ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-8967/2021

г. Вологда

17 марта 2022 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 17 марта 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Фирсова А.Д., судей Журавлева А.В., Рогатенко Л.Н., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 ноября 2021 года по делу № А05-8967/2021,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 163001, 

<

...>, кабинет 506) обратилось в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального района Архангельской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 164200, 

<

...> Октября, дом 13) о взыскании задолженности по акту безучетного потребления от 18 мая 2021 года № 002850 в размере 28 213,71 рублей по объекту, расположенному в Архангельской области, Няндомский район, п. Лепша - Новый, ул. Садовая, д.8, кв.2.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены ФИО2, публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад». 

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 24 ноября 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

ПАО «Россети Северо-Запад» с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ссылается на то, что суд первой инстанции неверной оценил обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, неправильно применил нормы материального права.

Факт безучетного потребления истцом доказан надлежащим образом, составленный по итогам проверки прибора учета акт от 18 мая 2021 года №022850, соответствует действующему законодательству.

От ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит в ее удовлетворении отказать.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, суд полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно материалам дела истцом истцу в соответствии с приказом Минэнерго России от 14 сентября 2018 года № 763 присвоен статус гарантирующего поставщика с 01 октября 2018 года. 

С указанной даты истец поставляет электрическую энергию на территории Архангельской области, в том числе в жилое помещение по адресу: п. Лепша-Новый Няндомского района Архангельской области, ул. Садовая, д. 8, кв. 2.

Жилое помещение по адресу: п. Лепша-Новый Няндомского района Архангельской области, ул. Садовая, д. 8, кв. 2, является муниципальной собственностью, что подтверждается документами, представленными в дело, и не оспаривается ответчиком.

В мае 2021 года работниками ПАО «Россети Северо-Запад» проведена проверка работы прибора учета по указанному выше адресу и составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 18 мая 2021 года № 002850. В ходе проверки было выявлено несанкционированное подключение к электрической сети до прибора учета.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии 18 мая 2021 года № 002850 представителями сетевой компании составлен в отношении физического лица - ФИО2, которая на момент проверки самовольно занимала жилое помещение по указанному адресу. Основания проживания ФИО2 в жилом помещении при составлении акта работниками сетевой организации не проверялись.

Согласно данного акта рассчитало ПАО «Россети Северо-Запад» объем безучетного потребления электрической энергии который, согласно расчету к акту, составил 7903 кВт/ч. Расчет количества безучетно потребленной электроэнергии по акту произведен на основании пункта 62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правил №354). В денежном выражении составляет 28 213,71 рублей.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), частей 1 и 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) истец направил в адрес ответчика претензию от 24 июня 2021 года № 06-04/18-02/1514 с требованием об оплате задолженности на сумму 28 213,71 рублей.

Неисполнение ответчиком требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

Судом первой инстанции также было установлено, что 07 февраля 2020 года ответчик обращался к МУП «ШЛИТ» МО «Шалакушское» (организация выполняющая в то время функции электроснабжения в части обслуживания сетей на территории поселка) с заявлением об отключении квартиры № 2, дома № 8 по ул.Садовая п. Лепша-Новый от электроснабжения в связи с тем что она не заселена.

Работы по отключению квартиры, как следует из ответа на это обращение, были выполнены 25 декабря 2020 года.  

Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 23 августа 2021 года  удовлетворены требования ответчика к ФИО2 о выселении из квартиры № 2, дома № 8 по ул.Садовая п. Лепша-Новый Няндомского района Архангельской области.

Оценив указанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьей 210 ГК РФ, статьями 10, 30, 153, 155 ЖК РФ, Правилами № 354, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 (далее – Основные положения), определениями Верховного Суда Российской Федерации от 09 июня 2015 года № 302-ЭС15-1968, от 01 декабря 2016 года № 309-ЭС16-11905, суд первой инстанции, в полном соответствии с указанным выше нормативно-правовым актом и материалами дела, отказал в удовлетворении исковых требований.

Заявленные в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, отражены в оспариваемом судебном акте и получили в нем надлежащую оценку, с которой апелляционный суд согласен.

Так, согласно пункту 169 Основных проверки расчетных приборов учета и схем учета могут проводиться как сетевой организацией так и гарантирующим поставщиком.

Проверки могут проводиться планово или внепланово, основанием для внеплановой проверки является, в том числе выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом (пункт 170).

В соответствии с пунктом 174 Основных положений в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.

 В силу пункта 173 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. В этом же пункте отражены требования к акту проверки.

Согласно пунктам 177, 178 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из приведенных положений следует, что акт о неучтенном потреблении может быть составлен по результатам проверки схемы учета либо в случае его выявления перед демонтажем прибора учета.

В любом случае и то и другое действие (как проверка, так и замена прибора учета) предполагают непосредственное участие представителя потребителя. 

По смыслу Основных положений отсутствие доказательств уведомления потребителя о проверке и составления акта о неучтенном потреблении не лишает доказательственной силы документы, составленные в ходе такой проверки и по ее результатам, но при наличии доказательств того, что потребителю была предоставлена возможность принять участие в проверке и ознакомиться с составленными по ее результатам документами, что позволяет обеспечить как защиту прав гарантирующего поставщика и(или) сетевой организации, так и потребителя.

При этом в рассматриваемых правоотношениях сетевая организация выступает как профессиональный участник, поэтому соблюдение установленных выше норм должно быть подтверждено надлежащими доказательства, допущенные неточности (ошибки) в оформлении актов проверок и безучтеного потребления, не позволяющие сделать безусловные выводы об обстоятельствах спора, могут быть истолкованы в пользу потребителя, являющегося более слабой стороной указанных отношений.

В данном случае, в ходе проверки, проведенной сетевой организацией у ФИО2 был выявлен факт несанкционированного подключения к электрической сети до прибора учета.

Составлен акт о безучетном потреблении от 18 мая 2021 года № 002850. Указанный акт составлен в присутствии ФИО2  и в отношении нее, подписан ею без разногласий и замечаний.

Вместе с тем, ответчик как собственник помещения, о проведении проверки не уведомлялся, также он не был уведомлен о составлении акт о неучтенном потреблении.

Как следует из решения Няндомского районного суда Архангельской области от 23 августа 2021 года по делу № 2-717/2021, которым удовлетворены требования ответчика к ФИО2, о ее выселении из спорного помещения, ФИО2 в жилое помещение ответчика вселилась незаконно, без его ведома и с учетом того, что помещение ранее было отключено от электроснабжения, что подтверждается ответом МУП «ШЛИТ» МО «Шалакушское» от 12 января 2021 № 12 на обращение ответчика (л.д. 110), самостоятельно произвела подключение помещения к внешней электросети.

При таких обстоятельствах ответчик, принявший меры к невозможности потребления электрической энергии в принадлежащем ему помещении  до его заселения и не дававший согласие на заселения помещения ФИО2 не может нести ответственность за ее действия. 

Также ФИО2 не может быть признана представителем ответчика в контексте статьи 182 ГК РФ, в связи с чем, следует признать, что апеллянт при проведении проверки нарушил приведенные выше нормы Основных положений, обеспечивающие возможность участие потребителя в проверке и при составлении акта о неучтенном потреблении, следовательно, акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 18 мая 2021 года № 002850 не может расцениваться как документ, достоверно подтверждающий факт безучетного потребления электрической энергии со стороны ответчика.

Жалоба не содержит фактов и доводов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 ноября 2021 года по делу № А05-8967/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Д. Фирсов

 

Судьи

А.В. Журавлев

Л.Н. Рогатенко