экспортных операций (с предоставлением подтверждающих документов).

По запросу таможенного органа Межрайонная ИФНС России № 24 по г. Санкт-Петербургу предоставила копии счетов-фактур за услуги по доставке груза, в том числе:

 

№ ДТ 

№ счета-фактуры за рапс

Сумма, долл. США

№ счета-фактуры за услуги по доставке груза

Сумма в долл. США

Общая сумма, долл. США

10504110/280418/

0008574

№ 3 от 27.04.2018

39240,00

№ 4 от 27.04.2018

50374,35

89614,35

10504110/180518/

0009988

№ 5 от 15.05.2018

40374,00

№ 6 от 15.05.2018

51830,12

92204,12

Оплата за товар, продекларированный по ДТ №№, 10504110/291117/0025527, 10504110/241017/0022139, 10504110/280418/0008574 произведена банковским ордером от 27.09.2017 № 62432 на сумму 454960,00 долл. США, по ДТ № 10504110/280418/0008574 банковским ордером от 27.09.2017 № 62432 на сумму 454960,00 долл. США, от 10.10.2017 № 393680 на сумму 504215 долл. США, от 13.11.2017 № 445534 на сумму 250000,00 долл. США, мемориальным ордером от 09.11.2017 № 13866 (банковским платежным документом от 09.11.2017 № S000017110907607) на сумму 250000,00 долл. США (в том числе по контракту от 18.09.2017 № 0117 – 133446,89 долл. США), мемориальным ордером от 15.11.2017 № 43656 (банковским платежным документом от 15.11.2017 № S000017111517288) на сумму 300000,00 долл. США, мемориальным ордером от 27.11.2017 № 74563 (банковским платежным документом от 27.11.2017 № S1800117112774812) на сумму 159175,00 долл. США, банковским ордером от 27.12.2017 № 790103 на сумму 296242,00 долл. США, ведомостью банковского контроля по контракту № 17090080/1481/1309/1/1 от 22.09.2017.

В результате анализа документов, представленных ПАО Сбербанк, Межрайонной ИФНС России № 24 по г. Санкт-Петербургу Челябинской тваможней установлено, что покупатель KOO «Уудам-Оргил» оплачивает ООО «Петротрейд» не только стоимость товара «рапса» из расчета 200,00 долл. США/МТ, но и дополнительные платежи за товар (расходы по доставке товара, включающие в себя расходы за перевозку и плату за обслуживание), что подтверждается ведомостью банковского контроля по контракту от 18.09.2017 № 0117, счетами-фактурами, представленными резидентом в банк в качестве подтверждающих документов, банковскими платежными документами.

Кроме того, в рамках оперативно-розыскных мероприятий у ООО «Петротрейд» был изъят оригинал инвойса от 18.09.2017 № 01, выставленный ООО «Петротрейд» в адрес КОО «Уудам-Оргил» за рапс (оплата по контракту от 18.09.2017 № 0117) в количестве 6000,00 т по цене 456,75 долл. США за тонну на общую сумму 2740500,00 долл. США.

1.                     По ДТ № 10504110/241017/0022139 к таможенному декларированию представлены товары: семена рапса ярового, урожая 2017 г, продовольственные для промышленной переработки в полипропиленовых мешках в среднем по 45 кг: ГОСТ 10583-76. Производитель: ООО «Рассвет».

Фактурная стоимость: 54063,40 долл. США. Таможенная стоимость: 3107056,04 руб. Статистическая стоимость: 54063,40 долл. США. Вес нетто: 270317,00 кг. Вес брутто: 270800,00 кг. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: 1205109000. Условия поставки: FCA - ст. Шадринск.

В графе 47 ДТ № 10504110/241017/0022139 начислены таможенные платежи, в том числе: таможенные сборы – 5625,00 рублей, вывозная таможенная пошлина 11,4 евро/т – 208183,66 рублей.

Таможенная стоимость в ДТ № 10504110/241017/0022139 определена декларантом по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами (1-й метод), при котором таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, т.е. цена фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил и заявлена в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-3. 

В подтверждение заявленной таможенной стоимости в момент таможенного декларирования декларантом представлены:

- контракт от 18.09.2017 № 0117 с приложениями № 1 и № 2 (в формализованном виде);

- счет-фактура от 23.10.2017 № 9 за семена рапса ярового на сумму 54063,40 долл. США (в формализованном виде);

- упаковочный лист от 23.10.2017;

- международные железнодорожные накладные №№ 24164627, 24164785, 24164854, 24164895 на доставку товара перевозчиком ОАО РЖД по маршруту Шадринск – Улаанбаатар (в формализованном виде).

При этом в счете-фактуре от 23.10.2017 № 9 отсутствуют сведения об условиях поставки. 

Согласно счету-фактуре от 19.10.2017 № 10, выставленному ООО «Петротрейд» в адрес КОО «Уудам-Оргил», суммы дополнительных платежей за товар (услуги по доставке груза) составили 69403,89 долл. США (270,317 х 256,75 долл. США/МТ).

Вместе с тем, указанные суммы дополнительных платежей за товар (расходы, связанные с доставкой товара), оплаченные КОО «Уудам-Оргил», ООО «Петротрейд» не были включены в цену вывозимого товара. 

Таким образом, декларантом ООО «Петротрейд» при декларировании товаров по ДТ № 10504110/241017/0022139, в нарушение пункта 16 Правил, в цену, фактически уплаченную за товары, не в полном объеме включены суммы всех платежей за эти товары. В нарушение пункта 4 статьи 65 ТК ТС, заявлены сведения о таможенной стоимости, не основанные на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, что привело к ее занижению на сумму дополнительных платежей за товар, произведенных покупателем в адрес ООО «Петротрейд» (расходы по доставке товара) в размере 69403,89 долл. США.

По ДТ № 10504110/291117/0025527 к таможенному декларированию представлены товары: семена рапса ярового, урожая 2017 г, продовольственные для промышленной переработки в полипропиленовых мешках в среднем по 45 кг: ГОСТ 10583-76. Производитель: ООО «Рассвет».

Фактурная стоимость: 67580,00 долл. США. Таможенная стоимость: 3947516,75 руб. Статистическая стоимость: 67580,00 долл. США. Вес нетто: 337900,00 кг. Вес брутто: 338500,00 кг. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: 1205109000. Условия поставки: FCA - ст. Шадринск.

В графе 47 ДТ № 10504110/291117/0025527 начислены таможенные платежи, в том числе: таможенные сборы – 5625,00 рублей, вывозная таможенная пошлина 11,4 евро/т – 267692,75 рублей.

Таможенная стоимость в ДТ № 10504110/291117/0025527 определена декларантом по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами (1-й метод), при котором таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, т.е. цена фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил и заявлена в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-3. 

В подтверждение заявленной таможенной стоимости в момент таможенного декларирования декларантом представлены:

- счет-фактура от 27.11.2017 № 39 за семена рапса ярового на сумму 67580,00 долл. США (в формализованном виде);

- упаковочный лист от 27.11.2017.

При этом в представленном счете-фактуре от 27.11.2017 № 39 отсутствуют сведения об условиях поставки. 

Согласно счету-фактуре от 27.11.2017 № 40, выставленному ООО «Петротрейд» в адрес КОО «Уудам-Оргил», суммы дополнительных платежей за товар (услуги по доставке груза) составили 86755,83 долл. США (337,90 т х 256,75 долл. США/МТ).

Вместе с тем, указанные суммы дополнительных платежей за товар (расходы, связанные с доставкой товара), оплаченные КОО «Уудам-Оргил», ООО «Петротрейд» не были включены в цену вывозимого товара. 

Таким образом, декларантом ООО «Петротрейд» при декларировании товаров по ДТ № 10504110/291117/0025527, в нарушение пункта 16 Правил, в цену, фактически уплаченную за товары, не в полном объеме включены суммы всех платежей за эти товары. В нарушение пункта 4 статьи 65 ТК ТС, заявлены сведения о таможенной стоимости, не основанные на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, что привело к ее занижению на сумму дополнительных платежей за товар, произведенных покупателем в адрес ООО «Петротрейд» (расходы по доставке товара) в размере 86755,83 долл. США.

По ДТ № 10504110/280418/0008574 к таможенному декларированию представлены товары: семена рапса ярового, урожая 2017 г, продовольственные для промышленной переработки в полипропиленовых мешках в среднем по 45 кг: ГОСТ 10583-76. Производитель: ООО «Рассвет».

Фактурная стоимость: 39240,00 долл. США. Таможенная стоимость: 2461368,24 руб. Статистическая стоимость: 39240,00 долл. США. Вес нетто: 196200,00 кг. Вес брутто: 196730,00 кг. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: 1205109000. Условия поставки: FCA - ст. Шадринск.

В графе 47 ДТ № 10504110/280418/0008574 начислены таможенные платежи, в том числе: таможенные сборы – 4125,00 рублей, вывозная таможенная пошлина 11,4 евро/т – 169452,00 рублей.

Таможенная стоимость в ДТ № 10504110/280418/0008574 определена декларантом по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами (1-й метод), при котором таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, т.е. цена фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил и заявлена в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-3. 

В подтверждение заявленной таможенной стоимости в момент таможенного декларирования декларантом представлены:

- контракт от 18.09.2017 № 0117 с приложениями № 1 и № 2 (в формализованном виде);

- счет-фактура от 27.04.2018 № 3 за семена рапса ярового на сумму 39240,00 долл. США (в формализованном виде);

- международные железнодорожные накладные № 25201773, 25203208, 25203338 на доставку товара перевозчиком ОАО РЖД по маршруту Шадринск – Улаанбаатар (в формализованном виде).

При этом в представленном счете-фактуре от 27.04.2018 № 3 отсутствуют сведения об условиях поставки. 

Согласно счету-фактуре от 27.04.2018 № 4, выставленному ООО «Петротрейд» в адрес КОО «Уудам-Оргил», суммы дополнительных платежей за товар (услуги по доставке груза) составили 50374,35 долл. США (196,20 т х 256,75 долл. США/МТ).

Вместе с тем, указанные суммы дополнительных платежей за товар (расходы, связанные с доставкой товара), оплаченные КОО «Уудам-Оргил», ООО «Петротрейд» не были включены в цену вывозимого товара. 

Таким образом, декларантом ООО «Петротрейд» при декларировании товаров по ДТ № 10504110/280418/0008574, в нарушение пункта 16 Правил, в цену, фактически уплаченную за товары, не в полном объеме включены суммы всех платежей за эти товары. В нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, заявлены сведения о таможенной стоимости, не основанные на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, что привело к ее занижению на сумму дополнительных платежей за товар, произведенных покупателем в адрес ООО «Петротрейд» (расходы по доставке товара) в размере 50374,35 долл. США.

ООО «Петротрейд», заключен также контракт № 2018.002 от 21.05.2018 на поставку «товара» и «услуг». Товар, поставляемый продавцом, должен быть согласован в Приложении к Контракту.

Стоимость и количество согласовываются в спецификации. 

Согласно условиям Контракта товар, общий объем товара, цена за одну метрическую тонну, условия поставки (Инкотермс 2010), стоимость партии фиксируются в Приложении к Контракту.

Общая цена контракта включает в себя все обязательства и расходы продавца и отражена в Приложении № 1 к Контракту. 

Приложением № 1 к Контракту определены основные условия и ценообразование товара.

Основные условия: товар – рапс; спецификация: влажность 8% max, сорные примеси 2% max; упаковка: 50 кг; общее количество 4000МТ (+/- 10%);

- условия поставки: FCA – Шадринск; срок поставки: 21.05.2018-28.02.2019 (в зависимости от наличия транспорта).

Ценообразование: цена рапса - 200,00 долл. США/МТ; услуги по доставке груза – 288,00 долл. США/МТ; количество – 4000МТ (+10%); стоимость – 1 952 000,00 долл. США (+/- 10%).

Грузополучатель: КОО «Уудам-Оргил».

Условия оплаты: устанавливаются посредством переговоров между покупателем и продавцом. В рамках Контракта на Южно-Уральском таможенном посту при помещении товаров под таможенную процедуру «экспорт» товары продекларированы по ДТ №№ 10504110/300518/0010928, 40504110/200618/0012695, 10504110/260718/0015914, ДТ № 10504110/100718/0014493 Согласно ДТ №№10504110/300518/0010928, 40504110/200618/0012695, 10504110/260718/0015914, ДТ № 10504110/100718/0014493 отправитель, декларант, лицо, ответственное за таможенное урегулирование: ООО «Петротрейд», Россия. Получатель: КОО «Уудам-Оргил», Монголия. Страна отправления: Россия, страна происхождения товара: Россия. Страна назначения: Монголия. Условия поставки FCA – ст. Шадринск

В ходе проведения таможенной проверки проверены полномочия лица, подающего декларации на товары. В графе 54 ДТ №№ 10504110/300518/0010928, 40504110/200618/0012695, 10504110/260718/0015914, 10504110/100718/0014493.

Таким образом, декларирование товара по ДТ №№ 10504110/300518/0010928, 40504110/200618/0012695, 10504110/260718/0015914, произведено в соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенным представителем от имени декларанта ООО «Петротрейд».

С целью предоставления полной информации по расчетным операциям   ООО «Петротрейд» сделан запрос в ПАО «Сбербанк» о предоставлении контракта № 2018.002 от 21.05.2018, ведомости банковского контроля, подтверждающих документов (счетов-фактур, актов выполненных работ).

В результате анализа документов, представленных ПАО «Сбербанк» установлено:

1.                     Согласно ведомости банковского контроля по контракту № 18050023/1481/1309/9/1 на 20.11.2018 сумма платежей по контракту составила 1 062 700,00 долл. США, сумма по подтверждающим документам 808 830,00 долл. США. Сальдо расчетов – 253 870,00 долл. США.

В ведомости банковского контроля в разделе III «Сведения о подтверждающих документах» указаны сведения о номерах деклараций на товары №№10504110/300518/0010928, 40504110/200618/0012695, 10504110/260718/0015914, № 10504110/100718/0014493. Подтверждающие документы (акты выполненных работ, счета-фактуры за услуги по доставке товара в уполномоченный банк) не представлены.

В ходе проверки таможенным органом сделан запрос в Межрайонную ИФНС России № 24 по г. Санкт-Петербургу (письмо от 27.12.2018 № 07-30/18247) о предоставлении сведений об обращении ООО «Петротрейд» в налоговый орган для возмещения (возврата) НДС в связи с осуществлением экспортных операций (с предоставлением подтверждающих документов).

По запросу таможенного органа Межрайонная ИФНС России № 24 по г. Санкт-Петербургу предоставило копии счетов-фактур за услуги по доставке товара, в том числе:

10504110/300518/0010928

№ 11 от 30.05.2018

27080,00

№ 12 от 30.05.2018

38995,20

66075,20

10504110/200618/0012695

№ 19 от 19.06.2018

40620,00

№ 20 от 19.06.2018

58492,80

99112,80

10504110/260718/0015914

№ 39 от 23.07.2018

37620,00

№ 38 от 23.07.2018

50410,80

88030,80

Оплата за товар, продекларированный по ДТ №№ 10504110/300518/0010928, 40504110/200618/0012695, 10504110/260718/0015914, 10504110/100718/0014493 произведена на общую сумму 1062700,00 долл. США, что подтверждается банковскими ордерами от 31.05.2018 № 59654 на сумму 150000,00 долл. США, от 13.06.2018 № 721438 на сумму 100000,00 долл. США, от 21.06.2018 № 130573 на сумму 200000,00 долл. США, от 02.07.2018 № 912770 на сумму 319400,00 долл. США, от 18.07.2018 № 291646 на сумму 152300,00 долл. США, от 27.07.2018 № 874240 на сумму 141000,00 долл. США, ведомостью банковского контроля по контракту № 18050023/1481/1309/9/1 от 28.05.2018.

В результате анализа документов, представленных ПАО Сбербанк, Межрайонной ИФНС России № 24 по г. Санкт-Петербургу Челябинской таможней установлено, что покупатель KOO «Уудам-Оргил» оплачивает ООО «Петротрейд» не только стоимость товара «рапса» из расчета 200,00 долл. США/МТ, но и дополнительные платежи за товар (услуги по доставке товара), что подтверждается ведомостью банковского контроля по контракту от 21.05.2018 № 2018.002, счетами-фактурами за услуги по доставке груза, банковскими платежными документами.

Кроме того, в рамках оперативно-розыскных мероприятий у ООО «Петротрейд» был изъят оригинал инвойса от 21.05.2018 № 1018.002.01, выставленный ООО «Петротрейд» в адрес КОО «Уудам-Оргил» за рапс (оплата по контракту от 21.05.2018 № 2018.002) в количестве 4000,00 т на общую сумму 1952000,00 долл. США с разбивкой:

- за рапс по цене 200,00 долл. США за тонну на общую сумму 800000,00 долл. США;

- за услуги по доставке груза по цене 288,00 долл. США на общую сумму 1152000,00 долл. США.

По ДТ № 10504110/300518/0010928 к таможенному декларированию представлены товары: семена рапса ярового, урожая 2017 г, продовольственные для промышленной переработки в полипропиленовых мешках в среднем по 45 кг: ГОСТ 10583-76. Производитель: ООО «Русское поле».

Фактурная стоимость: 27080,00 долл. США. Таможенная стоимость: 1696345,36 руб. Статистическая стоимость: 27080,00 долл. США. Вес нетто: 135400,00 кг. Вес брутто: 135780,00 кг. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: 1205109000. Условия поставки: FCA - ст. Шадринск.

В графе 47 ДТ № 10504110/300518/0010928 начислены таможенные платежи, в том числе: таможенные сборы – 4125,00 рублей, вывозная таможенная пошлина 11,4 евро/т – 111949,62 рублейТаможенная стоимость в ДТ № 10504110/300518/0010928 определена декларантом по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами (1-й метод), при котором таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, т.е. цена фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил и заявлена в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-3. 

В момент таможенного декларирования декларантом документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость не представлены.

По запросу таможенного органа предоставила копию счета-фактуры за рапс от 30.05.2018 № 11 на сумму 27080,00 долл. США. При этом, в счете-фактуре отсутствуют сведения об условиях поставки. 

Согласно счету-фактуре от 30.05.2018 № 12, выставленному ООО «Петротрейд» в адрес КОО «Уудам-Оргил», суммы дополнительных платежей за товар (услуги по доставке груза) составили 38995,20 долл. США (135,40 т х 288,00 долл. США/МТ).

Вместе с тем, указанные суммы дополнительных платежей за товар (расходы, связанные с доставкой товара), оплаченные КОО «Уудам-Оргил», ООО «Петротрейд» не были включены в цену вывозимого товара. 

Таким образом, декларантом ООО «Петротрейд» при декларировании товаров по ДТ № 10504110/300518/0010928, в нарушение пункта 16 Правил, в цену, фактически уплаченную за товары, не в полном объеме включены суммы всех платежей за эти товары. В нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, заявлены сведения о таможенной стоимости, не основанные на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, что привело к ее занижению на сумму дополнительных платежей за товар, произведенных покупателем в адрес ООО «Петротрейд» (расходы по доставке товара) в размере 38995,20 долл. США.

По ДТ № 10504110/200618/0012695 к таможенному декларированию представлены товары: семена рапса ярового, урожая 2017 г, продовольственные для промышленной переработки в полипропиленовых мешках в среднем по 50 кг: ГОСТ 10583-76. Производитель: ООО «Русское поле».

Фактурная стоимость: 40620,00 долл. США. Таможенная стоимость: 2602454,35 руб. Статистическая стоимость: 40620,00 долл. США. Вес нетто: 203100,00 кг. Вес брутто: 203670,00 кг. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: 1205109000. Условия поставки: FCA - ст. Шадринск.

В графе 47 ДТ № 10504110/200618/0012695 начислены таможенные платежи, в том числе: таможенные сборы – 5625,00 рублей, вывозная таможенная пошлина 11,4 евро/т – 171762,80 рублей.

Таможенная стоимость в ДТ № 10504110/200618/0012695 определена декларантом по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами (1-й метод), при котором таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, т.е. цена фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил и заявлена в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-3. 

В подтверждение заявленной таможенной стоимости в момент таможенного декларирования декларантом представлены:

- контракт от 21.05.2018 № 2018.002 с приложением № 1 (в формализованном виде);

- счет-фактура от 19.06.2018 № 19 за семена рапса ярового на сумму 40620,00 долл. США (в формализованном виде);

- упаковочный лист от 19.06.2018.

При этом, в представленном счете-фактуре от 19.06.2018 № 19 отсутствуют сведения об условиях поставки. 

Согласно счету-фактуре от 19.06.2018 № 20, выставленному ООО «Петротрейд» в адрес КОО «Уудам-Оргил», суммы дополнительных платежей за товар (услуги по доставке груза) составили 58492,80 долл. США (203,10 т х 288,00 долл. США/МТ).

Вместе с тем, указанные суммы дополнительных платежей за товар (расходы, связанные с доставкой товара), оплаченные КОО «Уудам-Оргил», ООО «Петротрейд» не были включены в цену вывозимого товара. 

Таким образом, декларантом ООО «Петротрейд» при декларировании товаров по ДТ № 10504110/200618/0012695, в нарушение пункта 16 Правил, в цену, фактически уплаченную за товары, не в полном объеме включены суммы всех платежей за эти товары. В нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, заявлены сведения о таможенной стоимости, не основанные на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, что привело к ее занижению на сумму дополнительных платежей за товар, произведенных покупателем в адрес ООО «Петротрейд» (расходы по доставке товара) в размере 58492,80 долл. США.

По ДТ № 10504110/100718/0014493 к таможенному декларированию представлены товары: семена рапса ярового, урожая 2017 г, продовольственные для промышленной переработки в полипропиленовых мешках в среднем по 50 кг: ГОСТ 10583-76. Производитель: ООО «Рассвет».

Фактурная стоимость: 39620,00 долл. США. Таможенная стоимость: 2489475,16 руб. Статистическая стоимость: 39620,00 долл. США. Вес нетто: 198100,00 кг. Вес брутто: 198660,00 кг. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: 1205109000. Условия поставки: FCA - ст. Шадринск.

В графе 47 ДТ № 10504110/100718/0014493 начислены таможенные платежи, в том числе: таможенные сборы – 4125,00 рублей, вывозная таможенная пошлина 11,4 евро/т – 166973,76 рублей.

Таможенная стоимость в ДТ № 10504110/100718/0014493 определена декларантом по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами (1-й метод), при котором таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, т.е. цена фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил и заявлена в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-3. 

В подтверждение заявленной таможенной стоимости в момент таможенного декларирования декларантом представлены:

- счет-фактура от 09.07.2018 № 31 за семена рапса ярового на сумму 39620,00 долл. США (в формализованном виде);

- упаковочный лист от 09.07.2018.

При этом, в представленном счете-фактуре от 09.07.2018 № 31 отсутствуют сведения об условиях поставки. 

Согласно счету-фактуре от 09.07.2018 № 30, выставленному ООО «Петротрейд» в адрес КОО «Уудам-Оргил», суммы дополнительных платежей за товар (услуги по доставке груза железнодорожным транспортом (номера вагонов 24483364, 28829265, 58380833)) составили 49391,50 долл. США (135,40 т х 268,00 долл. США/МТ, 62,70 т х 209,00 долл. США/МТ).

Вместе с тем, указанные суммы дополнительных платежей за товар (расходы, связанные с доставкой товара), оплаченные КОО «Уудам-Оргил», ООО «Петротрейд» не были включены в цену вывозимого товара. 

Таким образом, декларантом ООО «Петротрейд» при декларировании товаров по ДТ № 10504110/100718/0014493, в нарушение пункта 16 Правил, в цену, фактически уплаченную за товары, не в полном объеме включены суммы всех платежей за эти товары. В нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, заявлены сведения о таможенной стоимости, не основанные на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, что привело к ее занижению на сумму дополнительных платежей за товар, произведенных покупателем в адрес ООО «Петротрейд» (расходы по доставке товара) в размере 49391,50 долл. США.

По ДТ № 10504110/260718/0015914 к таможенному декларированию представлены товары: семена рапса ярового, урожая 2017 г, продовольственные для промышленной переработки в полипропиленовых мешках в среднем по 50 кг: ГОСТ 10583-76. Производитель: ООО «Рассвет».

Фактурная стоимость: 27080,00 долл. США. Таможенная стоимость: 1708303,89 руб. Статистическая стоимость: 27080,00 долл. США. Вес нетто: 135400,00 кг. Вес брутто: 135780,00 кг. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: 1205109000. Условия поставки: FCA - ст. Шадринск.

В графе 47 ДТ № 10504110/260718/0015914 начислены таможенные платежи, в том числе: таможенные сборы – 4125,00 рублей, вывозная таможенная пошлина 11,4 евро/т – 113839,09 рублей.

Таможенная стоимость в ДТ № 10504110/260718/0015914 определена декларантом по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами (1-й метод), при котором таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, т.е. цена фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил и заявлена в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-3. 

В подтверждение заявленной таможенной стоимости в момент таможенного декларирования декларантом представлены:

- счет-фактура от 25.07.2018 № 41 за семена рапса ярового на сумму 27080,00 долл. США (в формализованном виде);

- упаковочный лист от 25.07.2018.

Следует отметить, что в представленном счете-фактуре от 25.07.2018 № 41 отсутствуют сведения об условиях поставки. 

Согласно счету-фактуре от 25.07.2018 № 40, выставленному ООО «Петротрейд» в адрес КОО «Уудам-Оргил», суммы дополнительных платежей за товар (услуги по доставке груза железнодорожным транспортом (номера вагонов 52131711, 24571382)) составили 36558,00 долл. США (135,40 т х 270,00 долл. США/МТ).

Вместе с тем, указанные суммы дополнительных платежей за товар (расходы, связанные с доставкой товара), оплаченные КОО «Уудам-Оргил», ООО «Петротрейд» не были включены в цену вывозимого товара. 

Таким образом, декларантом ООО «Петротрейд» при декларировании товаров по ДТ № 10504110/260718/0015914, в нарушение пункта 16 Правил, в цену, фактически уплаченную за товары, не в полном объеме включены суммы всех платежей за эти товары. В нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, заявлены сведения о таможенной стоимости, не основанные на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, что привело к ее занижению на сумму дополнительных платежей за товар, произведенных покупателем в адрес ООО «Петротрейд» (расходы по доставке товара) в размере 36558,00 долл. США.

Предметом настоящих контрактов является рапс. Описание товара, объемы поставок и цена указываются в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью контрактов.

В соответствии со спецификациями, представленными при декларировании проверяемого товара, цена сделки (ценообразование) включает: цена рапса - 200,00 долл. США/МТ; цена за оказанные услуги (перевозка, плата за обслуживание) - 256,75 долл. США/МТ (по контракту № 0117 от 18.09.2017); 288,00 долл. США/МТ (по контракту № 2018.002 от 21.05.2018). 

Заявленная в декларациях на товары таможенная стоимость товара определена декларантом по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами (1-й метод), при котором таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, т.е. цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 191 от 06 марта 2012 года (далее - Правила).

По рассматриваемым ДТ стоимость товара составляет 200 долл. США/тонна. 

По результатам анализа заявленной таможенной стоимости с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией с использованием Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости ЦБД ДТ ФТС России (далее АС «КТС») установлено, что цена декларируемого товара по проверяемым декларациям на товары ниже цены однородных товаров, продекларированных другими участниками ВЭД. 

Таким образом, имеет место отклонение цены анализируемого товара от цены, сформировавшейся на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров

В рамках оперативно-розыскных мероприятий, проведенных Челябинской таможней, получены документы и информация, указывающие на факты предоставления обществом в таможенный орган недостоверных сведений о стоимости экспортируемого товара.

Согласно сведениям, заявленным в графе 31 указанных ДТ, производителем данного товара является ООО «Рассвет». Так, согласно договору купли-продажи от 28.09.2017 № 18, заключенному ООО «Петротрейд» с ООО «Рассвет», товарным накладным, актам выполненных работ, содержащим сведения о поставщике, плательщике, весе, цене рапса продовольственного ООО «Петротрейд» осуществляло закупку рапса продовольственного у ООО «Рассвет» по цене 17500,00 рублей за тонну.

Кроме того, в рамках указанного договора ООО «Рассвет» оказывало ООО «Петротрейд» услуги по затариванию, доставке мешков со склада продавца до ст. Шадринск, погрузке рапса продовольственного в вагоны из расчета 4000,00 рублей за тонну (спецификации № 1 от 28.09.2017, № 2 от 13.10.2017, № 3 от 30.10.2017, № 5 от 22.11.2017, № 6 от 28.11.2017) и 2000,00 рублей за тонну (спецификация № 4 от 22.11.2017).

15.11.2017 между ООО «Петротрейд» и ООО «Рассвет» заключен договор на оказание услуг № 63/1, согласно которому ООО «Рассвет» обязуется оказать услуги по затариванию рапса продовольственного в мешки, доставке мешков с рапсом до станции Шадринск, погрузке мешков с рапсом в железнодорожные вагоны, транспортные услуги. 

Приложениями № 1 от 15.11.2017 и № 2 от 22.11.2017 к договору № 63/1 от 15.11.2017 определены тарифы за оказание услуг по затариванию рапса в мешки, доставке мешков до станции Шадринск, погрузке мешков с рапсом в вагоны из расчета 1700,00 рублей за тонну. Приложением № 3 от 22.11.2017 к данному договору определен тариф на оказание транспортных услуг по перевозке груза по маршруту: Шадринский район, с. Красномыльское – Шадринский район,с. Ичкино, Шадринский район, с. Красномыльское из расчета 41,00 рублей за км на общую сумму 65600,00 рублей.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий Челябинской таможней получены объяснения от директора ООО «Рассвет», который пояснил, что «…цена в 17500,00 рублей за тонну рапса продовольственного была установлена из среднерыночной цены на рынке Российской Федерации, достигнута путем переговоров с ООО «Петротрейд». В цену товара «семена рапса» входит стоимость самого рапса (17500,00 рублей за тонну) и стоимость услуг по затариванию, доставке до станции отправления и погрузке в вагоны (4000,00 рублей за тонну). Фактическая цена рапса составляет 17500,00 рублей, а оказываемые услуги по сушке, сортировке, перевалке, обеззараживанию уже включены в стоимость данного товара. Продажа товара без оказания данных услуг возможна, однако, в таком случае, товар «семена рапса» не соответствовали ГОСТ 10583-76…».

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕЭАС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Позиция Таможни о том, что представленные обществом к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, а представленные заявителем истребованные таможенным органом документами не позволили Таможне устранить сомнения в достоверности заявленных сведений, является обоснованной.

Пунктом 11 Постановления Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - Постановление № 18) также разъяснено, что рассматривая споры о правомерности корректировки таможенной стоимости, произведенной в рамках таможенного контроля до выпуска товаров, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 65 - 69 ТК ТС решение о корректировке принимается таможенным органом в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые были им собраны и раскрыты декларантом на данной стадии.

Непредставление заявителем исчерпывающих документов не позволило таможенному органу уточнить цену товара, проанализировать сведения о стоимости вывозимого товара в стране отправления и установить причины отличия цены сделки от первоначальной цены предложения. В указанных письмах отсутствует объективное обоснование причин, по которым запрошенные документы не могли быть представлены в период камеральной проверки.

В силу пункта 6 Порядка декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности: по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная, в том числе с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций). Для достижения объективности результатов контроля должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки.

В свою очередь, в ходе проведения таможенного контроля, а затем и во время судебного разбирательства заявитель располагал реальными процедурными (процессуальными) возможностями для защиты своих прав (интересов) и реализования этих возможностей в объеме, достаточном для объективной оценки своевременности и полноты своего взаимодействия с Таможней.

Представленными заявителем документами, сведениями и пояснениями не обоснован объективный характер отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных Таможни.

Ссылка заявителя о том, что представленными в материалы дела доказательствами, подтверждаются качественная характеристика рапса, как более дешевого на рынке, судом также отклонена, так как не была доказана в судебном заседании.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, к которым относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров.

Как при декларировании, так и в ходе проведения камеральной таможенной проверки, доказательства, раскрывающие ценообразование в совокупности с иными документами, позволяющие проверить структуру таможенной стоимости, проконтролировать сведения о заявленной таможенной стоимости, заявителем не представлены. 

Вместе с тем, декларантом как лицом, декларирующим таможенную стоимость вывозимых товаров, не представлена в таможенный орган количественно определяемая и документально подтвержденная информация (пункт 6 Постановления Пленума от 12.05.2016 № 18), чем не исполнено обязательство по подтверждению соответствия заявленных им сведений действительности (достоверности), предусмотренное пунктом 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза. При том, что в силу пункта 9 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18 от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований пункта 4 статьи 65 и пункта 3 статьи 69 ТК ТС разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене, и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота

В результате анализа документов, представленных оперативно-розыскным отделом Челябинской таможни, документов, представленных декларантом ООО «Петротрейд», установлено ООО «Петротрейд» в период с 01.01.2017 по 31.08.2018 экспортирован товар (семена рапса ярового) в адрес КОО «Уудам-Оргил», Монголия в рамках контрактов от 18.09.2017 № 0117,, от 21.05.2018 № 2018.002 по ДТ №№ 10504110/171017/0021567,10504110/241017/0022139, 10504110/280418/0008574, 10504110/300518/0010928, 40504110/200618/0012695, 10504110/260718/0015914, № 10504110/100718/0014493

 

Вместе с тем, указанные суммы дополнительных платежей за товар (расходы, связанные с доставкой товара), оплаченные КОО «Уудам-Оргил», ООО «Петротрейд» не были включены в цену вывозимого товара. 

Таким образом, на основании вышеизложенного установлено, что в нарушение пункта 16 Правил, при декларировании проверяемых товаров ООО «Петротрейд» в цену, фактически уплаченную за товары, не в полном объеме включены суммы всех платежей за эти товары. Сведения, использованные ООО «Петротрейд» при заявлении таможенной стоимости проверяемых товаров не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Тогда как в соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС, пунктом 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008, действующими по 31.12.2017, пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Выявленные в ходе камеральной таможенной проверки обстоятельства и полученные документы свидетельствуют о недостоверном заявлении ООО «Петротрейд» таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ №№ 10504110/300518/0010928, 40504110/200618/0012695, 10504110/230718/0015609, 10504110/291117/0025527, 10504110/241017/0022139, 10504110/280418/0008574,10504110/100718/0014493

В соответствии с договором купли-продажи от 25.12.2017 № Р25/12, заключенным между ООО «Петротрейд» и ООО «Русское поле», товарным накладным от 27.05.2018 № 72, от 28.02.2018 № 13, от 31.01.2018 № 12, счетам-фактурам от 27.05.2018 № 72, от 28.02.2018 № 000013, от 31.01.2018 № 0000012, ООО «Петротрейд» закупает товар «рапс продовольственный» по цене 18500,00 рублей за тонну (в том числе НДС – 10%). 

В соответствии с пунктом 4.1 данного договора продавец обязуется доставить товар своими силами и за свой счет до склада покупателя.

Согласно приложению № 1 от 25.12.2017 к договору от 25.12.2017 № Р25/12 цена товара на складе покупателя составляет 18850,00 рублей, в том числе НДС 10%. 

В ходе оперативно-розыскных мероприятий также получены объяснения от директора ООО «Русское поле» ., который пояснил, что «…в ходе ведения переговоров была достигнута договоренность по цене за тонну семян рапса – 18850,00 рублей с учетом НДС 10%. ООО «Русское поле» доставляло товар для ООО «Петротрейд» по следующим адресам: Курганская область, Шадринский район, с. Красномыльское, где находится ООО «Рассвет», а также по адресу: Курганская область, п. Шадринск…».

В ходе таможенной проверки проведен (выборочно) сопоставительный анализ сведений и документов по закупке «рапса продовольственного» на внутреннем рынке со сведениями, заявленными в ДТ. 

1. Согласно сведениям, заявленным в товарной накладной от 12.10.2017 № 283 ООО «Рассвет» продает ООО «Петротрейд» рапс продовольственный, общим весом 202,695 т по цене 17500,00 рублей за тонну на общую сумму 3547162,50 рублей. Согласно акту выполненных работ от 12.10.2017№ 00000045 ООО «Рассвет» оказаны услуги по затариванию, доставке, погрузке рапса продовольственного по договору № 18 от 28.09.2017 в количестве 202,695 т по цене 4000,00 рублей на общую сумму 810780,00 рублей.

Согласно документам, представленным в момент таможенного декларирования товара, а именно счету-фактуре от 13.10.2017 № 3, упаковочному листу от 13.10.2017 цена товара за тонну составила 200,00 долл. США.

При этом, указанные в товарной накладной от 12.10.2017 № 283 объемы рапса продовольственного корреспондируют с объемами, указанными в счете-фактуре от 13.10.2017 № 3 и упаковочном листе от 13.10.2017, но при этом весь этот объем приобретен ООО «Петротрейд» у ООО «Рассвет» по цене 17500,00 руб. за тонну (в пересчете по курсу на 13.10.2017 – 57,6869 руб./долл. США – 303,36 долл. США, без учета оказанных услуг по затариванию, доставке, погрузке рапса в вагоны). 

2. Согласно сведениям, заявленным в товарной накладной от 18.10.2017 № 285 ООО «Рассвет» продает ООО «Петротрейд» рапс продовольственный, общим весом 270,317 т по цене 17500,00 рублей за тонну на общую сумму 4730547,50 рублей. Согласно акту выполненных работ от 18.10.2017 № 00000047 ООО «Рассвет» оказаны услуги по затариванию, доставке, погрузке рапса продовольственного по договору № 18 от 28.09.2017 в количестве 270,317 т по цене 4000,00 рублей на общую сумму 1081268,00 рублей.

Согласно документам, представленным в момент таможенного декларирования товара, а именно счету-фактуре от 19.10.2017 № 7, упаковочному листу от 19.10.2017 цена товара за тонну составила 200,00 долл. США.

При этом указанные в товарной накладной от 18.10.2017 № 285 объемы рапса продовольственного корреспондируют с объемами, указанными в счете-фактуре от 19.10.2017 № 7, упаковочном листе от 19.10.2017, но при этом весь этот объем приобретен ООО «Петротрейд» у ООО «Рассвет» по цене 17500,00 руб. за тонну (в пересчете по курсу на 20.10.2017 – 57,5706 руб./долл. США – 303,97 долл. США, без учета оказанных услуг по затариванию, доставке, погрузке рапса в вагоны). 

3. Согласно сведениям, заявленным в товарной накладной от 20.10.2017 № 286 ООО «Рассвет» продает ООО «Петротрейд» рапс продовольственный, общим весом 270,317 т по цене 17500,00 рублей за тонну на общую сумму 4730547,50 рублей. Согласно акту выполненных работ от 18.10.2017    № 00000047 ООО «Рассвет» оказаны услуги по затариванию, доставке, погрузке рапса продовольственного по договору № 18 от 28.09.2017 в количестве 270,317 т по цене 4000,00 рублей на общую сумму 1081268,00 рублей.

Согласно документам, представленным в момент таможенного декларирования товара по ДТ 10504110/241017/0022139, а именно счету-фактуре от 23.10.2017 № 9, упаковочному листу от 23.10.2017 цена товара за тонну составила 200,00 долл. США.

Следует отметить, что указанные в товарной накладной от 20.10.2017 № 286 объемы рапса продовольственного корреспондируют с объемами, указанными в счете-фактуре от 23.10.2017 № 9, упаковочном листе от 23.10.2017 но при этом весь этот объем приобретен ООО «Петротрейд» у ООО «Рассвет» по цене 17500,00 руб. за тонну (в пересчете по курсу на 24.10.2017 – 57,4706 руб./долл. США – 304,50 долл. США, без учета оказанных услуг по затариванию, доставке, погрузке рапса в вагоны). 

Оплата за поставленный ООО «Рассвет» в адрес ООО «Петротрейд» товар произведена платежными поручениями от 17.11.2017 № 194 на сумму 15050000,00 рублей, от 07.12.2017 № 277 на сумму 3900000,00 рублей, от 30.11.2017 № 258 на сумму 5850000,00 рублей.

Из вышеизложенного следует, что в период с 01.01.2017 по 31.08.2018 ООО «Петротрейд» фактически осуществлена закупка рапса продовольственного у ООО «Рассвет» по цене 17500,00 рублей за 1 тонну рапса продовольственного, а также оказаны услуги по затариванию, доставке, погрузке «рапса продовольственного» в вагоны.

Согласно статье 50 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве основной цели своей деятельности коммерческая организация преследует извлечение прибыли. Практика торговой деятельности свидетельствует о том, что объектом торговли является товар, продажная цена которого складывается из двух элементов: из цены его приобретения (покупной стоимости) и торговой надбавки, обеспечивающей коммерческой (торговой) организации возмещение затрат и получение прибыли. Таким образом, предполагается, что контрактная цена ООО «Петротрейд» экспортного рапса в размере 200 долл. США за тонну состоит из покупной стоимости рапса и торговой надбавки, а также согласно условиям внешнеторговых контрактов вывозной таможенной пошлины в размере 6,5%, но не менее 11,4 евро/т от стоимости товара.

Учитывая тот факт, что фактическая себестоимость одной тонны рапса продовольственного, продекларированного по декларациям на товары составила не менее 17500,00 рублей (303 - 304 долл. США, без учета оказанных услуг) можно сделать вывод, что цена экспортного рапса в размере 200 долл. США за тонну занижена, что само по себе ставит под сомнение целесообразность внешнеэкономической деятельности.

Кроме того, условиями Контрактов от 18.09.2017 № 0117, от 21.05.2018 № 2018.002 определено, что товар предназначен для покупателя с учетом транспортировки в Монголию в адрес покупателя. 

Приложением № 2 к Контрактам от 18.09.2017 № 0117, определено ценообразование: перевозка (доставка ст. Шадринск – ст. Наушки) и плата за обслуживание. Приложением № 1 к контракту от 21.05.2018 № 2018.002 определено ценообразование, в том числе услуги по доставке груза.

Таким образом, согласно условиям Контракта общая стоимость товара включает в себя все обязательства и расходы продавца, в том числе за перевозку и обслуживание, и отражена в Приложениях № 1 и № 2 к Контракту № 0117 от 18.09.2017 и в приложении №1 к контракту от 21.05.2018 № 2018.002

Однако в графе 20 проверяемых деклараций на товары заявлены условия поставки FCA-ст. Шадринск (Инкотермс 2010). 

Условия Инкотермс 2010 регламентируют распределение транспортных затрат при доставке товаров от продавца к покупателю. 

В зависимости от базиса поставки расходы по доставке товара либо уже входят в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, либо должны доначисляться к этой цене дополнительно.

В соответствии с Инкотермс 2010 условие поставки «Free Carrier» (Франко перевозчик) означает, что продавец осуществляет передачу товара перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, в своих помещениях или в ином обусловленном пункте.

FCA - условия поставки, когда основную часть перевозки обеспечивает покупатель. При этом покупатель сам выбирает вид транспорта, сам организовывает всю цепочку доставки, заключает договоры перевозки.

Обязательство продавца по поставке считается выполненным, когда он поставляет товар после его таможенного декларирования в режиме экспорта перевозчику, назначенному покупателем в указанном месте.

Указанное место поставки влияет на обязательства по погрузке и разгрузке товара в таком месте. Если поставка происходит на территории продавца, то продавец несет ответственность за погрузку

Согласно FCA от продавца требуется выполнение формальностей для вывоза, если таковые применяются. Однако продавец не обязан выполнять таможенные формальности для ввоза, уплачивать импортные пошлины или выполнять иные таможенные формальности при ввозе. 

При подписании договора на поставку товара в цену на условиях FCA продавец включает следующие расходы:

- стоимость товара по факту;

- расходы на экспортные пошлины на таможне;

- расходы на доставку груза до места передачи перевозчику.

Таким образом, условия поставки FCA – ст. Шадринск означают, что продавец несет все расходы до места передачи, а именно до ст. Шадринск.

В тоже время условиями контрактов предусмотрены обязательства ООО «Петротрейд» по доставке груза по маршруту ст. Шадринск - ст. Наушки, то есть обязательство продавца ООО «Петротрейд» по поставке считается выполненным, когда груз будет доставлен в согласованное место - ст. Наушки. 

Кроме того, в ходе проверки установлено, что доставка товара по маршруту ст. Шадринск – ст. Наушки осуществлена ОАО «РЖД». Оплата за доставку груза в адрес ОАО «РЖД» произведена ООО «Петротрейд», что подтверждается документами, представленными Центром фирменного транспортного обслуживания – филиалом ОАО «РЖД» (письмо от 06.09.2018 № ИСХ-7763/ОКТ ТЦФТО), а именно: Соглашением об организации расчетов от 27.09.2017 № 7118, заключенным между ООО «Петротрейд» и ОАО «РЖД», железнодорожными накладными, счетами-фактурами за транспортные услуги по экспортным перевозкам грузов, перечнями первичных документов к актам оказанных услуг, платежными поручениями 

Так, в графе 23 «Уплата провозных платежей» железнодорожных накладных указано, что оплату услуг ОАО «РЖД» оплачивает ООО «Петротрейд», услуг УБЖД – КОО «Уудам-Оргил».

В ходе таможенной проверки проведен (выборочно) сопоставительный анализ сведений и документов, представленных Центром фирменного транспортного обслуживания – филиалом ОАО «РЖД», со сведениями, заявленными в вышеуказанных ДТ , в назначении платежа отсутствует ссылка на счет-фактуру ОАО «РЖД».

Таким образом, ООО «Петротрейд» выполнило свои обязательства в соответствии с условиями контрактов, организовав доставку товаров по маршруту ст. Шадринск (код 827805) – ст. Наушки (код 937107), а также произвело оплату за оказанные ОАО «РЖД» услуги.

По запросу таможенного органа ПАО «Сбербанк» предоставило следующие документы: контракты с приложениями; ведомости банковского контроля ,- счета фактуры за рапс; счета-фактуры за услуги по доставке груза; банковские платежные документы. в результате анализа которых установлено, что КОО «Уудам-Оргил» произведена оплата услуг по доставке груза на основании счетов-фактур, выставленных ООО «Петротрейд» в адрес покупателя, следовательно, заявленные в контрактах условия поставки FCA – ст. Шадринск, – формальны, фактически условия поставки – CPT – ст. Наушки.

CPT - «Carriage paid to» («Перевозка оплачена до») означает, что продавец передает товар перевозчику или иному лицу, номинированному продавцом, в согласованном месте (если такое место согласовано сторонами) и что продавец обязан заключить договор перевозки и нести расходы по перевозке, необходимые для доставки товара в согласованное место назначения.

В связи с тем, что доставку товаров организовывает продавец, а сумму затрат на нее возмещает покупатель, то транспортные издержки увеличивают стоимость сделки. 

В ходе оперативно-розыскных мероприятий были получены пояснения коммерческого директора ООО «Петротрейд», который пояснил, что экспортная цена на товар формируется следующим образом: цена за товар «рапс» составляет 200 долл. США за тонну. В данную цену входит лишь стоимость «неподработанного товара или сырого товара» без учета дополнительных услуг по доведению товара до продажного качества: сушка, сортировка, перевалка и т.д.). Железнодорожный тариф, предоставление вагонов для перевозки, оплаченные услуги, понесенные на внутреннем рынке, связанные с «подработкой товара» и доведением его до продажного качества, закладываются в стоимость услуг, указанных в приложениях к вышеуказанным контрактам (ценообразование).

В то же время в декларациях указано, что экспортируемый товар «рапс продовольственный» соответствует нормам, установленным ГОСТ 10583-76.

В ходе проверки таможенным органом затребована калькуляция стоимости (себестоимости) вывозимых товаров. ООО «Петротрейд» калькуляцию стоимости (себестоимости) вывозимых товаров не предоставило.

На основании вышеизложенного следует, что вывод о том, что с целью уклонения от уплаты таможенных платежей, таможенная стоимость заявляется недостоверно, а именно, стоимость сделки, фактически уплаченная за вывозимые товары, разбивается на стоимость товара и стоимость дополнительных услуг. При этом занижается стоимость товара и увеличивается стоимость услуг.

В соответствии со статьей 38 ТК ЕАЭС общие положения о таможенной стоимости товаров основаны на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Основными принципами определения таможенной стоимости товаров с учетом особенностей оценки вывозимых товаров являются: 

- основа определения таможенной стоимости вывозимых товаров – в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами; 

- в основе сведений, относящихся к определению таможенной стоимости товаров, должна быть достоверная, количественно определяемая и документально подтвержденная информация.

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, пункту 2 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (далее – Правила).

Согласно пункту 2 Правил таможенная стоимость оцениваемых товаров (вывозимых) товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров.

Постановлением Правительства от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) утверждена ставка вывозной таможенной пошлины для кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 1205109000 – семена рапса, или кользы, с низким содержанием эруковой кислоты - 6,5%, но не менее 11,4 евро за 1000 кг.

В соответствии с пунктом 6 Правил основными принципами определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров являются принципы, которые установлены в Соглашении между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее Соглашение) с учетом особенностей, установленных Правилами.

Согласно пункту 7 Правил основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 16 Правил ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца, то есть полный платеж за экспортируемые товары, осуществленный или подлежащий осуществлению покупателем продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

 В данном случае, денежные средства, как за товар, так и за так называемые услуги по доставке уплачивались ХХК «УУДАМ ОРГИЛ» непосредственно ООО «Петротрейд», что подтверждается документами об оплате.

На основании вышеизложенного, расходы, поименованные в контракте как «перевозка и плата за обслуживание» (контракт от 18.09.2017 № 0117) и «услуги по доставке груза» (контракт от 21.05.2018 № 2018.002), являются расходами иностранного покупателя и одной из составляющих платежей за товары, осуществленных непосредственно продавцу, и согласно условиям контракта являются стоимостью товара. Стоимость товара по указанным контрактам, также отражена в инвойсах по указанным контрактам, в связи с чем, соответствующие суммы правомерно включены таможенным органом в таможенную стоимость вывозимых товаров.

По результатам камеральной проверки были выявлены обстоятельства, указывающие на то, что заявленная Декларантом таможенная стоимость не соответствует основным коммерческим документам, на основании которых осуществлялась внешнеэкономическая сделка. А именно, заявляемая Декларантом цена сделки не соответствовала условиям внешнеэкономического контракта о ценообразовании, противоречила сведениям о цене товара, указанным в инвойсах. В связи с чем, таможенным органом был сделан вывод о нарушении Декларантом при декларировании таможенной стоимости требований пункта 4 статьи 65 ТК ТС, пункта 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 (п.10 статьи 38 ТК ЕАЭС) о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении заявленных сведений. Иными словами, таможенная стоимость декларантом была рассчитана и заявлена неверно, в противоречие имеющимся документам по внешнеэкономической сделке. 

Однако, анализ полученных в ходе камеральной таможенной проверки основных коммерческих документов (внешнеэкономического контракта с приложениями, инвойсов), не выявил наличия в них недостоверных, противоречивых сведений, в связи с чем, оснований для невозможности использованиях данных документов для определения таможенной стоимости на основании цены сделки не было, как и оснований для ухода от метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами. В связи с чем, таможенным органом при расчете скорректированной таможенной стоимости была использована полная величина цены сделки, определенная и согласованная условием внешнеэкономического контракта о ценообразовании и указанная в выставленных инвойсах, как и предполагает метод по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

С учетом изложенного, таможенная стоимость товара «семена рапса ярового», продекларированного по указанным ДТ, подлежит определению по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод № 1) в соответствии с положениями Правил определения таможенной стоимости вывозимых товаров. 

Основой таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения. Расчет таможенной стоимости произведен согласно выставленным ООО «Петротрейд» в адрес КОО «Уудам-Оргил» счетам за оказание услуг по доставке груза.

 При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных Обществом с ограниченной ответственностью «Петротрейд» требований о признании незаконными и отмене решений Челябинской таможни : 

  - от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/014,

- от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/037,

- от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/032,

- от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/028,

- от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/016,

- от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/007,

- от 16.04.2019 №10504000/210/160419/Т000126/041,

должно быть отказано в полном объеме .

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в связи с отказом в удовлетворении требований возмещению не подлежат.

 

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований в полном объеме Обществу с ограниченной ответственностью «Петротрейд» отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области. 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://www.18aas.аrbitr.ru.

 

 

Судья                                                                                                      В.В. Худякова