АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10399/2018

г. Владивосток

13 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2019 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Кобко Е.В., при ведении протокола секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства" (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>) к федеральному государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию "Михайловское" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство Министерства Транспорта Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН251102041904) об изъятии земельного участка.

при участии:

от истца– ФИО3, доверенность от 21.10.2018 № ДВ-10/6900,паспорт;

от ответчика - ФИО4, доверенность от 02.08.2018., паспорт, 

от конкурсного управляющего - ФИО5, решение суда от 23.08.2007., паспорт;

от Министерства обороны Российской Федерации – ФИО6, доверенность от 28.02.2018 №212/1/332, паспорт;

иные лица- не явились, извещены.

установил:

федеральное казенное учреждение "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства" обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию "Михайловское" Министерства обороны Российской Федерации с требованием об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации у ФГУСП «Михайловское» МО РФ земельный участок с кадастровым номером 25:09:00000:133, расположенного по адресу: Приморский край, Михайловский район, местоположение установлено относительно ориентира, ориентир в 7,5 км восточнее с. Михайловка, для государственных нужд на основании распоряжения Федерального дорожного агентства № 1291-р от 27.06.2017, определив размер вознаграждения за изымаемый земельный участок расположенного по адресу: Приморский край, Михайловский район, местоположение установлено относительно ориентира, ориентир в 7,5 км восточнее с. Михайловка, в размере 4 583 358 руб., который включает в себя 3 037 927 рублей– рыночная стоимость права аренды и 1 545 431 рубль без учета НДС – стоимость убытков, включая упущенную выгоду, причиненных изъятием участка; прекратить право постоянного бессрочного пользования ФГУСП «Михайловское» МО РФ на земельный участок с кадастровым номером 25:09:000000:133, расположенного по адресу: Приморский край, Михайловский район, местоположение установлено относительно ориентира, ориентир в 7,5 км восточнее с. Михайловка (в редакции принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

            Определением  от 21.06.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство Министерства Транспорта Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации.

          Определениями от 17.07.2018, 11.09.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО2, ООО «Краевой центр оценки».

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, в связи с чем, судебное заседание проводится в порядке ст. 156АПК РФ в отсутствие  иных лиц. 

Рассмотрев ранее заявленное ходатайство ответчика о наложении на истца судебного штрафа за неисполнение обязанности по предоставлению дополнительных документов, суд в порядке ст. 119, 120 АПК РФ в его удовлетворении отказывает, поскольку наложение судебного штрафа является правом арбитражного суда, который на основе конкретных обстоятельств дела может принять судебный акт о наложении судебного штрафа или отказать в его наложении.

В данном случае не поступление в установленный срок от истца запрошенных судом документов не препятствовало рассмотрению дела арбитражным судом, а поведение истца с учетом приведенных пояснений и представлении имеющихся у него доказательств не позволяет сделать вывод о намеренном не исполнении требований суда, как основание наложения штрафа в качестве меры ответственности. Кроме того, предметом настоящего спора является изъятие земельного участка с кадастровым номером 25:09000000:133, в связи с чем истец обоснованно представил документы в отношении данного земельного участка.

При таких обстоятельствах наложение судебного штрафа на истца не приведет к достижению целей института судебных штрафов как гарантии обязательности исполнения судебных актов, в связи с чем, указанное ходатайство признается судом необоснованным.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик иск оспорил, в материалы дела представил письменный отзыв на иск, в котором полагает, что в материалы дела не предоставлено доказательств, предоставляющих право директору ФКУ ДСД «Дальний Восток» ФИО7 подписывать от имени Росавтодора приложение к изданному им распоряжению. Полагает, что площадь занятая реконструированной автомобильной дорогой превышает заявленную ФКУ ДСД «Дальний Восток» к изъятию. Считает, что ФКУ ДСД «Дальний Восток», обратившись в Росавтодор 27.04.2017 №ДВ-16/7138 с ходатайством об издании распоряжения об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 25:09000000:133 без уточнения фактической площади, занятой реконструированным объектом, пытается таким способом изъять у ответчика для нужд Российской Федерации земельный участок большей площадью, то есть на 163 323 кв.м. Полагает, что отчет об оценке №17-01/0117 от 07.11.2017 составлен с нарушениями требований Федерального закона № 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)» и не может быть признан документом доказательственного значения. Ответчик также считает, что земельный участок с кадастровым номером 25:09000000:133 был образован с нарушением п. 6  ст. 11.9 ЗК РФ. 

Представитель Министерства обороны Российской Федерации поддержал доводы, изложенные в отзыве, просит в иске отказать.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Из пояснений истца, материалов дела следует, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 г. № 848 (в редакции постановления Правительства РФ от 20.05.2008 № 377) «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы), для реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-60 «Уссури» от Хабаровска до Владивостока. Реконструкция автомобильной дороги М-60 «Уссури» - от Хабаровска до Владивостока км 622-км 639, Приморский край», в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 08.10.20007, № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Министерства Транспорта Российской Федерации от 13.01.2010 № 5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения», во исполнение распоряжения Федерального дорожного агентства от 25.10.2014 г № 2244-р «О предварительном согласовании места размещения объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-60 «Уссури»- от Хабаровска до Владивостока. Реконструкция автомобильной дороги М-60 «Уссури» - от Хабаровска до Владивостока км. 622-км 639, Приморский край, Федеральным дорожным агентством издано Распоряжение № 1291-р от 27.06.2017 «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка в целях обеспечения реализации проекта ««Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-60 «Уссури»- от Хабаровска до Владивостока. Реконструкция автомобильной дороги М-60 «Уссури» - от Хабаровска до Владивостока км. 622-км 639, Приморский край» (далее - Распоряжение).

В перечень участков подлежащих изъятию для государственных нужд вошла часть земельного участка с кадастровым номером 25:09:320901:11, расположенного по адресу: Приморский край, Михайловский район, местоположение установлено относительно ориентира, ориентир в 7,4 км восточнее с. Михайловка.

Путем раздела исходного земельного участка образованы земельные участки с кадастровыми номерами № 25:09:320901:11 площадью 37 930 000 кв.м. и № 25:09:000000:133 площадью 294 624 кв.м., который подлежал изъятию.

В соответствии с пунктом 2 Распоряжения № 1291-р от 27.06.2017, ФКУ ДСД «Дальний Восток» поручается обеспечить выполнение комплекса мероприятий по изъятию земельного участка; обеспечить опубликование распоряжения по месту нахождения участка; направить копии распоряжения правообладателю, а также в территориальный орган Росреестра; обеспечить подготовку и заключение соглашения об изъятии; обеспечить внесение в ЕГРН сведений о подлежащем образованию участке; обеспечить прекращение и переход прав на участок, в связи с изъятием.

Материалами дела подтверждается исполнение истцом требований об опубликовании распоряжения, а также о его направлении в адрес указанных лиц.

Как следует из пояснений истца, в рамках проведения переговоров, ФКУ ДСД «Дальний Восток» организовало встречу с конкурсным управляющим ФГУСП «Михайловское» МО РФ и его представителем.

 07.09.2017 по желанию правообладателя было направлено обращение № ДВ-16/2700 в администрацию Михайловского муниципального района Приморского края о возможности выделения свободного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для передачи его в собственность Российской Федерации 

Письмом от 27.09.2017 № 3957/А/21-7 от администрации поступил ответ об отсутствии такой возможности.

Уведомлением от 29.12.2017 № ДВ-16/4144 правообладателю земельного участка в лице конкурсного управляющего направлены: соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд, выписка из ЕГРН от 26.12.2017 № 99/2017/53592762 и отчет об оценке от 07.11.2017 № 17-01/0117.

12.03.2018 от конкурсного управляющего поступили письменные возражения (письмо от 07.03.2018), в котором последний выразил несогласие с условиями, прописанными в соглашении и ценой, которую предложил ФКУ ДСД «Дальний Восток» за изымаемый земельный участок.

Согласно представленному истцом, изготовленному ИП ФИО2 отчету об оценке № 17-01/0117, рыночная стоимость земельного участка, площадью 294 624 кв.м., кадастровый номер 25:09:000000:133 составила 4 583 358 руб., который включает в себя 3 037 927 рублей без учета НДС – рыночная стоимость права аренды и 1 545 431 рубль без учета НДС – стоимость убытков, включая упущенную выгоду, причиненных изъятием участка.

В связи с тем, что на момент подачи данного иска в Арбитражный суд  Приморского края между сторонами не разрешен вопрос об изъятии спорного земельного участка, о выплате компенсационной стоимости и убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка, истец обратился с данным иском в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2009 № 93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран – участников форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях размещения объектов, предусмотренных подпрограммой «Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе», федеральной целевой программой «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.1996 № 480, допускается изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения необходимых для проведения саммита объектов.

 В силу ч. 5 ст. 6 Федерального закона № 93-ФЗ изъятие в соответствии с настоящей статьей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в собственность Владивостокского городского округа - при изъятии для размещения необходимых для проведения саммита объектов, финансирование строительства которых предусмотрено полностью или частично за счет средств бюджета Владивостокского городского округа, за исключением необходимых для проведения саммита объектов федерального и краевого значения.

В соответствии с Перечнем земельных участков, подлежащих изъятию для федеральных нужд, являющегося приложением к распоряжению Федерального дорожного агентства, изъятию в собственность Российской Федерации подлежит земельный участок площадью 294 624 кв.м. с кадастровым №25:09:000000:133, местоположение: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Ориентир в 7,4 км. восточнее с. Михайловка.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, отчуждение расположенного на них недвижимого имущества в связи с организацией проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году в городе Владивостоке регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч. 25 ст. 6 ФЗ от 08.05.2009 № 93-ФЗ в случае, если соглашение, указанное в ч. 20 настоящей статьи, не заключено в течение трех месяцев со дня предоставления лицу, у которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участка и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, возможности ознакомления с проектом соглашения, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы исполнительной власти Приморского края, орган местного самоуправления Владивостокского городского округа вправе обратиться в суд с иском об изъятии  земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 20 ст. 6 ФЗ «Об организации проведения встречи» соглашение, заключаемое в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества для размещения необходимых для проведения саммита объектов, должно содержать: 1) выкупную цену земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества в случае нахождения их в собственности граждан или юридических лиц; 2) размер убытков, подлежащих возмещению землепользователям, землевладельцам или арендаторам земельных участков в связи с их изъятием; 3) рыночную стоимость предоставляемых взамен земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (если такое предоставление предусмотрено данным соглашением); 4) иные существенные условия.

В силу с п.п. 1, 2 ст. 279 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа по решению соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органа местного самоуправления в случаях, предусмотренных ст. 49 Земельного кодекса РФ. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда (статья 55 ЗК РФ).

В силу положений части 2 статьи 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно представленному истцом, изготовленному ИП ФИО2 отчету об оценке № 17-01/0117, рыночная стоимость земельного участка, площадью 294 624 кв.м., кадастровый номер 25:09:000000:133 составила 4 583 358 руб., который включает в себя 3 037 927 рублей без учета НДС – рыночная стоимость права аренды и 1 545 431 рубль без учета НДС – стоимость убытков, включая упущенную выгоду, причиненных изъятием участка.

Фактически возражения ответчика сводятся к тому, что отчет об оценке №17-01/0117 от 07.11.2017 составлен с нарушениями требований Федерального закона № 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)» и не может быть признан документом доказательственного значения.

В материалы дела ответчиком представлен отчет об оценке  №189 от 24.08.2018, оформленный ООО «Краевой центр оценки», в соответствии с которым размер возмещения за земельный участок, изымаемый для нужд Российской Федерации, составил 7 202 000 руб.

Вместе с тем, суд признает обоснованным размер убытков в сумме 4 583 358  рублей по состоянию на 26.06.2017, определенный отчетом об оценке №17-01/0117 от 07.11.2017 эксперта ФИО2 в силу следующего.

Статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 135-ФЗ) установлена презумпция достоверности отчета об оценке как документа, содержащего сведения доказательственного значения.

Отчет составлен оценщиком ФИО2, являющейся членом саморегулируемой организации оценщиков Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" (РОО) с 28.01.2008, регистрационный №003277, на основании Свидетельства о членстве в саморегулируемой организации оценщиков от 13.01.2017.

Доказательств нарушения требований статьи 16 Федерального закона № 135-ФЗ об оценочной деятельности к независимости оценщика ответчиком не представлено.

В процессе исследования и оценки, имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суд не усмотрел неясности и неполноты в выводах оценщика, в отчете эксперта обстоятельств, вызывающих сомнения в обоснованности проведенной экспертизы и наличие каких – либо противоречий.

Оценщиком учтены факты, существенно влияющие на цену объекта оценки. Указаны сведения, требования к содержанию которых изложены в Законе N 135-ФЗ.

Анализ представленного в материалы дела отчета об оценке N 17-01/0117 от 07.11.2017 также свидетельствует о том, что последний является достоверным и соответствует требованиям Закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также Федеральному стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297, Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 298, Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299, Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 N 611 и содержит конкретный и исчерпывающий ответ на поставленный вопрос, не допускающий противоречивых выводов или неоднозначного толкования.

При этом, заявляя о несогласии с данными, содержащимися в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка N 17-01/0117 от 07.11.2017, ответчик не указывал на какие-либо нарушения законодательства об оценочной деятельности, допущенные при проведении оценки, не указал на нарушение стандартов оценки, допущенных в отчете, либо иных нарушений при определении оспариваемой им рыночной стоимости земельного участка.

Наоборот, в подтверждении достоверности отчета об оценке и соответствия последнего Закону N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также Федеральному стандарту оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", истец в материалы дела представил экспертное заключение №131/2018 на отчет об оценки рыночной стоимости оценки №17-01/0117 от 07.11.2017, оформленное независимым оценщиком ИП ФИО8

Согласно выводам независимого оценщика ИП ФИО8, отчет об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка соответствует требованиям Федерального закона №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", соответствует федеральным стандартам оценки, соответствует СПОД, соответствует заданию на оценку. Выявленные замечания формального характера, на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, не оказывают влияния на окончательный результат оценки. Сделанные оценщиком выводы о величине рыночной стоимости объекта оценки, следует признать обоснованными.

Заключение эксперта соответствует предъявляемым к нему требованиям, квалификация эксперта подтверждена, соответственно названное доказательство принимается судом в качестве допустимого.

В ходе рассмотрения спора, ходатайств о проведении судебной экспертизы по установлению действительной рыночной стоимости объекта, ответчиком не заявлялось, доказательств признания недействительным отчета об оценке № 17-01/0117 ответчиком не представлено, величина оценки не была признана в установленном законом порядке недостоверной.

Учитывая изложенное, возражения ответчика относительно цены, указанной в отчете об оценке № 17-01/0117, выполненной ИП ФИО2, судом отклоняются в связи с их необоснованностью. 

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что земельный участок с кадастровым номером 25:09:00000:133 полностью налагается на возведенный объект истцом ««Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-60 «Уссури»- от Хабаровска до Владивостока. Реконструкция автомобильной дороги М-60 «Уссури» - от Хабаровска до Владивостока км. 622-км 639, Приморский край».

Указанные обстоятельства также подтверждаются следующими документами: акт приемки объекта капитального строительства ««Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-60 «Уссури»- от Хабаровска до Владивостока км 622-км 639, Приморский край»; разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № 02-01/91 от 22.12.2014, схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Предметом заявленных требований является изъятие земельного участка у ответчика с кадастровым номером 25:09:00000:133, а также определение стоимости возмещения ответчику в связи с изъятием именно данного земельного участка.

Таким образом, сомнений в обоснованности в необходимости изъятия земельного участка с кадастровым номером 25:09:00000:133 у суда не имеется.

С учетом изложенного, исковые требования в части изъятия для государственных нужд Российской Федерации у ФГУСП «Михайловское» МО РФ земельного участка с кадастровым номером 25:09:00000:133, расположенного по адресу: Приморский край, Михайловский район, местоположение установлено относительно ориентира, ориентир в 7,5 км восточнее с. Михайловка, для государственных нужд на основании распоряжения Федерального дорожного агентства № 1291-р от 27.06.2017, определив размер вознаграждения за изымаемый земельный участок расположенного по адресу: Приморский край, Михайловский район, местоположение установлено относительно ориентира, ориентир в 7,5 км восточнее с. Михайловка, в размере 4 583 358, который включает в себя рыночную стоимость права аренды и стоимость убытков, включая упущенную выгоду, причиненных изъятием участка подлежат удовлетворению.

Положения статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определяют правовые последствия заключения соглашения об изъятии недвижимости или вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Такими последствиями являются переход права собственности на изъятые земельные участки, а также прекращение вещных прав прежних правообладателей такой недвижимости.

Пункт 2 статьи 56.11 ЗК РФ предусматривает наступление правовых последствий изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд с предоставлением возмещения, предусмотренного соглашением об изъятии или решением суда, в денежной форме.

Согласно пункту 3 этой же статьи права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

По смыслу приведенных норм, собственник земельного участка, подлежащего изъятию, является участником материального правоотношения, связанного с изъятием у него соответствующего имущества. Собственник такого имущества является лицом, права которого подлежат прекращению, и которому в связи с этим подлежит выплата возмещения.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части прекращения права постоянного бессрочного пользования ФГУСП «Михайловское» МО РФ на земельный участок с кадастровым номером 25:09:000000:133, расположенного по адресу: Приморский край, Михайловский район, местоположение установлено относительно ориентира, ориентир в 7,5 км восточнее с. Михайловка подлежат также удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что распорядительные акты государственных органов, направленные на изъятие имущества, переданного ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования, оформленные посредством распоряжения, являются сделками, подлежащими рассмотрению в деле о несостоятельности (банкротстве) должника, судом отклоняются, поскольку отношения, вытекающие из принудительного изъятия имущества для государственных нужд, различны по правовой природе и регулируются разными правовыми институтами. Так, по смыслу положений статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных нужд может быть осуществлено как собственником такого участка путем прекращения права постоянного бессрочного пользования, так и в отношении собственника земельного участка, путем прекращения права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. При этом правообладатель имеет право на компенсацию, размер которой в случае спора определяется судом, что обеспечивает наиболее полную защиту правообладателя.

С учетом изложенного ходатайство ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения, о рассмотрении настоящего спора в рамках дела о банкротстве, поскольку предприятие находится в процедуре конкурсного производства, было отклонено судом определением от 11.09.2018 года. 

Довод ответчика о том, что фактически истец пытается изъять для нужд Российской Федерации земельный участок большей площадью, то есть на 163 323 кв.м. судом не принимается в силу следующего.

В рамках арбитражных дел № А51-9671/2014, № А51-21769/2015, № А51-15266/2015 по искам ФГУСП «Михайловское» МО РФ, при участии ФКУ ДСД «Дальний Восток" в деле в качестве третьего лица, судами трех инстанций было установлено, что все строительные работы по реконструкции объекта выполнены подрядной организацией в границах сформированного земельного участка с кадастровым номером 25:09:000000:133, фактически занятого федеральной автомобильной дорогой и полосой отвода к ней, при реконструкции автомобильной дороги земельный участок с кадастровым номером 25:09:320901:11 не затронут. Дорога расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № 25:09:000000:133, в соответствии с проектной документацией. 

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, иных требований кроме как об изъятии земельного участка с кадастровым номером № 25:09:000000:133 не заявлено, площадь земельного участка с кадастровым номером № 25:09:000000:133 и границы данного земельного участка являются неизменными и не оспорены ответчиком.

Таким образом, доводы ответчика о том, что автомобильная дорога, занимающая его участок расположена на большей площади, чем предъявлена к изъятию не имеет отношения к рассматриваемому спору.

Довод ответчика о том, что расположение земельного участка с кадастровым номером № 25:09:320901:11, общей площадью 16 240 кв.м. внутри земельных участков, занятых старой и новой автомобильными дорогами являются вкрапливанием в них вышеуказанного земельного участка со ссылкой на  обзорную схему границ земельного участка, судом также отклоняется в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 ЗК РФ).

В данном случае, ответчик в нарушении ст. 65 АПК РФ не указал к какому недостатку относится обнаружение вышеуказанного земельного участка, площадью 16 240 кв.м. и не доказал, что такое образование препятствует рациональному использованию земельного участка кадастровым номером № 25:09:320901:11 и смежного с ним земельного участка с кадастровым номером № 25:09:000000:133.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Изъять для государственных нужд Российской Федерации у ФГУСП «Михайловское» МО РФ земельный участок с кадастровым номером 25:09:00000:133, расположенного по адресу: Приморский край, Михайловский район, местоположение установлено относительно ориентира, ориентир в 7,5 км восточнее с. Михайловка, для государственных нужд на основании распоряжения Федерального дорожного агентства № 1291-р от 27.06.2017, определив размер вознаграждения за изымаемый земельный участок расположенного по адресу: Приморский край, Михайловский район, местоположение установлено относительно ориентира, ориентир в 7,5 км восточнее с. Михайловка, в размере 4 583 358 (четыре миллиона пятьсот восемьдесят три тысячи триста пятьдесят восемь) рублей без учета НДС, который включает в себя 3 037 927 (три миллиона тридцать семь тысяч девятьсот двадцать семь) рублей без учета НДС – рыночная стоимость права аренды, и 1 343 431 (один миллион триста сорок три тысячи четыреста тридцать один) рубль без учета НДС – стоимость убытков, включая упущенную выгоду, причиненных изъятием участка; прекратить право постоянного бессрочного пользования ФГУСП «Михайловское» МО РФ на земельный участок с кадастровым номером 25:09:000000:133, расположенного по адресу: Приморский край, Михайловский район, местоположение установлено относительно ориентира, ориентир в 7,5 км восточнее с. Михайловка.

Взыскать с Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "МИХАЙЛОВСКОЕ" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) в пользу Федерального казенного учреждения "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Кобко Е.В.