АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

29 января 2024 года

 

Дело № А33-19909/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 января 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 29 января 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Нечаевой И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Сити» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2024, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2024, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

 

установил:

муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление капитального строительства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Сити» (далее – ответчик) о взыскании неустойки в размере 3199 руб 84 коп. по муниципальному контракту от 01.09.2022 №2022.195 на выполнение работ по реконструкции объекта капитального строительства «Устранение аварийной ситуации здания МБОУ СШ №21, расположенного по адресу : 

<

...>» в г. Красноярске.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 07.07.2023 возбуждено производство по делу в порядке упрощенного производства.

Определением от 06.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Протокольным определением от 24.10.2023 судебное заседание отложено на 30.11.2023, на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял увеличение исковых требований до сумы неустойки в размере 33 427 руб. 59 коп.

Протокольным определением от 30.11.2023 судебное заседание отложено на 22.01.2024.

В судебное заседание 22.01.2024 явились представители истца, ответчика.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика поддержал ранее изложенные доводы.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

01 сентября 2022 года между муниципальным казенным учреждением города Красноярска «Управление капитального строительства» (заказчик) и ООО «Строй-Сити» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 2022.195 на выполнение работ по реконструкции объекта капитального строительства «Устранение аварийной ситуации здания МБОУ СШ№21, расположенного по адресу: 

<

...>» в г. Красноярске ИКЗ – 223245100043024660100101550014120414 (далее - контракт), согласно пункту 1.2. которого подрядчик принимает на себя обязательства обеспечить выполнение работ по реконструкции объекта капитального строительства «Устранение аварийной ситуации здания МБОУ СШ№21, расположенного по адресу: 

<

...>» в г. Красноярске в обусловленный пунктом 3.1. контракта срок, а заказчик обязуется принять и оплатить указанные работы в соответствии с условиями настоящего контракта. Работы выполняются согласно требованиям, указанным в проектной документации, в объеме, согласно Приложению №1 к контракту.

Пунктами 2.1., 2.2., 2.3., 2.4. контракта (в редакциях дополнительных соглашений от 21.12.2022 № 380, от 28.03.2023 № 39) предусмотрено, Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта составляет 237 733 194 (двести тридцать семь миллионов семьсот тридцать три тысячи сто девяносто четыре) рубля 10 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов 39 622 199 (тридцать девять миллионов шестьсот двадцать две тысячи сто девяносто девять) рублей 02 копейки, в том числе:

- 2022 год - 111 626 159 руб. 65 коп., в том числе НДС 18 604 359 руб. 94 коп., из них:

- 515 048 руб. 53 коп., в том числе НДС 85 841 руб. 42 коп. - за счет собственных средств бюджета города

- 111 111 111 руб. 12 коп., в том числе НДС 18 518 518 руб. 52 коп. - в рамках соглашения от 24.02.2021 на проведение реконструкции или капитального ремонта зданий муниципальных общеобразовательных организаций Красноярского края, находящихся в аварийном состоянии;

- 2023 год - 126 107 034 руб. 45 копеек, в том числе НДС 21 017 839 руб. 08 коп.

Цена контракта определена на основании сметы контракта (Приложение №1 к контракту).

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ.

Оплата выполненных работ производится в пределах утвержденных лимитов за счет средств бюджета 2022, 2023 г.

Оплата выполненных работ производится в пределах утвержденных лимитов за счет средств бюджета 2022, 2023 г.

Оплата работ по контракту осуществляется Заказчиком по безналичному расчету в следующем порядке.

В 2022 году заказчик осуществляет выплату аванса в размере 49,98% от цены контракта, что составляет 91 610 678 (девяносто один миллион шестьсот десять тысяч шестьсот семьдесят восемь) рублей 80 копеек, в том числе:

- 45 805 339 руб. 40 коп. на основании выставленного счета в течение 7 рабочих дней с даты получения счета Заказчиком. Зачет аванса производится в размере 100% от суммы выполненных по контракту работ до полного его погашения,

- 45 805 339 руб. 40 коп. на основании выставленного счета в течение 7 рабочих дней с даты получения счета Заказчиком. Зачет аванса производится в размере 100% от суммы выполненных по контракту работ до полного его погашения.».

Дальнейшее перечисление средств за выполненные работы производится по мере выполнения работ Подрядчиком с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №2 к контракту) и графика оплаты выполненных работ (Приложение №3 к контракту), в течение 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком актов о приемке выполненных работ. Оплата за выполненные работы осуществляется Заказчиком по безналичному расчету, на основании актов о приемке выполненных работ с приложением актов по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, подписанных обеими сторонами, с приложением исполнительной документации на выполненные работы и счет - фактуры (счета).Согласно пунктам 4.1.1., 4.1.35 контракта подрядчик обязан принять на себя обязательства по выполнению работ по реконструкции объекта капитального строительства «Устранение аварийной ситуации здания МБОУ СШ№21, расположенного по адресу: 

<

...>» в г. Красноярске (далее - объект) в сроки, предусмотренные графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является приложением №2 к контракту и его неотъемлемой частью. Подрядчик обязан разработать, согласовать с заказчиком проект графика выполнения строительно-монтажных работ и исполнять его. Согласованный график подписывается вместе с настоящим контрактом; сдать заказчику выполненные работы по акту выполненных работ по форме КС-2, справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, в сроки, установленные графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение №2 к контракту), акту приемки объекта капитального строительства по форме КС-11 в срок, установленный пунктом 3.1. контракта.

Согласно пунктам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 графика производственных работ (приложение № 2 к контракту) подрядчик должен выполнить:

Комплекс работ по демонтажу крыши – 29.08.2022 – 30.09.2022;

Разборка монолитных перекрытий бетонных - 29.08.2022 – 30.09.2022;

Демонтаж керамзита – 29.08.2022 – 30.09.2022;

Разборка кирпичных стен – 29.08.2022 – 30.09.2022;

Очистка помещений от строительного мусора – 29.08.2022 – 30.09.2022;

Комплекс работ по демонтажу элементов фасада – 29.08.2022 – 30.09.2022;

Комплекс работ по демонтажу элементов лестницы в осях Е-Ж/6-7 – 29.08.2022 – 30.09.2022.

Пунктом 4.3.10. контракта предусмотрено, что заказчик в течение десяти рабочих дней с даты приемки объекта капитального строительства и представления подрядчиком имеющихся у него документов, необходимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и заключения федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляет представленные документы в органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации на выдачу указанных заключений. Заказчик в течение десяти рабочих дней с даты получения соответствующего заключения (заключений) и представления подрядчиком имеющихся у него документов, необходимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, направляет документы в органы, уполномоченные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, является построенный и (или) реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 6.19. контракта).

Приемка объекта осуществляется на основании акта приемки объекта капитального строительства, подписанного в течение 10 дней с момента подписания окончательных актов выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, а также при наличии обеспечения гарантийных обязательств Подрядчика по контракту (пункт 6.20. контракта).

В соответствии с пунктом 8.1. контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством.

За каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных пунктами 4.1.1, 4.1.35, 5.4, 13.4. контракта, начиная со следующего дня после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункты 8.13, 8.14. контракта).

28 сентября 2022 года (исх. № 149) ответчик обратился к истцу с письмом о приостановке выполнения работ по контракту, в котором указал, что после выполнения демонтажных работ (отбивка штукатурки) на Объекте, Подрядчиком были выявлены многочисленные трещины стен шириной раскрытия от 10 до 30 мм, а также трещины в перемычках проемов, не учтенные проектно-сметной документацией. Согласно п. 4 протокола рабочего совещания от 27.09.2022 сторонами принято решение о проведении дополнительного осмотра несущих стен здания совместно с представителями заказчика, подрядчика и авторского надзора в срок до 06.10.2022. В связи с завершением демонтажных работ на Объекте, Подрядчик с 01.10.2022 приостанавливает все строительно-монтажные работы на объекте, до выдачи заказчиком технического решения по выявленному обстоятельству.

Ответчик обращался к истцу письмом от 06.09.2022 исх. № 28 с просьбой пояснить, кому принадлежит кабельная линия, находится ли она в эксплуатации, и возможен ли ее демонтаж, просил дать указания по выявленному обстоятельству в кратчайшие сроки.

В письме от 09.09.2022 исх. № 134 ответчик обратился к истцу, в котором указал, что проектно-сметной документацией шифр 2008-16-АР лист 7 предусмотрены работы по устройству фасада в осях А/1-5 и А/9-15, который не предусматривает сохранение или восстановление декоративных элементов (барельефа). Просил в срок до 01.10.2022 выдать решение по данному вопросу.

Письмом от 29.09.2022 исх. № 151 ответчик обратился к ответчику с просьбой выдать технические решения и устранить несоответствия в проектной документации такие как:

документация не является полной и не соответствует по комплектности Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (ред. от 21.04.2018) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации» и иным нормативно правовым актам. Исх. письмо от 06.09.2022 №126.

Техническое состояние отдельных конструкций здания, в т.ч. несущих, не соответствует требованиям безопасной эксплуатации, их фактическое техническое состояние создает угрозу жизни и здоровью людей. Технических решений по восстановлению их эксплуатационных характеристик не предусмотрено. Исх. письмо от 29.09.2022 №149.

В проектной документации шифр № 2008-16-КР том 3 часть 2 отсутствует лист 27. Согласно документации должен быть пробиваемый проем ПР8-1 указанный в спецификации элементов перемычек (лист 43) этого же проекта, по факту - отсутствует.

На листах 2-8 проектной документации шифр 2008-16 КР 2 том 3 часть 2 обозначены пробиваемые проемы ПРн1 - ПРн7, на листах 23-26.2 даны чертежи и спецификации проемов ПРн1 - ПРнб. В смете к контракту п. 29-36 выполняются работы по пробивке проемов ПРн1-ПРнб, ПРн-8, ПРн-9.

На листе 19 проектной документации шифр 2008-16 КР 2 том 3 часть 2 предусматривается устройство цоколя с облицовкой на 1000 мм ниже уровня земли экструзионным пенополистиролом с гидроизоляцией поверхности, вместе с тем работы по разработке грунта по периметру здания не предусматриваются сметой к контракту.

Истец обратился к ответчику с претензией от 18.10.2022 № 3660 с требованием оплатить неустойку в размере 3199 руб. 84 коп., поскольку работы, предусмотренные пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 графика, подрядчик в предусмотренные графиком сроки не выполнил.

20 октября 2022 года ответчик обратился к истцу (исх. № 173) с просьбой выдать техническое решение по всем узлам крепления кровли.

В письме от 24.10.2022 исх. № 176 ответчик сообщил истцу, что в проектной документации шифр 2008-16-КРЗ том 3 часть 3 лист 5-8 указаны вновь пробиваемые отверстия в многопустотных плитах перекрытия (разрез указан на листе 6) с первого по четвертый этажи. Однако по перекрытию первого этажа в осях А/2-5, Г-Д/7, И-К/6, Е-И/8, И-К/8, К/12-15; по перекрытию второго этажа в осях Г-Д/7; по перекрытию третьего этажа в осях Г-Д/7, Б/9-13; фактически не являются многопустотными, и техническое решение по проекту исполнить не представляется возможным. Указал, что продолжать производство работ на данных участках нецелесообразно до проведения дополнительных обследований плит, и разработке технического решения, уведомил истца о приостановке работ на данном участке до предоставления Заказчиком соответствующих указаний и необходимой технической документации.

В ответе на претензию от 25.10.2022 исх. № 177 ответчик указал следующее:

Оплата выполненных работ производится в пределах утвержденных лимитов за счет средств бюджета 2022, 2023 г.

Оплата работ по контракту осуществляется Заказчиком по безналичному расчету в следующем порядке.

В 2022 году Заказчик осуществляет выплату аванса в размере 49,98% от цены контракта, что составляет 91 610 678 руб. 80 коп., в том числе:

45 805 339 руб. 40 коп. на основании выставленного счета в течение 7 рабочих дней с даты получения счета Заказчиком. Зачет аванса производится в размере 100% от суммы выполненных по контракту работ до полного его погашения,

45 805 339 руб. 40 коп. на основании выставленного счета в течение 7 рабочих дней с даты получения счета заказчиком. Зачет аванса производится в размере 100% от суммы выполненных по контракту работ до полного его погашения.

Дальнейшее перечисление средств за выполненные работы производится по мере выполнения работ подрядчиком с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение №2 к контракту) и графика оплаты выполненных работ (Приложение №3 к контракту), в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком актов о приемке выполненных работ. Оплата за выполненные работы осуществляется заказчиком по безналичному расчету, на основании актов о приемке выполненных работ с приложением актов по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, подписанных обеими сторонами, с приложением исполнительной документации на выполненные работы и счет - фактуры (счета).

Отставание от графика выполнения строительно-монтажных работ связано с отсутствием необходимой технической документации, а именно отсутствием:

- технического решения по усилению стен здания;

- технического решения по реконструкции барельефов;

- технического решения по цоколю здания (письмо подрядчика №151 от 29.09.2022);

- технического решения по плитам перекрытия (письмо подрядчика № 176 от 24.10.2022);

- технического решения по узлам крепления кровли (письмо подрядчика №173 от 20.10.2022);

- проектной документации на отопление, вентиляцию, ИТП, углы учета тепловой энергии и воды, согласованной с ресурсоснабжающими организациями.

На основании вышеизложенного, как поясняет ответчик, ввиду отсутствия вины подрядчика в отставании от графика выполнения строительно-монтажных работ, ответчик считает требование об уплате неустойки (пени) в размере 3199 руб. 84 коп. незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению подрядчиком.

17 ноября 2022 года подписан счет-фактура № 99 о выполнении работ по реконструкции объекта капитального строительства «Устранение аварийной ситуации здания МБОУ СШ№21, расположенного по адресу: 

<

...>» в г. Красноярске, согласно муниципального контракта от 01.09.2022 № 2022.195 .

Согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат от 17.11.2022 № 2 подрядчиком в период с 10.11.2022 по 17.11.2022 выполнены работы по реконструкции объекта капитального строительства «Устранение аварийной ситуации здания МБОУ СШ№21, расположенного по адресу: 

<

...>» в г. Красноярске, согласно муниципального контракта от 01.09.2022 №2022.195.

Как следует из акта о приемке выполненных работ от 17.11.2022 № 2 подрядчиком в период с 10.11.2022 по 17.11.2022 выполнены следующие работы: разборка монолитных перекрытий бетонных, демонтаж керамзита, разборка кирпичных стен, очистка помещений от строительного мусора, комплекс работ по демонтажу элементов крылец, комплекс работ по демонтажу водопровода и канализации, комплекс работ по демонтажу отопления, комплекс работ по демонтажу силового электрооборудования, заделка проемов в лестничных клетках полы. Тип 9 (без линолеума), полы. Тип 11 (без плитки), полы. Тип 13 (без линолеума), полы. Тип 14 (линолеум), полы. Тип 15 (без плитки), полы. Тип 18 (без линолеума), полы. Тип 19 (без линолеума), прокладка кабеля в штробе, кабель-канале, установленным конструкциям.

04 мая 2023 года подписан счет-фактура № 39 о выполнении работ по реконструкции объекта капитального строительства «Устранение аварийной ситуации здания МБОУ СШ№21, расположенного по адресу: 

<

...>» в г. Красноярске, согласно муниципального контракта от 01.09.22 № 2022.195.

Согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат от 04.05.2023 № 6 подрядчиком в период с 18.04.2023 по 04.05.2023 выполнены работы по реконструкции объекта капитального строительства «Устранение аварийной ситуации здания МБОУ СШ№21, расположенного по адресу: 

<

...>» в г. Красноярске, согласно муниципального контракта №2022.195 от 01.09.2022.

Как следует из акта о приемке выполненных работ от 04.05.2023 № 6 подрядчиком в период с 18.04.2023 по 04.05.2023 выполнены следующие работы: комплекс работ по демонтажу крыши, комплекс работ по демонтажу элементов ниже отметки 0,000, комплекс работ по демонтажу элементов лестницы в осях Е-Ж/6-8, погрузка и перевозка строительного мусора, комплекс работ по усилению плит перекрытий в местах пробивки отверстий, комплекс работ по утеплению перекрытий. Состав № 4, комплекс работ по устройству кровли между осями Е-Л, установка окон, перегородки из ГКЛ С112, перегородки из ГКЛ С112.1, перегородки из ГКЛ С112.2, перегородки из ГКЛ С115.1 (тамбур), штукатурка стен внутри здания.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неустойки в размере 33 427 руб. 59 коп. за нарушение условий контракта.

Ответчик в материалы дела представлена информация о причинах неисполнения обязательств, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 графика производства работ,

Комплекс работ по демонтажу крыши, дата исполнения работ по графику 29.08.2022-30.09.2022, фактическая дата исполнения - 04.05.2023, причина просрочки обязательств: отсутствие указаний истца по демонтажу кабельной продукции на металлических стойках до 15.10.2023, обоснование: письмо №128 от 06.09.2022, протокол раб.совещания от 11.10.2022, письмо заказчика от 14.10.2023 №3626;

Разборка монолитных перекрытий бетонных, дата исполнения работ по графику 29.08.2022-30.09.2022, фактическая дата исполнения - 17.11.2022, причина просрочки обязательств: по указанию авторского надзора, разборка монолитных перекрытий бетонных должна была осуществляться последовательно одна за другой. Для соблюдения строительных норм и правил, выполнить последовательный демонтаж семи плит перекрытий до 30.09.2022 не представлялось возможным, с учетом заключения контракта 01.09.2022;

Демонтаж керамзита, дата исполнения работ по графику 29.08.2022-30.09.2022, фактическая дата исполнения - 17.11.2022, причина просрочки обязательств: выполнено до 30.09.2022, обоснование: п. 6.8. Контракта, подрядчик до 25 числа каждого месяца формирует документ о приемке в ЕИС. Работы были выполнены, но предъявлены к приёмке позднее;

Разборка кирпичных стен, дата исполнения работ по графику 29.08.2022-30.09.2022, фактическая дата исполнения - 17.11.2022, причина просрочки обязательств: выполнено до 30.09.2022, обоснование: п. 6.8. Контракта, подрядчик до 25 числа каждого месяца формирует документ о приемке в ЕИС. Работы были выполнены, но предъявлены к приёмке позднее;

Очистка помещений от строительного мусора, дата исполнения работ по графику 29.08.2022-30.09.2022, фактическая дата исполнения - 17.11.2022, причина просрочки обязательств: выполнено до 30.09.2022, обоснование: п. 6.8. Контракта, подрядчик до 25 числа каждого месяца формирует документ о приемке в ЕИС. Работы были выполнены, но предъявлены к приёмке позднее;

Комплекс работ по демонтажу элементов фасада, дата исполнения работ по графику 29.08.2022-30.09.2022, фактическая дата исполнения: работы выполнены. Будут приняты заказчиком после внесения изменений в проектную документацию, причина просрочки обязательств: комплекс работ по демонтажу элементов фасада не был выполнен до 30.09.2022, в связи с отсутствием технического решения истца по реконструкции барельефов, находящихся на фасаде здания. По указанию Истца демонтаж барельефов осуществлён только в июле 2023, обоснование: факт выполнения работ подтверждается фактом приемки работ по устройству фасада в полном объеме. Письмо от 09.09.2022 №134, Протокол рабочего совещания от 11.10.2022;

Комплекс работ по демонтажу элементов лестницы в осях Е-Ж/6-8, дата исполнения работ по графику 29.08.2022-30.09.2022, фактическая дата исполнения: 04.05.2023, причина просрочки обязательств: комплекс работ по демонтажу элементов лестницы в осях Е-Ж/6-8 не был выполнен до 30.09.2022, в связи с отсутствием технического решения истца об усилении здания, ввиду выявления многочисленных значительных трещин, не учтенных в проектной документации, обоснование: письмо Ответчика от 28.09.2022 №149, письмо истца от 06.10.2023 №3518, письмо истца от 31.10.2022 №3825.

Истец в ходе судебного разбирательства пояснил, что в рамках контракта нарушения, пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 8 графика выполнения работ ответчиком (подрядчиком) устранены по состоянию на 24.10.2023, о чем в материалы дела представлены соответствующие письменные пояснения от 24.10.2023.

15 января 2024 года сторонами подписано соглашение о расторжение контракта.

Ответчик ходатайствовал о списании неустойки в соответствии с Правилами, установленными в Постановлении Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Постановление № 783, Правила).

В судебном заседании 30.11.2023 ответчик пояснил, что работы, предусмотренные пунктом 6 графика выполнения работ, фактически выполнены. Однако подрядчик не может их предъявить, а заказчик не может принять, поскольку на данный момент вносят соответствующие изменения в документацию.

В судебном заседании 22.01.2023 истец возражал против применения положения Постановление № 783 и списания неустойку, ссылался на пункт 6.19. контракта.

Ответчик, возражая против доводы истца, указывает, что в соответствии с пунктом 4.3.10. именно на заказчике лежит обязанность по получению заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и заключения федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с пунктом 6.20. контракта между сторонами подписан итоговый акт 26.12.2023, гарантийные обязательства предоставлены.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, 01.09.2022 между муниципальным казенным учреждением города Красноярска «Управление капитального строительства» (заказчик) и ООО «Строй-Сити» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 2022.195 на выполнение работ по реконструкции объекта капитального строительства «Устранение аварийной ситуации здания МБОУ СШ№21, расположенного по адресу: 

<

...>» в г. Красноярске ИКЗ – 223245100043024660100101550014120414 (далее - контракт), согласно пункту 1.2. которого подрядчик принимает на себя обязательства обеспечить выполнение работ по реконструкции объекта капитального строительства «Устранение аварийной ситуации здания МБОУ СШ№21, расположенного по адресу: 

<

...>» в г. Красноярске в обусловленный пунктом 3.1. контракта срок, а заказчик обязуется принять и оплатить указанные работы в соответствии с условиями настоящего контракта. Работы выполняются согласно требованиям, указанным в проектной документации, в объеме, согласно Приложению №1 к контракту.

Заключенный между сторонами контракт является договором подряда, отношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд отмечает, что контракт заключен сторонами в рамках муниципальной закупки в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается Контрактом в размере фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Как следует из условий контракта, За каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных пунктами 4.1.1, 4.1.35, 5.4, 13.4. контракта, начиная со следующего дня после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункты 8.13, 8.14. контракта).

Истцом заявлено требование о взыскании штрафа неустойки в размере 33 427 руб. 59 коп. за нарушение сроков, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 графика производственных работ (приложение № 2 к контракту).

Доказательств того, что ответчик не исполнил или исполнил ненадлежащим образом обязательства по контракту, предусмотренные пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 8 графика производственных работ (приложение № 2 к контракту) в материалы дела не представлены. Напротив, истец в своих пояснениях от 24.10.2023 сообщил суду, что в рамках контракта нарушения, пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 8 графика выполнения работ ответчиком (подрядчиком) устранены по состоянию на 24.10.2023.

Ответчик не оспаривает нарушения им сроков, установленных контрактом, ссылается на то, что отставание от графика выполнения строительно-монтажных работ связано с отсутствием необходимой технической документации, а именно отсутствием технического решения по усилению стен здания, технического решения по реконструкции барельефов, технического решения по цоколю здания (письмо подрядчика №151 от 29.09.2022), технического решения по плитам перекрытия (письмо подрядчика № 176 от 24.10.2022), технического решения по узлам крепления кровли (письмо подрядчика №173 от 20.10.2022), проектной документации на отопление, вентиляцию, ИТП, углы учета тепловой энергии и воды, согласованной с ресурсоснабжающими организациями.

В судебном заседании 30.11.2023 ответчик пояснил, что работы, предусмотренные пунктом 6 графика выполнения работ, фактически выполнены, однако подрядчик не может их предъявить, а заказчик не может принять, поскольку на данный момент вносят соответствующие изменения в документацию.

Истец не смог пояснить относительно исполнения ответчиком пункта 6 графика выполнения работ, ссылался на пункт 6.19. контракта.

Предмет договора подряда определяется результатом работы, который должен быть достигнут подрядчиком и сдан заказчику по итогам его исполнения.

Для государственных контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства результат выполненной по ним работы определен в пункте 4 статьи 110.2 Закона о контрактной системе - это построенный и (или) реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 ГрК РФ.

Результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, является построенный и (или) реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 6.19. контракта).

Приемка объекта осуществляется на основании акта приемки объекта капитального строительства, подписанного в течение 10 дней с момента подписания окончательных актов выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, а также при наличии обеспечения гарантийных обязательств Подрядчика по контракту (пункт 6.20. контракта).

Пунктом 4.3.10. контракта предусмотрено, что заказчик в течение десяти рабочих дней с даты приемки объекта капитального строительства и представления подрядчиком имеющихся у него документов, необходимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и заключения федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляет представленные документы в органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации на выдачу указанных заключений. Заказчик в течение десяти рабочих дней с даты получения соответствующего заключения (заключений) и представления подрядчиком имеющихся у него документов, необходимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, направляет документы в органы, уполномоченные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Из буквального толкования условий контракта не усматривается включение в срок выполнения подрядчиком работ периода получения заказчиком заключения органа государственного строительного надзора, а обязанность получить заключение после приемки объекта возложена на заказчика. Также из контракта не следует наличие у подрядчика обязанности самостоятельного согласования результата с компетентными государственными органами. Обязанность заказчика принять результаты работ не связана с наличием получения таких заключений.

На основании изложенного судом отклонен довод истца о неисполнении пункта 6 графика выполнения работ, поскольку не истцом не получены заключения компетентных органов.

Представитель ответчика в судебном заседании 22.01.2024, а также в дополнительных пояснения по делу от 17.01.2024 указывает, что в соответствии с пунктом 6.20. контракта между сторонами подписан итоговый акт 26.12.2023, гарантийные обязательства предоставлены.

Истцом указанное не оспорено.

Как следует из материалов дела, 15.01.2024 сторонами подписано соглашение о расторжение контракта, фактически по контракту заказчиком оплачено 235 391 553 руб. 22 коп.

Сумма неустойки, по уточненному расчету истца, составляет 33 427 руб. 59 коп., то есть не превышает 5 % цены договора (235 391 553 руб. 22 коп. х 5% = 11 766 577 руб. 67 коп.).

 

№ п/п

№/п.

по граф ику

Виды работ

 

стоимость работ по контракту с НДС

 

Дата и номер

акты

выполненных

работ

 

Период просрочки

ставка

сумма пени (руб.)

 

 

с

по

дней

 

 

1

 

п. 1

 

Комплекс работ по демонтажу крыши

 

434 898,25

КС-2 № 6 от 04.05.2023

 

01.10.2022

27.03.2023

178

7,5%

19 352,97

564 063,04

(в редакции Д/С № 39

от 28.03.2023)

28.03.2023

04.05.2023

38

7,5%

5 358,60

2

п. 2

Разборка монолитный перекрытий

бетонных

126 070,40

КС-2 № 2 от 17.11.2022

01.10.2022

17.11.2022

48

7,5%

1 512,84

3

п. 3

Демонтаж керамзита

19 341,70

КС-2 № 2 от 17.11.2022

01.10.2022

17.11.2022

48

7,5%

232,10

4

п. 4

Разборка кирпичных стен

30 352,44

КС-2 № 2 от 17.11.2022

01.10.2022

17.11.2022

48

7,5%

364,23

5

п. 5

Очистка

помещений от

мусора

3 350,76

КС-2 № 2 от 17.11.2022

01.10.2022

17.11.2022

48

7,5%

40,21

6

п. 6

Комплекс работ по

демонтажу

элементов фасада

1 888 457,17

Работы не сданы

01.10.2022

07.10.2022

7

7,5%

3 304,80

7

 

п. 8

 

Комплекс работ по демонтажу элементов лестницы в осях ЕЖ/6-8

 

57 404,96

КС-2 № 6 от 04.05.2023

 

01.10.2022

27.03.2023

178

7,5%

2 554,52

74 454,24

(в редакции Д/С № 39

от 28.03.2023)

28.03.2023

04.05.2023

38

7,5%

707,32

Итого

33 427,59

Судом рассмотрен расчет истца, признан не противоречившим условиям контракта.

Ответчик расчет истца не оспорил, контррасчет не представил, ходатайствовал о списании неустойки в соответствии с Постановлением № 783.

В соответствии с пунктом 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017) списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Как указано ранее, суд пришел к выводу, что спорные обязательства ответчика по контракту им исполнены. Доказательств обратного в дело не представлено.

В силу подпункта «а» пункта 3 Правил, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). В пункте 11 Правил указано, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Принимая во внимание, что обязательства ответчика по контракту исполнены, общая сумма неустойки за просрочку выполнения работ не превышает 5 % от суммы неисполненных обязательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для списания неустойки. С учетом изложенного, суд отклоняет доводы истца и отказывает в удовлетворении исковых требований.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцу была предоставлена отсрочка оплаты госпошлины за рассмотрение иска.

Учитывая отказ в удовлетворении иска, государственная пошлина за рассмотрение дела подлежит взысканию с истца в федеральный бюджет.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

 

Судья

И.С. Нечаева