АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ростов-на-Дону

«28» октября 2024 года                                                                 Дело № А53-18452/2024

 

Резолютивная часть решения объявлена   «14» октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен            «28» октября 2024 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дергачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску публичного акционерного общества «Россети Юг» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП  

<

***>)

о расторжении договора и взыскании 54 230,37 руб.

 

при участии:

от истца представитель ФИО2;

от ответчика представитель не явился; 

 

установил:

публичное  акционерное общество «Россети Юг» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением  к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ответчик) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения  от 14.05.2022 № 61-1-20-00503117 и взыскании фактически понесенных расходов в сумме 54 350, 37 руб.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, отзыв в материалы дела не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Между ПАО «Россети Юг» (далее - Сетевая организация) и ИП ФИО1 (далее - Заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 14.05.2022 № 61-1-20-00503117 (далее - договор).

Отношения между заявителем, имеющим намерение осуществить технологическое присоединение к электросетям, и сетевой организацией регламентированы правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее Правила технологического присоединения).

Согласно пунктам 3 и 6 правил технологического присоединения, сетевая организация на основании заявки заявителя обязана заключить с ним договор на технологическое присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения.

В соответствии с пунктами 1, 2 договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения ЛЭП-0,4 кВ для электроснабжения автомобильной газозаправочной станции, расположенной по адресу Ростовская область, Аксайский район, п. Щепкин, кадастровый номер земельного участка 61:02:0600006:6671.

Заявитель, в свою очередь, принял на себя обязательства выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями (приложение к договору), а также оплатить стоимость технологического присоединения.

В соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями, составлял не более 6 месяцев со дня заключения договора. Дополнительным соглашением № 1 от 10.11.2022 срок выполнения мероприятий был продлен до 14.05.2023.

В указанный срок сторонами договора на технологическое присоединение должны быть осуществлены все мероприятия по технологическому присоединению, указанные в п. 18 Правил технологического присоединения, а именно:

- подготовка и выдача сетевой организацией технических условий;

- разработку сетевой организацией и заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией;

- проверка выполнения технических условий;

- выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики в работу.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства по договору должны исполняться надлежащим образом.

В соответствии с п. 15 правил технологического присоединения технические условия являются неотъемлемым приложением к договору. Для осуществления сетевой организацией фактического присоединения объекта к электрическим сетям необходимо выполнение заявителем мероприятий, установленных техническими условиями в объеме, предусмотренном для заявителя.

ПАО «Россети Юг» одновременно с договором направило в адрес заявителя технические условия (приложение к договору). Согласно п. 12 технических условий срок их действия составлял 2 года. Дополнительным соглашением № 1 от 10.11.2022 срок действия технических условий установлен продолжительностью 5 лет.

Во исполнение мероприятий, возложенных пунктом 10 технических условий на ПАО «Россети Юг», выполнено строительство ВЛ-10 кВ, ТП-10/0,4 кВ, ВЛ-0,4 кВ, что подтверждается актами о приемке выполненных работ хозяйственным способом от 30.10.20202 № 1/10 и 3/10, актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 31.12.2020 № 301/2020.

Таким образом, ПАО «Россети Юг» выполнило в полном объеме мероприятия в целях технологического присоединения объекта ИП ФИО1

Пунктом 8 договора предусмотрена обязанность заявителя после выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных п. 11 технических условий, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. Уведомление от заявителя не поступало.

21.03.2023 в ПАО «Россети Юг» поступило обращение представителя Заявителя вх. № МР5/10000/717, в котором указано на разделение земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600006:6671, на котором планировалось размещение присоединяемого объекта ФИО1, с образованием земельных участков с кадастровыми номерами 61:02:0600006:8369 (собственник ФИО3), 61:02:0600006:7464 (собственник ИП ФИО4). Представитель заявителя в указанном письме сообщил, что присоединяемые в рамках договора энергопринимающие устройства оказались на земельном участке с кадастровым номером 61:02:0600006:7464, и просил произвести замену стороны в договоре с ИП ФИО1 на ИП ФИО4

Письмом от 07.04.2023 № МР5/10000/1017 Сетевая организация отказала в замене стороны и направила в адрес ИП ФИО1 соглашение о расторжении договора.

Впоследствии ИП ФИО4 подал в ПАО «Россети Юг» заявку на технологическое присоединение ЛЭП-0,4 кВ для электроснабжения нежилой застройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 61:02:0600006:7464. Между ИП ФИО4 и ПАО «Россети Юг» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 61-1-23-00712733  (в порядке, предусмотренном разделом X Правил технологического присоединения - через Портал электросетевых услуг). Данный договор исполнен, что подтверждается уведомлением от 31.01.2024 № 11923 об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, актом допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 31.01.2024.

Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которое планировалось осуществить по договору с ИП ФИО1, осуществлено в рамках договора № 61-1-23-00712733 с ИП ФИО4

Письмом от 12.02.2024 № МР5/10000/440 ПАО «Россети Юг» повторно направило соглашение о расторжении договора.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства (далее - договор технологического присоединения), заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом (заявителем). Указанный договор является публичным (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По условиям такого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения, а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике; подпункт "е" пункта 16, пункт 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Пунктом 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом.

В связи с тем, что договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общими положениями об обязательствах и о договоре.

В силу пункта 16 Правил № 861 договор о технологическом присоединении должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать установленной данным пунктом продолжительности.

В соответствии с пунктом 1.3 договора сторон срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год с даты заключения договора. 

Следовательно, стороны обязаны были выполнить свои обязательства по договору таким образом, чтобы осуществить фактическое технологическое присоединение в установленный срок.

В соответствии с пунктом 7 Правил № 861 технологическое присоединение представляет собой состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения. Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией (пункт 18 Правил № 861).

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения может быть реализован только путем выполнения сторонами обязательств по осуществлению комплекса мероприятий, предусмотренных техническими условиями для заказчика и для сетевой организации.

Как установлено пунктом 2 статьи 450, пунктом 2 статьи 452 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в частности, при существенном нарушении договора другой стороной. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела суд исходит из того, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению должны быть выполнены в установленные договором сроки.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства выполнения ответчиком технических условий и других обязательств, предусмотренных спорным договором, а также доказательств продления сроков выполнения договор, постольку требование истца о расторжении договора является обоснованным. 

Суд приходит к выводу, что длительное неисполнение ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в том числе мероприятий, указанных в технических условиях, отсутствие оснований признания возможным их исполнения в ближайшем будущем признается судом как существенное нарушение условий контракта ответчиком, влекущее право истца на расторжение указанного контракта. 

С учетом изложенного исковые требования о расторжении договора 14.05.2022 № 61-1-20-00503117  об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подлежат удовлетворению.

При рассмотрении требования истца о взыскании задолженности в виде фактически понесенных затрат в размере 54 350, 37 руб. суд пришел к следующим выводам.

Истец полагает, что расторжение договора на технологическое присоединение в связи с неисполнением заказчиком своих обязательств, не лишает истца права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ по изготовлению технических условий, реализацией иных мероприятий по технологическому присоединению, исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг.

Статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков являются доказанность факта нарушения стороной обязательств по договору, наличия убытков и причинной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору, а также размера убытков.

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (пункт 1 статьи 393, пункт 3 статьи 450, пункт 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Основаниями для удовлетворения требования о взыскании убытков являются: установление факта нарушения стороной обязательств по договору; наличие причинной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением обязательств по договору; документально подтвержденный размер убытков, а также вина нарушившего обязательство, если вина в силу закона или договора является условием возложения ответственности за причинение убытков.

Обязанность по доказыванию совокупности этих обстоятельств возлагается на лицо, требующее взыскания убытков. Отсутствие доказательств наличия хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет недоказанность всего состава гражданско-правового института убытков и отказ в удовлетворении исковых требований. В силу изложенных положений, бремя доказывания размера фактически понесенных расходов возлагается на истца (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По условиям договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимаюших устройств (объектов электросетевого хозяйства) заявителя.

 Во исполнение возложенных на сетевую организацию обязанностей по договору АО «Россети Юг» произведены расходы на подготовку и выдачу технических условий в размере 54 350, 37 руб.

С учетом перечня мероприятий, закреплённого в п. 18 правил технологического присоединения, сетевой организацией понесены расходы на подготовку и выдачу технических условий. 

Согласно приложению № 2 к постановлению РСТ РО от 26.12.2019 №71/32 ставка платы за подготовку и выдачу технических условий заявителю установлена в размере 336,35 руб./ кВт без НДС. Присоединяемая по договору мощность - 150 кВт (п. 1 Договора). Расходы за данное мероприятие составили:

336,35 руб./кВт * 150 кВт = 50 452,50 руб., а с учетом НДС (20 %) - 60 543 руб.

Обоснованность требования о компенсации фактически понесенных расходов за выдачу технических условий подтверждается судебными актами, в том числе правовой позицией Верховного Суда РФ по делу № А45-12261/2015.

Учитывая произведенную Заявителем частичную оплату в размере 6 192,63 руб. (платежным поручением от 11.06.2020 № 399476) взысканию подлежат расходы в сумме 54 350,37 руб.

Таким образом, по расчету истца сумма расходов составила 54 350,37 руб. 

Приведенные выше затраты истца на реализацию условий договора признаются судом обоснованными и документально подтвержденными. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Приобщить дополнительные документы к материалам дела.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения  от 14.05.2022 № 61-1-20-00503117, заключённый между публичным акционерным обществом «Россети Юг» и индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП  

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Юг» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) фактически понесенные расходы в сумме 54 350, 37 руб. и государственную пошлину в сумме 8 174 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Юг» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) из Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 215 руб. уплаченную по платежному поручению от 18.09.2023 № 21693 (сумма, указанная в платежном поручении 8 389 руб., судом в определении от 03.06.2024 произведен зачет государственной пошлины).

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Е.В. Бондарчук