АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-2133/2023

28 ноября 2023 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 28 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Дергачева Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Нижнегорского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымавтодор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о понуждении совершить определенные действия и взыскании денежных средств,

представители сторон не явились,

УСТАНОВИЛ:

администрация Нижнегорского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском к государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымавтодор» (далее – предприятие, ответчик) о понуждении безвозмездно устранить дефекты и недостатки работ в рамках муниципального контракта от 12.08.2020 № 153Д-44/20 на выполнение работ по благоустройству территории спортивных площадок, расположенных по адресу: Республика Крым, Нижнегорский район, Нижнегорское сельское поселение, 

<

...>; пгт. Нижнегорский, ул. Гагарина, 

<

...>, путём выполнения следующих работ:

- выполнить замену покрытия из резиновой крошки с клеевым связующим толщиной 15 мм; 

- выполнить замену двух не работающих светильников; 

- закрепить футбольные ворота согласно п. 20 Типовых требований к тренировочным площадкам, включая их оснащение спортивно-техническим оборудованием. 

Также истец просил взыскать с ответчика 40 000 руб. расходов за проведенное строительно-техническое исследование.

Определением от 06.07.2023 суд принял отказ администрации Нижнегорского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым от иска в части требований к государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымавтодор» о понуждении безвозмездно устранить дефекты и недостатки работ в рамках муниципального контракта от 12.08.2020 № 153Д-44/20 на выполнение работ по благоустройству территории спортивных площадок, расположенных по адресу: Республика Крым, Нижнегорский район, Нижнегорское сельское поселение, 

<

...>; пгт. Нижнегорский, ул. Гагарина, 

<

...>, путём выполнения следующих работ: выполнить замену двух не работающих светильников; закрепить футбольные ворота согласно п. 20 Типовых требований к тренировочным площадкам, включая их оснащение спортивно-техническим оборудованием, прекратив производство по делу в этой части.

В канцелярию суда 10.11.2023 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в котором администрация указала срок устранения недостатков – в течение 7 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Судом принято к рассмотрению данное уточнение исковых требований.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком гарантийных обязательств по муниципальному контракту на выполнение работ от 12.08.2020 № 153Д-44/20. Также истец просил взыскать денежные средства за произведенную экспертизу с целью выявления недостатков на объектах.

Ответчик против иска возражал поскольку после сдачи выполненных работ предприятием 19.07.2021 уже устранялись недостатки по ул. Мичурина, 2 и гарантийный срок продлевался на 120 дней до 02.04.2022. На момент получения от администрации претензии от 22.12.2022 гарантийные обязательства перед заказчиком закончены. Также ответчик возражал против представленного в материалы дела экспертного заключения и просил признать его недопустимым доказательством по делу. Кроме того, ответчик указал что обязанность по содержанию спорных объектов лежит на заказчике.

В письменных пояснениях предприятие считает, что администрация неверно применяет положения статьи 724 ГК РФ о двухлетнем гарантийном сроке, поскольку заказчиком все работы по контракту приняты без замечаний и недостатки устранялись 19.07.2021 по требованию администрации. Также предприятие сослалось на выполнение 27.01.2023 ремонта резинового покрытия на территориях спортивных площадок по устной просьбе главы администрации на безвозмедноной основе.

Истец в возражениях на отзыв указал, что отсутствие в контракте ссылки на конкретные нормы и правила, устанавливающие требования к работам соответствующего рода не освобождает подрядчика от обязанности соблюдения этих требований.

В письменных пояснениях, поступивших от ответчика 21.11.2023, предприятие возражало против назначения по делу судебной экспертизы ввиду её нецелесообразности.

 Стороны, в соответствии со статьей 123 АПК РФ надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку полномочных представителей не обеспечили. Однако в материалах дела имеется ходатайство администрации о рассмотрении дела в её отсутствие. 

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные сторонами в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между администрацией (Заказчик) и предприятием (Подрядчик) 12.08.2020 заключен муниципальный контракт № 153Д-44/20 на выполнение работ, по условиям которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает но себя обязательства по выполнению работ по благоустройству территорий спортивных площадок, расположенных но адресу: Республика Крым, Нижнегорский район, Нижнегорское сельское поселение, 

<

...>; 

<

...> (далее – работы) в соответствии с прилагаемым Техническим заданием (Приложение № 2 к контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в размере и в порядке, которые установлены контрактом (далее – контракт).

В соответствии с пунктом 1.4 контракта срок выполнения работ: начало – с момента заключения контракта; окончание – 07 декабря 2020 года (включительно).

Согласно пункту 2.1 контракта его цена составляет 15 000 000 руб., в том числе НДС 20% 2 500 000 руб., является твёрдой и определяется на весь срок исполнения контракта.

В случае, если результат выполненных работ в полной мере соответствует условиям контракта, Заказчик принимает результаты работ, подписывает акт о приемке выполненных работ но форме № КС-2 и справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3 в течение 5 рабочих дней (пункт 5.5 контракта).

В силу пункта 5.6 контракта в случае, если представленные результаты выполненных работ содержат отклонения от условий контракта, Заказчик составляет перечень замечаний к результатам выполненных работ и извещает Подрядчика о недостатках в срок, не позднее 5 рабочих дней со дня их обнаружения. Извещение о выявленных недостатках направляется Подрядчику телеграммой, почтой, электронной почтой либо нарочным.

В соответствии с пунктом 5.7 контракта  Подрядчик обязан устранить недостатки за свой счет в согласованный с Заказчиком срок.

Качество, технические характеристики работ, результаты работ и иные показатели работ должны соответствовать Техническому заданию, условиям контракта, требованиям действующего законодательства Российской Федерации, предъявляемым к работам соответствующего рода, в том числе требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации и иным положениям действующего законодательства Российской Федерации, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам, строительным нормам и правилам и другим нормам, действующим на территории Российской Федерации, в части не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации (пункт 7.1 контракта).

Согласно пункту 7.2 контракта гарантийный срок составляет 12 месяцев со дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ. Результат работ должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям контракта о качестве. Гарантия качества результата работ распространяется на все составляющие результата работ.

Пунктом 7.3 контракта стороны установили, что устранение недостатков (дефектов) осуществляется Подрядчиком за свой счёт без последующей компенсации Заказчиком расходов па устранение недостатков (дефектов). Наличие недостатков (дефектов) и сроки их устранения фиксируются двусторонним актом Подрядчика и Заказчика.

В силу пункта 13.2 контракта он вступает в силу со дня его подписания и действует до 31.12.2020, но в любом случае до полного исполнения сторонами своих обязательств и завершения всех взаиморасчётов по контракту.

Во исполнение условий контракта предприятием выполнены, а администрацией 11.12.2020 приняты работы, предусмотренные контрактом, что подтверждается актами о приемке выполненных работ (форма №КС-2) №1 от 28.10.2020, № 2 от 26.11.2020, № 2.1 от 01.12.2020, № 2.2 от 01.12.2020, № 3 от 04.12.2020.

Платежными поручениями № 4018/29 от 25.12.2020, № 438719 от 26.12.2020, № 456270 от 28.12.2020, № 471521 от 29.12.2020 администрация оплатила предприятию стоимость выполненных работ в полном объёме.

В процессе эксплуатации спортивных площадок истцом выявлены недостатки выполненных работ.

С целью установления причин ненадлежащего состояния спортивных площадок администрация обратилась к автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский центр судебных экспертиз», заключив 20.10.2022 договор № 69 об оказании услуг по проведению строительно-технического исследования на сумму 40 000 руб.

Согласно заключению строительно-технического исследования от 15.11.2022 № 80и, проведенному АНО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» качество выполненных работ по благоустройству спортивных площадок, расположенных по адресу: Республика Крым, Нижнегорский район, Нижнегорское сельское поселение, 

<

...>; пгт. Нижнегорский, ул. Гагарина, 9-А; пгт. Нижнегорский, ул. Коммунальная, 2-Г, не соответствует техническому заданию (приложение № 2 к контракту № 154-Д-44/20 от 13.08.2020), требованиям п. 3.35 Свода правил СП 332.1325800.2017. «Спортивные сооружения. Правила проектирования», приказу Министерства спорта РФ от 11 апреля 2014 г. № 230 «Об утверждении типовых требований к спортивно-технологическим оборудованиям» ГОСТ Р 58725-2019 Покрытия спортивные резиновые рулонные. Технические условия, Методическим рекомендациям по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утвержденным приказом Минстроя России № 897/пр, Минспорта России № 1128 от 27.12.2019, именно:

-учитывая прорастание травы сквозь резиновое покрытие площадки, состоящей из резиновой крошки на клеевом составе, не соответствует технологии данного покрытия,

-толщина резиновой крошки покрытия местами менее 5 мм, местами покрытие отсутствует, имеется отставание покрытия;

-не работают два светильника, не закреплены футбольные ворота к земле.

Дефекты (повреждения) на спортивных площадках, расположенных по указанным выше адресам, могли произойти в результате некачественно выполненных работ.

Для устранения выявленных при осмотре некачественно выполненных работ необходимо произвести следующие работы:

-выполнить замену резинового покрытия из резиновой крошки с клеевым связующим толщиной 15 мм,

-выполнить замену двух неработающих светильников,

-закрепить футбольные ворота согласно п. 20 Типовых требований к тренировочным площадкам, включая их оснащение спортивно-технологическим оборудованием.

В связи с указанными обстоятельствами администрация направила в адрес предприятия требование от 22.12.2022 № 02-06-16/2006 о безвозмедном устранении выявленных недостатков в срок до 10.05.2023.

В ответе от 29.12.2022 исх. № 1152/23 предприятие, сославшись на истечение гарантийного срока, предусмотренного пунктом 7.2 контракта отказало в безвозмездном устранении недостатков. 

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу норм статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

На основании положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Как следует из п. 1 ст. 474 ГК РФ, проверка качества товара может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором купли-продажи.

Согласно ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии со ст. 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Согласно ч. 2 ст. 722 ГК РФ гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей (п. 1 ст. 724 ГК РФ).

Пунктом 4 ст. 724 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки результата работы обнаружены заказчиком по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет с момента, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, подрядчик несет ответственность, если заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока; установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон; подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В соответствии с п. 3 ст. 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Пунктом 7.2 контракта установлен гарантийный срок в течении 12 месяцев со дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ. Результат работ должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям контракта о качестве. Гарантия качества результата работ распространяется на все составляющие результата работ.

Работы были сданы 28.10.2020, 01.12.2020 и 04.12.2020, что подтверждается двусторонними актами о приёмке выполненных работ по форме КС-2.

Недостатки в работах были выявлены 15.11.2022, требование об их устранении направлено ответчику 24.12.2022.

Если договором подряда предусмотрен гарантийный срок, то результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 722 ГК РФ).

В абзаце 2 части 1 статьи 723 ГК РФ установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 724 ГК РФ, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные данной статьей.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 724 ГК РФ в случае, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки результата работы обнаружены заказчиком по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет с момента, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, подрядчик несет ответственность, если заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента.

В силу пункта 1 статьи 737 ГК РФ в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, - разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества – пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 настоящего Кодекса прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами.

Таким образом, двухгодичный срок на момент предъявления требований об устранении недостатков не истек.

При этом суд отмечает, что отсутствие замечаний к качеству выполненных работ в момент их приёмки свидетельствует о том, что именно во время приёмки никаких дефектов выявлено не было. При этом это не гарантирует отсутствие в течение установленного гарантийного срока претензий к качеству, а также выявление скрытых дефектов в ходе эксплуатации.

В связи с указанным, довод ответчика об истечении гарантийного срока, установленного условиями контракта подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку ответчик доказательств, подтверждающих выполнение им своих гарантийных обязательств по договору, не представил, а также не представил доказательств, освобождающих его от исполнения принятого на себя обязательства, суд приходит к выводу, что требование истца о понуждении ответчика безвозмездно устранить выявленные недостатки подлежит удовлетворению.

Возражения ответчика в отношении представленного истцом в материалы дела экспертного заключения от 15.11.2022 № 80и, судом также отклонены протокольным определением от 29.06.2023, поскольку после рассмотрения вопроса о частичном отказе от исковых требований основания для его удовлетворения отпали.

Кроме того, определением суда от 28.07.2023 сторонам предлагалось предоставить письменные пояснения относительно возможности назначения по делу судебной экспертизы.

В письменных пояснениях, поступивших в суд 21.11.2023 ответчика возражал против проведения судебной экспертизы ввиду её нецелесообразности.

В отношении заявленных к взысканию 40 000 руб. расходов за проведенное строительно-техническое исследование суд указывает следующее.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее – судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса). 

Согласно пункту 2 вышеназванного пленума к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).

Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также – истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

Экспертное заключение признано судом допустимым доказательством по делу, которое исследовалось и оценивалось судом наряду с другими доказательствами.

В подтверждение понесенных расходов истцом в материалы дела представлены договор на оказание услуг № 69, заключенный 20.10.2022 между администрацией (Заказчик) и АНО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» (Исполнитель), выполненное в рамках данного договора заключение строительно – технического исследования от 15.11.2022 № 80и, акт о приёмке оказанных услуг на сумму 40 000 руб. и платежное поручение от 17.11.2022 № 656145 на сумму 40 000 руб.

Исходя из вышеизложенного, расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в сумме 40 000 руб. подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Обязать государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымавтодор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 7 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда безвозмездно устранить дефекты и недостатки работ в рамках муниципального контракта от 12.08.2020 № 153Д-44/20 на выполнение работ по благоустройству территории спортивных площадок, расположенных по адресу: Республика Крым, Нижнегорский район, Нижнегорское сельское поселение, 

<

...>; пгт. Нижнегорский, ул. Гагарина, 

<

...>, путём выполнения в тёплое время года при хорошей погоде замены покрытия из резиновой крошки с клеевым связующим толщиной 15 мм.

Взыскать с государственного унитарного предприятие Республики Крым «Крымавтодор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу администрации Нижнегорского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 40 000 руб. расходов за экспертное исследование. 

Взыскать с государственного унитарного предприятие Республики Крым «Крымавтодор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 8 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

СудьяЕ.А. Дергачев