АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А45-46778/2018

г. Новосибирск

25 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества Медицинский Центр "Авиценна" (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск

 к Министерству здравоохранения Новосибирской области (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск,     

о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 93198  рублей 57 копеек,

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца – ФИО2, по доверенности № 44/17 от 05.09.2017, паспорт, 

от ответчика – ФИО3, по доверенности б/н от 08.05.2018, паспорт,  

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество медицинский центр «Авиценна» (далее - истец, АО МЦ «Авиценна») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением  к Министерству здравоохранения Новосибирской области (далее – ответчик, Минздрав НСО) о 110112 рублей 88 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

 Впоследствии исковые требования уменьшены до 93198 рублей 57 копеек.

Изменения исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 309, 310, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы несвоевременностью возврата обеспечительного платежа.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, пояснил, что договор, заключенный между сторонами, исполнен истцом в полном объеме 25.11.2015, обеспечительный платеж должен был возвращен ответчиком после исполнении АО МЦ «Авиценна» условий договора надлежащим образом. Однако, обеспечительный платеж возвращен истцу ответчиком только 19.06.2018, в связи с чем АО МЦ «Авиценна» за период с 19.12.2015 по 18.06.2018 произвело расчет процентов за пользование чужими денежными средствами и обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Ответчик не отрицая факта просрочки возврата обеспечительного платежа, указал на неверность определения периода расчета и суммы, подлежащей взысканию. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения в связи со следующим.  

Как следует из материалов дела, между Министерством здравоохранения Новосибирской области (заказчик) и ЗАО Медицинский центр «Авиценна» (исполнитель) заключен государственный контракт от 28.07.2012 № 2012.87606 (далее – государственный контракт), по условиям которого исполнитель принял обязательство по поручению заказчика оказать услуги по экстракорпоральному оплодотворению с интрацитоплазматической инъекцией 15 женщин в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развития службы материнства и детства Новосибирской области на 2011-2013 годы».

Цена контракта определена в пункте 5.1 и составила 1 428 750 рублей.

Государственный контракт заключен сторонами на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 11.07.2012 № 2 в соответствии с извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме (лот № 2) и документацией об открытом аукционе на право заключить государственный  контракт на оказание услуг по экстракорпоральному оплодотворению с интрацитоплазматической инъекцией.

Пунктом 15 документации об открытом аукционе установлено обеспечение исполнения контракта, срок и порядок его предоставления, в соответствии с которым обеспечение исполнения государственного контракта установлено в размере 30% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 428 625 рублей; определены банковские реквизиты для уплаты денежных средств в случае предоставления обеспечения в виде залога денежных средств.

Согласно указанному выше пункту документации об аукционе, государственный контракт заключается только после предоставления участником, с которым заключается контракт обеспечения, в том числе путем передачи заказчику в залог денежных средств в размере обеспечения исполнения контракта. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участников аукциона самостоятельно. На участника аукциона возложена обязанность в течение 5 дней со дня получения проект государственного контракта направить оператору электронной площадки документ об обеспечении исполнения государственного контракта.

Обеспечение исполнения контракта перечислено АО Медицинский центр «Авиценна» в пользу Министерства здравоохранения в сумме 428 625 рублей по платежному поручению от 20.07.2012 № 5945.

В рамках государственного контракта Министерством здравоохранения в АО Медицинский центр «Авиценна» для целей оказания услуг были направлены 14 женщин, что следует из представленных в дело направлений на оказание медицинской помощи при лечении бесплодия с применением методов вспомогательных репродуктивных технологий.

Истцом услуги были оказаны полностью, о чем составлены акты от 25.11.2015, № 749 от 18.11.2015.

Таким образом, условия государственного контракта исполнены истцом в полном объеме 25.11.2015.

Вместе с тем обеспечительный платеж возвращен ответчиком истцу 19.06.2018.

08.08.2018 АО МЦ «Авиценна» направило в адрес Минздрава по НСО претензию с требованием об оплате процентов за пользование чужими денежными средствами с указанием на несвоевременность возврата обеспечительного платежа.

Неисполнение требования об уплате процентов в добровольном порядке, послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

 В силу пункта 2 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 9 Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Контракт заключается в порядке, предусмотренном ГК РФ и иными федеральными законами с учетом положений данного Федерального закона.

Согласно пункту 19 статьи 41.12 Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта, контракт заключается только после предоставления участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, установленном документацией об открытом аукционе в электронной форме. Способ обеспечения исполнения контракта из указанных в настоящей части способов определяется таким участником открытого аукциона в электронной форме самостоятельно.

Частью 26 статьи 65 Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ установлено, что в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта, контракт заключается только после предоставления участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, установленном документацией об открытом аукционе в электронной форме. Способ обеспечения исполнения контракта из указанных в настоящей части способов определяется таким участником открытого аукциона в электронной форме самостоятельно.

При установлении государственным или муниципальным заказчиком требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения должен составлять от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта (пункт 28.4 статьи 65 Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ).

Требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта от 28.07.2012 № 2012.87606 установлено пунктом 15 документации об открытом аукционе в электронной форме. Размер обеспечения определен в сумме 428 625 рублей. Предоставление обеспечения являлось условием заключения государственного контракта.

Обеспечение предоставлено АО Медицинский центр «Авиценна» путем перечисления денежных средств в сумме 428 625 рублей по банковским реквизитам, указанным в аукционной документации, по платежному поручению от 20.07.2012 № 5945.

В соответствии со статьей 334 ГК РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя). В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, требование залогодержателя может быть удовлетворено путем передачи предмета залога залогодержателю (оставления у залогодержателя).

Статьей 336 ГК РФ предусмотрено, что предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, на которое не допускается обращение взыскания, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом. Залог отдельных видов имущества может быть ограничен или запрещен законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 352 ГК РФ залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

Статьей 408 ГК РФ установлено, что обязательство прекращается надлежащим исполнением.

Таким образом,  прекращением залога, предоставленного путем передачи АО Медицинский центр «Авиценна» ответчику денежных средств в сумме 428 625 рублей, прекратились основания для удержания указанной денежной суммы. С момента завершения оказания услуг по государственному контракту, состоявшегося в дату предоставления Министерству здравоохранения предусмотренной контрактом документации, то есть 25.11.2015, ответчик был обязан возвратить сумму залога.

Вместе с тем обеспечительный платеж был возвращен истцу 19.06.2018, о чем свидетельствует платежное поручения № 3 от 19.06.2018.

В рамках дела № А45-20345/2017 установлен факт неосновательного обогащения ответчика после 25.11.2015, в связи с чем суд пришел к выводу об удовлетворении требований АО МЦ «Авиценна» и взыскал в его пользу сумму денежных средств с Минздрава НСО  в размере 428 625 рублей решением арбитражного суда от 13.02.2018. Данное решение имеет преюдициальное значения для рассмотрения настоящего дела.

В рамках настоящего дела истец просит взыскать сумму процентов за несвоевременный возврат обеспечительного платежа за период с 19.12.2015 (с учетом срока исковой давности, иск поступил в суд 20.12.2015)  по 18.06.2018 в размере 93198 рублей 58 копеек.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской  в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

Учитывая,  что неправомерное удержание денежных средств ответчиком началось после исполнения истцом условий контракта в полном объеме, обеспечительный платеж возвращен только 19.06.2018, суд приходит к выводу о правильности определения  АО МЦ «Авиценна» периода исчисления процентов. 

Расчет процентов проверен судом, признан верным. 

 Доводы ответчика о необходимости исчисления процентов с указанием периода с 22.06.2017 (после направления истцом письма от 15.06.2017 о необходимости возврата обеспечительного платежа) по 18.06.2018 не основан ни нормах закона, ни на фактических обстоятельствах дела. 

Также ответчиком представлен контррасчет заявленных требований за период с 19.12.2015 по 18.06.2018, согласно которому сумма процентов составляет 91497 рублям 13 копейкам.

Между тем, данный расчет нельзя признать верным, так как согласно произведенному ответчиком контррасчету,  в отдельные периоды, входящие в общий период исчисления не взяты в расчет пограничные дни смены ключевой ставки ЦБ РФ. Так, например, указаны периоды: с 19.12.2015 по 23.01.2016, следующий период с 25.01.2016 по 17.02.2018, то есть 24.01.2018 не участвует в расчете; далее период указан с 19.02.2016 по 15.03.2016, то есть в расчет не вошла дата – 18.02.2016, и так далее по всему контррасчету ответчика.

Доводы ответчика о невозможности применения статьи 395 ГК РФ к правоотношениям сторон, так как договором предусмотрена договорная неустойка, является ошибочным.

Так, в  соответствии с п. 83 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 положения Гражданского кодекса РФ в редакции, измененной Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ, не применяются к правам и обязанностям, возникшим из договоров, которые заключены до 01.06.2015 (до вступления изменений в силу). При рассмотрении споров, связанных с названными договорами, следует руководствоваться ранее действовавшей редакцией Гражданского кодекса РФ с учетом сложившейся практики ее применения.

Согласно редакции ст. 395 ГК РФ, действовавшей до 01.06.2015, взыскивать проценты за пользование чужими денежными средствами не запрещалось, если соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства. Такое ограничение появилось только в связи с введением в действие п. 4 ст. 395 ГК РФ.

По сложившейся до 01.06.2015 практике применения Гражданского кодекса РФ, если возникшее из договора денежное обязательство нарушалось, кредитор был вправе требовать взыскания с должника либо процентов по ст. 395 ГК РФ, либо предусмотренной договором неустойки.

Поскольку государственный контракт № 2012.87606 заключен до 28.07.2012, п. 4 ст. 395 ГК РФ к правоотношениям сторон не применяется.

  При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме. 

Судебные расходы по уплате государственной пошлины  подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить. 

Взыскать с Министерства здравоохранения Новосибирской области (ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества Медицинский Центр "Авиценна" (ОГРН 

<

***>) сумму процентов в размере 93198 рублей 57 копеек, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 3728 рублей. 

Исполнительный лист  выдать  после вступления решения в законную силу.

Возвратить акционерному обществу Медицинский Центр "Авиценна" (ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 575 рублей, выдать справку. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                         И.В. Нефедченко